第十六講-轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)程序

第十六講轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管貨物需由進(jìn)境地或啟運(yùn)地設(shè)立的海關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地或出境地海關(guān),這種轉(zhuǎn)運(yùn)方式稱(chēng)為轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是海關(guān)監(jiān)管貨物由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的行為。1一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物概述（一）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的種類(lèi)進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物有三種基本類(lèi)型：1．進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物：指由進(jìn)境地入境，向海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)，運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物。2．出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物：指在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)，運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物。3．境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物：指從境內(nèi)一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)運(yùn)往境內(nèi)另一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)，需經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的貨物。2（二）限制轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆秶铝胸浳锊荒苌暾?qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：1．進(jìn)口固體廢物（廢紙除外）；2．監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧物質(zhì)、易制毒化學(xué)品；3．進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)，包括成套散件和二類(lèi)底盤(pán)。4、國(guó)家規(guī)定必須在口岸檢驗(yàn)檢疫的商品。3申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)符合的條件

1）轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和起運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所；

2）轉(zhuǎn)關(guān)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊(cè)登記，承運(yùn)車(chē)輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)路線(xiàn)范圍和途中運(yùn)輸時(shí)間所作的限定將貨物運(yùn)往指定的場(chǎng)所

3）轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和起運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)；（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞?．提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物在指運(yùn)地先申報(bào)再到進(jìn)境地辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，出口貨物在貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)方式。5一般進(jìn)口貨物提前轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序一般出口貨物提前轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序指運(yùn)地申報(bào)進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)提貨啟運(yùn)地申報(bào)出境地轉(zhuǎn)關(guān)未運(yùn)抵起運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前出口報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單一般進(jìn)口貨物提前轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序指運(yùn)地申報(bào)進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)提貨報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿申報(bào)單核放單提貨單一般出口貨物提前轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序啟運(yùn)地申報(bào)出境地轉(zhuǎn)關(guān)出境未運(yùn)抵起運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前出口報(bào)關(guān)單汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿申報(bào)單已簽報(bào)關(guān)單汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿2．直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)

進(jìn)境貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)和出境貨物在貨物運(yùn)抵起運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，在起運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的出口轉(zhuǎn)關(guān)。一般進(jìn)口貨物直接轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序一般出口貨物直接轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序運(yùn)抵起運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所后啟運(yùn)地申報(bào)出境地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地申報(bào)提貨出口報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單一般進(jìn)口貨物直接轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地申報(bào)提貨報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿申報(bào)單一般出口貨物直接轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)程序運(yùn)抵起運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所后啟運(yùn)地申報(bào)出境地轉(zhuǎn)關(guān)出境出口報(bào)關(guān)單汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿申報(bào)單已簽報(bào)關(guān)單汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿3．中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)在收、發(fā)貨人或其代理人向指運(yùn)地或起運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或起運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。具有全程提運(yùn)單，須換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式。中轉(zhuǎn)方式進(jìn)口的轉(zhuǎn)關(guān)收發(fā)貨人其代理人指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)境內(nèi)承運(yùn)人其代理人進(jìn)境地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，提交：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書(shū)按指運(yùn)地目的港分列的紙質(zhì)艙單中轉(zhuǎn)方式出口的轉(zhuǎn)關(guān)收發(fā)貨人其代理人啟運(yùn)地海關(guān)出口報(bào)關(guān)境內(nèi)承運(yùn)人發(fā)貨人出境地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，提交：出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單出境運(yùn)輸工具分列的電子或紙質(zhì)艙單汽車(chē)載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿（四）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)1．轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠谙蓿?）直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境自日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14天內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。逾期按規(guī)定征收滯報(bào)金。17（2）提前報(bào)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過(guò)期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)地海關(guān)撤銷(xiāo)提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵起運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放等手續(xù)，超過(guò)期限的，起運(yùn)地海關(guān)撤銷(xiāo)提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。182．轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單證的法律效力轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與書(shū)面單證具有同等的法律效力,對(duì)確實(shí)因?yàn)樘顖?bào)或傳輸錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),有正當(dāng)?shù)睦碛刹⒔?jīng)海關(guān)同意,可作適當(dāng)?shù)男薷幕蛘叱蜂N(xiāo)。對(duì)海關(guān)已決定查驗(yàn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,則不再允許修改或撤銷(xiāo)申報(bào)內(nèi)容。19二、報(bào)關(guān)程序(一)進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)1．提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向指運(yùn)地海關(guān)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù)。指運(yùn)地海關(guān)提前受理電子申報(bào),接受申報(bào)后，計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”,向進(jìn)境地海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)。提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或其代理人應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”編號(hào),并提交相關(guān)單證辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。202．直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或其代理人在進(jìn)境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù),持相關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。3．中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)中轉(zhuǎn)方式的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。具有全程提運(yùn)單、需要換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或其代理人向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)后,由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提交“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”、“進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書(shū)”、按“指運(yùn)地目的港”分列的“紙質(zhì)艙單”（空運(yùn)方式提交“聯(lián)程運(yùn)單”）等單證辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。21(二)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)l．提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)由貨物的發(fā)貨人或其代理人在貨物未運(yùn)抵起運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前,先向啟運(yùn)地海關(guān)錄入“出口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù),由起運(yùn)地海關(guān)提前受理電子申報(bào),生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關(guān)。貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi),運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,并持相關(guān)單證向啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。222．直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)由發(fā)貨人或其代理人在貨物運(yùn)抵起運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后,向起運(yùn)地海關(guān)錄入”出口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù),起運(yùn)地海關(guān)受理電子申報(bào),生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單“數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關(guān)。發(fā)貨人或其代理人應(yīng)持相關(guān)單證在起運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。233．中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)具有全程提運(yùn)單、需要換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物,貨物的發(fā)貨人或其代理人向啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)后,由承運(yùn)人或其代理人向啟運(yùn)地海關(guān)錄入并提交“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”、憑出境運(yùn)輸工具分列的電子或“紙質(zhì)艙單”、“汽車(chē)載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”等單證向啟運(yùn)地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。經(jīng)啟運(yùn)地海關(guān)核準(zhǔn)后,簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書(shū)”,承運(yùn)人或其代理人憑以辦理中轉(zhuǎn)貨物出境手續(xù)。24（三）境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,除加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)按有關(guān)規(guī)定辦理外,均應(yīng)按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理,即：1．提前報(bào)關(guān)：由轉(zhuǎn)入地(相當(dāng)于指運(yùn)地)貨物收貨人及其代理人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)提前報(bào)關(guān)，并生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸。收貨人或其代理人應(yīng)持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”和“汽車(chē)載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”編號(hào),向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。252．直轉(zhuǎn)：由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人在轉(zhuǎn)出地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù),持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”和“汽車(chē)載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)入地后,收貨人或其代理人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。26本節(jié)案例分析題(二)重慶某外貿(mào)公司從巴西進(jìn)口的一批皮革，于2006年3月16(星期四)運(yùn)抵上海，經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，于4月2日運(yùn)達(dá)重慶。該公司4月19日(星期三)就該批貨物，以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式向重慶海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，海關(guān)審定該批貨物的完稅價(jià)格為20萬(wàn)元。4月21日海關(guān)放行貨物。請(qǐng)根據(jù)上述案例，解答下列問(wèn)題：1．該批貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式為：A．提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)B．直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)C．中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)D．事后轉(zhuǎn)關(guān)2．該批貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起___天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地之日起___天內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)A．14；14B．7；7C．7