第十七章 銀行業(yè)監(jiān)管法律制度1

第十七章銀行業(yè)監(jiān)管法律制度第一節(jié)銀行業(yè)監(jiān)管與銀行業(yè)監(jiān)管法概述一、銀行業(yè)監(jiān)管的概念廣義，狹義二、銀行業(yè)監(jiān)管法的概念及立法監(jiān)管的主體：中央銀行及其他金融機關(guān)或?qū)ｉT的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的受體：商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社、財務(wù)公司、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司央行的法律地位

1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實施貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。

2．中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)管情況的工作報告。

3．中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項作出的決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。中國人民銀行就其他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案。

4．中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉，具有相對的獨立性。

5．中國人民銀行實行行長負(fù)責(zé)制。行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務(wù)院總理任免。

6．中國人民銀行實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度。但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，并接受國務(wù)院審計機關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。央行具體職責(zé)（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)；完善有關(guān)金融機構(gòu)運行規(guī)則；發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策。（三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。（四）防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護(hù)國家金融穩(wěn)定。（五）確定人民幣匯率政策；維護(hù)合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。（六）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。（七）經(jīng)理國庫。（八）會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運行。（九）制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。（十）組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測職責(zé)。（十一）管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系。（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)國際金融活動。（十三）按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。（十四）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。商業(yè)銀行的特征如下：（1）商業(yè)銀行與一般工商企業(yè)一樣，是以盈利為目的的企業(yè)。它也具有從事業(yè)務(wù)經(jīng)營所需要的自有資本，依法經(jīng)營，照章納稅，自負(fù)盈虧，它與其他企業(yè)一樣，以利潤為目標(biāo)。（2）商業(yè)銀行又是不同于一般工商企業(yè)的特殊企業(yè)。其特殊性具體表現(xiàn)于經(jīng)營對象的差異。工商企業(yè)經(jīng)營的是具有一定使用價值的商品，從事商品生產(chǎn)和流通；而商業(yè)銀行是以金融資產(chǎn)和金融負(fù)債為經(jīng)營對象，經(jīng)營的是特殊商品…一貨幣和貨幣資本。經(jīng)營內(nèi)容包括貨幣收付、借貸以及各種與貨幣運動有關(guān)的或者與之相聯(lián)系的金融服務(wù)。從社會再生產(chǎn)過程看，商業(yè)銀行的經(jīng)營，是工商企業(yè)經(jīng)營的條件。同一般工商企業(yè)的區(qū)別，使商業(yè)銀行成為一種特殊的企業(yè)——金融企業(yè)。（3）商業(yè)銀行與專業(yè)銀行相比又有所不同。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)更綜合，功能更全面，經(jīng)營一切金融“零售”業(yè)務(wù)（門市服務(wù)）和“批發(fā)業(yè)務(wù)”（大額信貸業(yè)務(wù)），為客戶提供所有的金融服務(wù)。而專業(yè)銀行只集中經(jīng)營指定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和提供專門服務(wù)。隨著西方各國金融管制的放松，專業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍也在不斷擴(kuò)大，但與商業(yè)銀行相比，仍差距甚遠(yuǎn)；商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營上具有優(yōu)勢。所謂政策性銀行(policybank/non-commercialbank)系指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的金融機構(gòu)。

但作為政策性金融機構(gòu)，也有其特征：一是政策性銀行的資本金多由政府財政撥付；二是政策性銀行經(jīng)營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標(biāo)，但政策性銀行的資金并不是財政資金，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利；三是政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發(fā)行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款；四是政策性銀行有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競爭。1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，均直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

2007年，中央?yún)R金公司和國家開發(fā)銀行于12月31日在北京簽署協(xié)議，向國家開發(fā)銀行注資200億美元。2008年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了國家開發(fā)銀行改革實施總體方案。2008年12月16日，國家開發(fā)銀行股份有限公司16日在京掛牌成立，成為第一家由政策性銀行轉(zhuǎn)型而來的商業(yè)銀行，標(biāo)志著我國政策性銀行改革取得重大進(jìn)展。信用合作社簡稱信用社。是指由個人集資聯(lián)合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織。其基本的經(jīng)營目標(biāo)是以簡便的手續(xù)和較低的利率，向社員提供信貸服務(wù)，幫助經(jīng)濟(jì)力量薄弱的個人解決資金困難，以免遭高利貸盤剝。他是勞動人民或居民聯(lián)合起來經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的組織，通過儲蓄、借貸調(diào)劑資金，解決社員生活和生產(chǎn)上的困難。農(nóng)信社體制是倒隸屬關(guān)系，就是鄉(xiāng)村成立信用社，然后鄉(xiāng)級投資成立縣級信用社，這樣往上走，由于股東非常弱小，他是民營企業(yè)，他現(xiàn)在是一直從解放以后到現(xiàn)在都是國家在管理干部，因為他是民有國營企業(yè)。三、銀行業(yè)監(jiān)管體制（一）中央銀行與其他金融監(jiān)管機關(guān)共同監(jiān)管（二）設(shè)立專門的銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。本法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。四、銀行業(yè)監(jiān)管的原則（一）依法、公開、公正和效率的原則第4條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對銀行業(yè)實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正和效率的原則。（二）獨立監(jiān)管原則第5條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受法律保護(hù)。地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人不得干涉。（三）審慎監(jiān)管原則（四）協(xié)調(diào)監(jiān)管原則第6條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制。（五）跨境合作監(jiān)管原則第7條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制，實施跨境監(jiān)督管理。五、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)（一）中國銀監(jiān)會的機構(gòu)設(shè)置（二）中國銀監(jiān)會的監(jiān)管職責(zé)第二節(jié)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入監(jiān)管一、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入監(jiān)管概述

《銀監(jiān)法》第16條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

《銀監(jiān)法》第19條未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。二、銀行業(yè)金融機構(gòu)的股東資格審查《銀監(jiān)法》第17條申請設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)，或者銀行業(yè)金融機構(gòu)變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對股東的資金來源、財務(wù)狀況、資本補充能力和誠信狀況進(jìn)行審查。三、銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍審批《銀監(jiān)法》第18條銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定并公布。四、銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理層的任職資格管理（一）任職資格管理的范圍《銀監(jiān)法》第20條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理。具體辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)制定。（二）任職資格管理的內(nèi)容1、任職前資格審查2、任職期間考核3、任職資格取消4、離任審計第三節(jié)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎監(jiān)管一、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎監(jiān)管概述

《銀監(jiān)法》第21條銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則，由法律、行政法規(guī)規(guī)定，也可以由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定。前款規(guī)定的審慎經(jīng)營規(guī)則，包括風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動性等內(nèi)容。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營規(guī)則。二、商業(yè)銀行的資本充足率監(jiān)管三、商業(yè)銀行的風(fēng)險管理與監(jiān)管四、商業(yè)銀行的內(nèi)部控制監(jiān)管第四節(jié)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管措施一、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管措施概述二、對銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)性監(jiān)管的手段（一）非現(xiàn)場監(jiān)管《銀監(jiān)法》第33條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定報送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表、經(jīng)營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。（二）現(xiàn)場檢查《銀監(jiān)法》第34條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查：

(1)進(jìn)入銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)行檢查；

(2)詢問銀行業(yè)金融機構(gòu)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說明；

(3)查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機構(gòu)與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

(4)檢查銀行業(yè)金融機構(gòu)運用電子計算機管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?，F(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書的，銀行業(yè)金融機構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。（三）并表監(jiān)管《銀監(jiān)法》第25條國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行并表監(jiān)督管理。1、并表監(jiān)管的適用范圍2、主報告行的確定及其職責(zé)3、監(jiān)管手段（四）強制性信息披露《銀監(jiān)法》第36條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定，如實向社會公眾披露財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。

三、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的處置措施（一）對銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的制裁《銀監(jiān)法》第37條銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：

(1)責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)；

(2)限制分配紅利和其他收入；

(3)限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

(4)責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利；

(5)責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利；

(6)停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機構(gòu)。銀行業(yè)金融機構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)提交報告。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)經(jīng)驗收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。（二）銀行業(yè)金融機構(gòu)的接管或重組《銀監(jiān)法》第38條銀行業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或者促成機構(gòu)重組，接管和機構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。（三）銀行業(yè)金融機構(gòu)的撤銷《銀監(jiān)法》第39條銀行業(yè)金融機構(gòu)有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形，不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)予以撤銷。（四）對相關(guān)人員的行為限制《銀監(jiān)法》第40條銀行業(yè)金融機構(gòu)被接管、重組或者被撤銷的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的要求履行職責(zé)。在接管、機構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：

(1)直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關(guān)依法阻止其出境；

(2)申請司法機關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者對其財產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。（五）查詢賬戶、凍結(jié)違法資金《銀監(jiān)法》第41條經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶；對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。第五節(jié)違反銀行業(yè)監(jiān)管法的法律責(zé)任一、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管人員違法行為的法律責(zé)任《銀監(jiān)法》第43條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(1)違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的；

(2)違反規(guī)定對銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查的；

(3)未依照本法第28條規(guī)定報告突發(fā)事件的；

(4)違反規(guī)定查詢賬戶或者申請凍結(jié)資金的；

(5)違反規(guī)定對銀行業(yè)金融機構(gòu)采取措施或者處罰的；

(6)違反本法第42條規(guī)定對有關(guān)單位或者個人進(jìn)行調(diào)查的；

(7)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄，泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。二、擅自設(shè)立金融機構(gòu)或從事金融業(yè)務(wù)的法律責(zé)任

《銀監(jiān)法》第44條擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。三、銀行業(yè)金融機構(gòu)違法行為的法律責(zé)任《銀監(jiān)法》第45條銀行業(yè)金融機構(gòu)有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(1)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)的；

(2)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的；

(3)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動的；

(4)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

《銀監(jiān)法》第46條銀行業(yè)金融機構(gòu)有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(1)未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級管理人員的；

(2)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的；

(3)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

(4)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；

(5)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的；

(6)拒絕執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。

《銀監(jiān)法》第47條銀行業(yè)金融機構(gòu)不按照規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。四、違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員的法律責(zé)任第48條銀行業(yè)金融機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本法第四十四條至第四十七條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：

(1)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；

(2)銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

(3)取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。第49條阻礙銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行檢查、調(diào)查職務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。21.商業(yè)銀行的下列違規(guī)行為哪一項依法應(yīng)由中國人民銀行負(fù)責(zé)查處?

A.提供虛假財務(wù)報告

B.出借營業(yè)許可證

C.未經(jīng)批準(zhǔn)代理買賣外匯

D.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)

答案：A解析：《商業(yè)銀行法》第77條規(guī)定：“商業(yè)銀行有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的;(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、報表和統(tǒng)計報表的;(三)未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金的?！币虼耍珹項依法由中國人民銀行負(fù)責(zé)查處。而BCD三項都規(guī)定在《商業(yè)銀行法》第74條中，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)查處。所以本題的正確選項是A.

22.根據(jù)我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)設(shè)立的下列哪一機構(gòu)不屬于銀行業(yè)監(jiān)督管理的對象?

A.農(nóng)村信用合作社

B.財務(wù)公司

C.信托投資公司

D.證券公司

答案：D解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條明文規(guī)定：“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。本法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機構(gòu)以及前二款金融機構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理。”D項所述的證券公司由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。所以本題的正確選項是D.

67.根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與下列哪些機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制?

A.中國人民銀行

B.國家工商行政管理總局

C.國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)

D.國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)

答案：ACD解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第6條、第7條規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制，實施跨境監(jiān)督管理。

68.根據(jù)我國《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的相關(guān)規(guī)定，下列哪些選項是正確的?

A.商業(yè)銀行的組織形式既可以是有限責(zé)任公司，也可以是股份有限公司

B.商業(yè)銀行的設(shè)立、變更等應(yīng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)

C.由于商業(yè)銀行涉及存款人的利益，故商業(yè)銀行不能通過破產(chǎn)程序而終止

D.中國銀監(jiān)會負(fù)責(zé)對所有金融機構(gòu)的監(jiān)管

答案：AD解析：《商業(yè)銀行法》第2條規(guī)定：“本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！彼訟項正確。第11條規(guī)定：“設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)?！钡?4條規(guī)定：“商業(yè)銀行有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)：(一)變更名稱;(二)變更注冊資本;(三)變更總行或者分支行所在地;(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;(五)變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東;(六)修改章程;(七)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他變更事項?！彼訠項錯誤。第71條規(guī)定：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。”所以C項錯誤。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條規(guī)定：“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。”所以D項正確。71.下列哪些機構(gòu)和人員能夠成為承擔(dān)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定的法律責(zé)任的主體?

A.銀行業(yè)金融機構(gòu)

B.銀行業(yè)金融機構(gòu)的高級管理人員

C.非法從事銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)的非銀行金融機構(gòu)

D.銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員

第46條規(guī)定：“銀行業(yè)金融機構(gòu)有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級管理人員的;(二)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的;(三)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;(四)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的;(五)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的;(六)拒絕執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。”第47條規(guī)定：“銀行業(yè)金融機構(gòu)不按照規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款?！惫蔄正確;第48條第(二)項規(guī)定：“銀行業(yè)金融機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本法第四十四條至第四十七條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：……(二)銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款;……”故B正確。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第43條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的;(二)違反規(guī)定對銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;(三)未依照本法第二十八條規(guī)定報告突發(fā)事件的;(四)違反規(guī)定查詢賬戶或者申請凍結(jié)資金的;(五)違反規(guī)定對銀行業(yè)金融機構(gòu)采取措施或者處罰的;(六)違反本法第四十二條規(guī)定對有關(guān)單位或者個人進(jìn)行調(diào)查的;(七)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄，泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”故D正確;第44條規(guī)定：“擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。”故C正確;

72.下列哪些方面的情況是銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)如實向社會公眾披露的重大事項?

A.財務(wù)會計報告

B.風(fēng)險管理狀況

C.控股股東轉(zhuǎn)讓股份

D.董事和高級管理人員的變更

答案：ABD解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第36條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定，如實向社會公眾披露財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息?！笨梢?，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)向社會公眾披露的重大事項不包括控股股東轉(zhuǎn)讓股份的情況，故C錯誤。由此可知，本題答案為ABD.75.下列哪些活動須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)?

A.商業(yè)銀行的設(shè)立

B.商業(yè)銀行開辦分支機構(gòu)

C.商業(yè)銀行的分立、合并

D.商業(yè)銀行的解散

答案：ABCD考點：銀監(jiān)會的職權(quán)解析：《商業(yè)銀行法》第11條規(guī)定：“設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用''銀行''字樣?！坝纱薃項正確。第19條規(guī)定：“商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)。設(shè)立分支機構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機構(gòu)，不按行政區(qū)劃設(shè)立?！庇纱薆項正確。第25條規(guī)定：“商業(yè)銀行的分立、合并，適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。商業(yè)銀行的分立、合并，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)?！庇纱薈項正確。第69條規(guī)定：“商業(yè)銀行因分立、合并或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等債務(wù)清償計劃。經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后解散。”由此D項正確。

64.根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則且逾期未改正的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對其采取下列哪些措施?(2004)

A.限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

B.限制分配紅利

C.責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)

D.促成機構(gòu)重組

答案：ABC解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條規(guī)定：“銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：(一)責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù);(二)限制分配紅利和其他收入;(三)限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;(四)責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;(五)責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;(六)停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機構(gòu)。銀行業(yè)金融機構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)提交報告。法#律教育-網(wǎng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)經(jīng)驗收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。”據(jù)此，本題選ABC.

65.某商業(yè)銀行發(fā)放的下列貸款，哪些應(yīng)計入不良貸款?

A.甲公司的一筆流動資金貸款于本周到期，現(xiàn)銀行同意其延展還款期1個月

B.乙公司的一筆房地產(chǎn)項目貸款于2005年6月到期，2004年7月該項目因資金短缺而停建

C.丙公司的一筆委托貸款于2005年9月到期，2004年7月該公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序

D.丁公司的一筆拖欠多年的固定資產(chǎn)貸款，現(xiàn)已按規(guī)定以呆賬準(zhǔn)備金予以沖銷

答案：BC解析：《貸款通則》第34條規(guī)定：“不良貸款系指呆帳貸款、呆滯貸款、逾期貸款。呆帳貸款，系指按財政部有關(guān)規(guī)定列為呆帳的貸款。呆滯貸款，系指按財政部有關(guān)規(guī)定，逾期(含展期后到期)超過規(guī)定年限以上仍未歸還的貸款，或雖未逾期或逾期不滿規(guī)定年限但生產(chǎn)經(jīng)營已終止、項目已停建的貸款(不含呆帳貸款)。逾期貸款，系指借款合同約定到期(含展期后到期)未歸還的貸款(不含呆滯貸款和呆帳貸款)?！?/p>

A項中銀行同意其延展還款期1個月，并未出現(xiàn)展期后到期超過規(guī)定年限以上仍未歸還的貸款的情況，不構(gòu)成呆滯貸款，故不屬于不良貸款。B項中的貸款屬于雖未逾期但生產(chǎn)經(jīng)營項目已停建的貸款，C項中的貸款屬于雖未逾期但生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)終止的貸款，構(gòu)成呆滯貸款，故屬于不良貸款。A項中的固定資產(chǎn)貸款雖拖欠多年，但現(xiàn)已按規(guī)定以呆賬準(zhǔn)備金予以沖銷，故不屬于不良貸款。29.關(guān)于《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的適用范圍，下列哪一說法是正確的？（）（2011年卷一單選第29題）

A.信托投資公司適用本法

B.金融租賃公司不適用本法

C.金融資產(chǎn)管理公司不適用本法

D.財務(wù)公司不適用本法

【考點】《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的適用范圍

【解析】《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條第三款規(guī)定，對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。因此，信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司和金融租賃公司均適用《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定。26.下列哪一選項不屬于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)范圍？（）（2010年卷一單選第26題）

A.審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍

B.受理銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立申請或者資本變更申請時，審查其股東的資金來源、財務(wù)狀況、誠信狀況等

C.審查批準(zhǔn)或者備案銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種

D.接收商業(yè)銀行交存的存款準(zhǔn)備金和存款保險金

「答案」D「考點」國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)范圍「解析」選項A、B、C分別對應(yīng)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第16、17、18條，均屬于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)范圍。

《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第16條規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第17條規(guī)定，申請設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)，或者銀行業(yè)金融機構(gòu)變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對股東的資金來源、財務(wù)狀況、資本補充能力和誠信狀況進(jìn)行審查。

《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第18條規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定并公布。選項D不屬于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)范圍。根據(jù)《中國人民銀行法》第22條規(guī)定，中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運用下列貨幣政策工具：（一）要求金融機構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金；……。22.某省銀行業(yè)監(jiān)督管理局依法對某城市商業(yè)銀行進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該行有巨額非法票據(jù)承兌，可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險。根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即向下列何人報告？

A.該省人民政府主管金融工作的負(fù)責(zé)人

B.國務(wù)院主管金融工作的負(fù)責(zé)人

C.中國人民銀行負(fù)責(zé)人

D.國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人答案：D解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第28條第2款規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告；國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國務(wù)院報告的，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告，并告知中國人民銀行、國務(wù)院財政部門等有關(guān)部門?！彼员绢}應(yīng)選D.23.根據(jù)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行的某些變更事項應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，否則不發(fā)生法律效力。下列哪一事項無需報經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)？

A.變更銀行注冊名稱、變更注冊資本

B.變更銀行總行或分支機構(gòu)所在地

C.縮小銀行業(yè)務(wù)范圍并相應(yīng)修改銀行章程

D.變更持有資本總額或者股份總額百分之四的股東答案：D解析：《商業(yè)銀行法》第24條規(guī)定，商業(yè)銀行有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)：（一）變更名稱；（二）變更注冊資本；（三）變更總行或者分支行所在地；（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（五）變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東；（六）修改章程；（七）國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他變更事項。更換董事、高級管理人員時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查其任職資格。因此，本題的正確答案是D.27.根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款。下列哪一類人屬于該規(guī)定所指的關(guān)系人？

A.商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬

B.與商業(yè)銀行有業(yè)務(wù)往來的非銀行金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員

C.甲商業(yè)銀行的上級上管部門的負(fù)責(zé)人及其近親屬

D.商業(yè)銀行的客戶企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員答案：A解析：《商業(yè)銀行法》第40條規(guī)定：“商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。前款所稱關(guān)系人是指：（一）商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬；（二）前項所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織?！惫时绢}答案為A.

27.根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時的財產(chǎn)分配適用下列哪一種順序？

A.清算費用，所欠職工工資和勞動保險費用，個人儲蓄存款的本金和利息

B.清算費用，個人儲蓄存款的本金和利息，所欠職工工資和勞動保險費用

C.個人儲蓄存款的本金和利息，清算費用，所欠職工工資和勞動保險費用

D.所欠職工工資和勞動保險費用，清算費用，個人儲蓄存款的本金和利息答案：A解析：《商業(yè)銀行法》第71條規(guī)定：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，在支付清算費用、所欠職工工資和勞動保險費用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息。“A選項屬于法條的照搬。21.商業(yè)銀行的下列違規(guī)行為哪一項依法應(yīng)由中國人民銀行負(fù)責(zé)查處？

A.提供虛假財務(wù)報告

B.出借營業(yè)許可證

C.未經(jīng)批準(zhǔn)代理買賣外匯

D.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)答案：A解析：《商業(yè)銀行法》第77條規(guī)定：“商業(yè)銀行有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的；（二）提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、報表和統(tǒng)計報表的；（三）未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金的?！币虼耍珹項依法由中國人民銀行負(fù)責(zé)查處。而BCD三項都規(guī)定在《商業(yè)銀行法》第74條中，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)查處。所以本題的正確選項是A.22.根據(jù)我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)設(shè)立的下列哪一機構(gòu)不屬于銀行業(yè)監(jiān)督管理的對象？

A.農(nóng)村信用合作社

B.財務(wù)公司

C.信托投資公司

D.證券公司答案：D解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條明文規(guī)定：“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。本法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機構(gòu)以及前二款金融機構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理?！盌項所述的證券公司由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。所以本題的正確選項是D.

69.商業(yè)銀行出現(xiàn)下列哪些行為時，中國人民銀行有權(quán)建議銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可證？（）（2010年卷一多選第69題）

A.未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并的

B.未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行、買賣金融債券的

C.提供虛假財務(wù)報告、報表和統(tǒng)計報表的

D.違反規(guī)定同業(yè)拆借的「答案」CD「考點」中國人民銀行有權(quán)建議銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可證的情形「解析」選項C、D正確。《商業(yè)銀行法》第77條規(guī)定，商業(yè)銀行有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的；（二）提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、報表和統(tǒng)計報表的；（三）未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金的。第76條規(guī)定，商業(yè)銀行有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)辦理結(jié)匯、售匯的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在銀行間債券市場發(fā)行、買賣金融債券或者到境外借款的；（三）違反規(guī)定同業(yè)拆借的。選項A、B不符合題意?！渡虡I(yè)銀行法》第74條規(guī)定，商業(yè)銀行有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或者違反規(guī)定對變更事項不報批的；（三）違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段，吸收存款，發(fā)放貸款的；（四）出租、出借經(jīng)營許可證的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)買賣、代理買賣外匯的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)買賣政府債券或者發(fā)行、買賣金融債券的；（七）違反國家規(guī)定從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)、向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資的；（八）向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件的。70.銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)行檢查時，經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對與涉嫌違法事項有關(guān)的單位和個人采取下列哪些措施？（）（2010年卷一多選第70題）

A.詢問有關(guān)單位或者個人，要求其對有關(guān)情況作出說明

B.查閱、復(fù)制有關(guān)財務(wù)會計、財產(chǎn)權(quán)登記等文件與資料

C.對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的賬戶予以凍結(jié)

D.對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件與資料予以先行登記保存「答案」ABD「考點」銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理措施「解析」本題考核銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理措施。選項A、B、D正確?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》第42條第1款規(guī)定，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)行檢查時，經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對與涉嫌違法事項有關(guān)的單位和個人采取下列措施：（一）詢問有關(guān)單位或者個人，要求其對有關(guān)情況作出說明；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)財務(wù)會計、財產(chǎn)權(quán)登記等文件、資料；（三）對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，予以先行登記保存。選項C錯誤?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》第41條，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶；對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。

67.根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與下列哪些機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制？

A.中國人民銀行

B.國家工商行政管理總局

C.國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)

D.國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)答案：ACD解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第6條、第7條規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制，實施跨境監(jiān)督管理。68.根據(jù)我國《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的相關(guān)規(guī)定，下列哪些選項是正確的？

A.商業(yè)銀行的組織形式既可以是有限責(zé)任公司，也可以是股份有限公司

B.商業(yè)銀行的設(shè)立、變更等應(yīng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)

C.由于商業(yè)銀行涉及存款人的利益，故商業(yè)銀行不能通過破產(chǎn)程序而終止

D.中國銀監(jiān)會負(fù)責(zé)對所有金融機構(gòu)的監(jiān)管答案：AD解析：《商業(yè)銀行法》第2條規(guī)定：“本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！彼訟項正確。第11條規(guī)定：“設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)?！钡?4條規(guī)定：“商業(yè)銀行有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)：（一）變更名稱；（二）變更注冊資本；（三）變更總行或者分支行所在地；（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（五）變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東；（六）修改章程；（七）國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他變更事項。”所以B項錯誤。第71條規(guī)定：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算?！彼訡項錯誤。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條規(guī)定：“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作?！彼訢項正確。

72.下列哪些方面的情況是銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)如實向社會公眾披露的重大事項？

A.財務(wù)會計報告

B.風(fēng)險管理狀況

C.控股股東轉(zhuǎn)讓股份

D.董事和高級管理人員的變更答案：ABD解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第36條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定，如實向社會公眾披露財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息?！笨梢姡y行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)向社會公眾披露的重大事項不包括控股股東轉(zhuǎn)讓股份的情況，故C錯誤。由此可知，本題答案為ABD.73.與《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定相比較，《商業(yè)銀行法》對商業(yè)銀行破產(chǎn)的規(guī)定有哪些特殊之處？

A.僅以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因

B.破產(chǎn)宣告前須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意

C.清算組成員須包括國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的人員

D.破產(chǎn)清算時應(yīng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本息答案：ABCD解析：《商業(yè)銀行法》第71條第1款規(guī)定：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)?！笨梢姟镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)破產(chǎn)的原因是企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏償債能力，所以A是兩者的不同之處；《企業(yè)破產(chǎn)法》第107條規(guī)定：“人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告?！备鶕?jù)該條規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)只需要人民法院宣告，而商業(yè)銀行破產(chǎn)還需要國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，故B是兩者的不同之處；《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條規(guī)定：“第二十四條管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任?！彼陨虡I(yè)銀行破產(chǎn)的清算組的組成和企業(yè)破產(chǎn)的清算組的組成是不一樣的，故C為兩者的不同之處；《商業(yè)銀行法》第71條第2款規(guī)定：“商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，在支付清算費用、所欠職工工資和勞動保險費用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定：“破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金；（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算?！笨梢姟镀髽I(yè)破產(chǎn)法》中對于破產(chǎn)財產(chǎn)的分配根本就沒有設(shè)計到本金和利息問題，所以D項也是二者的不同之處。所以本題選ABCD.

75.下列哪些活動須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)？

A.商業(yè)銀行的設(shè)立

B.商業(yè)銀行開辦分支機構(gòu)

C.商業(yè)銀行的分立、合并

D.商業(yè)銀行的解散答案：ABCD考點：銀監(jiān)會的職權(quán)解析：《商業(yè)銀行法》第11條規(guī)定：“設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用''銀行''字樣?！坝纱薃項正確。第19條規(guī)定：“商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)。設(shè)立分支機構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機構(gòu)，不按行政區(qū)劃設(shè)立?！庇纱薆項正確。第25條規(guī)定：“商業(yè)銀行的分立、合并，適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。商業(yè)銀行的分立、合并，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)?！庇纱薈項正確。第69條規(guī)定：“商業(yè)銀行因分立、合并或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等債務(wù)清償計劃。經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后解散。”由此D項正確。

64.根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則且逾期未改正的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對其采取下列哪些措施？

A.限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

B.限制分配紅利

C.責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)

D.促成機構(gòu)重組答案：ABC解析：《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條規(guī)定：“銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：（一）責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)；（二）限制分配紅利和其他收入；（三）限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；（四）責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利；（五）責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利；（六）停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機構(gòu)。銀行業(yè)金融機構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)提交報告。法#律教育-網(wǎng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)經(jīng)驗收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施?！睋?jù)此，本題選ABC.52.商業(yè)銀行出現(xiàn)信用危機嚴(yán)重影響存款人利益時，可由中央銀行對其實行接管。下列有關(guān)商業(yè)銀行接管的表述，哪些符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定？

A.非經(jīng)接管程序，商業(yè)銀行不得解散或破產(chǎn)

B.實行接管后，商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)由接管組織概括承受

C.接管的期限最長不超過2年

D.自接管之日起，由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力答案：CD解析：根據(jù)《商業(yè)銀行法》第64條：“商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴(yán)重影響存款人的利益時，中國人民銀行可以對該銀行實行接管。接管的目的是對被接管的商業(yè)銀行采取必要措施，以保護(hù)存款人的利益，恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。”第66條：“接管自接管決定實施之日起開始。自接管開始之日起，由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力。”第67條：“接管期限屆滿，中國人民銀行可以決定延期，但接管期限最長不得超過二年?！彼员绢}選CD是正確的。95.某日，該銀行行長卷款潛逃。事發(fā)后，大量存款戶和票據(jù)持有人前來提款。該銀行現(xiàn)有資金不能應(yīng)付這些提款請求，又不能由同行獲得拆借資金。根據(jù)相關(guān)法律，下列判斷正確的是？（）

A.該銀行即將發(fā)生信用危機

B.該銀行可以由中國銀監(jiān)會實行接管

C.該銀行可以由中國人民銀行實施托管

D.該銀行可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤C構(gòu)重組答案：B解析：本題考核商業(yè)銀行的接管。選項B正確，選項C、D錯誤。商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴(yán)重影響存款人的利益時，中國銀監(jiān)會可以對該商業(yè)銀行實行接管。信用危機的主要表現(xiàn)為，商業(yè)銀行不能應(yīng)付存款人的提款，不能清償?shù)狡诘膫鶆?wù)，以及同業(yè)拒絕拆借資金，原客戶和市場所普遍拒絕其服務(wù)。商業(yè)銀行有以上這些情況之一的，即可被視為發(fā)生信用危機。選項A錯誤。該銀行已經(jīng)發(fā)生信用危機。96.在作出對該銀行的行政處置決定后，負(fù)責(zé)處置的機構(gòu)對該銀行的人員采取了以下措施，其中符合法律規(guī)定的是？（）

A.對該行全體人員發(fā)出通知，要求各自堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)

B.該行副行長邱某、薛某持有出境旅行證件卻拒不交出。對此，通知出境管理機關(guān)阻止其出境

C.該行董事范某欲拋售其持有的一批股票。對此，申請司法機關(guān)禁止其轉(zhuǎn)讓股票

D.該行會計師佘某欲將自己的一處房屋轉(zhuǎn)讓給他人。對此，通知房產(chǎn)管理部門停止辦理該房屋的過戶登記答案：ABC解析：本題考核銀行業(yè)金融機構(gòu)被接管后對銀行相關(guān)人員可以采取的措施。

《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第40條規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)被接管、重組或者被撤銷的，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的要求履行職責(zé)。（選項A正確）在接管、機構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：（一）直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關(guān)依法阻止其出境；（選項B正確）（二）申請司法機關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者對其財產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。（選項C正確，選項D錯誤）

97.經(jīng)采取處置措施，該銀行仍不能在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常經(jīng)營能力，且資產(chǎn)情況進(jìn)一步惡化，各方人士均認(rèn)為可適用破產(chǎn)程序。如該銀行申請破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定是？（）

A.該銀行應(yīng)當(dāng)證明自己已經(jīng)不能支付到期債務(wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)

B.該銀行在提出破產(chǎn)申請前應(yīng)當(dāng)成立清算組

C.該銀行在向法院提交破產(chǎn)申請前應(yīng)當(dāng)?shù)玫街袊y監(jiān)會的同意

D.該銀行在向法院提交破產(chǎn)申請時應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)清償方案和職工安置方案答案：C解析：本題考核商業(yè)銀行的破產(chǎn)。

《商業(yè)銀行法》第71條規(guī)定，商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。（2008年）單項選擇題：

1、下列哪項不屬于商業(yè)銀行的主要經(jīng)營范圍？

A．買賣政府債券

B．提供保管箱服務(wù)

C．代理和推出新的保險業(yè)務(wù)

D．提供信用證服務(wù)及擔(dān)保2、下列關(guān)于中國人民銀行的表述哪項是正確的？

A．因為是國家機關(guān)，所以不能從事市場活動

B．因為屬于國家所有，所以應(yīng)在各級人民政府指導(dǎo)下進(jìn)行工作

C．各地分行是總行的派出機構(gòu)，享有獨立的法人資格，