分析當(dāng)前電子政務(wù)存在問(wèn)題及對(duì)策

分析當(dāng)前電子政務(wù)存在問(wèn)題及對(duì)策

摘要:電子政務(wù)是政府管理的創(chuàng)新。我國(guó)電子政務(wù)雖然已經(jīng)取得了一些成果,對(duì)行政改革起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用,也帶來(lái)了一定的社會(huì)效益,但電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)前還存在一些問(wèn)題,本文分析了我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展困境,提出了優(yōu)化電子政務(wù)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:電子政務(wù)存在問(wèn)題對(duì)策1.當(dāng)前電子政務(wù)存在的問(wèn)題公

務(wù)員對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不到位

政府部門(mén)運(yùn)用電子政務(wù)的目的就是更好的為人民辦實(shí)事、辦好事,但是不少公務(wù)員對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)卻不到位。有些公務(wù)員認(rèn)為購(gòu)進(jìn)幾臺(tái)計(jì)算機(jī),然后再聘用幾個(gè)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員,就是實(shí)現(xiàn)了所謂的電子政務(wù),而沒(méi)有推動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)。還有的公務(wù)員認(rèn)為政府實(shí)行電子政務(wù)以后,提高了辦公效率,會(huì)帶動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和人員裁撤,害怕自己崗位不保,因此持有消極態(tài)度。

存在數(shù)字鴻溝

數(shù)字鴻溝就是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中,不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和人群之間,由于對(duì)信息、絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別而造成的“信息落差”、“知識(shí)分隔”和貧富分化。我國(guó)在不同地區(qū)之間、城市之間、城市與農(nóng)村之間、不同教育程度的階層之間和不同收入水平的階層之間存在著比較嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝。

法律建設(shè)滯后

現(xiàn)代的西方國(guó)家很早就采用法律的方式保障政府信息公開(kāi)的合法性和安全性,而我國(guó)的電子政務(wù)在法律建設(shè)方面很是比較滯后的。信息安全問(wèn)題是信息絡(luò)中一個(gè)比較突出的問(wèn)題,絡(luò)病毒和絡(luò)犯罪對(duì)絡(luò)系統(tǒng)安全和絡(luò)信息流安全都帶來(lái)了極大的隱患。

缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)合作

我國(guó)政府沒(méi)有對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展提出合理的宏觀規(guī)劃,也沒(méi)有提出電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo),使電子政務(wù)長(zhǎng)期處于一種無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。各級(jí)地方政府在運(yùn)用電子政務(wù)的過(guò)程中往往采用自己認(rèn)為合理的標(biāo)準(zhǔn)、各自為政,他們忽視合作或不愿合作,導(dǎo)致部門(mén)之間的信息不能合理有效的交換流動(dòng),出現(xiàn)條塊分割的現(xiàn)象,這與電子政務(wù)要求的統(tǒng)一性、開(kāi)放性和交互性是相違背的。

存在信息安全隱患

如今,絡(luò)豐富了人們的日常生活,但是絡(luò)也帶來(lái)了安全隱患,有的絡(luò)高手能夠利用絡(luò)竊取他人的重要資料、經(jīng)濟(jì)情報(bào)等信息。而對(duì)于電子政務(wù)來(lái)說(shuō),絡(luò)的安全顯得尤為重要,它關(guān)系到國(guó)家機(jī)器的有序運(yùn)行和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,很多政府部門(mén)由于沒(méi)有對(duì)政府內(nèi)部的絡(luò)和公共信息絡(luò)采取很好的隔離措施,導(dǎo)致一些重要機(jī)密信息的泄漏,使政府的信息存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.優(yōu)化我國(guó)電子政務(wù)的對(duì)策

加強(qiáng)規(guī)劃,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范的電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息共享、互相連通和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提條件。我國(guó)政府應(yīng)該盡快建立宏觀的電子政務(wù)宏觀規(guī)劃,提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo),將電子政務(wù)納入到政府的規(guī)劃之中。對(duì)于制定宏觀規(guī)劃的工作,政府可以聘請(qǐng)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員,以利于做出科學(xué)、合理的決策。各政府部門(mén)在兼顧本地區(qū)的實(shí)際情況的前提下,應(yīng)該在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定電子政務(wù)的政策,使電子政務(wù)處于政府的有效控制之下,有利于政府的宏觀規(guī)劃。

加強(qiáng)信息安全保障工作

政府應(yīng)重視電子政務(wù)的安全保障工作,加強(qiáng)對(duì)信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快建立健全信息安全責(zé)任機(jī)制,將具體工作落實(shí)到人、落實(shí)到部門(mén)。政府應(yīng)加大對(duì)電子政務(wù)的財(cái)政撥款,推動(dòng)電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展,掌握先進(jìn)的密碼技術(shù),為電子政務(wù)設(shè)置安全可靠的密碼,加強(qiáng)信息保護(hù)和絡(luò)信任體系建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳,提高公務(wù)員對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)水平

針對(duì)部分公務(wù)員對(duì)電子政務(wù)的片面認(rèn)識(shí),應(yīng)該加強(qiáng)向公務(wù)員宣傳電子政務(wù)的相關(guān)知識(shí),向他們說(shuō)明建設(shè)電子政務(wù)的重要意義,改變他們傳統(tǒng)的辦公理念,利用絡(luò)獲取民情、傳達(dá)信息、服務(wù)于民,從內(nèi)心里完全接受電子政務(wù)。

正視并致力于解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題

“數(shù)字鴻溝”是信息化應(yīng)用及發(fā)展的不良產(chǎn)物,也是社會(huì)不公的一個(gè)表現(xiàn)形式,政府應(yīng)該正視并致力于解決這個(gè)問(wèn)題。雖然電子政務(wù)是現(xiàn)代政府服務(wù)的一種新的工作方式,但是政府部門(mén)不能將電子政務(wù)做成“面子工程”和“形象工程”。針對(duì)不同地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,不同的科技發(fā)展水平,應(yīng)該制定不同的電子政務(wù)服務(wù)政策。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)落后沒(méi)有足夠資金和能力發(fā)展電子政務(wù)的地區(qū),政府應(yīng)該投入專(zhuān)項(xiàng)資金扶持貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展成本低但是效益好的電子化公共服務(wù)項(xiàng)目。

加強(qiáng)電子政務(wù)法律體系建設(shè)

絡(luò)信息安全關(guān)系到我國(guó)電子政務(wù)信息化的健康發(fā)展,更關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的安全發(fā)展。對(duì)要發(fā)布的信息應(yīng)該有明確的規(guī)定,哪些信息應(yīng)該在上公布,哪些信息屬于機(jī)密,不能公布,對(duì)于違法行為應(yīng)該有明確的法律制裁措施,而且這種制裁應(yīng)該是嚴(yán)厲的,因?yàn)樾畔踩P(guān)系到國(guó)家的安全和穩(wěn)定。雖然我國(guó)已經(jīng)制訂了有關(guān)電子政務(wù)的相關(guān)法律法規(guī),但大部分都是限制性法規(guī),法律本身還不健全,不能適應(yīng)迅速發(fā)展的電子政務(wù),有些違法行為不能受到法律的嚴(yán)厲制裁。所以,國(guó)家應(yīng)該盡快建立完善電子政務(wù)的法律法規(guī)體系。

3.結(jié)束語(yǔ)

伴隨著互聯(lián)和電子商務(wù)以及新公共管理運(yùn)動(dòng)和新公共服務(wù)理念等新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展,電子政務(wù)也越來(lái)越為人們所熟知。電子政務(wù)最早出現(xiàn)在美國(guó),現(xiàn)在很多國(guó)家都將其運(yùn)用到政府管理中,而對(duì)于電子政務(wù)的概念有很多解釋,通俗的解釋就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和公共管理理念,超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限制,對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新,一開(kāi)展高效、公開(kāi)、有回應(yīng)力的政府服務(wù)。電子政務(wù)作為信息化和全球化的一種產(chǎn)物,在政府公共管理過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,但是其自身還存在不少發(fā)展困境,所以政府應(yīng)該積極采取措施加以解決。

參