甘肅省城鎮(zhèn)綜合規(guī)劃管理核心技術(shù)專項(xiàng)規(guī)程

甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)甘肅省城鎮(zhèn)計(jì)劃管理技術(shù)規(guī)程（試行）DB62/T25-3048-目次總則……………（1）建設(shè)用地………（1）建筑間距……….（8）建筑退讓………（12）建筑高度和景觀………………（14）道路交通及綠化………………（16）附則……………（18）總則為了實(shí)施《中國城鎮(zhèn)計(jì)劃法》、《甘肅省城鎮(zhèn)計(jì)劃條例》和《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃許可措施》，規(guī)范具體計(jì)劃編制和計(jì)劃管理工作，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本規(guī)程。本省行政區(qū)域內(nèi)城市、縣城、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)計(jì)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)該遵照先計(jì)劃后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)同意具體計(jì)劃；編制具體計(jì)劃包含用地和建筑管理，除滿足國家相關(guān)計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文外，還應(yīng)該符合本規(guī)程要求。因故暫無經(jīng)同意具體計(jì)劃地方，確需進(jìn)行建設(shè)，計(jì)劃許可時(shí)，應(yīng)以項(xiàng)目為單元，根據(jù)總體計(jì)劃和本規(guī)程確定對(duì)應(yīng)控制要求和指標(biāo)。城市、縣人民政府能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃條件；但除本規(guī)程尤其內(nèi)容外，相關(guān)要求不應(yīng)違反本規(guī)程。規(guī)程全部條文為強(qiáng)制性條文。建設(shè)用地計(jì)劃確定計(jì)劃區(qū)范圍內(nèi)，單宗建設(shè)用地面積未達(dá)成下表要求最小面積，不應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地計(jì)劃許可。表2.1建設(shè)項(xiàng)目基地面積下限表（m2）建設(shè)項(xiàng)目類型居住非居住低層多層中高層高層低層多層高層建設(shè)用地面積5001000150010003000對(duì)未達(dá)成表2.1要求最小面積，但有下列情況之一，城鎮(zhèn)計(jì)劃主管部門能夠先制訂修建性具體計(jì)劃后進(jìn)行建設(shè)用地計(jì)劃許可：鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其它類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并；因城市計(jì)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并。零星開發(fā)單個(gè)土地權(quán)屬人用地或形狀不規(guī)則、周圍角用地多建設(shè)用地，城鎮(zhèn)計(jì)劃主管部門應(yīng)會(huì)同土地等相關(guān)部門統(tǒng)籌制訂修建性具體計(jì)劃，取得相鄰權(quán)益人同意后進(jìn)行建設(shè)用地計(jì)劃許可，確保新建建筑及現(xiàn)有建筑等人居環(huán)境和公共利益。占地面積在30000m2以上建設(shè)用地依據(jù)其使用關(guān)鍵性質(zhì)進(jìn)行分類，其分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市用地分類和計(jì)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目專用機(jī)動(dòng)車停車場（庫）及其它交通集散場地、消防通道、綠地等各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)統(tǒng)籌處理。建設(shè)用地使用性質(zhì)應(yīng)符合總體計(jì)劃和具體計(jì)劃，遵照土地使用相容性標(biāo)準(zhǔn)，其用地使用應(yīng)確?？傮w計(jì)劃確定關(guān)鍵功效，并根據(jù)表2.6要求適建范圍進(jìn)行配置。表2.6建設(shè)用地適建范圍表一類M1二類一般W1危險(xiǎn)品W2○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○許可設(shè)置；╳為不許可設(shè)置；○為有條件許可設(shè)置，由城鎮(zhèn)計(jì)劃主管部門制訂具體計(jì)劃和計(jì)劃條件確定。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)使用性質(zhì)不符合總體計(jì)劃和具體計(jì)劃，不符合表2.6適建性要求，城鎮(zhèn)計(jì)劃主管部門不應(yīng)作出計(jì)劃許可。但因進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)，確需變更計(jì)劃建設(shè)，應(yīng)該按程序修改相關(guān)計(jì)劃并報(bào)請(qǐng)同意后作出計(jì)劃許可。各類建筑項(xiàng)目標(biāo)建筑密度、容積率上限按表2.8要求進(jìn)行控制。表2.6建設(shè)用地適建范圍表建設(shè)類別建筑密度容積率住宅建筑低層1——3層≤35%≤1.1多層4——6層≤30%≤1.7中高層7——9層≤28%≤2.0高層10層以上≤25%≤3.5辦公建筑低、多層≤40%≤2.2高層≤35%≤5.0商業(yè)建筑低、多層≤45%≤2.5高層≤40%≤5.5注：①綜合類建筑按不一樣性質(zhì)建筑面積百分比折算。②不一樣類型住宅混合組成住宅用地控制指標(biāo)，按不一樣類型住宅面積所占百分比折算。③舊城改造中，單個(gè)建筑項(xiàng)目，符合具體計(jì)劃，且滿足日照間距、綠地率、停車率等要求，能夠突破容積率控制指標(biāo)。④本表不計(jì)入地下部分建筑面積。3建筑間距3.1各類建筑物建筑間距除應(yīng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、抗震、工程管線、建筑保護(hù)和城市空間景觀等方面要求外，同時(shí)符合本規(guī)程。3.2住宅建筑（含參考住宅套型設(shè)計(jì)各類“公寓”建筑和有日照要求文教衛(wèi)生建筑，下同）日照通常應(yīng)經(jīng)過和其正面相鄰建筑間距控制給予確保。不能經(jīng)過正面日照滿足其日照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅建筑日照間距控制不應(yīng)影響周圍相鄰地塊和未開發(fā)地塊正當(dāng)權(quán)益（包含建筑高度、容積率、建筑物退讓等）。3.3低層、多層正南北向條式住宅日照間距系數(shù)低限值按表3.3實(shí)施。表3.3建筑日照間距系數(shù)參考表城市緯度（al）大寒日日照間距系數(shù)冬至日日照間距系數(shù)日照2h日照3h日照1h日照2h日照3h蘭州36.017°1.441.6171.683天水34.583°1.3501.5281.587嘉峪關(guān)39.800°1.7131.8981.983酒泉39.767°1.7111.8951.980張掖38.933°1.6541.8271.906金昌38.400°1.6171.7851.862武威37.917°1.5871.7491.823白銀36.567°1.5041.6551.721定西35.383°1.4361.5761.640慶陽36.083°1.4761.6231.688平?jīng)?5.417°1.4381.5791.642隴南33.383°1.3221.4571.513臨夏35.617°1.4491.5921.656合作34.916°1.4111.5481.609敦煌40.133°1.7381.9252.013玉門40.267°1.7461.9392.024夏河35.200°1.5321.5651.628碌曲34.600°1.4961.5291.589瑪曲34.000°1.4611.4931.550注=1\*GB3①城市人口50萬人以上采取大寒日日照2h標(biāo)準(zhǔn)，50萬人以下采取大寒日日照3h標(biāo)準(zhǔn)：夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣屬于=6\*ROMANVI類氣候地域，實(shí)施冬至日1h標(biāo)準(zhǔn)。=2\*GB3②本表按沿緯向平行部署六層條式住宅（樓高18.18m，首層窗臺(tái)距室外地面1.35m）計(jì)算，最小掃略角15°，最小連續(xù)日照時(shí)間0.5h。=3\*GB3③表中各地域（縣）緯度取值參考《建筑設(shè)計(jì)資料集》、《采暖空調(diào)氣象資料集》。3.4低層、多層正南北向條式住宅建筑建筑日照間距，按下列公式計(jì)算（對(duì)于山區(qū)城市可采取日照分析校核）：建筑間距：L=iX（H-h）L=建筑間距I=日照間距系數(shù)H=遮擋建筑遮陽點(diǎn)和被遮擋建筑地坪相對(duì)高度h=被遮擋建筑低層窗臺(tái)面高度，通常取0.9m。3.5不一樣方位建筑日照間距折減系數(shù)可按表3.5換算。方位0°～15°15°～30°30°～45°45°～60°＞60°折減值1.00L0.90L0.80L0.90L0.95L注：=1\*GB3①表中方位為正南向（0°）偏東、偏西方位角。=2\*GB3②L為當(dāng)?shù)卣舷蚪ㄖ?biāo)準(zhǔn)日照間距=3\*GB3③本表僅適適用于無其它日照遮擋平行部署條式建筑之間。3.6中高層、高層住宅建筑和舊城區(qū)分散建設(shè)多層住宅建筑建筑日照間距，采取日照分析軟件進(jìn)行日照分析計(jì)算時(shí)，日照時(shí)間可累計(jì)計(jì)算，但連續(xù)日照時(shí)間小于0.5h時(shí)間段不應(yīng)計(jì)入累計(jì)值。3.7老年人住宅、殘疾人住宅臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上病房和療養(yǎng)院，中小學(xué)半數(shù)以上老師，應(yīng)滿足冬至日2h日照標(biāo)準(zhǔn)。托兒所、幼稚園教室關(guān)鍵生活用房應(yīng)滿足冬至日3h日照標(biāo)準(zhǔn)。3.8住宅建筑之間最小間距應(yīng)符合表3.8要求表3.8住宅建筑之間最小間距（m）高層（遮擋）多層、中高層（遮擋）低層（遮擋）平行部署垂直部署山墻平行部署垂直部署山墻平行部署垂直部署山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層（被遮擋）302513618151361296-多層（被遮擋）30209615109-12-6-低層（被遮擋）30206-15106-6---注：=1\*GB3①“遮擋”是指平行或垂直部署時(shí)，該住宅建筑為遮擋建筑，“被遮擋”是指平行或垂直部署時(shí)，該住宅建筑為被遮擋建筑。=2\*GB3②“平行部署”包含南北向和東西向平行部署；“垂直部署”包含南北向和東西向垂直部署。=3\*GB3③“兩側(cè)”是指相對(duì)兩側(cè)山墻全部有窗戶、陽臺(tái)或開門；“單側(cè)或無”是指相對(duì)山墻一側(cè)無或兩側(cè)全部無窗戶、陽臺(tái)或開門。=4\*GB3④“-”表示按消防和施工安全等控制。在符合消防和施工安全等要求同時(shí)，山墻之間有公共道路，山墻間距不應(yīng)小于6m；山墻之間無公共道路，山墻間距不應(yīng)小于3m。=5\*GB3⑤山墻寬度大于15m，其間距按平行部署住宅建筑間距控制。3.9非住宅建筑之間最小間距應(yīng)符合表3.9要求表3.9非住宅建筑之間最小間距（m）高層多層、中高層低層平行部署垂直部署山墻平行部署垂直部署山墻平行部署垂直部署山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層2015136131396999-多層1313961296-666-低層（999-666-666-注=1\*GB3①裙房高度小于10m（含10m）時(shí)，按低層間距控制；高度超出10m、小于24m（含24m）時(shí)，按高層間距控制。=2\*GB3②以其它形式部署非住宅建筑間距，可按消防間距要求控制。3.10住宅建筑和非住宅建筑之間最小間距，當(dāng)非住宅建筑在住宅建筑南側(cè)或東西側(cè)，其最小間距按表3.8住宅建筑之間最小間距控制，當(dāng)非住宅建筑在住宅建筑北側(cè)，其最小間距按表3.9非住宅建筑之間最小間距控制。3.11建筑平行部署時(shí)，當(dāng)相互夾角小于60°，其最窄處建筑間距按平行部署建筑間距控制；當(dāng)相互夾角大于60°，其最窄處建筑間距按垂直部署建筑間距控制。建筑退讓4.1沿建設(shè)用地邊界和沿城鎮(zhèn)道路、公路、河道、鐵路、兩側(cè)建筑物，其退讓距離應(yīng)符合本規(guī)程，并同時(shí)符合消防、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)和交通安全等方面要求；建設(shè)用地邊界一側(cè)是計(jì)劃黃線、綠線、藍(lán)線、紫線和廣場等開場空間，還應(yīng)符合相關(guān)計(jì)劃要求退讓要求。4.2建筑物退讓建設(shè)用地邊界最小距離，按以下要求控制。（一）住宅建筑關(guān)鍵朝向南退用地界線不應(yīng)小于12m；但用地南側(cè)臨城市道路時(shí)應(yīng)按退讓道路紅線控制距離控制。（二）界外建筑有日照要求，須同時(shí)符合日照間距相關(guān)要求。（三）退界距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距要求控制。（四）其它情況下各類建筑退讓建設(shè)用地邊界距離，按表4.2要求建筑高度倍數(shù)控制，但不應(yīng)小于最小距離。表4.2建筑物退讓建設(shè)用地邊界距離住宅建筑其它建筑建筑物高度倍數(shù)最小距離（m）建筑物高度倍數(shù)最小距離（m）關(guān)鍵朝向低層-3-3多層0.58-6高層0.25120.159次要朝向低層-3-3多層-4.5-4.5高層0.1256.5-6.5注：關(guān)鍵朝向?yàn)榉悄媳毕驎r(shí)，折減系數(shù)參見表3.54.3地下建筑退讓建設(shè)用地邊界距離，大于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板底部距離）0.5倍，且其最小值不應(yīng)小于3m。4.4建筑物退讓道路紅線距離按表4.4控制；道路平面交叉口四面建筑物退讓道路計(jì)劃紅線距離應(yīng)同時(shí)滿足交叉口行車視距要求。表4.2建筑物退讓建設(shè)用地邊界距離道路紅線寬度建筑高度小于24m24-50m大于50m30m以上5101520m以上-30m3干路10，支路51520m以下35104.5有大量人流，車流集散多、低層大型建筑，如影劇院、展覽館、大型商場、體育館、游樂場、火車站、汽車站等，和有大量人流、車流集散企機(jī)關(guān)建筑，其面臨城市道路主出入口方向后退道路紅線距離，應(yīng)該根據(jù)具體計(jì)劃確定，滿足停車、回車、人流集散等方面要求，且不應(yīng)小于15m。4.6在住宅建筑中配建兩層以上餐飲、娛樂、商業(yè)功效用房，其后退道路紅線距離應(yīng)該滿足停車、回車、人流集散等方面要求，且不應(yīng)小于10m。4.7建筑物圍墻、基礎(chǔ)、臺(tái)階、陽臺(tái)、和隸屬設(shè)施，嚴(yán)禁逾越道路計(jì)劃紅線。在要求后退道路計(jì)劃紅線距離內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置零星建筑物。4.8沿公路建筑物，在城鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)路段兩側(cè)，按后退道路紅線要求實(shí)施；在其它路段兩側(cè)，其后退公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣，國道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m。其它道路不少于5m；沿高速公路建筑物，后退高速公路兩側(cè)隔離柵外緣30m，后退互通立交隔離柵外緣和高架橋50m。4.9鐵路沿線建筑物，后退鐵路臨建筑物最近一道軌道中心線距離，高速鐵路不少于30m，鐵路干線不少于20m，鐵路專用線大于15m。5建筑高度和景觀5.1同一地塊或同一項(xiàng)目建筑群控制高度應(yīng)經(jīng)過編制具體計(jì)劃或城市設(shè)計(jì)，進(jìn)行視線分析和景觀設(shè)計(jì)后，確定高度控制要求，同時(shí)符合以下要求：（一）建筑高度大于24m，小于、等于60m，其同高度、同體量建筑連續(xù)部署通常不應(yīng)超出計(jì)劃總幢數(shù)50%，且不一樣高度建筑高差不應(yīng)小于6m；地塊或建筑群規(guī)模較大時(shí)，其同高度、同體量建筑連續(xù)部署不應(yīng)超出5幢。（二）建筑高度大于60m，其同高度、同體量建筑連續(xù)部署通常不應(yīng)超出計(jì)劃總幢數(shù)50%，且不一樣高度建筑高差不應(yīng)小于15m；地塊或建筑群規(guī)模較大時(shí)，其同高度、同體量建筑連續(xù)部署不應(yīng)超出3幢。5.2沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)新建、改建建筑，除滿足相關(guān)要求外、其控制高度宜符合下列要求：（一）沿路通常建筑控制高度（H）不宜超出道路計(jì)劃紅線寬度（W）加上建筑后退道路紅線距離（S）之和1.5倍，即H≤1.5（W+S）。（二）沿路高層組合建筑高度，宜按下式控制：A≤L（W+S）.式中A-沿路高層組合建筑以1:1（即45°）高度角在地面上投影總面積，L-建設(shè)用地沿道路計(jì)劃紅線長度，W-道路紅線寬度，S-沿路建筑后退距離。建筑物臨兩條以上道路，按較寬道路計(jì)劃紅線計(jì)算其控制高度。5.3建筑物面寬，應(yīng)該由具體計(jì)劃確定，同時(shí)應(yīng)符合以下要求：（一）建筑高度小于、等于24m，其最大連續(xù)展開面寬小于80m。（二）建筑高度大于24m，小于、等于100m，其最大連續(xù)展開面寬小于70m。（三）建筑高度大于100m，其最大連續(xù)展開面寬超出60m，應(yīng)該經(jīng)過專門城市設(shè)計(jì)，進(jìn)行視線分析和景觀設(shè)計(jì)后確定。5.4在歷史街區(qū)和文物保護(hù)單位周圍建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑保護(hù)和文物保護(hù)相關(guān)要求。5.5在有凈空高度控制飛機(jī)場、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其它無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍建設(shè)建筑物，其控制高度應(yīng)符合相關(guān)凈空高度限制要求。道路交通及綠化各類建設(shè)用地應(yīng)該和支路想連接；公共建筑建設(shè)用地能夠和次干道相連接。支路系統(tǒng)不完善舊城區(qū)，建設(shè)用地出入口位置符正當(dāng)定具體計(jì)劃，能夠突破上述要求。各類建設(shè)用地出入口位置距離主干道交叉口不宜小于70m，距離次干道（或干道）交叉口不宜小于50m,距橋隧坡道起止線不宜小于30m?；卦趦蓷l以上道路交叉口處，出入口應(yīng)設(shè)置在等級(jí)較低道路上。各類建設(shè)用地關(guān)鍵出入口不應(yīng)采取過街樓型式，建設(shè)用地消防通道不應(yīng)全部采取過街樓型式。各類新建建筑均應(yīng)配建對(duì)應(yīng)停車場（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫，停車場（庫）停車位（以小汽車計(jì)算）最低控制指標(biāo)應(yīng)符合表6.4要求。表.6.4各類建筑停車位最低控制指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)單位機(jī)動(dòng)車自行車住宅一類車位/100m0.70.5二類車位/100m0.41.0辦公車位/100m0.457.5商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場等車位/100m0.457.5體育、文化、娛樂車位/100m0.33.6醫(yī)院車位/100m0.31.5注：城市