生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-3"\h\z第一節(jié)編制預(yù)案的指導(dǎo)思想和目的 1第二節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測 1第三節(jié)應(yīng)急機制組織機構(gòu)及職責(zé) 2一、應(yīng)急機制小組及職責(zé) 2二、應(yīng)急救援隊伍及職責(zé) 3三、應(yīng)急機制小組責(zé)任期限 5四、應(yīng)急機制小組激活時間 5第四節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施 5一、突發(fā)事件的保證措施 5二、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施 6三、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施 9四、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施 12五、勞資糾紛事件應(yīng)急措施 13六、節(jié)假日應(yīng)急措施 13七、重大交通事故應(yīng)急措施 14八、惡劣天氣應(yīng)急措施 14九、交通阻塞應(yīng)急流程及措施 14第五節(jié)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí) 15一、演習(xí)時間和次數(shù) 15二、演習(xí)檢查的重要內(nèi)容 15三、演習(xí)前施工人員的培訓(xùn) 15第一節(jié)編制預(yù)案的指導(dǎo)思想和目的為加強工程安全生產(chǎn)及重大突發(fā)事故的管理，對重大突發(fā)事件進行有效地反應(yīng)并做出及時的決策，特制定本方案。指導(dǎo)思想以北京市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)及“禽流感”等重大傳染性疾病的規(guī)定為指導(dǎo)，貫徹企業(yè)對上述各項工作的安排精神，結(jié)合項目經(jīng)理部工程安全管理的理念，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地將人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，把安全穩(wěn)定意識融入首都發(fā)展建設(shè)的各項管理工作中，堅持“安全第一，防止為主”的方針，認(rèn)真做好我項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)及重大突發(fā)事故的管理工作，把此工作作為一項長期艱巨的任務(wù)，做到警鐘常鳴，常抓不懈，為首都的建設(shè)和發(fā)展作出我們的奉獻。目的防止和減少潛在的施工安全事故和處置緊急重大狀況，保證人員和財產(chǎn)的安全，保證明現(xiàn)項目經(jīng)理部施工安全生產(chǎn)的目的。第二節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測本工程重大事件辨識的范圍包括如下10項內(nèi)容。事件分類事件辨識重點監(jiān)測火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保溫材料化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、庫房、施工現(xiàn)場配電室、食堂傳染性疾病SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行、致命疾病施工人員身體狀況、食堂餐飲衛(wèi)生狀況、辦公室和工人生活區(qū)、臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況物資短缺或設(shè)備供貨不及時國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設(shè)備供貨延時鋼筋、水泥、進口機電設(shè)備等資金短缺工程資金短缺、投資不到位業(yè)主付款狀況重大交通事故重大班車、貨品運送車輛事故汽車保養(yǎng)、駕駛員安全培訓(xùn)惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進度的惡劣天氣，認(rèn)定原則以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報為準(zhǔn)。每年5月底—9月底的雨天每年3月初—4月中旬的沙塵天氣每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通阻塞現(xiàn)場周圍兩公里內(nèi)的社會道路因市政斷路引起的進場困難?，F(xiàn)場周圍市政改造工程信息及有關(guān)交通信息重大節(jié)日放假春節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備春節(jié)、五一黃金周、十一黃金周勞資糾紛拖欠工人工資引起的勞資糾紛各分包商拖欠工人工資款第三節(jié)應(yīng)急機制組織機構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急機制小組及職責(zé)為及時有效地處理突發(fā)重大事件對工程正常施工秩序的影響，我企業(yè)從工程動工就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、企業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急狀況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機制，1小時內(nèi)上報有關(guān)部門。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置堅決，把事故損失減少到最低。本工程應(yīng)急機制小組分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組員構(gòu)成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由企業(yè)總部高層領(lǐng)導(dǎo)組員構(gòu)成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求援，對第一應(yīng)急小組工作提供提議和決策參照。其中：一級應(yīng)急機制小組由如下人員構(gòu)成組長：項目經(jīng)理涂德春副組長：安全總監(jiān)涂德強組員：項目各部門人員及分包單位項目負(fù)責(zé)人1、一級應(yīng)急機制小組職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家及北京市有關(guān)法律、法規(guī)及企業(yè)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案》。（2）及時向上級匯報突發(fā)事件狀況，遇有緊急事故，負(fù)責(zé)內(nèi)部、外部報警。啟動項目部《應(yīng)急預(yù)案》。（3）貫徹和調(diào)動可以調(diào)動的應(yīng)急資源。（4）項目發(fā)生突發(fā)事件時，組織各救援分隊及時有效地處理險情，先救人，后救物，并妥善安排，防止二次傷害二次受災(zāi)，采用有效措施控制事件的擴大或傳播，最大程度地減少財產(chǎn)損失和對周圍環(huán)境的污染。（5）組織項目應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)分隊進行常常性的學(xué)習(xí)救護、急救、疏散等知識，組織進行滅火作戰(zhàn)演習(xí)，學(xué)習(xí)和熟悉《職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理》重大危險原因及控制措施。（6）對本項目工程中使用的化學(xué)危險品的寄存、保管、使用等進行有效管理，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。（7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織恢復(fù)工作和總結(jié)評估，組織有關(guān)人員，對本單位方案、預(yù)案合適性、充足性和有效性進行全面評價，增強方案、預(yù)案的針對性及可操作性。二、應(yīng)急救援隊伍及職責(zé)根據(jù)事件發(fā)生對象，構(gòu)成事件對應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理部各重要部門，有項目經(jīng)理部的安所有、工程部、機電部、技術(shù)部、綜合辦公室等；二級救援隊伍來源于企業(yè)總部各重要部門，有總部的質(zhì)量安全保證部、企衛(wèi)企業(yè)、項目管理部、機電工程部、資金部、財務(wù)部、企業(yè)醫(yī)院等；兩級之間互相配合、互相支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍處理事件的調(diào)整、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、賠償?shù)裙ぷ鳌?、救援隊伍包括如下6支急救分隊（1）人員急救分隊組長：執(zhí)行經(jīng)理涂德春組員：各部門人員（2）消除障礙分隊組長：安全總監(jiān)涂德強組員：各分包負(fù)責(zé)人（3）滅火戰(zhàn)斗分隊組長：生產(chǎn)經(jīng)理姜楠組員：各分包群眾安全員（4）通訊聯(lián)絡(luò)分隊組長：商務(wù)經(jīng)理李鵬組員：設(shè)計人員（5）后勤保障分隊組長：機電經(jīng)理秦海濤組員：機電人員（6）警戒護衛(wèi)分隊組長：賀彥民組員：項目部護衛(wèi)隊員2、各應(yīng)急急救分隊職責(zé)（1）人員救護小組：對受傷人員進行急救，及時救濟在滅火戰(zhàn)斗中受傷的撲火隊員；協(xié)助醫(yī)務(wù)人員、紅十字會人員及其他人員對傷員的急救和運送。（2）消除障礙小組：及時趕到事故現(xiàn)場，采用一切手段清除事故受傷人員現(xiàn)場的障礙，監(jiān)視事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場二次傷害，保證人員急救小組人員的安全，進行火場物資急救，把現(xiàn)場物資材料及時運到安全地點，并負(fù)責(zé)看守好急救出的物資，防止物資的二次受損。（3）滅火戰(zhàn)斗小組：在公安消防隊到來之前，組織帶領(lǐng)義務(wù)消防隊伍開展有效的滅火戰(zhàn)斗，對火場形勢進行判斷，采用有效措施防止火災(zāi)的擴大和蔓延；公安消防隊到來后，協(xié)助公安消防隊撲滅火災(zāi)。（4）通訊聯(lián)絡(luò)小組：按照北京市重大事故上報規(guī)定向上級有關(guān)部門匯報事故，及時報警，報警時要闡明事故現(xiàn)場的地理位置，著火介質(zhì)，有無有毒有害物質(zhì)，有無人員傷害，并派人到救護車、警車、消防車也許通過的路口接應(yīng)引導(dǎo)；及時精確地傳達現(xiàn)場總指揮員的命令，及時反饋火場信息，保證各項通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。（5）后勤保障小組：為各職能組提供物資支援，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)車輛和組織急救所需器材到現(xiàn)場，保證參與急救人員所需的食品、茶水、毛巾等物資的供應(yīng)，做好后勤保障。協(xié)助警衛(wèi)人員維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)被困人員到安全地點。（6）警戒護衛(wèi)小組：組織現(xiàn)場警衛(wèi)人員負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進行警衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，防止趁火打劫，制止多種哄搶現(xiàn)象的發(fā)生，負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場不受破壞。未經(jīng)總指揮同意拒絕任何采訪人員進入現(xiàn)場活動。三、應(yīng)急機制小組責(zé)任期限工程施工全過程。四、應(yīng)急機制小組激活時間事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同步上報有關(guān)部門。全天24小時進入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理匯報提交企業(yè)總部、業(yè)主、政府部門48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。第四節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施一、突發(fā)事件的保證措施1、建立施工安全檢查制度。每周五下午13：30時，由項目重要領(lǐng)導(dǎo)組織，安所有牽頭組織項目各職能部門對現(xiàn)場進行安全大檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進行整改，保證施工安全。2、周一安全會制度。每周一中午12：30時組織現(xiàn)場施工全體人員召開安全會，進行現(xiàn)場安全教育。3、建立項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)輪番值班制度，保證施工現(xiàn)場在每日24小時有領(lǐng)導(dǎo)值班。4、加強對施工現(xiàn)場警衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化現(xiàn)場巡查檢查；提高警惕性，加強門衛(wèi)管理，認(rèn)真執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)禁無證人員和無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場，防止和防止多種突發(fā)事件的發(fā)生。5、分包要建立自己的每日值班制度，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)安全、消防防火工作；現(xiàn)場內(nèi)的多種建筑材料、施工機具集中保管寄存在安全可靠地點，采用有效的防火、防盜措施，并安排專人值守；明確責(zé)任，保證安全。6、建立安全檢查制度，每周對安全工作進行一次全面大檢查，及時整改和消除多種不安全隱患，保證施工現(xiàn)場處在良好的安全運行狀態(tài)。7、對新進場的民工未進場前先進行健康檢查，有健康證方可辦理進入現(xiàn)場的《現(xiàn)場出入證》。8、嚴(yán)格執(zhí)行北京市建委和東城區(qū)建委頒布的各項文獻和規(guī)定，認(rèn)真做好項目的各項管理工作。9、各分包生活區(qū)的安全保衛(wèi)消防工作由各分包按責(zé)任制自行負(fù)責(zé)。若生活區(qū)發(fā)生多種不良事件，由各分包負(fù)所有責(zé)任。二、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施源一般有2個，一種是施工作業(yè)區(qū)，一種是臨建倉庫區(qū)。其中化學(xué)危險品的搬運、根據(jù)GB18218-《重大危險源辨識》的原則，工程火災(zāi)、爆炸重大危險儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程動工后要對重大危險源登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲存的化學(xué)危險品的特性、防備措施。

火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程（見表1）上報上報事故信息事故目擊人反饋事故目擊人第一時間匯報離事故突發(fā)地近來的項目領(lǐng)導(dǎo)（含專業(yè)工長及級別以上的項目任何領(lǐng)導(dǎo)）告知現(xiàn)場任何一位辦公室職工，登錄企業(yè)OA系統(tǒng)的手機短信編輯系統(tǒng)，公布預(yù)警信息。（此信息會一次發(fā)送給企業(yè)高管層及項目應(yīng)急小組所有人手機上）迅速前去出事地點開展救治工作，并電話直接聯(lián)絡(luò)項目經(jīng)理手機啟動應(yīng)急機制一級應(yīng)急機制小組同步撥打外部報警電話消防：119匪警：110交通：122急救中心：120同仁醫(yī)院：58266699北京亦莊同仁醫(yī)院：58266699（距離較近綜合醫(yī)院）總部高層和工程指揮部組長：企業(yè)總經(jīng)理副組長：企業(yè)書記組員：項目經(jīng)理部、質(zhì)量安全保證部、項目管理部事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實行、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報企業(yè)總部和政府部門政府有關(guān)部門表1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程2、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵照的原則（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，有關(guān)負(fù)責(zé)人要以處置重大緊急狀況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）項目經(jīng)理部在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進行自救；若事態(tài)狀況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同步向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并親密配合救援隊伍。（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全狀況時，應(yīng)首先保證人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采用急救措施。（5）截斷電力、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，限制用火用電；啟用消防水及現(xiàn)場可運用的多種水源；使用干粉滅火器滅火防止火勢蔓延。（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集有關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施（1）對施工人員進行防火安全教育

目的是協(xié)助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等多種安全疏散知識和應(yīng)對措施，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失減少到最低水平。（2）初期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。（3）緊急狀況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。由于室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生"煙囪效應(yīng)"，外用電梯會發(fā)生電源短路狀況。最佳通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生。假如下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同步用濕布捂住口鼻，揮動彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。4、火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)防止的行為原因（1）人員匯集：劫難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過度緊張、恐慌，而失去對的的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至導(dǎo)致人員傷亡。（2）恐慌行為：是一種過度和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致多種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致"競爭性"擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來劫難性后果。（3）再進火場行為：受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進火場而導(dǎo)致劫難性后果的占有相稱大的比例。三、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施由于項目施工人員匯集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病重要防止SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發(fā)生，其中以SARS、禽流感為最也許復(fù)發(fā)疾病。傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程（見表2）發(fā)現(xiàn)第一病人（基本體征：高燒38.5度以上，腹瀉）發(fā)現(xiàn)第一病人（基本體征：高燒38.5度以上，腹瀉）第一時間匯報第一時間匯報衛(wèi)生監(jiān)督員事故發(fā)生后1小時內(nèi)完畢衛(wèi)生監(jiān)督員事故發(fā)生后1小時內(nèi)完畢迅速將病人隔離，并告知其接觸的人員不得私自離動工地急救中心：120北京地壇醫(yī)院：64297781迅速將病人隔離，并告知其接觸的人員不得私自離動工地急救中心：120北京地壇醫(yī)院：64297781（傳染性疾?。艽蛲獠考本入娫拝R報項目經(jīng)理及書記匯報項目經(jīng)理及書記應(yīng)急機制待啟應(yīng)急機制待啟啟動應(yīng)急機制上報一級應(yīng)急機制小組有關(guān)啟動應(yīng)急機制上報一級應(yīng)急機制小組有關(guān)政府機關(guān)確定疾病性質(zhì)確定疾病性質(zhì)總部高層應(yīng)急小組業(yè)主、監(jiān)理各專業(yè)分包商·總部高層應(yīng)急小組業(yè)主、監(jiān)理各專業(yè)分包商事件通報事件通報應(yīng)急預(yù)案實行、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報企業(yè)總部和政府部門應(yīng)急預(yù)案實行、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報企業(yè)總部和政府部門表2傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程2、防禽流感措施（1）管理傳染源eq\o\ac(○,1)對受感染動物應(yīng)立即銷毀，對疫源地進行封鎖，徹底消毒；eq\o\ac(○,2)患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。（2）消除傳染源eq\o\ac(○,1)早發(fā)現(xiàn)：早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；eq\o\ac(○,2)早匯報：早向衛(wèi)生防疫部門匯報禽流感病禽和病人；eq\o\ac(○,3)早隔離：病人要至少隔離至熱退后兩天，病禽要封閉或封鎖；eq\o\ac(○,4)早治療：要早治療病人，早殺滅病禽；（3）切斷傳播途徑：eq\o\ac(○,1)接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；eq\o\ac(○,2)處理患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；eq\o\ac(○,3)被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；eq\o\ac(○,4)發(fā)生疫情時，應(yīng)盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時應(yīng)戴上手套和口罩，穿上防護衣。eq\o\ac(○,5)戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；eq\o\ac(○,6)換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通；eq\o\ac(○,7)遠(yuǎn)離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩；eq\o\ac(○,8)消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進行)；消毒措施與消毒劑基本上與“非典”的消毒相似，禽流感病毒對高溫、紫外線和常用消毒劑都敏感；eq\o\ac(○,9)保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；保證排水道去水順暢；eq\o\ac(○,10)吃禽肉要煮熟、煮透，防止食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨；eq\o\ac(○,11)勤洗手，防止用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。四、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施項目資金短缺、物資設(shè)備不能準(zhǔn)時供貨，是影響工程施工進度的重要原因之一。防止此類事件發(fā)生的最佳措施是早發(fā)現(xiàn)、早處理、早遏制。即隨時理解資金和物資流通信息，提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭，提前給企業(yè)總部、業(yè)主、設(shè)計院發(fā)出預(yù)警預(yù)報，做好多套處理方案，一旦事件發(fā)生，有充足的時間和多種選擇處理問題。1、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵照的原則（1）預(yù)案一旦啟動，有關(guān)負(fù)責(zé)人要以處置重大緊急狀況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）成本員、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的狀況，搜集事件也許發(fā)生的信息，提前向企業(yè)總部、業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)剪發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進度，將影響工程的原因減少到最低。（3）一切以保證工程進度和工程質(zhì)量為重，不得因物資、資金短缺發(fā)生松怠對進度和質(zhì)量的控制。2、資金、物資短缺的應(yīng)急措施（1）資金短缺的應(yīng)急措施我企業(yè)持續(xù)數(shù)年被評估為“AAA”信用等級，與多家金融機構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，在社會上有著良好信譽。按照綜合授信協(xié)議規(guī)定：在授信額度內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要即可隨時提取貸款。因此我司已具有在短時間內(nèi)（3～5天）迅速融資的保障能力。企業(yè)將根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，在既有規(guī)?；A(chǔ)上繼續(xù)擴大綜合授信協(xié)議規(guī)模。（2）物資短缺的應(yīng)急措施近十幾年，我企業(yè)通過大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳細(xì)的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我企業(yè)會以雄厚的資金保障和良好的社會關(guān)系，處理物資短缺問題。五、勞資糾紛事件應(yīng)急措施本工程勞資糾紛也許來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間也許集中在春節(jié)前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發(fā)生，總包方會隨時關(guān)注分包方支付工人工資狀況，一旦發(fā)既有拖欠個案發(fā)生，總包方會盡快督促分包方付清工人工資，同步敦促所有分包方自查勞資狀況，對個別分包方惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報。勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵照的原則及措施1、預(yù)案啟動后，有關(guān)負(fù)責(zé)人要以處置重大緊急狀況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2、項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向企業(yè)總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主匯報，匯報的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、通過、社會反應(yīng)及其他已掌握的狀況。3、處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善處理工人提出的實際問題和合理規(guī)定，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，保證社會政治穩(wěn)定。4、當(dāng)事件協(xié)商處理不成，有也許誘發(fā)暴力破壞活動時，應(yīng)及時提議公安部門依法采用防備措施，防止事態(tài)深入惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安懲罰條例的人員，應(yīng)提議公安部門依法處理。六、節(jié)假日應(yīng)急措施節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵照的原則及措施：1、緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報警。一旦啟動預(yù)案，有關(guān)負(fù)責(zé)人要以處置重大緊急狀況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲延。各部門、各單位重要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即中斷休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2、緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召集有關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。七、重大交通事故應(yīng)急措施1、事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并告知交警。2、項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護現(xiàn)場。3、協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。4、做好事后人員的安撫、善后工作。八、惡劣天氣應(yīng)急措施春季沙塵暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程嚴(yán)密注視的惡劣天氣，工程動工后，隨時搜集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)緊預(yù)報，工程應(yīng)急機制小組即啟動。惡劣天氣應(yīng)急措施：1、調(diào)整施工進度和強度。2、做好成品保護和材料設(shè)備保護。3、做好人員安全保護，必要時調(diào)整工人勞動強度和工作時間。4、啟動專題資金投入各項保護費用。九、交通阻塞應(yīng)急流程及措施本工程位于東二環(huán)內(nèi)，交通阻塞時有發(fā)生，但此類阻塞基本能在短時間內(nèi)處理。本工程交通阻塞應(yīng)急定位在因市政道路改造中斷交通達24小時以上，原有道路不能直接進入施工現(xiàn)場狀況發(fā)生。1、交通阻塞應(yīng)急工作流程阻塞發(fā)生24小時后問題沒有改善跡象阻塞發(fā)生24小時后問題沒有改善跡象事故發(fā)生后1小時內(nèi)完畢啟動應(yīng)急機制事故發(fā)生后1小時內(nèi)完畢啟動應(yīng)急機制匯報企業(yè)總部和項目主管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目經(jīng)理及書記匯報企業(yè)總部和項目主管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目經(jīng)理及書記告知其他運送車輛繞道或改道通行告知其他運送車輛繞道或改道通行聯(lián)絡(luò)東直門交通支隊，申請改走其他社會道路運送物資，或申請調(diào)整車輛進場時間，必要時調(diào)整車輛運送噸位，將大噸位運送車分解成小噸位車輛，分批多次運送物資。聯(lián)絡(luò)東直門交通支隊，申請改走其他社會道路運送物資，或申請調(diào)整車輛進場時間，必要時調(diào)整車輛運送噸位，將大噸位運送車分解成小噸位車輛，分批多次運送物資。2、交通阻塞應(yīng)急措施（1）提前搜集市政道路改造信息，評估道路改造對工程進出場貨品和人員運送的影響，視程度大小提前照會市政、交管部門，提出應(yīng)急交通申請。（2