行政復(fù)議行政訴訟行政處罰法

行政復(fù)議行政訴訟行政處罰法行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法題目）。B.具體行政行為）。B.具體行政行為D.國(guó)家行為A.內(nèi)部行政行為C.抽象行政行為2、行政訴訟是（ ）之間的活動(dòng)。A?行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)方C.人民法院和一切訴訟參與人B.原告和人民法院D.人民法院、原告和行政機(jī)關(guān)工作人員閱讀下面的材料，回答下列兩題：張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即甲市張某到乙市購(gòu)貨，因質(zhì)量問(wèn)題張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機(jī)關(guān)告發(fā)。乙市公安機(jī)關(guān)遂以詐騙嫌疑將張某已購(gòu)貨物扣留，并對(duì)張某采取留置盤(pán)問(wèn)審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財(cái)物。張某欲提起行政訴訟。3、對(duì)此案有管轄權(quán)的法院有（乙市基層人民法院甲市基層人民法院A.C.3、對(duì)此案有管轄權(quán)的法院有（乙市基層人民法院甲市基層人民法院A.C.）。B.乙市中級(jí)人民法院D.甲市中級(jí)人民法院4、如張某尋求救濟(jì)，下列說(shuō)法正確的是（）。A.A.B.C.D.張某可先提起復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴張某只能申請(qǐng)復(fù)議，不能提起行政訴訟張某既可以直接起訴，也可以先經(jīng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴答案：1、B2、A3、AC4、ABD案例12003年3月3日凌晨，拱北海關(guān)緝私艇在位于我國(guó)內(nèi)海東經(jīng)114度35分45秒，北緯22度10分50秒，即珠海市擔(dān)桿島附近海域，查獲截?！肮獯蠖碧?hào)貨輪。該輪的戴重為3000噸，船上有船員31人，船艙內(nèi)裝有廢鐵500噸，瓷土500噸，甲板上堆放有用塑料袋加封特別饈的“555”、“健牌”等外國(guó)產(chǎn)香煙4760箱（23.8萬(wàn)條）。隨船攜帶的載貨清單只列明船上所載廢鐵、瓷大的數(shù)量，對(duì)4760箱香煙沒(méi)有記載。2003年3月11日，拱北海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，認(rèn)定蔡增雄（男，52歲，江蘇省南京市人，臺(tái)灣“光大二”號(hào)貨輪船長(zhǎng)，住臺(tái)灣省高雄市登山街90巷11號(hào)）沒(méi)有合法證明，運(yùn)載大量外國(guó)香煙進(jìn)入內(nèi)海，其行為屬走私，故對(duì)其作出處罰決定：（1）對(duì)在扣的走私香煙4760箱予以沒(méi)收；

（2）對(duì)“光大二”號(hào)輪的全體船員、船只和所載瓷土、廢鐵予以放行。蔡增雄對(duì)拱北海關(guān)的處罰決定不服，向珠海市第一審法院提出訴訟。珠海市第一審法院經(jīng)公開(kāi)審理認(rèn)為：原告駕駛的“光大二”號(hào)輪，在我國(guó)內(nèi)海運(yùn)載大量香煙，沒(méi)有合法證明，依照《海關(guān)法》的規(guī)定，應(yīng)以走私論處。拱北海關(guān)所作的處罰決定，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。蔡增雄不服珠海市第一審法院的判決，向第二審法院提出上訴。訴稱(chēng)：一審認(rèn)定'光大二”號(hào)輪被海關(guān)緝私艇截停的地點(diǎn)，并非在中華人民共和國(guó)內(nèi)海水域，所運(yùn)載的香煙有合法證明，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決和撤銷(xiāo)拱北海關(guān)的處罰決定；判令被上訴人負(fù)擔(dān)本案一、二審的訴訟費(fèi)用和上訴人為訴訟所付出的律師費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。被上訴人拱北海關(guān)答辯稱(chēng)：海關(guān)查獲“光大二”號(hào)輪的地點(diǎn)是在我國(guó)內(nèi)海水域，此有上訴人親筆定位的海圖為證；“光大二”號(hào)輪裝載大量外國(guó)香煙，沒(méi)有任何合法證有，請(qǐng)求維持原處罰決定和一審判決。問(wèn)題：（1） 如果本案的原告蔡增雄選擇先進(jìn)行復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，他應(yīng)當(dāng)向哪一機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？（2） 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，本案中的第一審人民法院和第二審人民法院分別是哪兩個(gè)法院？為什么？（3） 從與當(dāng)事人上訴范圍的關(guān)系角度講，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)如何審查上訴案件？案例1參考答案（1） 如果本案的原告蔡增雄選擇先進(jìn)行復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，他應(yīng)當(dāng)向拱北海關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。（2） 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，本案中的第一審人民法院和第二審人民法院分別是珠海市中級(jí)人民法院和廣東省高級(jí)人民法院。因?yàn)椤缎姓V訟法》第14條規(guī)定，海關(guān)處理的案件由中級(jí)人民法院管轄第一審案件。（3） 第二審人民法院對(duì)上訴案件的審理，必須全面審查第一審人民法院認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，適用的法律、法規(guī)是否正確，有無(wú)違反法定程序，不受上訴范圍的限制。案例2某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對(duì)本縣食品行業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)體攤販李某出售已過(guò)保質(zhì)期的變質(zhì)醬油，雙方立即共同作出決定，責(zé)令李某停止銷(xiāo)售并銷(xiāo)毀全部變質(zhì)醬油并處以罰款5000元。李某對(duì)此處罰決定不服，訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額。問(wèn)題：（1） 本案中的被告應(yīng)是誰(shuí)？為什么？（2） 人民法院可以減少罰款數(shù)額嗎？為什么？法院應(yīng)如何處理？案例2參考答案（1） 本案應(yīng)由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作為共同被告。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告。（2） 人民法院審理行政案件只審查具體行政行為的合法性，不審查其合理性，因此本案的人民法院可以依法判決維持原具體行政行為，對(duì)李某要求減少罰款數(shù)額的訴訟申請(qǐng)應(yīng)不予支持。

案例3A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與B市公安局一同到黑龍江省購(gòu)買(mǎi)木材：木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，擅自將屬于公安局的47立方米木材變賣(mài)。后公安局多次向A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局催要變賣(mài)貨款均未果。為要回貨款，公安局于1996年5月17日將到B市出差的A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作人員乘坐的轎車(chē)扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書(shū)。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)此處罰決定不服，訴至法院。問(wèn)題：（1） 本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？（2） 本案中公安局的行為是否合法？為什么？（3） 人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理？案例3參考答案（1） 本案應(yīng)由B市人民法院（基層法院）管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。（2） 公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮?chē)的行為目的是為了追回木材款，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書(shū)，這屬于濫用職的行為。（3） 人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)公安局的該具體行政行為。案例42000年8月18日，劉某在一商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)，與售貨員張某發(fā)生口角，之后發(fā)展為相互揪扯。此時(shí)，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場(chǎng)治安室肆意毆打。由于傷勢(shì)嚴(yán)重，加之搶救不及時(shí)，劉某落下終身殘疾。2000年9月9日，劉某向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。該市公安局以李某行為系個(gè)人行為，與行使職權(quán)無(wú)關(guān)為由，建議劉某向法院一并提起刑事附帶民事訴訟，對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求一直未予答復(fù)。劉某于2001年2月2日，以該市公安局為被告提起了行政賠償訴訟。問(wèn)題：（1） 李某的行為是否與行使職權(quán)無(wú)關(guān)？為什么？（2） 對(duì)于劉某的賠償訴訟請(qǐng)求人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？案例4參考答案（1） 劉某的行為與行使職權(quán)有關(guān)。李某對(duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過(guò)程中，李某是作為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí)，對(duì)劉某肆意毆打，造成劉某終身殘疾的，因而，其行為不屬于個(gè)人行為。（2） 對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的，國(guó)家應(yīng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。該案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)市公安局對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求不予答復(fù)，劉某根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，在2個(gè)月的期間屆滿(mǎn)后，在3個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件，人民法院應(yīng)予受理，并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。案例5村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽?，被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班”?！皩W(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳

納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。問(wèn)題：（1） 陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對(duì)其權(quán)益所受侵害可否請(qǐng)求行政賠償？為什么？（2） 陳、鄧如請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出？如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑？（3） 陳、鄧依法可能獲得哪些賠償？案例5參考答案（1） 陳、鄧對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可請(qǐng)求行政賠償。因?yàn)橐赞k“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃?。?） 陳、鄧請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟。（3） 陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間人身自由被侵犯的賠償金。每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。案例6某縣人民政府為確保其轄區(qū)某鄉(xiāng)的水利修復(fù)工程如期竣工，根據(jù)上級(jí)口頭指示，作出如下決定：該鄉(xiāng)凡有勞動(dòng)能力者除在校學(xué)生外，都必須上堤參加水利修復(fù)工程。違者每一勞動(dòng)力缺工一天，罰款50元。罰款達(dá)200元者，可強(qiáng)行收繳，并拘留10天。該鄉(xiāng)以此決定為依據(jù)，對(duì)農(nóng)民張某作出罰款300元（當(dāng)場(chǎng)收繳），并拘留10天的行政處罰決定。張某不服，于接到處罰決定書(shū)的第二天，向該縣人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：（1） 該縣人民法院是否應(yīng)受理此案？為什么？（2） 張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向該縣人民法院提起行政訴訟？為什么？（3） 張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向上級(jí)人民政府提起行政復(fù)議？為什么？案例6參考答案（1） 該縣人民法院應(yīng)該受理此案。因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政主體作出侵犯其人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰不服的可以提起行政訴訟。（2） 不能。因?yàn)樾姓V訟法規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不服不能提起行政訴訟。（3） 不能。因?yàn)楦鶕?jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不服可以提起行政復(fù)議，但不能單獨(dú)提起。只能對(duì)具體行政行為不服提起行政復(fù)議的同時(shí)，才能一并對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提起行政復(fù)議。案例7某行政機(jī)關(guān)干部張某利用出國(guó)考察的機(jī)會(huì)。從國(guó)外帶回若干違禁的物品，受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰，其所在單位了解情況后，又給予其撤職行政處分。張某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)上述處罰和處分。問(wèn)題：（1）