行政處罰的種類(lèi)

行政處罰的基本原則有哪些內(nèi)容_行政處罰的種類(lèi)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰應(yīng)遵循如下基本原則：1、 處罰法定原則《行政處罰法》第三條規(guī)定了處罰法定原則，它包含三層意思：（1）實(shí)施處罰的主體法定。（2）處罰依據(jù)法定。（3）處罰程序法定。2、 處罰公正、公開(kāi)原則《行政處罰法》第四條規(guī)定了處罰公正、公開(kāi)原則。結(jié)合該法的其他有關(guān)規(guī)定，處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。處罰公開(kāi)原則就是指行政處罰的依據(jù)、過(guò)程及結(jié)果必須公開(kāi)。4、 權(quán)利保障原則《行政處罰法》第六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求?！睋?jù)此，在行政處罰的實(shí)施中必須對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利予以保障，行政相對(duì)人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、要求行政賠償?shù)臋?quán)利以及要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。這些權(quán)利的確定是憲法保障人權(quán)的具體體現(xiàn)。5、 一事不再罰原則行政處罰實(shí)施中對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，一個(gè)或者多個(gè)行政機(jī)關(guān)多次處以罰款的行政處罰，既不符合法理，又會(huì)出現(xiàn)重復(fù)處罰即“一事二罰”的問(wèn)題。為了規(guī)范行政處罰，防止濫施行政處罰權(quán)，《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！睋?jù)此，一事不再罰原則可以界定為：對(duì)行為人的同一違法行為，不得給與兩次以上同類(lèi)（罰款）處罰。一個(gè)行政機(jī)關(guān)不得對(duì)同一個(gè)違法行為多次罰款，其他行政機(jī)關(guān)不得對(duì)已經(jīng)實(shí)施罰款的同一個(gè)違法行為再次罰款。但是如果一個(gè)違法行為，同時(shí)違反了兩個(gè)以上的法律法規(guī)規(guī)定，可以分別按照違反的法律進(jìn)行處罰，但處罰的結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)折算。行政處罰法分廣義和狹義兩種，狹義的行政處罰法專(zhuān)指《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；廣義的行政處罰法泛指一切有關(guān)行政處罰的行政法律、法規(guī)和規(guī)章。根據(jù)中國(guó)的立法體制，行政處罰法可以表現(xiàn)為以下幾種類(lèi)型：法律法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其會(huì)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律全國(guó)人大會(huì)制定的基本法律之外的法律?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》就是法律。中國(guó)許多現(xiàn)行法律都對(duì)行政處罰作了規(guī)定，成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的重要依據(jù)。行政法規(guī)地方性法規(guī)地方性法規(guī)是地方各級(jí)人民代表根據(jù)該地區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，制定和頒布的僅適用于本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。地方性法規(guī)是中國(guó)法律體系的重要組成部分，許多地方性法規(guī)都對(duì)行政處罰作了具體規(guī)定。因此，地方性法規(guī)也是行政處罰的重要依據(jù)。規(guī)章規(guī)章是特定行政機(jī)關(guān)依照行政程序制定的僅適于本部門(mén)或本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。部委規(guī)章是國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)依法制定的僅適于本部門(mén)的規(guī)范性文件;地方政府規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依法制定的規(guī)章。規(guī)章作為行政立法的重要組成部分，也大量涉及行政處罰的內(nèi)容。如《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》。因此，規(guī)章也是行政處罰的重要依據(jù)。行政處罰法除了以專(zhuān)門(mén)的行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的形式表現(xiàn)以外，大量的是以這些規(guī)范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專(zhuān)章的形式存在的。行政處罰法對(duì)行政處罰的時(shí)效作出了明確規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。一、行政處罰的種類(lèi)（一） 行政處罰的法定種類(lèi)（二） 行政處罰的理論分類(lèi)人身自由罰行為罰行為罰亦稱(chēng)能力罰，是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行政相對(duì)方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照兩種形式。由于這是一種比較嚴(yán)厲的行政處罰，因此行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照等行政處罰決定時(shí)，應(yīng)適用聽(tīng)證程序。財(cái)產(chǎn)罰財(cái)產(chǎn)罰，是指特定行政機(jī)關(guān)或法定的其他行政主體，依法剝奪違法相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種處罰措施，適用于對(duì)有經(jīng)濟(jì)收人的公民、有固定資產(chǎn)的法人或者組織以及以牟利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的違法行為的處罰。包括罰款和沒(méi)收兩種形式。（2）沒(méi)收。沒(méi)收，是指行政處罰主體剝奪被處罰人違法獲得的財(cái)物所有權(quán)歸國(guó)家所有的行政處罰形式，包括沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物。違法所得，是指違法行為人從事非法經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)等所獲得的利益。非法財(cái)物，是指違法行為人用于從事違法活動(dòng)的工具、違禁品等。沒(méi)收非法財(cái)物的，必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者處理。如《稅收征收管理法》第七十一條規(guī)定：非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。訓(xùn)誡罰訓(xùn)誡罰亦稱(chēng)申誡罰、精神罰，是指行政處罰主體對(duì)違法行為人所作的譴責(zé)與告誡，防止其繼續(xù)違法的一種處罰措施。訓(xùn)誡罰的主要形式是警告。警告一般適用于情節(jié)比較輕微但又應(yīng)予處罰，未造成具體損害結(jié)果的違法行為。其特征是：警告是以損害被處罰人名譽(yù)權(quán)為內(nèi)容的處罰形式，不涉及被處罰人的其他權(quán)益，具有對(duì)被處罰人譴責(zé)和告誡雙重作用。申誡罰申誡罰又稱(chēng)精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。它是對(duì)違法者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成一定損害的處罰方式。1.警告。指行政主體對(duì)違法者提出告誡或譴責(zé)。法條中：6類(lèi)以列舉方式全部列出警告，罰款，沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照，拘留。二、行政處罰的設(shè)定行政處罰的設(shè)定，是指有權(quán)設(shè)定行政處罰的國(guó)家機(jī)關(guān)自行創(chuàng)制行政處罰的活動(dòng)?！缎姓幜P法》第九條規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，也必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)、幅度的范圍內(nèi)規(guī)定，不得超越法律所規(guī)定的范圍而作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，只能在法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出的行政處罰規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。部門(mén)規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)對(duì)違反行政管理秩序的行為，法律、行政法規(guī)沒(méi)有設(shè)定行政處罰的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的限額必須由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)也可依國(guó)務(wù)院的授權(quán)在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰種類(lèi)、幅度、范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，也可對(duì)違反行政管理秩序的行為，法律、行政法規(guī)沒(méi)有設(shè)定行政處罰的，設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款額也必須提請(qǐng)國(guó)務(wù)院予以規(guī)定。地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體的規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府可以規(guī)章形式，對(duì)違反行政管理秩序的行為，法律、法規(guī)沒(méi)有設(shè)定行政處罰的，設(shè)定警告或一