DB5115-T 07-2019 農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務規(guī)范 森林資源資產(chǎn)價值評估

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07—2019農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務規(guī)范

森林資源資產(chǎn)價值評估（發(fā)布稿）宜賓市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB5115/T

—2019 本標準按照

GB/T

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給出的規(guī)則起草。本標準由宜賓市敘州區(qū)公共資源交易中心提出并歸口。本標準由宜賓市市場監(jiān)督管理局批準。府。正國、江萬強。DB5115/T

—2019

1 范圍收費、評估程序、監(jiān)督管理等內容。照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。LY/T

2407-2015 森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1森林資源資產(chǎn)林、林木、林地、森林景觀、森林生態(tài)等。3.2林木林木，包括竹子和樹木。3.3林地林地，包括郁閉度以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。3.4森林景觀資產(chǎn)托的野營地、森林浴場或具有森林環(huán)境特征的旅游地等。3.5DB5115/T

—2019森林資源資產(chǎn)評估產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。3.6森林資源資產(chǎn)清單資產(chǎn)的權屬、數(shù)量、質量和空間分布情況的詳細材料。3.7評估基準日時點有效，評估中的一切取價標準均為評估基準日有效的價格標準。3.8資產(chǎn)評估基準日期后事項評估基準日至評估報告提出日期之間發(fā)生的重大事項。4 評估原則4.1 應遵循公平性、科學性、客觀性、獨立性、可行性的資產(chǎn)評估基本原則。4.2 應遵循產(chǎn)權利益主體變動的前提性原則以及資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營、替代性、公開市場等操作性原則。4.3應遵循“量價分離”的原則，即森林資源資產(chǎn)實物量調查與價值量評估應相互分離。5 評估范圍森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，根據(jù)申報單位（個人）需求，可進行資產(chǎn)評估：a) 森林資源資產(chǎn)轉讓、置換；b) 以森林資源資產(chǎn)出資進行合資或合作；c) 以森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或聯(lián)營；d) 以森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；e)以森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔?；騼斶€債務；f) 收購森林資源資產(chǎn)；g) 涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；h) 因自然災害造成森林資源資產(chǎn)損失；i) 盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；j) 經(jīng)營主體自行投資建造的林區(qū)生產(chǎn)設施、附屬設施和配套設施；k) 法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。6 評估機構和人員DB5115/T

—20196.1 評估機構6.1.1 具有中國林業(yè)工程建設協(xié)會或省級林學會頒發(fā)的林業(yè)調查規(guī)劃設計資質、財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格的專門機構。6.1.2 縣級以上人民政府授權從事森林資源資產(chǎn)價值評估業(yè)務的機構，如由金融機構、縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站組成的聯(lián)合評估機構。6.2 評估人員森林資源資產(chǎn)評估人員應具備下列條件：a) 熟悉林業(yè)的各項方針政策和法律法規(guī)，有豐富的工作實踐和森林資源資產(chǎn)價值評估工作經(jīng)驗，業(yè)務素質和實際工作能力強；b) 源資產(chǎn)價值評估工作中的問題；c) 具有林業(yè)、經(jīng)濟、金融等相關專業(yè)中級以上技術職稱。6.3工作要求6.3.1 評估機構和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估咨詢業(yè)務應遵守保密原則，保持獨立性，不承諾評估值。6.3.2 與評估當事人或相關經(jīng)濟事項有利害關系的，不應參與該項評估咨詢業(yè)務。7 評估收費標準（含森林資源資產(chǎn)調查費用）可按照《四川省發(fā)展和改革委員會、四川省財政廳關于發(fā)布<四川省資產(chǎn)評估收費標準>2012〕

<林業(yè)行業(yè)調查規(guī)劃項目收費指導意見>2018〕15

商決定并在委托協(xié)議中載明。8評估程序8.1 基本程序森林資源資產(chǎn)評估按下列程序進行：a) 評估委托；b) 資產(chǎn)核查；c) 資料搜集；d) 評定估算；e) 提交評估報告書；f) 驗證確認；g) 建立項目檔案。8.2 評估委托8.2.1 選定評估機構DB5115/T

—2019林資源資產(chǎn)清單以及其它相關材料。8.2.2評估委托方提交相關資料委托單位（個人）根據(jù)評估機構要求提交相關材料。8.2.3 簽訂評估委托協(xié)議內容：a)委托方和受托方的名稱、住所；b) 評估目的；c) 評估對象與范圍；d) 評估基準日、評估時間、地點、雙方責任和義務；e)評估報告提交期限和方式；f) 評估服務費總額、支付時間和方式；g) 違約責任和爭議解決；h) 簽約日期及雙方簽章。8.3 資產(chǎn)核查LY/T

2407-2015的相關規(guī)定對評估委托方提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的權屬、數(shù)量、質量等進行現(xiàn)場核查，帳面、圖面、實地三者一致后再進行評估。8.4 資料搜集容：a) 營業(yè)生產(chǎn)技術標準、定額及有關成本費用資料；b) 木材生產(chǎn)、銷售等有關成本費用資料；c) 當?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設等方面的技術經(jīng)濟指標；d)森林培育的賬目歷史成本資料；e) 評估基準日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標準；f) 當?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權出讓、轉讓和出租的價格資料；g) 當?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率；h) 各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預測等資料；i) 使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料；j) 其他與評估有關的資料。8.5 評定估算評估機構應按

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的相關規(guī)定對森林資源資產(chǎn)進行評定和估算。8.6 提交評估報告產(chǎn)評估報告書（參見附錄A），并提交給委托方。DB5115/T

—20198.7 驗證確認8.7.1 委托方收到評估機構出具的森林資源資產(chǎn)評估報告后，應報資產(chǎn)評估行政主管部門或授權的林業(yè)行政主管部門審查。審查內容包括但不限于：a) 對開展資產(chǎn)評估項目的依據(jù)或相關證明、調查設計單位和評估專家是否符合要求；b) 資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；c) 評估基準日的選擇是否適當；d) 評估結果的使用有效期是否明示；e) 評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定；f) 整性做出承諾等。8.7.2 審查通過后，向有關單位下達森林資源資產(chǎn)評估驗證確認通知書。8.8 建立項目檔案有關規(guī)定和評估機構檔案管理制度進行管理。9 監(jiān)督管理方式對森林資源資產(chǎn)評估項目情況進行抽查。DB5115/T

—2019附

錄 A（資料性附錄）森林資源資產(chǎn)評估報告書A.1 主要內容評估報告應包括標題、評估機構資質證書復印件、摘要、正文和附件。A.2 報告摘要應提供評估業(yè)務的主要信息及評估結論。A.3 報告正文評估報告正文應包括的以下內容：a) 評估委托方與資產(chǎn)占有方簡介；b)評估目的；c) 評估基準日；d) 評估對象和范圍；e) 評估價值類型及定義；f) 評估原則；g) 評估依據(jù)；h) 評估方法；i) 評估過程；j) 評估結論；k) 特別事項說明；l) 評估報告基準日期后重大事項；m) 評估報告法律效力；n) 評估報告提出日期；o) 評估機構及人員簽章。A.4 評估委托方與資產(chǎn)占有方簡介應包括評估委托方和資產(chǎn)占有方公司名稱及簡要概況。A.5 評估目的評估報告載明的評估目的應唯一，表述應簡要、明確、清晰。A.6 評估基準日DB5115/T

—2019現(xiàn)在的時點，也可以是過去或者將來的時點。A.7評估對象和范圍狀況和物理狀況等。A.8 評估價值類型及定義評估報告應明確價值類型及定義，應說明選擇價值類型的理由。A.9評估原則評估報告應載明評估遵循的原則。A.10

評估依據(jù)評估報告應說明評估遵循的行為依據(jù)、法律法規(guī)規(guī)定依據(jù)、產(chǎn)權依據(jù)、取價依據(jù)等。A.11

評估方法評估報告應說明所選用的評估方法及理由。A.12

評估過程評估計算、評估匯總等主要內容。A.13

評估結論溝通，評估結論也可使用區(qū)間值表達。A.14

特別事項說明評估報告特別事項說明應包括的內容：a) 產(chǎn)權瑕疵；b) 未決事項、法律糾紛、林業(yè)政策重大事項等不確定因素對評估結果的影響；c) 法、核查結論等的合理性做出必要的判斷和披露，并說明承擔引用不當?shù)南嚓P責任；d) 特別事項可能對評估結論產(chǎn)生的影響，并提示評估報告使用者予以關注。A.15

評估報告基準日期后重大事項DB5115/T

—2019明由于存在期后事項，評估報告書的使用者不能直接采用評估結論。A.16

評估報告法律效力評估報告應說明評估結論生效的前提、效力范圍、期限及報告使用限制說明。A.17

評估報告提出日期評估報告應載明的評估報告提出日期應為評估人員形成最終專業(yè)意見的日期。A.18

附件評估報告附件包括但不限于