工程造價(jià)項(xiàng)目管理第一章概述

工程項(xiàng)目管理ProjectManagement

主講：侯蕊

第一章工程項(xiàng)目管理概論

1從20世紀(jì)20年代起，美國開始有人研究工程項(xiàng)目管理，在當(dāng)時(shí)科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域成就的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目計(jì)劃管理方法和經(jīng)濟(jì)分析方法有了一定的進(jìn)展。20世紀(jì)50年代各種學(xué)科的科學(xué)家從不同角度開發(fā)了許多理論方法，“關(guān)鍵線路法（CPM）”、“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”。其中“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”（PERT）的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。20世紀(jì)60年代，美國在“阿波羅計(jì)劃中”通過立案、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、實(shí)施開發(fā)出著名的“矩陣”管理技術(shù)。20世紀(jì)80年代，在建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)提高的理論性著作開始出版。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，項(xiàng)目管理科學(xué)有了很大的發(fā)展，學(xué)術(shù)研究活躍。

工程項(xiàng)目管理在國外的產(chǎn)生和發(fā)展

2

橫道線圖（甘特圖）3

橫道線圖（甘特圖）4

關(guān)鍵線路法

5我國的項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)的歷史非常早，如宋朝的丁謂修復(fù)皇宮工程、都江堰工程、長城修建工程、故宮工程都是典型的建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)。我國在20世紀(jì)60年代初，老一代科學(xué)家錢學(xué)森、華羅庚等人致力于推廣一些項(xiàng)目管理的理論和方法，十分重視重大科技工程的項(xiàng)目管理。20世紀(jì)80年代，工程項(xiàng)目管理理論隨我國的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展陸續(xù)被應(yīng)用在一些大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中。1982年，我國在魯布格水電站引水導(dǎo)流工程中首次進(jìn)行了項(xiàng)目管理實(shí)踐。近年來，三峽水利工程、奧運(yùn)場館建設(shè)又譜寫了我國項(xiàng)目管理實(shí)踐的新篇章。工程項(xiàng)目管理在我國的發(fā)展

6第一節(jié)

項(xiàng)目及其特征

一、項(xiàng)目定義

1、項(xiàng)目是要在一定時(shí)間、在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。

2、項(xiàng)目是指在總體上符合條件的唯一性任務(wù)：具有一定的目標(biāo);

具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件;

具有專門的組織。

73、項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力。4、項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。綜上所述項(xiàng)目可定義如下：

項(xiàng)目是作為管理對(duì)象，在一定約束條件下（時(shí)間、資源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）完成的，具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。8二、項(xiàng)目的特征

一次性具有明確的目標(biāo)（成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)）具有特定的生命期整體性成果的不可挽回性（不可逆轉(zhuǎn)性）9項(xiàng)目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項(xiàng)目基本特征項(xiàng)目的基本特征10項(xiàng)目的生命期（以工程項(xiàng)目為例）

實(shí)施階段決策階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修階段項(xiàng)目評(píng)估階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)任務(wù)書方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收動(dòng)用開始保修期結(jié)束TIME運(yùn)營階段11

三、

項(xiàng)目的分類

目的：有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目管理，提高完成任務(wù)的水平，項(xiàng)目可以從不同角度進(jìn)行分類：大項(xiàng)目按項(xiàng)目規(guī)模分中等項(xiàng)目小項(xiàng)目

復(fù)雜項(xiàng)目按項(xiàng)目復(fù)雜程度分

簡單項(xiàng)目

（不同國家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）12按項(xiàng)目的結(jié)果分產(chǎn)品

服務(wù)

工業(yè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資項(xiàng)目按專業(yè)分類建設(shè)項(xiàng)目教育項(xiàng)目社會(huì)項(xiàng)目科研項(xiàng)目

13第二節(jié)

工程項(xiàng)目及其特征ConstructionProjectManagement14一、工程項(xiàng)目定義

工程項(xiàng)目是最普遍、最典型、最為重要的項(xiàng)目類型，它是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)，是工程建設(shè)的產(chǎn)成品，亦是PM的重點(diǎn)。工程項(xiàng)目具有特定的對(duì)象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動(dòng)以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。它是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設(shè)輸油管道等。工程項(xiàng)目可能是一個(gè)獨(dú)立的單體工程，也可能是作為一個(gè)系統(tǒng)的群體工程。15工程項(xiàng)目定義：工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。工程項(xiàng)目是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)及總概算范圍內(nèi)，由一個(gè)或者若干個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。16項(xiàng)目基本特征單件性一定的約束條件一次性一定的生命期項(xiàng)目基本特征二、工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特點(diǎn)17工程（建設(shè)）項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目的特征外，還有比一般項(xiàng)目更獨(dú)特的特征：產(chǎn)品固定（地理位置使用功能等）、生產(chǎn)的流動(dòng)性生產(chǎn)的露天性建設(shè)周期長耐用期限長整體功能強(qiáng)、協(xié)作性強(qiáng)18現(xiàn)代工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特征建設(shè)規(guī)模日趨龐大組成結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化（見后圖）技術(shù)密集性（新知識(shí)、新工藝要求，技術(shù)復(fù)雜、新穎）資金密集性商務(wù)糾紛紛繁（某城市地鐵業(yè)主簽訂四千多份合同）與環(huán)境相關(guān)性日趨密切工程風(fēng)險(xiǎn)日趨增大（受多目標(biāo)限制，如時(shí)間、資金、環(huán)境等）19左；吉隆坡世界第一雙塔(吉隆坡石油雙塔坐落于吉隆坡市(KualaLumpurcitycentre)簡稱KLCC計(jì)劃區(qū)的西北角，屬于此計(jì)劃區(qū)的第一階段工程。曾經(jīng)是世界最高的摩天大樓，直到2003年10月17日被臺(tái)北101超越，但仍是目前世界最高的雙塔樓，也是世界第四高的大樓。)右：上海.金茂大廈圖為超高層建筑2013層觀光城堡可環(huán)視整個(gè)柏林城21三、工程項(xiàng)目分類

工程項(xiàng)目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)行分類：

建筑工程項(xiàng)目公路工程項(xiàng)目

...

水電工程項(xiàng)目

（建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為33種類型）按專業(yè)劃分22建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工項(xiàng)目

...

工程咨詢項(xiàng)目國家預(yù)算內(nèi)撥款國內(nèi)貸款利用外資自籌及其它

BOT

按管理者不同劃分按投資來源分23

新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目遷建項(xiàng)目還可以按照經(jīng)濟(jì)類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分按建設(shè)性質(zhì)分按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分競爭性項(xiàng)目基礎(chǔ)性項(xiàng)目公益性項(xiàng)目24四、工程建設(shè)項(xiàng)目的生命期工程項(xiàng)目的生命期是指一個(gè)工程項(xiàng)目由籌劃立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，收回投資，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的整個(gè)過程。按照項(xiàng)目自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目將經(jīng)歷：投資前期、投資時(shí)期（投資建設(shè)期）、生產(chǎn)運(yùn)行期，每一個(gè)時(shí)期又可以分為若干階段。25五、工程項(xiàng)目建設(shè)程序

是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證.

26世界各國在工程項(xiàng)目建設(shè)程序上可能存在某些差異,但按照工程項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目均要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期,又可將兩個(gè)時(shí)期分為若干階段，其間有嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。我國將工程項(xiàng)目的建設(shè)程序分為六個(gè)階段:27項(xiàng)目建議書可行性研究設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用工程項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目建議書階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)施工階段可行性研究階段竣工驗(yàn)收交付使用階段28六、世界銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)周期

項(xiàng)目選定ProgectIdentification

項(xiàng)目準(zhǔn)備ProgectPreparation

項(xiàng)目評(píng)估ProgectAppraisal

項(xiàng)目談判ProgectNegotiation

項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督

ProgectExecutionSupervision

項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)ProgectPost-Evaluation29七、工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容1、項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析投資估算和資金籌措設(shè)想項(xiàng)目的進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)302、可行性研究階段進(jìn)行市場研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題。進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可能性問題。進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的合理性問題。凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。31工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容項(xiàng)目概況綜述（提出背景、建設(shè)必要性、研究依據(jù)等）市場需求預(yù)測和擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案等資源及共用設(shè)施情況選址（地區(qū)、地點(diǎn)）方案與建設(shè)條件設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程資源、原材料及共用設(shè)施情況環(huán)境保護(hù)企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)建設(shè)工期實(shí)施進(jìn)度投資估算、資金籌措方式項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)323、設(shè)計(jì)工作階段初步設(shè)計(jì)—編制項(xiàng)目總概算技術(shù)設(shè)計(jì)—修正項(xiàng)目總概算施工圖設(shè)計(jì)—項(xiàng)目施工圖預(yù)算33

4、建設(shè)準(zhǔn)備階段

征地、拆遷和場地平整完成施工用水、電、路等工作組織設(shè)備、材料訂貨準(zhǔn)備必要的施工圖紙組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位345、建設(shè)實(shí)施階段本階段的主要任務(wù)是將“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖。在這一階段，通過施工，在規(guī)定的范圍、工期、費(fèi)用、質(zhì)量內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段本階段應(yīng)完成工程項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)。

35第三節(jié)工程項(xiàng)目管理

一、定義

工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論、觀點(diǎn)、方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過程進(jìn)行全面的管理。

從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，通過項(xiàng)目策劃（PP）和項(xiàng)目控制（PC）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)（投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。

PM=PP+PC36工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇

決策階段PM=PP+PCPC運(yùn)營階段開始結(jié)束實(shí)施階段DMPP項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工動(dòng)用前準(zhǔn)備運(yùn)行設(shè)計(jì)PM=PP+PCT37提出問題規(guī)劃決策實(shí)施檢查-提出解決問題的多個(gè)可能的方案-對(duì)可能方案進(jìn)行比較-

從多方案中選擇-執(zhí)行決策-決策是否執(zhí)行-決策執(zhí)行效果如發(fā)現(xiàn)新的問題管理是由多個(gè)工作環(huán)節(jié)組成的有限循環(huán)過程二、工程項(xiàng)目管理的過程

38三、工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)1、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)有三個(gè)最主要的方面：進(jìn)度（工期）、質(zhì)量（功能）、費(fèi)用（投資、成本）進(jìn)度質(zhì)量合同投資392、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對(duì)立又統(tǒng)一（見后圖）三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過程，形成一個(gè)控制體系。工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求到達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。40目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一相互統(tǒng)一的方面互為矛盾的方面投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系加快進(jìn)度提高投資效益加快進(jìn)度增加投資質(zhì)量控制嚴(yán)加速進(jìn)度加快進(jìn)度影響質(zhì)量質(zhì)量控制嚴(yán)提高投資效益增加投資提高質(zhì)量合同（PM的靈魂）投資進(jìn)度質(zhì)量41

項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)投資質(zhì)量工期建筑形式結(jié)構(gòu)功能支出收益建設(shè)時(shí)間使用期限......一次費(fèi)用經(jīng)常費(fèi)用安全可靠采光通風(fēng)使用功能先進(jìn)新穎設(shè)計(jì)時(shí)間施工時(shí)間......42長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)43例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)

三峽工程是一個(gè)具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大的電力，可以緩解長江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩水電站

---裝機(jī)26臺(tái)的電站廠房總裝機(jī)容量:18200MW

通航建筑物--雙線連續(xù)五級(jí)船閘、垂直升降機(jī)、臨時(shí)船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級(jí)船隊(duì)。。44長江三峽工程管理目標(biāo)PM目標(biāo)投資目標(biāo)900.9億工期目標(biāo)17年質(zhì)量目標(biāo)一流的質(zhì)量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量優(yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量45

費(fèi)用（投資、成本）控制進(jìn)度