《宏觀經(jīng)濟(jì)分析》第十二章考點(diǎn)手冊(cè)

參考答案《宏觀經(jīng)濟(jì)分析》第十二章中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的演進(jìn)與展望考點(diǎn)61中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段性特征（★★二級(jí)考點(diǎn)，一般為單選、簡(jiǎn)答）1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制真正的市場(chǎng)化改革是從中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)開始的。2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要階段：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。在1982年9月黨的十二大報(bào)告中這一思想得到了進(jìn)一步確認(rèn)。（2）有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆全國(guó)代表大會(huì)確立了市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，為下一步改革指明了方向。（3）建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年召開的中國(guó)共產(chǎn)黨十四大第一次在黨的文件中明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。（4）完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2012年11月，黨的十八大報(bào)告中明確指出：要求加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同時(shí)強(qiáng)調(diào)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的中心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段性特征：在1994年之前主要是增量轉(zhuǎn)型階段；1994年至今可看作是整體推進(jìn)階段。4.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最初的突破口來自于農(nóng)村改革。5.中國(guó)的增量式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，有以下幾個(gè)方面特征：（1）非國(guó)有企業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。（2）分區(qū)域推進(jìn)的對(duì)外開放戰(zhàn)略。（3）價(jià)格的雙軌制。1985年1月國(guó)家物價(jià)局和物資局發(fā)出通知，允許企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行“超計(jì)劃”產(chǎn)品的交易，從此便開始了產(chǎn)品供應(yīng)和定價(jià)的“雙軌制”。6.整體推進(jìn)：在1992年中國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之后,1993年11月中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆三中全會(huì)明確提出了“整體推進(jìn),重點(diǎn)突破”的改革戰(zhàn)略，并在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開了全方位的經(jīng)濟(jì)體制改革。這一系列于1994年正式實(shí)施的改革方案基本構(gòu)建了與社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度基礎(chǔ)，1994年成為中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程全面推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志性年份。（1）建立以“分稅制”為基礎(chǔ)的財(cái)稅體制。（2）實(shí)行金融體制改革,建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存、政策性金融與商業(yè)性金融分離的金融組織體系。（3）建立合理的外匯體制，逐步實(shí)現(xiàn)匯率并軌和經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣有管理的自由兌換機(jī)制。（4）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，提出了“進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代制度”。7.調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉（1）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（2）健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅。（3）優(yōu)化金融資源配置。（4）實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略?？键c(diǎn)62經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本模式（★三級(jí)考點(diǎn)，一般為單選、名詞）1.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一般可劃分為激進(jìn)式和漸進(jìn)式兩種轉(zhuǎn)型模式。前者以俄羅斯為代表；后者以中國(guó)為代表。2.激進(jìn)式改革20世紀(jì)80年代末90年代初，社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的方向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。在蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，傳統(tǒng)的社會(huì)主義制度以及以此為基礎(chǔ)的改革思路被否定，來自西方資本主義世界的改革顧問們將“休克療法”的改革方案引入到蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中。激進(jìn)式轉(zhuǎn)型模式在20世紀(jì)80年代末就首先在拉丁美洲一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革中被實(shí)施，并被世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等當(dāng)作推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策良方。激進(jìn)式模式作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)體制改革方案，主要包括穩(wěn)定化、私有化、自由化和制度化四個(gè)部分，它試圖通過緊縮性貨幣、放開價(jià)格、全面推進(jìn)私有化，通過釋放和消除經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中積累的爆炸性矛盾來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。但“休克療法”在俄羅斯的實(shí)踐帶來的結(jié)果是：社會(huì)生產(chǎn)全面大幅度下降，物價(jià)迅速上漲，財(cái)政赤字急速上升，盧布不斷貶值，人民生活水平急劇惡化。有數(shù)據(jù)表明，“休克療法”引起的經(jīng)濟(jì)衰退甚至超過了1929?1933年大蕭條時(shí)期美國(guó)、1941?1945年衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)下滑的程度。3.漸進(jìn)式模式中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在社會(huì)主義初級(jí)階段的背景下展開的，也即在生產(chǎn)力落后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑選擇上具有鮮明的漸進(jìn)式改革特征。漸進(jìn)式改革是一種相對(duì)緩慢的制度變遷過程,采取先易后難、先局部后整體的改革路徑。它強(qiáng)調(diào)通過增量改革、試驗(yàn)推廣等手段，在舊有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制框架內(nèi)謹(jǐn)慎地、逐步地進(jìn)行制度創(chuàng)新,在保持傳統(tǒng)體制相對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行的條件下，逐步引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些機(jī)制，最終完成向新體制的全面過渡。當(dāng)然，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施過程中,也積累了許多值得關(guān)注的轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略，如工業(yè)化與市場(chǎng)化相結(jié)合、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與自發(fā)演進(jìn)相結(jié)合、整體協(xié)調(diào)與分步推進(jìn)相結(jié)合等,這些策略實(shí)際都已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。4.科爾奈的新范式科爾奈從所有制改革的角度把轉(zhuǎn)型劃分為兩種戰(zhàn)略：戰(zhàn)略A被稱為有機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略，其主要任務(wù)是創(chuàng)造有利條件使私人部門由下而上地成長(zhǎng)；戰(zhàn)略B被稱為加速國(guó)有企業(yè)私有化戰(zhàn)略,其主要任務(wù)是盡可能快速地消滅國(guó)有制。科爾奈對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)研究得出，促進(jìn)私有部門有機(jī)發(fā)展的戰(zhàn)略A是正確的選擇。中國(guó)、匈牙利和波蘭的實(shí)踐是戰(zhàn)略A的代表。俄羅斯是戰(zhàn)略B失敗最為典型的例子?？键c(diǎn)63經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的模式之爭(zhēng)（★★二級(jí)考點(diǎn)，一般為單選、填空）1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)主要是新古典經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)權(quán)理論。2.“華盛頓共識(shí)”指美國(guó)財(cái)政部、國(guó)際貨幣基金組織及世界銀行之間所達(dá)成的“共識(shí)”。3.“華盛頓共識(shí)”的主要內(nèi)容：平衡預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算赤字；優(yōu)化公共開支；優(yōu)化國(guó)民收入的再分配；提倡資本市場(chǎng)自由化；建立可變動(dòng)的有競(jìng)爭(zhēng)力的匯率體系；走貿(mào)易自由化之路；吸引外國(guó)投資；推進(jìn)國(guó)有部門的私有化；政府放松管制；明晰產(chǎn)權(quán)并保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)等十個(gè)方面。4.“后華盛頓共識(shí)”：在“華盛頓共識(shí)”的基礎(chǔ)上增添了新的內(nèi)容，這就構(gòu)成了“后華盛頓共識(shí)”的主要內(nèi)容：提高社會(huì)儲(chǔ)蓄水平；建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；更合理地進(jìn)行稅率改革；加強(qiáng)政府對(duì)金融系統(tǒng)的監(jiān)管；維持可浮動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性匯率；加強(qiáng)市場(chǎng)制度建設(shè)；維護(hù)政府的權(quán)威；重視教育、文化和環(huán)境；強(qiáng)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路等等?！昂笕A盛頓共識(shí)”實(shí)際上更加強(qiáng)調(diào)根據(jù)本國(guó)國(guó)情的多樣化發(fā)展道路。5.北京共識(shí)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的主要思路是：在試驗(yàn)中學(xué)習(xí)，在摸索中前進(jìn)?？键c(diǎn)64對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的解釋（★三級(jí)考點(diǎn)，一般為論述）1.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的解釋：（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的組織結(jié)構(gòu)解釋：錢穎一等將中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功總結(jié)為傳統(tǒng)體制的一種以區(qū)域原則為基礎(chǔ),多層次、多地區(qū)的“塊塊”結(jié)構(gòu)（即“M型”經(jīng)濟(jì)）（2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的發(fā)展戰(zhàn)略解釋：林毅夫等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌。改革以前中國(guó)發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而改革以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵是改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，使中國(guó)的資源比較優(yōu)勢(shì)能發(fā)揮出來。（3）國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的演進(jìn)主義解釋：麥克米倫和諾頓繼承了哈耶克的觀點(diǎn)，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之所以缺乏效率是因?yàn)橹醒胗?jì)劃者不能解決必要的信息問題，而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，根據(jù)一個(gè)預(yù)定的時(shí)間表進(jìn)行一攬子改革，同樣會(huì)面臨信息不足的難題。假定人類理性有限和人類具有干中學(xué)的本領(lǐng)，那么一切制度的生成都只能是基于演進(jìn)的理性主義，而不是激進(jìn)改革那樣的建構(gòu)理性主義。考點(diǎn)65中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的問題與挑戰(zhàn)（★三級(jí)考點(diǎn)，一般為論述）1.在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也逐漸積累了多種新的矛盾,這一系列矛盾和問題也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須要面對(duì)和解決的主要挑戰(zhàn)：（1）收入差距不斷拉大：1978年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，收入分配的結(jié)構(gòu)失衡問題卻日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)