中化集團(tuán)HSE管理綜合體系

中化集團(tuán)HSE管理體系一、HSE目標(biāo)、方針和理念HSE是health、safety、environment縮寫(xiě)，即健康、安全、環(huán)境。中化集團(tuán)將三個(gè)專業(yè)管理職能歸屬于一個(gè)部門(mén)管理，便于發(fā)揮部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)專業(yè)指導(dǎo)。HSE管理目標(biāo)：重傷及以上事故為0，職業(yè)健康事故為0,環(huán)境保護(hù)事件為0。HSE管理方針：安全健康，預(yù)防為主，環(huán)境保護(hù)節(jié)能，推行責(zé)任，誠(chéng)信遵法，全員參與，精益管理，連續(xù)改善。HSE管理理念：（一）HSE不僅僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，更是社會(huì)責(zé)任；（二）HSE是企業(yè)生存基礎(chǔ)和發(fā)展保障；（三）HSE需要以系統(tǒng)和科學(xué)方法管理；（四）管理層領(lǐng)導(dǎo)力和承諾是取得HSE優(yōu)異業(yè)績(jī)關(guān)鍵；（五）風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理關(guān)鍵；（六）人員連續(xù)培訓(xùn)和跟蹤強(qiáng)化是培養(yǎng)安全意識(shí)和習(xí)慣有效路徑；（七）全部缺點(diǎn)全部必需立即糾正；（八）應(yīng)急和危機(jī)管理是HSE管理關(guān)鍵組成部分；（九）HSE管理績(jī)效能夠衡量和測(cè)評(píng)；（十）HSE管理是一個(gè)連續(xù)改善過(guò)程。HSE作業(yè)準(zhǔn)則HSE作業(yè)準(zhǔn)則用于規(guī)范我們作業(yè)行為，是保障安全作業(yè)所應(yīng)遵照基礎(chǔ)準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)持之以恒地踐行并強(qiáng)化HSE作業(yè)準(zhǔn)則，統(tǒng)一對(duì)安全作業(yè)認(rèn)識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為，培養(yǎng)良好HSE習(xí)慣。（一）安全作業(yè)是我們開(kāi)展每一項(xiàng)業(yè)務(wù)先決條件；（二）全部作業(yè)全部有一個(gè)安全實(shí)施方法；（三）生產(chǎn)任務(wù)再緊也要以安全方法作業(yè)；（四）在進(jìn)行全部作業(yè)之前應(yīng)首優(yōu)異行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定；（五）全部高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全部必需經(jīng)過(guò)同意后方可實(shí)施；（六）假如不含有安全作業(yè)條件或?qū)ψ鳂I(yè)安全沒(méi)有把握，則應(yīng)停止作業(yè)；（七）一直根據(jù)設(shè)定管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；（八）確保全部安全保護(hù)裝置和系統(tǒng)處于良好狀態(tài)；（九）任何時(shí)候全部不超出設(shè)備、工具或工藝設(shè)計(jì)極限；（十）匯報(bào)非正常情況、隱患、未遂事故及事故是每一位職員責(zé)任。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)及各級(jí)企業(yè)設(shè)置HSE領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—HSE委員會(huì)，成立HSE管理部門(mén)，配置HSE管理人員，建立實(shí)施HSE責(zé)任制，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”標(biāo)準(zhǔn)，以制度形式明確各崗位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中HSE職責(zé)。其中明確高危生產(chǎn)企業(yè)（建筑、?；⒁苯?、礦山）必需按2%人員配置專職安全管理人員。HSE管理步驟HSE管理步驟關(guān)鍵是HSE領(lǐng)導(dǎo)力，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)，將HSE管理步驟和業(yè)務(wù)步驟相結(jié)合，將企業(yè)HSE管理目標(biāo)、計(jì)劃和行動(dòng)融合到日常作業(yè)中，并定時(shí)開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)審以連續(xù)提升HSE管理業(yè)績(jī)。各級(jí)企業(yè)應(yīng)依據(jù)HSE目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、作業(yè)特點(diǎn)和具體作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)本要求和同行業(yè)管理標(biāo)桿，在年度計(jì)劃制訂之前對(duì)本單位HSE管理進(jìn)行評(píng)定分析，識(shí)別差距和不足。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)參與評(píng)定并對(duì)評(píng)定差距依據(jù)關(guān)鍵性進(jìn)行排序。HSE計(jì)劃不是獨(dú)立，它是各級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃步驟不可分割一部分。各級(jí)企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)定過(guò)程識(shí)別出差距和不足制訂針對(duì)性計(jì)劃并實(shí)施管理，經(jīng)過(guò)計(jì)劃將具體管理改善行動(dòng)方案融入到具體業(yè)務(wù)計(jì)劃中。制訂計(jì)劃最少應(yīng)該包含完成指標(biāo)、完成日期、責(zé)任人、所需資源和階段性結(jié)果。工作計(jì)劃應(yīng)和職員進(jìn)行充足溝通并定時(shí)跟進(jìn)。HSE計(jì)劃和其它業(yè)務(wù)計(jì)劃同時(shí)實(shí)施。各級(jí)企業(yè)管理層最少每三個(gè)月對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)，必需時(shí)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。管理層每十二個(gè)月應(yīng)對(duì)HSE目標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施和完成情況、HSE體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)HSE績(jī)效進(jìn)行評(píng)定，識(shí)別差距和不足，組織制訂并實(shí)施改善計(jì)劃以連續(xù)提升HSE管理業(yè)績(jī)。HSE管理體系組成HSE管理包含13個(gè)管理要素。各級(jí)企業(yè)管理層有責(zé)任建立本單位HSE管理體系和程序，滿足13個(gè)管理要素具體要求，并有效實(shí)施。管理要素1：HSE領(lǐng)導(dǎo)力（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)有計(jì)劃地推進(jìn)HSE領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，使各級(jí)管理人員含有做好HSE管理所需知識(shí)和技能，并充足發(fā)揮HSE管理領(lǐng)導(dǎo)示范作用。（二）具體要求1.組織機(jī)構(gòu)：各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立HSE領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立HSE專職管理部門(mén)，配置滿足管理需求HSE專職隊(duì)伍，并明確各級(jí)管理職責(zé)，確保HSE工作開(kāi)展。2.經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、交流、研討等方法，使各級(jí)管理人員含有HSE管理知識(shí)和技能，包含：了解現(xiàn)代HSE管理理念；掌握HSE管理方法；明確所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)中關(guān)鍵HSE風(fēng)險(xiǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn)；明確和所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)相關(guān)HSE管理制度；明確各自在HSE管理中角色和職責(zé)；明確和所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)相關(guān)HSE法律法規(guī)要求等。3.經(jīng)過(guò)日常管理行為，表現(xiàn)對(duì)HSE工作重視，從細(xì)節(jié)上維護(hù)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包含：以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)定HSE管理標(biāo)準(zhǔn)適用性和可操作性并立即提出修訂提議；組織制訂HSE管理目標(biāo)及行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施并確保實(shí)施效果；和下屬、同級(jí)、上級(jí)、承包商等相關(guān)方就HSE事務(wù)保持良好溝通；參與或主持HSE管理標(biāo)準(zhǔn)制訂、培訓(xùn)、檢驗(yàn)、審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、隱患排查、會(huì)議和事故調(diào)查等HSE管理活動(dòng)；開(kāi)展“安全一刻”，利用召開(kāi)多種會(huì)議時(shí)機(jī)在會(huì)議開(kāi)始時(shí)分享HSE經(jīng)驗(yàn)；關(guān)注HSE管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為；開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全行為觀察，并和職員就觀察結(jié)果進(jìn)行溝通、交流；立即終止或糾正不滿足管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為；跟蹤督辦HSE整改項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。4.為HSE工作提供資源保障，包含：為HSE工作提供所需資金保障；為HSE工作提供所需人力資源；為HSE工作安排所需時(shí)間；為HSE工作配置所需設(shè)備。5.經(jīng)過(guò)系統(tǒng)HSE領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)HSE領(lǐng)導(dǎo)力連續(xù)改善，包含：制訂并實(shí)施管理人員HSE領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)計(jì)劃，定時(shí)評(píng)定、總結(jié)、改善；制訂管理人員個(gè)人HSE年度工作計(jì)劃，并將該計(jì)劃實(shí)施作為個(gè)人績(jī)效考評(píng)關(guān)鍵組成部分；每三個(gè)月組織職員對(duì)管理人員HSE領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行測(cè)評(píng)。管理要素2：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)定和控制（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定，全方面識(shí)別業(yè)務(wù)中所包含不可接收風(fēng)險(xiǎn)，并制訂對(duì)應(yīng)符合最低合理可行標(biāo)準(zhǔn)（ALARP）控制標(biāo)準(zhǔn)。（二）具體要求：1.對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)定，并評(píng)價(jià)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)是否含有針對(duì)性并符合最低合理可行標(biāo)準(zhǔn)，包含：采取認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定方法進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定，識(shí)別業(yè)務(wù)中不可接收風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)不可接收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包含HSE法律風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等；假如包含生產(chǎn)工藝步驟，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定應(yīng)包含對(duì)生產(chǎn)步驟工藝安全分析，如HAZOP分析；本企業(yè)和行業(yè)事故案例應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定關(guān)鍵參考依據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定應(yīng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與，并由接收過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定系統(tǒng)培訓(xùn)專業(yè)人員組織；對(duì)辨識(shí)出不可接收風(fēng)險(xiǎn)描述要明確和具體，控制標(biāo)準(zhǔn)明確且符合最低合理可行標(biāo)準(zhǔn)，控制方法可行并確保落實(shí)；風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)辨識(shí)、評(píng)定和對(duì)控制標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)最少每十二個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次，并針對(duì)辯識(shí)、評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果制訂安全控制方法和改善方案，明確責(zé)任人、所需資源和完成時(shí)限；假如組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等發(fā)生重大變更，應(yīng)立即對(duì)因變更而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)定。2.新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定，經(jīng)過(guò)良好計(jì)劃、設(shè)計(jì)、和施工以提升項(xiàng)目整體本質(zhì)安全性，包含：新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)定和管理應(yīng)納入項(xiàng)目總體計(jì)劃并同時(shí)實(shí)施；新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目從可研階段到項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收階段應(yīng)開(kāi)展HSE“三同時(shí)”工作；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目選址、布局、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵設(shè)備選型、設(shè)施選材關(guān)鍵參考原因，經(jīng)過(guò)良好項(xiàng)目計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以提升項(xiàng)目標(biāo)本質(zhì)安全性；進(jìn)行項(xiàng)目HSE法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合度評(píng)定，明確項(xiàng)目在不一樣階段法律、法規(guī)、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過(guò)有計(jì)劃管理滿足相關(guān)法律、法規(guī)、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)行項(xiàng)目施工過(guò)程HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定，建立并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)施工HSE管理計(jì)劃及對(duì)應(yīng)HSE作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和應(yīng)急預(yù)案；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工期間變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，并對(duì)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制；進(jìn)行項(xiàng)目試生產(chǎn)過(guò)程HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定，制訂并落實(shí)試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。3.在收購(gòu)、并購(gòu)時(shí)進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果作為收購(gòu)、并購(gòu)關(guān)鍵參考原因之一，包含：對(duì)收購(gòu)、并購(gòu)對(duì)象實(shí)施HSE盡職調(diào)查，進(jìn)行系統(tǒng)HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，內(nèi)容包含存在或潛在HSE法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和安保風(fēng)險(xiǎn)等；收購(gòu)、并購(gòu)對(duì)象HSE系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果應(yīng)作為收購(gòu)、并購(gòu)決議及對(duì)應(yīng)商業(yè)方案關(guān)鍵參考原因之一；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果，為成功收購(gòu)、并購(gòu)對(duì)象建立并實(shí)施HSE管理整合改善計(jì)劃，以使其在給定時(shí)間內(nèi)符合企業(yè)HSE管理要求。管理要素3：設(shè)施、設(shè)備完整性（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)建立并實(shí)施預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃等方法，使關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)在其整個(gè)生命周期內(nèi)保持和其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致安全完整性。（二）具體要求：1.建立并實(shí)施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃，包含：建立特種設(shè)備臺(tái)賬，并根據(jù)要求進(jìn)行法定檢驗(yàn)；開(kāi)展失效后果分析，確定關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)并建立對(duì)應(yīng)臺(tái)賬；關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)包含：特種設(shè)備、吊索具、火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)、消防設(shè)備、有毒氣體探測(cè)系統(tǒng)、工藝步驟上多種安全保護(hù)連鎖裝置、報(bào)警系統(tǒng)、關(guān)鍵閥門(mén)和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)等；建立并實(shí)施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃，其頻次、方法、方法、及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以往失效頻次及后果、供給商提議和行業(yè)通用做法而確定；每十二個(gè)月組織相關(guān)操作人員和技術(shù)人員對(duì)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃有效性進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審結(jié)果實(shí)施改善。2.建立并實(shí)施關(guān)鍵安全保護(hù)裝置或系統(tǒng)隔離管理制度，確保其隨時(shí)處于有效保護(hù)狀態(tài)，包含：關(guān)鍵安全保護(hù)裝置或系統(tǒng)包含生產(chǎn)工藝步驟上壓力、溫度和液位等監(jiān)測(cè)、報(bào)警和安全連鎖裝置、設(shè)備行程限位裝置、設(shè)備上用于保護(hù)操作者安全連鎖裝置、設(shè)備緊急關(guān)斷裝置、火災(zāi)探測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)等；嚴(yán)禁長(zhǎng)久隔離或拆除關(guān)鍵安全保護(hù)裝置或系統(tǒng)；如因作業(yè)或維護(hù)保養(yǎng)、維修需要臨時(shí)隔離關(guān)鍵安全保護(hù)裝置，則應(yīng)由一定等級(jí)責(zé)任人審批，審批人等級(jí)依據(jù)對(duì)應(yīng)潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先確定；隔離關(guān)鍵安全保護(hù)裝置須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果制訂對(duì)應(yīng)替換保護(hù)方法，假如潛在后果比較嚴(yán)重且沒(méi)有有效替換保護(hù)方法，則應(yīng)考慮在停車期間實(shí)施對(duì)應(yīng)作業(yè)或維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)臨時(shí)隔離關(guān)鍵安全保護(hù)裝置應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)，內(nèi)容包含被隔離裝置名稱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定匯報(bào)及對(duì)應(yīng)臨時(shí)保護(hù)方法、審批人簽字、隔離時(shí)間、隔離人簽字、解除隔離時(shí)間和對(duì)應(yīng)操作者署名等。3.建立并實(shí)施變更管理制度，確保因變更對(duì)設(shè)施或設(shè)備完整性產(chǎn)生影響得到有效地控制，包含：變更是指永久性或臨時(shí)性拆除、增加或替換一些系統(tǒng)、設(shè)備、工藝或裝置等，包含改動(dòng)工藝步驟、改動(dòng)控制系統(tǒng)、使用不一樣材質(zhì)管線等；明確須根據(jù)變更管理制度進(jìn)行管理具體變更類別；對(duì)因變更而造成設(shè)施或設(shè)備完整性影響進(jìn)行分析，并采取對(duì)應(yīng)控制方法；變更由一定等級(jí)責(zé)任人審批，審批人等級(jí)依據(jù)對(duì)應(yīng)潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先確定。管理要素4：人員培訓(xùn)和管理（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)系統(tǒng)HSE培訓(xùn)和能力考評(píng)管理，使管理者和作業(yè)人員含有安全推行其崗位職責(zé)所需資質(zhì)、知識(shí)和技能。（二）具體要求：1.經(jīng)過(guò)崗位職責(zé)分析，明確各崗位HSE任職能力要求。明確各崗位具體工作職責(zé)，確定崗位對(duì)應(yīng)HSE任職能力要求，包含資質(zhì)、知識(shí)和技能要求。2.經(jīng)過(guò)培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析是制訂培訓(xùn)計(jì)劃依據(jù)。培訓(xùn)需求分析包含崗位知識(shí)和技能培訓(xùn)要求、全部法定培訓(xùn)要求、上崗前三級(jí)教育要求、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)要求等。培訓(xùn)需求分析及下十二個(gè)月度培訓(xùn)計(jì)劃制訂應(yīng)在每十二個(gè)月下六個(gè)月完成，并據(jù)此編制、落實(shí)下十二個(gè)月度對(duì)應(yīng)培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算；根據(jù)制訂培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。3.培訓(xùn)效果保障：依據(jù)培訓(xùn)需求分析建立具體培訓(xùn)課程目錄；內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)綱領(lǐng)及培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，且需經(jīng)過(guò)各級(jí)企業(yè)內(nèi)部組織驗(yàn)收；內(nèi)部培訓(xùn)師應(yīng)接收專業(yè)訓(xùn)練并取得能力測(cè)評(píng)和認(rèn)可；應(yīng)開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)定，并依據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)方法進(jìn)行改善；培訓(xùn)效果評(píng)定包含職員對(duì)培訓(xùn)課程評(píng)定和對(duì)職員取得知識(shí)和技能測(cè)評(píng)。4.HSE關(guān)鍵崗位能力管理：HSE關(guān)鍵崗位是指高風(fēng)險(xiǎn)操作崗位和和安全生產(chǎn)有著直接關(guān)系管理崗位；各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立HSE關(guān)鍵崗位清單，包含法定特殊工種、班組長(zhǎng)、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理和HSE管理人員等；應(yīng)依據(jù)崗位任職能力要求對(duì)HSE關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行評(píng)定，確保HSE關(guān)鍵崗位人員含有所需資質(zhì)、知識(shí)和技能。管理要素5：操作和維修安全（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)采取合適安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采取有效管理方法或管理工具，使操作和維修作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）具體要求：1.安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果，建立合適安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；建立安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含起重作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、壓力試驗(yàn)作業(yè)、維修作業(yè)能量隔離、個(gè)人防護(hù)和場(chǎng)地整理等；在建立安全作業(yè)標(biāo)按時(shí)，應(yīng)參考行業(yè)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在合理可行情況下采納較高標(biāo)準(zhǔn)。2.關(guān)鍵作業(yè)操作規(guī)程：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果確定關(guān)鍵作業(yè)，并建立關(guān)鍵作業(yè)清單；對(duì)關(guān)鍵作業(yè)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，以明確潛在風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)應(yīng)控制方法；建立關(guān)鍵作業(yè)操作規(guī)程，并在操作規(guī)程中明確各操作步驟所包含關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)及安全操作關(guān)鍵點(diǎn)。3.作業(yè)許可管理制度：作業(yè)許可管理制度所涵蓋作業(yè)范圍應(yīng)包含全部含有一定風(fēng)險(xiǎn)很規(guī)作業(yè)；作業(yè)許可管理制度應(yīng)有清楚管理步驟，而且在該管理步驟各關(guān)鍵步驟有明確管理職責(zé)說(shuō)明；作業(yè)許可管理制度中應(yīng)明確在何種情況下對(duì)申請(qǐng)作業(yè)應(yīng)給予嚴(yán)禁；作業(yè)許可證上應(yīng)有明確許可限定條件和要求，包含作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、和安全控制方法等內(nèi)容；經(jīng)過(guò)班前會(huì)形式將作業(yè)許可證上作業(yè)許可條件和要求傳達(dá)給每一位參與作業(yè)人員；整個(gè)作業(yè)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格在作業(yè)許可條件下進(jìn)行；作業(yè)許可證上有完整申請(qǐng)人、參與人、和授權(quán)許可人署名；和作業(yè)許可管理相關(guān)人員應(yīng)接收過(guò)對(duì)應(yīng)培訓(xùn)、考評(píng)，了解各自在作業(yè)許可管理步驟中職責(zé)，含有對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)技能；將作業(yè)許可管理制度實(shí)施情況作為現(xiàn)場(chǎng)日常HSE審核關(guān)鍵內(nèi)容之一。4.作業(yè)安全分析管理制度：明確界定需要實(shí)施安全分析作業(yè)種類；對(duì)職員進(jìn)行作業(yè)安全分析方法培訓(xùn)，使職員掌握分析技巧；作業(yè)人員應(yīng)參與作業(yè)安全分析討論；作業(yè)安全分析應(yīng)作為班前會(huì)關(guān)鍵內(nèi)容之一；根據(jù)作業(yè)安全分析所列作業(yè)步驟實(shí)施作業(yè)，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制方法；將作業(yè)安全分析管理制度實(shí)施情況作為現(xiàn)場(chǎng)日常HSE審核關(guān)鍵內(nèi)容之一。管理要素6：承包商HSE管理（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)對(duì)承包商實(shí)施管理，確保承包作業(yè)HSE管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于企業(yè)對(duì)應(yīng)要求。（二）具體要求：1.承包商HSE管理資格預(yù)審：建立“承包商HSE管理最低可接收標(biāo)準(zhǔn)”；根據(jù)“承包商HSE管理最低可接收標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)承包商進(jìn)行資格預(yù)審和認(rèn)定；對(duì)經(jīng)過(guò)資格預(yù)審承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定分級(jí)結(jié)果確定管理策略和模式；建立“合格承包商檔案”，合格承包商方能參與投標(biāo)；對(duì)合格承包商最少每十二個(gè)月進(jìn)行一次資格復(fù)審，如復(fù)審不滿足“承包商HSE管理最低可接收標(biāo)準(zhǔn)”，則應(yīng)取消其合格承包商資格。2.承包商招投標(biāo)管理：招標(biāo)文件中應(yīng)包含項(xiàng)目作業(yè)關(guān)鍵HSE風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目作業(yè)HSE管理要求等內(nèi)容；承包商投標(biāo)文件中應(yīng)包含施工方案及對(duì)應(yīng)HSE管理計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)最少包含：施工方法、人員配置及對(duì)應(yīng)資質(zhì)/能力、施工設(shè)備和工具及對(duì)應(yīng)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及對(duì)應(yīng)控制方法、應(yīng)急預(yù)案等；將承包商HSE管理績(jī)效、承包項(xiàng)目標(biāo)施工方案、項(xiàng)目標(biāo)HSE管理計(jì)劃作為確定項(xiàng)目承包商最關(guān)鍵評(píng)價(jià)依據(jù)。3.承包作業(yè)前準(zhǔn)備：在承包協(xié)議中明確雙方HSE管理職責(zé)界面，且其內(nèi)容應(yīng)符合《安全生產(chǎn)法》中相關(guān)要求；應(yīng)和承包商澄清、確定施工方案及對(duì)應(yīng)HSE管理計(jì)劃，對(duì)參與作業(yè)承包商作業(yè)人員持證上崗情況及工作能力進(jìn)行檢驗(yàn)確定；對(duì)承包商提供設(shè)備、工具和材料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保設(shè)備、工具處于良好工作狀態(tài)，特種設(shè)備含有有效強(qiáng)制檢驗(yàn)證書(shū)；為承包商作業(yè)人員提供必需HSE培訓(xùn)，使其了解企業(yè)及各級(jí)企業(yè)HSE管理制度和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，了解施工作業(yè)內(nèi)容、所包含風(fēng)險(xiǎn)、和要求對(duì)應(yīng)控制方法等。4.承包作業(yè)過(guò)程控制：根據(jù)企業(yè)管理要求管理承包商作業(yè)，承包商作業(yè)采取安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能低于企業(yè)管理要求；要求承包商作業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)HSE管理活動(dòng)，包含HSE例會(huì)、HSE培訓(xùn)、作業(yè)安全分析和隱患匯報(bào)等；最少每七天對(duì)承包商HSE表現(xiàn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，最少每個(gè)月對(duì)承包商進(jìn)行一次安全大檢驗(yàn)和HSE表現(xiàn)考評(píng)評(píng)選；對(duì)承包商HSE表現(xiàn)進(jìn)行匯總、分析，針對(duì)問(wèn)題明確整改計(jì)劃，并統(tǒng)計(jì)在案，將其作為督促承包商HSE管理連續(xù)改善和以后選聘承包商依據(jù)。5.溝通和連續(xù)改善：建立最少每個(gè)月一次和承包商及其主管單位HSE溝通機(jī)制，立即將承包商HSE表現(xiàn)反饋給各相關(guān)承包商及其主管單位，以推進(jìn)其HSE管理連續(xù)改善。管理要素7：安保管理（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)實(shí)施安保管理，使安保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，避免人員財(cái)產(chǎn)遭受傷害和損失。（二）具體要求：1.安保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定：對(duì)安保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)定，并建立重大安保風(fēng)險(xiǎn)清單；在進(jìn)行安保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定時(shí)，應(yīng)考慮所在國(guó)家和地域政治環(huán)境、治安情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)所在區(qū)域治安情況和治安事件可能產(chǎn)生影響等；對(duì)安保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定時(shí)評(píng)定。2.安保風(fēng)險(xiǎn)控制：依據(jù)安保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定結(jié)果，建立并實(shí)施安保管理計(jì)劃；安保管理計(jì)劃包含因公商務(wù)旅行安全管理、辦公室和住所選擇管理、項(xiàng)目場(chǎng)地安保管理、人員進(jìn)出項(xiàng)目場(chǎng)地管理、安保事件應(yīng)急響應(yīng)和管理等；對(duì)職員進(jìn)行安保管理制度培訓(xùn)，并對(duì)安保管理計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定時(shí)審核。管理要素8：職業(yè)健康管理（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)定和控制，將職業(yè)危害控制到最低程度。（二）具體要求：1.職業(yè)危害辨識(shí)和評(píng)定：對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害原因辨識(shí)和評(píng)定，建立職業(yè)危害管理清單；假如存在職業(yè)危害量值超出標(biāo)準(zhǔn)情況，則應(yīng)確定“受影響崗位”；當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行對(duì)應(yīng)職業(yè)危害辨識(shí)和評(píng)定；對(duì)職業(yè)健康危害原因及其控制效果進(jìn)行定時(shí)評(píng)定。2.職業(yè)危害控制：依據(jù)職業(yè)危害辨識(shí)和評(píng)定結(jié)果，建立對(duì)應(yīng)控制方案并配置必需設(shè)備；應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)過(guò)工程、工藝或作業(yè)方法改善方法消除或削減職業(yè)危害；假如經(jīng)過(guò)降低作業(yè)時(shí)間或使用個(gè)人防護(hù)用具方法控制職業(yè)健康危害，則應(yīng)對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)；在存在職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置對(duì)應(yīng)職業(yè)危害警示通知標(biāo)識(shí)；在崗位說(shuō)明書(shū)中明確說(shuō)明崗位存在職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)應(yīng)控制方法；對(duì)存在職業(yè)危害崗位職員進(jìn)行對(duì)應(yīng)職業(yè)健康培訓(xùn)，使其了解崗位職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)應(yīng)控制方法；對(duì)存在職業(yè)危害崗位職員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢驗(yàn)，以分析、驗(yàn)證職業(yè)危害控制效果；假如由承包商負(fù)擔(dān)存在職業(yè)危害工作，則應(yīng)確保對(duì)承包商職員采取和以上標(biāo)準(zhǔn)相同職業(yè)健康保護(hù)方法。3.職業(yè)健康檔案：建立職業(yè)健康檔案，其內(nèi)容包含職業(yè)危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)危害控制方案及實(shí)施統(tǒng)計(jì)、職員職業(yè)健康培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用具發(fā)放統(tǒng)計(jì)、和包含職業(yè)危害崗位職員上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)；職業(yè)健康檔案應(yīng)永久性保留。管理要素9：環(huán)境保護(hù)管理（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)定和控制，將環(huán)境危害控制到最低程度。（二）具體要求：1.環(huán)境危害辨識(shí)和評(píng)定：對(duì)業(yè)務(wù)中可能產(chǎn)生環(huán)境危害原因進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)定，建立環(huán)境危害原因清單；環(huán)境危害原因包含廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)和噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等；當(dāng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行對(duì)應(yīng)環(huán)境危害辨識(shí)和評(píng)定；對(duì)環(huán)境危害原因及其控制效果進(jìn)行定時(shí)評(píng)定。2.環(huán)境危害控制：依據(jù)環(huán)境危害辨識(shí)和評(píng)定結(jié)果，建立對(duì)應(yīng)控制方案；應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)過(guò)工程、工藝或作業(yè)方法改善方法從源頭消除環(huán)境危害原因或削減其危害程度；確保污染物排放符合國(guó)家或地方適用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)危險(xiǎn)廢物處理符合相關(guān)法律法規(guī)要求；采取有效方法確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響降到最低程度。管理要素10：隱患和事故管理（一）目標(biāo)：使多種HSE隱患能夠得到立即識(shí)別和匯報(bào)，并得到有效控制；使包含未遂事故在內(nèi)各類事故得到全方面、立即匯報(bào)，對(duì)事故進(jìn)行全方面調(diào)查、進(jìn)行系統(tǒng)原因分析，并實(shí)施對(duì)應(yīng)整改。（二）具體要求：1.隱患管理：建立專題制度，激勵(lì)職員觀察并匯報(bào)HSE隱患；建立HSE隱患管理步驟，使匯報(bào)HSE隱患能夠得到統(tǒng)計(jì)、跟蹤，并能夠得到立即評(píng)定和整改；明確每一項(xiàng)隱患整改責(zé)任人及完成時(shí)限，對(duì)隱患整改情況要進(jìn)行跟蹤，以確保整改按時(shí)、按要求完成；為隱患整改提供必需資金保障；將隱患整改情況作為管理層和HSE委員會(huì)管理評(píng)審關(guān)鍵內(nèi)容之一；建立并實(shí)施隱患匯報(bào)及整改經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制。2.事故匯報(bào)：建立專題制度，確保全部事故，包含未遂事故得到立即、如實(shí)匯報(bào)。3.事故調(diào)查和原因分析：對(duì)全部事故，包含未遂事故，應(yīng)進(jìn)行事故調(diào)查和事故原因分析，明確造成事故發(fā)生直接原因和間接原因，包含管理上缺點(diǎn)；事故調(diào)查組組長(zhǎng)接收過(guò)事故調(diào)查和原因分析培訓(xùn)和訓(xùn)練，含有對(duì)應(yīng)知識(shí)和技能。4.事故整改：事故整改應(yīng)從根本上消除造成事故發(fā)生管理缺點(diǎn)；事故整改應(yīng)明確責(zé)任人及完成時(shí)限，對(duì)事故整改情況要進(jìn)行跟蹤，以確保整改按時(shí)、按要求完成；為事故整改提供必需資金保障；將事故整改情況作為管理層和HSE委員會(huì)管理評(píng)審關(guān)鍵內(nèi)容之一；建立并實(shí)施事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享機(jī)制。管理要素11：應(yīng)急管理（一）目標(biāo)：從人員、職責(zé)、程序、應(yīng)急設(shè)備和物資等方面做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，確保能夠立即有效地應(yīng)對(duì)處理，將損失和負(fù)面影響控制到最低程度。（二）具體要求：1.應(yīng)急預(yù)案：在HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定基礎(chǔ)上，明確可能發(fā)生應(yīng)急事件，并將其作為應(yīng)急預(yù)案建立基礎(chǔ)；在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)充足考慮其針對(duì)性、有效性和可操作性，確保符合應(yīng)急決議優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，并符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案中處理過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)定，確保應(yīng)急處理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別，對(duì)應(yīng)控制方法在預(yù)案中給予明確；編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充足考慮其和上級(jí)單位預(yù)案和政府預(yù)案接口及應(yīng)急管理界面；組織教授對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，按要求公布并向政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行立案；確保職員和應(yīng)急人員能夠方便地取得應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急人員：明確應(yīng)急崗位人員任職資格和能力要求，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考評(píng)確保應(yīng)急崗位人員含有推行其應(yīng)急職責(zé)知識(shí)和技能；維護(hù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)完整性，關(guān)鍵應(yīng)急崗位應(yīng)有后備人選；建立快速高效應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)及動(dòng)員機(jī)制。3.應(yīng)急設(shè)備和物資：建立有效報(bào)警系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)，確保在第一時(shí)間將緊急情況傳達(dá)給應(yīng)急人員、區(qū)域職員和可能受影響公眾；建立高效應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令快速、便捷地傳達(dá)給應(yīng)急人員；建立含有基礎(chǔ)指揮功效應(yīng)急指揮中心；配置和應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)計(jì)劃相匹配應(yīng)搶救援設(shè)備和物資；對(duì)應(yīng)急設(shè)備和物資進(jìn)行定時(shí)檢驗(yàn)，以確保其處于有效備用狀態(tài)。4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練：對(duì)應(yīng)急人員和職員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、各自應(yīng)急職責(zé)，并掌握對(duì)應(yīng)應(yīng)急技能；組織定時(shí)應(yīng)急演練，以測(cè)試應(yīng)急預(yù)案合理性和有效性、測(cè)試應(yīng)急人員推行各自應(yīng)急職責(zé)能力，并測(cè)試應(yīng)急設(shè)備情況；應(yīng)急演練方案應(yīng)盡可能模擬真實(shí)應(yīng)急情況，明確具體測(cè)試目標(biāo)，并依據(jù)測(cè)試目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)急演練場(chǎng)景；對(duì)應(yīng)急演練過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定并制訂對(duì)應(yīng)控制方法，以避免在應(yīng)急演練過(guò)程中發(fā)生事故；在應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題進(jìn)行回顧總結(jié)和改善。管理要素12：合規(guī)性管理（一）目標(biāo)：確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)符適宜用法律、法規(guī)、或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)設(shè)定HSE管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。（二）具體要求：1.法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性管理：識(shí)別適用法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并建立對(duì)應(yīng)登記清單；進(jìn)行定時(shí)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審核，并對(duì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題進(jìn)行整改；將法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性管理作為管理層和HSE委員會(huì)管理評(píng)審關(guān)鍵內(nèi)容之一。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)日常HSE審核：建立日常HSE審核管理制度，對(duì)關(guān)鍵安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度實(shí)施情況等進(jìn)行審核；依據(jù)關(guān)鍵性不一樣設(shè)定審核項(xiàng)目標(biāo)審核頻次，并建立審核計(jì)劃；生產(chǎn)管理人員應(yīng)組織或參與審核；參與審核人員應(yīng)接收過(guò)審核技巧培訓(xùn)和訓(xùn)練，含有對(duì)應(yīng)技能；對(duì)審核項(xiàng)目標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理并編制對(duì)應(yīng)審核工具表；對(duì)審核中發(fā)覺(jué)和設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)存在偏差問(wèn)題進(jìn)行跟蹤、糾正。3.HSE管理內(nèi)審：進(jìn)行定時(shí)HSE管理內(nèi)審，內(nèi)審不少于每十二個(gè)月一次；參與HSE管理內(nèi)審人員應(yīng)接收過(guò)審核技巧培訓(xùn)和訓(xùn)練，含有對(duì)應(yīng)技能；對(duì)HSE管理內(nèi)審中發(fā)覺(jué)和設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)存在偏差問(wèn)題進(jìn)行跟蹤、糾正。管理要素13：評(píng)定和連續(xù)改善（一）目標(biāo)：經(jīng)過(guò)評(píng)定，并依據(jù)評(píng)定結(jié)果實(shí)施連續(xù)改善，使HSE管理得到連續(xù)完善和提升。（二）具體要求：1.HSE管理評(píng)審：在每十二個(gè)月年末進(jìn)行HSE管理評(píng)審；HSE管理評(píng)審應(yīng)由HSE委員會(huì)主導(dǎo)；本年度所發(fā)生事故原因分析、HSE管理內(nèi)審結(jié)果、HSE目標(biāo)和連續(xù)改善計(jì)劃完成情況及實(shí)施效果等內(nèi)容是HSE管理評(píng)審基礎(chǔ)；HSE管理評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為制訂下十二個(gè)月度HSE目標(biāo)和連續(xù)改善計(jì)劃依據(jù)。2.連續(xù)改善計(jì)劃：依據(jù)本要求中內(nèi)容及HSE管理評(píng)審結(jié)果制訂中長(zhǎng)久（3-5年）HSE管理目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，和年度HSE目標(biāo)和具體連續(xù)改善計(jì)劃；年度HSE目標(biāo)應(yīng)包含輸入性目標(biāo)和輸出性目標(biāo)；年度HSE連續(xù)改善計(jì)劃應(yīng)有明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并應(yīng)對(duì)其完成情況進(jìn)行跟蹤，以確保按時(shí)、按要求完成；年度HSE目標(biāo)完成情況及年度HSE連續(xù)改善計(jì)劃實(shí)施情況應(yīng)作為管理層和HSE委員會(huì)管理評(píng)審關(guān)鍵內(nèi)容之一。中化集團(tuán)農(nóng)業(yè)事業(yè)部HSE體系運(yùn)行關(guān)鍵做法（一）明確HSE目標(biāo)責(zé)任，分解落實(shí)到崗。一是層層簽署HSE目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)各單位完成情況進(jìn)行跟蹤，年初下發(fā)《相關(guān)加強(qiáng)壯康安全環(huán)境保護(hù)節(jié)能工作決定》1號(hào)文件，安排部署整年關(guān)鍵工作。二是對(duì)控股企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人、分管HSE領(lǐng)導(dǎo)及HSE部門(mén)責(zé)任人實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考評(píng)管理，逐步由結(jié)果考評(píng)向過(guò)程考評(píng)過(guò)渡。三是經(jīng)過(guò)制訂全員安全行動(dòng)及實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)各級(jí)人員HSE履職意識(shí)和能力，以全員安全行動(dòng)計(jì)劃為抓手，從中心到下屬企業(yè)一線職員，全方面制訂行動(dòng)計(jì)劃，并定時(shí)提醒實(shí)施。（二）組織機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè)一是完善HSE委員會(huì)機(jī)構(gòu)。明確企業(yè)HSE委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，制訂HSE委員會(huì)例會(huì)管理措施，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)全覆蓋人員組成委員會(huì)，為決議各類重大HSE問(wèn)題提供強(qiáng)大支撐。二是健全HSE管理團(tuán)體。為關(guān)鍵控股企業(yè)選配HSE總監(jiān)，各下屬單位引入HSE管理人員，現(xiàn)在HSE管理人數(shù)基礎(chǔ)滿足2%配比要求。三是每十二個(gè)月對(duì)下屬控股企業(yè)HSE管理能力進(jìn)