東財(cái)對青少年犯罪的分析及預(yù)防體系構(gòu)建的實(shí)踐報(bào)告說明書

PAGE東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文對青少年犯罪的分析及預(yù)防體系構(gòu)建的實(shí)踐報(bào)告作者學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心層次專業(yè)指導(dǎo)教師內(nèi)容摘要（中心思想)針對全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題————青少年犯罪的特點(diǎn)、原因和動機(jī)及如何構(gòu)建行之有效的預(yù)防體系進(jìn)行詳細(xì)的分析和深入的社會實(shí)踐(實(shí)踐情況及問題）家庭缺陷及不良家庭教育對青少年走上犯罪道路產(chǎn)生直接的影響;學(xué)校教育思路偏差,重成績輕德育,對差生放任自流，缺乏同家長溝通聯(lián)絡(luò),導(dǎo)致學(xué)生流向社會，缺乏監(jiān)督,把學(xué)生推向了犯罪的邊緣;社會的“污染"是誘發(fā)青少年犯罪的主要原因;社會就業(yè)機(jī)會不足，也是導(dǎo)致青年人犯罪的重要原因;隨著改革開放的深入發(fā)展,市場競爭越來越激烈,青年人就業(yè)難的問題就更加突出。對于文化知識不足且無一技之長的青年，就很難找到工作。他們整天聚在一起無所事事,就有可能走上違法犯罪的道路.我國缺乏專門的青少年維權(quán)機(jī)構(gòu),青少年的權(quán)利得不到很好的保護(hù)；防止青少年犯罪的預(yù)防體系工程未形成鏈接，社區(qū)的職責(zé)沒有充分得到發(fā)揮。（實(shí)踐結(jié)論)青少年正處于由未成年到成年的轉(zhuǎn)化過渡時(shí)期,是一個(gè)特殊的社會群體,對他們的教育除了細(xì)致耐心，循序漸近外,重在掌握其生理及心理特點(diǎn)，對癥下藥。減少和遏制青少年違法犯罪案件的發(fā)生,需要構(gòu)建一個(gè)行之有效的預(yù)防體系。家庭、學(xué)校、社會形成一個(gè)龐大的“防護(hù)林工程",為其健康成長提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。關(guān)鍵詞：青少年犯罪構(gòu)建預(yù)防體系家庭學(xué)校社會目錄ＴＯＣ＼ｏ"1－2"\h\z\uHYPERＬＩNK（一）青少年犯罪的原因 2１.內(nèi)部原因?２２。外部原因?3HＹＰERＬINK\l＂＿Tｏc183９21１99"(二)青少年犯罪的動機(jī)?4ＨYPEＲLＩＮK＼ｌ”_Ｔoｃ１８3９21200”三、構(gòu)建青少年犯罪的預(yù)防體系?5（一)構(gòu)建“家庭和諧”體系HＹPＥRＬINＫ＼ｌ"_Toc１839２1１９６＂?5（二）構(gòu)建“學(xué)校教育"體系ＨYＰERLINＫ＼l”_Ｔｏc１８39211９６” 5（三）構(gòu)建“社會關(guān)愛"體系HYＰERLIＮＫ\ｌ＂_Tｏc１８３９21196" 7HYＰEＲLINK\ｌ”＿Toc18３92１202”參考文獻(xiàn)?9對青少年犯罪的分析及預(yù)防體系構(gòu)建的實(shí)踐報(bào)告近年來，青少年犯罪已成為全球注目的社會問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球少年犯罪不僅人數(shù)增多，而且涉及面廣，在全部犯罪人員中,青少年犯罪比例最高，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了刑事犯罪總數(shù)的70%以上,其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。如今,青少年犯罪已被國際社會列為世界第三大公害。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、貧富差別懸殊等社會問題，社會矛盾日益加劇,青少年犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢，應(yīng)引起全社會的高度關(guān)注.我國政府對青少年犯罪特別制定了“六字方針”和“八字原則”。即教育、感化、挽救的方針；教育為主,懲罰為輔的原則.本人從事基礎(chǔ)教育工作迄今二十七年，我所在的學(xué)校特別重視對學(xué)生的法制宣傳教育,根據(jù)青少年的特點(diǎn)適時(shí)適當(dāng)?shù)拈_展多種形式的普法宣傳教育,很多教師自愿擔(dān)任業(yè)余普法宣傳工作，通過實(shí)踐,我認(rèn)為只要全社會動員起來,青少年犯罪是可以遏制的，我校近三十年未發(fā)生過一起青少年違法犯罪案例，就是得益于我們善于分析青少年犯罪的特點(diǎn)并構(gòu)建一整套行之有效的預(yù)防體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并加以教育引導(dǎo),防患于未然。一、青少年犯罪的具體特點(diǎn)分析青少年犯罪的特點(diǎn)比較獨(dú)特，可以從三個(gè)角度分析：一是犯罪的主體，二是犯罪的行為，三是犯罪的類型。首先從犯罪主體來看,第一個(gè)是犯罪年齡的低齡化，根據(jù)這幾年的數(shù)據(jù)分析，14歲到１6歲年齡段違法犯罪的非常多,16歲到18歲的違法犯罪曾經(jīng)占到87．7９%。第二個(gè)從性別上來看以男生為主,這個(gè)符合自然的特征.２00０年到現(xiàn)在為止,天津、上海一些大城市的違法犯罪，女生的犯罪人數(shù)也有所增加,尤其像今年四川開平那個(gè)案件，包括南方某高校的女生群毆.第三是文化程度普遍地較低，青少年犯罪文化程度都比較低,初中沒有畢業(yè)的占到４７.3％。第四個(gè)就是身份比較集中,集中在特殊的群體,像流浪的未成年人,像失學(xué)兒童,尤其是閑散青少年占到整個(gè)青少年違法犯罪總數(shù)量的67％.其次從犯罪行為來看,團(tuán)伙性非常明顯，青少年主觀是非判斷能力較弱，渴望友情，因此在犯罪上呈現(xiàn)出這種團(tuán)伙作案的明顯特征。另外因其喜歡尋求刺激，從犯罪行為來看,表現(xiàn)為五性明顯,就是盲目性、沖動性、暴力性、模仿性和偶發(fā)性這五個(gè)特點(diǎn)。最后還有一個(gè)智能性的傾向，在20０1年公安部破獲一個(gè)案件：網(wǎng)上一個(gè)叫混客帝國的黑客不斷攻擊其它網(wǎng)站.案件破獲了以后,發(fā)現(xiàn)案犯竟然是一個(gè)１７歲的高中生。再從犯罪的類型來看，最近幾年也比較明顯的是：第一從單一型的犯罪類型向成年化的犯罪類型發(fā)展。第二就是隨著青少年需求的泛化、犯罪的動機(jī),犯罪的目的也多樣化。而且篇首注釋:李淑賢,女。四十七歲，現(xiàn)就職于遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)四合中心校,小學(xué)高級教師職稱。業(yè)余擔(dān)任學(xué)校及社區(qū)普法宣傳員,作為一名教育工作者極為關(guān)注青少年犯罪及如何預(yù)防其犯罪這一社會問題。網(wǎng)上犯罪的比例越來越高,這是一種新的犯罪形式。青少年犯罪也有社會及自身的兩大特點(diǎn)：（一)青少年犯罪的社會特點(diǎn)青少年犯罪在年齡、類型、手段、方式上呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。一是犯罪年齡低齡化.二是犯罪類型多元化。青少年犯罪類型越來越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐.此外,殺人、強(qiáng)奸、綁架等惡性案件也時(shí)有發(fā)生。三是犯罪手段成人化。十幾歲的孩子作案前精心策劃,作案后偽造現(xiàn)場,一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。四是犯罪方式團(tuán)伙化.據(jù)統(tǒng)計(jì),60％的青少年犯罪案件屬于團(tuán)伙作案，糾集多人，相互利用.(二)青少年犯罪的心理特點(diǎn)1．渴望獨(dú)立的心理.自我意識越來越強(qiáng)，希望擺脫家庭和學(xué)校的束縛，獨(dú)立自主，這種心理如果引導(dǎo)得當(dāng)，孩子就會積極向上,心理健康.反之，則有可能與社會對立,與他人對立，最終走向犯罪。2.喜歡獨(dú)立思考卻又經(jīng)驗(yàn)不足。青少年思維活躍，愛獨(dú)立思考,由于經(jīng)驗(yàn)有限，他們很容易顛倒是非、從而走上歧途。３。情感強(qiáng)烈又不穩(wěn)定。易激動、情感強(qiáng)烈是少年時(shí)期的又一心理特點(diǎn)。引導(dǎo)得當(dāng),他們就會見義勇為，公而忘私。引導(dǎo)不好,則可能爭強(qiáng)斗勇，還自以為是“英雄壯舉”。4.逐漸成熟的性意識。青春期的性成熟必然使少年關(guān)注異性、愛慕異性，這是無可厚非的。但是，如果不加強(qiáng)品德教育、法制教育,并受到淫穢書畫的不良影響，就可能在神秘感、好奇心的驅(qū)使下產(chǎn)生性犯罪行為。經(jīng)分析，有幾種心理在少年犯罪中比較常見:逆反心理、模仿心理、意氣心理、報(bào)復(fù)心理、利己心理。二、青少年犯罪的原因及動機(jī)(一）青少年犯罪的原因任何現(xiàn)象的產(chǎn)生和存在都有其特定的原因和條件。作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，青少年犯罪也不例外。制約和決定青少年犯罪的原因多種多樣，錯(cuò)綜復(fù)雜。1.外部原因

（１)

社會原因

社會上的事物形形色色,紛繁復(fù)雜.真善美、假惡丑摻雜在一起，難以分辨，隨時(shí)在影響著人們的思想,并改變?nèi)藗兊男袨椤Ｎ覈诟母镩_放大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),社會的軟環(huán)境也無可避免地出現(xiàn)了變化,這種變化給社會成員尤其是青少年的社會化帶來了許多不利的影響。青少年由于受不良影視和HＹPEＲLINK"http：//ｗｗｗ。ｓｔｕda.nｅｔ/nｅtworｋ/”網(wǎng)絡(luò)文化的影響,長期浸淫于這種不良文化氛圍中，就會過多攝入其中傳遞的錯(cuò)誤信息,引起社會化的偏向，使他們的行為失去準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致各種違法犯罪行為發(fā)生。社會控制體系的虛弱導(dǎo)致了社會自力約束和自發(fā)發(fā)展現(xiàn)象的蔓延,助長了青少年大膽涉足一些對他們不宜的領(lǐng)域,一些青少年因此邁向違法犯罪的深淵。(2)

學(xué)校原因

學(xué)校是提高青少年文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)的場所，青少年的身心是否能健康成長,在很大程度上取決于學(xué)校有無良好的HYPERLINK＂hｔｔp:/／ｗww。sｔuda.nｅｔ/jiaｏyu／”教育環(huán)境。優(yōu)良的教育環(huán)境必將對孩子心靈健康成長產(chǎn)生重要而積極的影響,反之則可能會使學(xué)生染上不良行為習(xí)慣.從目前來看，我國的教育環(huán)境仍存在諸多弊端。

①學(xué)校教學(xué)思路有偏差.雖然素質(zhì)教育已被提倡許多年，要求學(xué)生在德、智、體、美、勞都全面發(fā)展,但迫于升學(xué)的壓力，學(xué)校偏重應(yīng)試教育的狀況仍沒有明顯改善，片面地追求升學(xué)率,不顧及學(xué)生的心理和身體特點(diǎn)，隨意加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致學(xué)生的厭學(xué)情緒嚴(yán)重，把孩子培養(yǎng)成了一個(gè)只懂得讀書而對其它事物一竅不通的機(jī)器。還有就是把學(xué)生分為尖子班和普通班,甚至有的把學(xué)習(xí)差的學(xué)生分在一起，使學(xué)生遭受歧視，導(dǎo)致厭學(xué)，不求上進(jìn)，逃課，最終到社會上參與一些違法犯罪活動,也是造成目前青少年違法犯罪低齡化現(xiàn)狀的主要原因.

②

學(xué)校心理教育和青春期性教育的滯后。雖然絕大多數(shù)學(xué)校都開設(shè)了這門課程，但實(shí)際上許多學(xué)校和教師并沒有足夠重視開設(shè)課程的重要性，把其放在邊緣的位置，講課時(shí)要么半遮半掩，要么就一帶而過。學(xué)生心理上的疑團(tuán)并沒有真正解開,強(qiáng)烈的好奇心理也會促使學(xué)生做出一些危險(xiǎn)的行為,一旦釀成苦果，后悔莫及。

③教育方式不得當(dāng).一些教師在日常教育中缺乏耐心，恨鐵不成鋼,對學(xué)生使用不適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

④學(xué)校管理不善和部分教師職業(yè)道德的缺失。學(xué)校管理工作不到位,便很難營造出一個(gè)良好學(xué)校風(fēng)氣；對各方面事務(wù)的管理制度如不健全,便不能及時(shí)約束個(gè)別學(xué)生的不良行為,黑惡勢力也會迅速在校園里肆意漫延,甚至?xí)霈F(xiàn)有組織的校園黑社會，校園犯罪接踵而來.

（3）

家庭原因

家庭作為社會的細(xì)胞,是青少年一生中經(jīng)歷的第一個(gè)場所,是社會化過程的起點(diǎn).在青少年社會化過程中，家庭起著舉足輕重的作用,而不良家庭環(huán)境對青少年不健全人格的形成具有原發(fā)性的影響。首先是單親家庭的影響，青少年犯罪案件中,有很大一部分是單親離異家庭，導(dǎo)致家庭成員間的情感交流失衡,青少年很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特點(diǎn)和反叛心理.由于單親家長對孩子疏于管理和教育，導(dǎo)致青少年放任自流，誤入歧途。其次是家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)。一些家長沒有遵循青少年生理、心理特征和成長HＹPＥRLINK"http：//www。stｕda。nｅt/＂規(guī)律，教育方式不當(dāng),有的對子女嬌寵溺愛，有的對孩子簡單粗暴，有的對孩子放任自流.最后是父母不良行為的影響.父母的言談舉止、態(tài)度等對青少年發(fā)生著潛移默化的影響。有的父母有賭博、酗酒、盜竊等不良行為,給子女以不良暗示。由于孩子認(rèn)知水平不高,缺乏辨別是非、善惡的能力,在社會上各種不良因素的誘導(dǎo)和影響下，很容易形成犯罪心理，走上違法犯罪的道路。

２。內(nèi)部原因

(1）

好奇心理的驅(qū)使

青少年對外界事物充滿了好奇,這是他們的天性。本應(yīng)成為求知欲望的資本，促使成才的心理保障，但由于他們的社會閱歷淺，辨別是非的能力差，在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下，就會在好奇心的驅(qū)使下隨心所欲，甚至走向違法犯罪。

（2）盲從意識的作祟

在一些團(tuán)伙共同犯罪案件中,相當(dāng)一部分青少年根本沒有完全認(rèn)識自己的所作所為,并不知道所犯罪行的嚴(yán)重性，只是盲目跟隨其他成員做事,人云亦云，并沒有明確的犯罪動機(jī)。

（3）愛慕虛榮的攀比近年來，由于深受拜金主義、享樂主義等社會不良風(fēng)氣的影響，一些青少年幼小的心靈里埋下了愛慕虛榮的種子.講排場、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞,夢想一夜暴富，不勞而獲，這些都極大地助長了犯罪的心理。（4）

逆反心理的促使

從生理角度講，青少年時(shí)期是逆反心理最強(qiáng)烈的時(shí)期。對一些家長的“棍棒之下出孝子”的落后思想和學(xué)校片面追求升學(xué)率、歧視學(xué)困生的做法，許多青少年都“不堪忍受”，有的產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對立情緒，嚴(yán)重的甚至?xí)扇”┝κ侄芜M(jìn)行反抗。

（５）

蓄意報(bào)復(fù)的躁動

蓄意報(bào)復(fù)是青少年故意傷害、故意殺人的主要動機(jī)之一。由于青少年正處于生理和心理的生長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,心理狀態(tài)不穩(wěn)定,控制力不強(qiáng),容易沖動,當(dāng)遇到別人的挑釁時(shí)，往往表現(xiàn)得格外煩躁，缺乏理性思考。對于挑釁和傷害總想著要“討個(gè)說法”的心理，總想著只有一報(bào)還一報(bào)，心理才平衡，這些造成了青少年違法犯罪頻率的居高不下。

(６）

尋求刺激的誘惑

ＨYＰERLIＮＫ"hｔtp:／/www．studａ。nｅｔ/ｄａngdai/”現(xiàn)代的青少年，生活的主旋律基本上都是家庭、學(xué)校和食堂三點(diǎn)一線。一方面由于極少接觸外界的生活,使得他們的心理極其空虛，總想來點(diǎn)刺激，增加自己生活的樂趣；另一方面由于一些腐朽的精神文化產(chǎn)品的腐蝕和誘導(dǎo),一部分青少年對物質(zhì)和精神生活有著畸形的追求，喜歡尋求一些所謂的刺激，甚至超越了HYPＥＲLＩNK”ｈttp：／/wwｗ。studa。nｅt/Lａw／”法律和道德的范疇。

（二)青少年犯罪的動機(jī)犯罪動機(jī)即犯罪的主觀方面，是指犯罪主體對自己所實(shí)施危害社會的行為及其危害結(jié)果所抱的心理態(tài)度。成年人犯罪的動機(jī)有貪財(cái)、好色、仇恨、報(bào)復(fù)或者極端的嫉妒等心理。而青少年除了具有上述犯罪動機(jī)外，還與其自身的特點(diǎn)有關(guān).青少年的特點(diǎn)是敏感、好奇、喜歡模仿、愛冒險(xiǎn)，思想十分敏銳，吸收新事物快。如果缺乏指導(dǎo)或者引導(dǎo)不當(dāng)，這些特點(diǎn)就會成為缺點(diǎn)或者成為犯罪的動機(jī)。還具有好奇、取樂、講義氣等心理特征。某市內(nèi)一個(gè)無人管教的16歲少年，整天東游西蕩，無所事事，便蒙生偷車取樂邪念,半年內(nèi)竟盜竊２２輛機(jī)動車。某高校一名男生，因多次接受同學(xué)吃請,也欲請同學(xué)吃請卻囊中羞澀,遂殺人搶劫。某技校一名學(xué)員與同學(xué)因爭坐一條凳子而大動干戈,10余人參與斗毆，釀成一死三重傷血案。北京市某網(wǎng)吧的老板與幾個(gè)學(xué)生因收費(fèi)問題發(fā)生糾紛，學(xué)生為了報(bào)復(fù)老板,于深夜縱火燒毀房屋10０0余平方米,燒死15人，燒傷7人。他們中,年齡最小的1３歲,最大的16歲.一樁樁觸目驚心，一件件血淚斑斑!據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國,2５周歲以下的人犯罪占犯罪總數(shù)的８0以上。青少年犯罪日漸攀升,每年新產(chǎn)生的少年犯人數(shù)竟高達(dá)15萬!面對這一嚴(yán)峻問題，“救救孩子”，已再次成為全社會的共同呼聲。人們不能不為社會穩(wěn)定擔(dān)憂，為未來的發(fā)展擔(dān)憂,為青少年的命運(yùn)擔(dān)憂.對此，全社會都必須把預(yù)防青少年違法犯罪的課題列入最重要的議事日程，下大力氣采取措施，加強(qiáng)防范和治理。三、構(gòu)建青少年犯罪的預(yù)防體系鄧小平同志對青少年的成長傾注了大量的心血,再三號召全社會都要關(guān)心青少年的健康成長。在法制教育問題上,他提出了“法制教育要從娃娃開始”.這是因?yàn)榍嗌倌陼r(shí)期正處在長身體、學(xué)知識時(shí)期,這一時(shí)期，可塑性很強(qiáng),正是確立世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、法制觀的重要時(shí)期,只有使他們從小學(xué)法懂法,才能知道什么行為是合法,什么行為是違法或犯法,從而自覺遵紀(jì)守法。長大成人后，才會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，學(xué)會用法律行使監(jiān)督、管理權(quán)，當(dāng)好國家主人。青少年是否能健康成長，關(guān)鍵在教育。有關(guān)專家指出，青少年的人生起點(diǎn)在家庭，知識基礎(chǔ)在學(xué)校,健康成長在社會。預(yù)防青少年違法犯罪,就是要從這“三點(diǎn)一線”入手。預(yù)防和控制青少年違法犯罪,構(gòu)建青少年違法犯罪預(yù)防體系必然是一項(xiàng)全社會的系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校和社會各司其職，相互配合，齊抓共管，只有這樣才能形成合力，抓出實(shí)效.

(一）構(gòu)建“家庭和諧"體系家庭是社會的細(xì)胞，是青少年生活、學(xué)習(xí)的搖籃，是遏制青少年違法犯罪的第一道防線.聯(lián)合國第三屆預(yù)防犯罪及罪犯處理大會指出：“家庭在所有國家都是影響青年人生活的最重要的力量”，“家庭是最有效的社會控制媒介。”家庭HYPERLＩNK”hｔtp:/／ｗww．ｓｔuda。ｎeｔ／jｉaｏyu/"教育是教育的最基本形式.父母作為子女的第一任教師，培養(yǎng)教育子女是父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。教子不善、養(yǎng)子不教是父母的失職甚至是犯罪.構(gòu)建“家庭和諧”體系應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面：

1。提高父母自身素質(zhì)

父母尤其是母親的素質(zhì)直接影響子女的素質(zhì)，從某種意義上講，還將影響全民族的素質(zhì)。父母自身素質(zhì)低下，對子女缺乏HYPＥＲLINK”httｐ:／/wｗw.studa．net/ｇongxuｅ/"科學(xué)的教育方法,是導(dǎo)致子女違法犯罪的重要原因。作為父母只有不斷提高自身的文化素養(yǎng)和道德法制素養(yǎng)，掌握科學(xué)的教子理論與方法,才能通過言傳身教，為子女樹立良好的榜樣,把子女塑造成人格健全的守法公民。

2.營造和諧家庭環(huán)境

和諧的家庭環(huán)境對子女的健康成長十分重要.夫妻關(guān)系和諧，父母子女關(guān)系和諧是和諧家庭環(huán)境的兩個(gè)基本要素。提高婚姻質(zhì)量，建立平等、民主的新型父母子女關(guān)系是營造和諧家庭環(huán)境的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。父母在教育子女問題上只有協(xié)調(diào)一致,相互配合,才能取得良好的效果。只有注重與子女的情感交流和思想溝通，才能隨時(shí)把握子女的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并加以教育引導(dǎo)，防患于未然,或?qū)⑵浣鉀Q在萌芽狀態(tài)。

3．教子不力應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

我國《婚姻法》第2３條規(guī)定:“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)?！薄段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第62條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰?！睂ε按?、遺棄子女、教唆子女犯罪的要嚴(yán)格依照《刑法》追究其刑事責(zé)任.

(二）構(gòu)建“學(xué)校教育”體系

學(xué)校是青少年接受教育的第一課堂,是培養(yǎng)青少年德、智、體、美、勞全面HＹPERLＩＮＫ＂ｈttp：/／www。stｕdａ。ｎet／fazhan/"發(fā)展的專門場所.“兒童的發(fā)育成型期有許多年是在為了滿足他們的教育和社會化需要而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)中度過的。"“學(xué)校能提供種種機(jī)會來倡導(dǎo)社會平等、文化多元化和個(gè)人的親密關(guān)系,并幫助青少年獲得道德標(biāo)準(zhǔn)、社會技能和公民的責(zé)任感。”一個(gè)人在他的青少年時(shí)期如果能夠受到良好的教育，那么他就有可能成為一個(gè)情操高尚,對社會有益的人；否則，他就有可能走上歧途。構(gòu)建“學(xué)校教育”體系,應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面:

1.端正辦學(xué)思想，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

根據(jù)我國《未成年人保護(hù)法》第1７條：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展”的規(guī)定.學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)將學(xué)生的全面發(fā)展放在首位。但在我國目前應(yīng)試教育體制下，學(xué)校往往以片面追求升學(xué)率為辦學(xué)指導(dǎo)思想。德育工作處于次要地位,甚至形同虛設(shè)。學(xué)生只知讀書,不懂得社會發(fā)展的基本ＨYPＥRLＩNK＂htｔp：／／www。ｓｔｕda．net/"規(guī)律,獨(dú)立思考能力差，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力低下。端正學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想,是學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪的首要任務(wù)。2.努力提高教師素質(zhì)青少年在學(xué)校接受教育，教師對學(xué)生的影響非常大，有些影響甚至是終身的.只有造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。造就高素質(zhì)的教師，首先要注重教師HＹＰＥRＬINK＂ｈｔtp：／／www.sｔuｄａ．net/Pｏｌｉtics／”政治素質(zhì)、品質(zhì)及師德的培養(yǎng)。其次要注重教師良好HYPEＲLINK”hｔtp：//www。sｔｕdａ．neｔ／Law/"法律素質(zhì)的培養(yǎng),杜絕教師侵犯學(xué)生權(quán)益行為的發(fā)生，如：體罰、勸退學(xué)習(xí)差的學(xué)生等。再次要注重對教師知識多元化的培養(yǎng)，教師不僅要精通本專業(yè)的知識，還要懂得心ＨＹPERＬINK”httｐ://wwｗ。studa．net/ｌｉxｕe／＂理學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)等,將對學(xué)生的思想教育寓于教學(xué)之中,真正肩負(fù)起教書育人的重任。

３．搞好學(xué)生的法制教育,并將預(yù)防青少年犯罪教育的工作效果列入考核體系

中、小學(xué)應(yīng)將法制課從政治課中分列出來,單獨(dú)規(guī)劃，編寫專門教材，配備專門的法制課教師并保證課時(shí)。要根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律來安排教學(xué)的順序。小學(xué)法制教育應(yīng)多側(cè)重感性認(rèn)識,講求形象、生動；初高中階段逐步上升為理性認(rèn)識,應(yīng)利用課余時(shí)間,開展豐富多彩的法制宣傳活動,如知識競賽、模擬法庭、圖片展覽、參觀等.

《預(yù)防未成年人犯罪法》第8條規(guī)定：“教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果列入考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容.”這說明，教育行政部門應(yīng)依法將學(xué)校的法制教育以及預(yù)防青少年犯罪的教育工作效果列入對學(xué)校的考核體系,促使學(xué)校法制教育走上健康發(fā)展的軌道，從而有效地減少和預(yù)防青少年違法犯罪的發(fā)生。

４。抓好學(xué)生的生理、心理知識教育

青少年正處于生理和心理的變化、成長階段。隨著生活水平的提高,青少年生理成熟年齡普遍降低，而心理成熟年齡卻相對滯后。這種矛盾是青少年違法犯罪的一個(gè)重要原因,解決好這個(gè)矛盾對預(yù)防青少年違法犯罪十分關(guān)鍵。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾乎所有青少年犯罪，都或多或少地存在著心理扭曲。這說明學(xué)校傳統(tǒng)的青春期教育方法,與青少年正常的身體發(fā)育、心理發(fā)育之間存在著相當(dāng)大的差距.這就要求學(xué)校除改進(jìn)生理、心理課的教學(xué)方法，使學(xué)生真正學(xué)到必要的生理、心理知識外，還應(yīng)設(shè)立咨詢室，結(jié)合青少年中常見的生理、心理問題，如焦慮癥、抑郁癥、人格障礙、性偏差等，以平等的呵護(hù)的態(tài)度和科學(xué)的方法正確加以引導(dǎo)、疏通,幫助他們順利度過這個(gè)對一生都將發(fā)生重大影響的成長階段。教學(xué)生學(xué)會調(diào)節(jié)自己的情緒，合理釋放壓力，時(shí)刻保持健康向上的心態(tài)，以防心理扭曲而走上邪路。

（三)構(gòu)建“社會關(guān)愛"體系隨著改革開放的深入和社會主義市場HＹＰEＲＬINＫ＂httｐ：//www.sｔｕda．ｎeｔ／Ｅcoｎｏmｉc/"經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會大環(huán)境特別是社區(qū)環(huán)境對青少年的影響。凈化社會環(huán)境，給青少年創(chuàng)造一個(gè)有利于身心健康的良好社會環(huán)境,動員社會力量，加強(qiáng)對青少年的教育和保護(hù)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。構(gòu)建“社會關(guān)愛”體系，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:

1。健全社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪的組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)中央綜治委20０３年制定的《青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃》，街道要成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)要成立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議,以社區(qū)干事、社區(qū)民警、司法干部為核心,吸收駐區(qū)單位代表、離退休老同志、青少年工作志愿者、中小學(xué)校負(fù)責(zé)人、社區(qū)群眾代表參加,定期召開聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)凈化青少年成長的社區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)對青少年的教育、管理和服務(wù)工作，切實(shí)控制青少年違法犯罪的發(fā)生。２．加強(qiáng)對青少年的道德、法制教育

社區(qū)在加強(qiáng)青少年的思想道德教育上,應(yīng)按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于組織開展社會主義榮辱觀宣傳教育的通知》的要求,通過青少年喜聞樂見的方式,以體驗(yàn)教育為基本途徑,如:“當(dāng)一天社區(qū)道德監(jiān)督員"、“一助一”幫困、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等形式，強(qiáng)化青少年對道德規(guī)范的體驗(yàn)和認(rèn)同,增強(qiáng)青少年的公德意識和社會責(zé)任感，培養(yǎng)青少年的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神.法制HＹＰＥRLINＫ"ｈttｐ：//www.stｕｄa.ｎｅt/ｊiａoyｕ/"教育是培養(yǎng)青少年成為國家守法公民的重要途徑。社區(qū)在加強(qiáng)青少年的法制教育方面，應(yīng)以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》為主要內(nèi)容，積極開展創(chuàng)建“社區(qū)青少年HYPＥRLINK”hｔtp://www.stｕda．nｅｔ/Ｌａw/＂法律學(xué)校”活動。采取知識競賽、故事會、展覽、宣傳欄、演講等多種方式開展普法宣傳,幫助青少年在實(shí)踐中掌握法律知識，增強(qiáng)法制觀念，做到警鐘長鳴。

3.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),滿足青少年健康需求

青少年生性好動，精力充沛。社區(qū)是社會閑散青少年的主要活動場所.中小學(xué)生一年中也有１６０多天的校外活動時(shí)間。搞好社區(qū)青少年活動設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，滿足青少年成長的基本需求，真正做到“學(xué)校放學(xué),社區(qū)開學(xué)”，用健康向上的文化活動占領(lǐng)青少年的業(yè)余生活陣地,使他們在健康有益的活動中釋放過剩能量，消耗多余時(shí)間,充實(shí)課余生活。活躍社區(qū)文化，為青少年健康成長營造良好的社區(qū)環(huán)境，是社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。在完善社區(qū)服務(wù)方面,社區(qū)還要根據(jù)社區(qū)青少年的就業(yè)需求，聯(lián)合社區(qū)勞動、教育、工商等部門開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)。

4．凈化社區(qū)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的誘因

社會環(huán)境中的消極因素，不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強(qiáng)的青少年毒害很深,是使他們走上犯罪道路的催化劑。只有大力整頓文化市場，凈化社會環(huán)境，才能減少引發(fā)青少年違法犯罪的誘因.街道、社區(qū)要聯(lián)合公安、文化、工商等相關(guān)部門，針對社區(qū)中影響青少年健康成長的突出環(huán)境問題，密切配合，齊抓共管，采取有效措施，加大清理整頓力度。繼續(xù)推動非法“口袋書"專項(xiàng)整治行動，“安全放心網(wǎng)吧"創(chuàng)建活動；規(guī)范歌舞廳、HYPERLＩＮK”hｔtｐ:／/ｗｗw．sｔuda．ｎeｔ/Ｍｕsic/"音樂茶座、臺球室、錄像廳等場所的經(jīng)營,對無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的堅(jiān)決打擊。對教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪，危害青少年健康成長的違法犯罪行為,依法嚴(yán)厲懲處。5．建立社區(qū)青少年管理檔案，加強(qiáng)對特殊青少年群體的管理

預(yù)防青少年違法犯罪行為發(fā)生，促進(jìn)青少年健康成長,必須加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)的管理。社區(qū)青少年工作人員要經(jīng)常性地開展走訪、調(diào)查,掌握社區(qū)內(nèi)青少年的基本情況，為他們建立全面、準(zhǔn)確的管理檔案。尤其對履行教育義務(wù)、監(jiān)護(hù)職責(zé)存在問題家庭的青少年、有不良行為的青少年、刑滿