云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理措施第一章

總

則

第一條

為了深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進礦業(yè)開發(fā)管理制度改革，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本措施。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動及其管理，合用本措施。

石油、烴類天然氣、煤成(層)氣、放射性礦產(chǎn)資源的勘查、開采，合用國家有關(guān)規(guī)定。

第三條

礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)運用應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹政府規(guī)劃引導(dǎo)、公開公平公正、市場配置資源、友好安全發(fā)展的總體規(guī)定，遵照有助于增進地方社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、有助于資源合理運用、有助于環(huán)境保護和安全生產(chǎn)、有助于提高礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平的原則，實行規(guī)劃控制、計劃投放、市場配置、協(xié)議管理，到達生態(tài)開采、打造綠色礦業(yè)的目的。

第四條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的規(guī)劃管理，依法維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，切實保護礦山生態(tài)環(huán)境，增進礦產(chǎn)資源開發(fā)的節(jié)省集約和合理運用，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

縣級以上國土資源行政主管部門詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照各自的職責(zé)做好礦產(chǎn)資源開發(fā)運用與保護和勘查、開采的監(jiān)督管理工作。第五條

勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式獲得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并依法辦理勘查許可證、采礦許可證。探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓或者轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，并到礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式進行公開交易，按照審批權(quán)限報國土資源行政主管部門辦理同意手續(xù)。

嚴(yán)禁非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第六條

探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案由州(市)國土資源行政主管部門提出，經(jīng)省國土資源行政主管部門審核同意并由省或者州(市)礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)組織實行。

以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等有償方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，出讓底價以詢價、類比或者評估等方式確定。

第七條

探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理原則納入省級財政專戶，專題用于省、州(市)、縣(市、區(qū))人民政府礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護項目和管理性支出以及扶持礦區(qū)群眾生產(chǎn)發(fā)展。探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓金按照省30％、州(市)30％、縣(市、區(qū))40%的比例進行分流和返還。

國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款按照國家和本省的規(guī)定執(zhí)行。

除法律法規(guī)和省人民政府的規(guī)定外，任何單位不得向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人收取其他費用，也不得對探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置其他條件。

第八條

對于國家規(guī)劃礦區(qū)、本省規(guī)劃重點礦區(qū)、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上探明礦產(chǎn)地，政府可以采用整合資源的方式，加強對礦產(chǎn)資源的調(diào)控。

第九條

對探礦權(quán)、采礦權(quán)的獲得、流轉(zhuǎn)和監(jiān)督管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章

探礦權(quán)獲得和流轉(zhuǎn)

第十條

政府設(shè)置的探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式出讓。國有企事業(yè)單位申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得其主管部門同意，并以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式轉(zhuǎn)讓。

第十一條

具有如下條件的探礦權(quán)申請人，可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式獲得探礦權(quán)：

(一)具有法人資格，但社會團體和國家機關(guān)不得作為探礦權(quán)申請人；

(二)具有與申請勘查礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金；(三)注冊資金不得低于300萬元，提供的銀行資金證明不得低于申請項目實行方案安排的本年度勘查投入資金；在1年內(nèi)申請2個以上探礦權(quán)的，其提供的銀行資金證明不得低于探礦權(quán)申請項目安排的本年度勘查投入資金總和。第十二條

具有下列情形之一的，經(jīng)同意可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)：(一)省級以上政府投資開展的公益性戰(zhàn)略性地質(zhì)找礦項目；(二)國家和省同意的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國家和省同意的重點建設(shè)項目提供配套資源的勘查區(qū)；(三)因重點礦區(qū)、重點礦種資源整合需要擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；(四)中型以上礦山企業(yè)運用原有生產(chǎn)系統(tǒng)在外圍及其深部尋找接替資源的找礦項目。第十三條

探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門提交下列材料，辦理勘查許可證：(一)探礦權(quán)申請登記書；(二)探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書和成交確認(rèn)的勘查區(qū)塊范圍圖；(三)出讓協(xié)議；(四)勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；(五)勘查協(xié)議或者委托勘查的證明文獻；(六)勘查設(shè)計及附件；(七)勘查項目資金來源證明；(八)申請由國家出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交該探礦權(quán)價款評估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；(九)需要提交的其他材料。探礦權(quán)初次設(shè)置，勘查許可證有效期限為3年。

第十四條

未通過規(guī)劃審查或者未列入年度計劃的勘查區(qū)塊，不予出讓探礦權(quán)。

第十五條

符合下列條件的探礦權(quán)人，可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等有償方式在省礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)：

(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供深入勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

(二)完畢規(guī)定的最低勘查投入；

(三)探礦權(quán)屬無爭議；

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款。

第十六條

轉(zhuǎn)讓免費獲得國家出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)依法評估確認(rèn)的探礦權(quán)價款。

第十七條

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門提交下列材料，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：

(一)轉(zhuǎn)讓申請書；

(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文獻；

(四)礦產(chǎn)資源勘查狀況的匯報；

(五)登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

第十八條

勘查許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權(quán)人申請延續(xù)登記，應(yīng)當(dāng)符合如下條件：

(一)已按勘查設(shè)計組織施工，各類實物工作量完畢70％以上；

(二)沒有無端停工6個月以上的狀況；

(三)無持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為；

(四)已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費用；

(五)依法履行其他法定義務(wù)。

第十九條

探礦權(quán)人申請延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

(一)延續(xù)申請登記書；

(二)年檢匯報；

(三)原頒發(fā)的勘查許可證。

第二十條

探礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

(一)擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

(二)探礦權(quán)經(jīng)同意分立或者合并的；

(三)經(jīng)同意變化勘查工作對象的；

(四)經(jīng)依法同意轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

(五)探礦權(quán)人變化名稱或者地址的。

同一礦體的探礦權(quán)原則上不得分立。

變化勘查工作對象的，按照擬變化勘查工作對象的審批權(quán)限辦理。第二十一條

探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

(一)探礦權(quán)變更申請登記書；

(二)原頒發(fā)的勘查許可證；

(三)變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖，但擴大勘查區(qū)塊范圍的，按照新立探礦權(quán)的規(guī)定提交有關(guān)材料；變更勘查工作對象的，應(yīng)當(dāng)提交變更勘查工作對象的勘查設(shè)計；變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照，國有企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提供其主管單位的同意文獻；申請?zhí)降V權(quán)分立的，應(yīng)當(dāng)提交甲級勘查資質(zhì)單位論證可行的分立方案；經(jīng)依法同意轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的同意轉(zhuǎn)讓文獻。

第二十二條

勘查項目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請?zhí)降V權(quán)的，按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理。

探礦權(quán)在同一勘查階段第1次延續(xù)，有效期為2年，再次延續(xù)的有效期為1年。在同一勘查階段每延續(xù)1次，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自行提出核減不低于50％的勘查區(qū)塊面積。第三章

采礦權(quán)獲得和流轉(zhuǎn)第二十三條

屬于政府所有的礦產(chǎn)地采礦權(quán)出讓和國有企事業(yè)單位的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進行。探礦權(quán)人已探明礦產(chǎn)資源儲量并且符合采礦權(quán)人申請條件的，在同等條件下可優(yōu)先獲得采礦權(quán)；不具有采礦權(quán)人申請條件的，應(yīng)當(dāng)通過礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等有償方式轉(zhuǎn)讓其探礦成果。國有企事業(yè)單位申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得其主管部門同意，并以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式轉(zhuǎn)讓。

第二十四條

采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有如下條件：

(一)具有法人資格，但社會團體和國家機關(guān)不得作為采礦權(quán)申請人，自然人可以申請開采用作一般建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)；

(二)具有與開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備；

(三)擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請開采儲量規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的，注冊資金一般不少于5000萬元或者前3年平均納稅額不低于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)運用方案或者初步設(shè)計概算投資額的35％；

(四)擬建規(guī)模為小型礦山的，注冊資金不得少于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)運用方案或初步設(shè)計概算投資額50％。自然人申請開采用作一般建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第二十五條

采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限向國土資源行政主管部門提交下列材料，辦理采礦許可證：。

(一)采礦權(quán)申請登記書；

(二)成交確認(rèn)書；

(三)出讓人與受讓人簽訂的出讓協(xié)議；

(四)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；(五)礦產(chǎn)資源儲量評審立案證明；

(六)礦產(chǎn)資源開發(fā)運用方案及立案證明；

(七)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：

(八)資金、技術(shù)、設(shè)備和納稅狀況的證明材料；

(九)礦山環(huán)境影響評價匯報及有同意權(quán)的環(huán)境行政主管部門的立案證明；

(十)礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估匯報及立案證明；

(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門對礦山安全措施的立案證明；

(十二)申請由國家出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交采礦權(quán)價款評估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；

(十三)登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條

有下列情形之一的，不予出讓采礦權(quán)：

(一)未通過規(guī)劃審查的；

(二)未劃定礦區(qū)范圍的；

(二)應(yīng)當(dāng)規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地分割開采的；

(三)開采規(guī)模與資源儲量規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開、一礦多開的；

(四)采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的；

(五)屬國家出資勘查探明的礦產(chǎn)地，未進行礦業(yè)權(quán)價款評估和處置，申請人的繳款方案未經(jīng)審批確認(rèn)，或者申請人未繳納有關(guān)規(guī)定費用的；

(六)在國家和省級規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán)；

(七)共伴生礦產(chǎn)綜合開采、綜合運用方案未通過專家評審的。

第二十七條

采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)具有下列條件：

(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；

(二)采礦權(quán)屬無爭議；

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源賠償費和資源稅；

(四)規(guī)定的其他條件。

第二十八條

轉(zhuǎn)讓免費獲得國家出資勘查探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評估確認(rèn)的采礦權(quán)價款。

第二十九條

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列材料，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：

(一)轉(zhuǎn)讓申請書；

(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文獻；

(四)礦產(chǎn)資源開采狀況的匯報；

(五)登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他有關(guān)材料。

第三十條

采礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

(一)變更礦區(qū)范圍的；

(二)變更開采方式的；(三)變更礦山企業(yè)名稱的；

(四)經(jīng)同意變更開采規(guī)模的；

(五)經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

變更重要開采礦種的，按照擬變更礦種審批權(quán)限辦理。

第三十一條

采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

(一)采礦權(quán)變更登記申請書；

(二)原頒發(fā)的采礦許可證；

第三十二條

采礦許可證有效期屆滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。

申請采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

(一)延續(xù)申請登記書；

(二)年度檢查匯報；

(三)礦產(chǎn)資源儲量核算匯報及評審立案證明或占用礦產(chǎn)資源儲量登記證明；

(四)州(市)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的審查意見；(五)原頒發(fā)的采礦許可證。第四章

行政管理職責(zé)

第三十三條

省人民政府應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

(一)組織編制和同意全省礦產(chǎn)資源開發(fā)運用規(guī)劃；

(二)組織編制和同意探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃；

(三)布署全省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作；

(四)同意本省重點礦區(qū)資源整合方案；

(五)調(diào)整探礦權(quán)最低勘查投入原則；

(六)調(diào)處跨州(市)礦區(qū)范圍爭議；

(七)對省級有關(guān)部門和州(市)人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；

(八)其他法定職責(zé)。

第三十四條

州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

(一)組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)運用規(guī)劃；

(二)維護本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；

(三)同意本級重點礦區(qū)資源整合方案；

(四)對本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置提出意見；

(五)調(diào)處跨縣(市、區(qū))礦區(qū)范圍爭議；

(六)對本級有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督。

(七)其他法定職責(zé)。第三十五條

縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

(一)組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)運用規(guī)劃；

(二)對本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置提出意見；

(三)負(fù)責(zé)維護本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；

(四)同意本級礦區(qū)資源整合方案；

(五)調(diào)處本行政區(qū)域礦區(qū)范圍爭議；

(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理工作，對不具有有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定條件或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的礦山企業(yè)依法予以關(guān)閉；

(七)對本級有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；

(八)其他法定職責(zé)。

第三十六條

省國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

(一)編制全省礦產(chǎn)資源開發(fā)運用規(guī)劃，報省人民政府審批并組織實行；

(二)編制全省探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃。報省人民政府審批并組織實行；

(三)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；

(四)組織實行全省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范和礦產(chǎn)資源整合工作；

(五)依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；

(六)依權(quán)限頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證(見附件二)；(七)依權(quán)限審批探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；

(八)組織對勘查許可證、采礦許可證進行年檢；

(九)對違法或者不妥的勘查、開采行為實行行政懲罰；

(十)調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查、開采爭議；

(十一)制定行政管理協(xié)議范本；

(十二)對全省礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)監(jiān)管；

(十三)對下級國土資源行政主管部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；

(十四)其他法定職責(zé)。

第三十七條

州(市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

(一)組織實行本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)運用規(guī)劃；

(二)編報探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃提議；

(三)編報探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；

(四)依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；

(五)依權(quán)限頒發(fā)采礦許可證(見附件二)；

(六)依權(quán)限審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；

(七)對勘查許可證年檢提出復(fù)審意見、組織并實行采礦許可證的年檢；

(八)對礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)監(jiān)管；

(九)依權(quán)限調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查、開采爭議；

(十)對違法或者不妥的勘查、開采行為實行行政懲罰；(十一)對下級國土資源行政主管部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；

(十二)其他法定職責(zé)。

第三十八條

縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：

(一)組織實行本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)運用規(guī)劃；

(二)編報探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃提議；

(三)編報探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；

(四)依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；

(五)依權(quán)限頒發(fā)采礦許可證(見附件二)；

(六)依權(quán)限審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；

(七)對勘查許可證年檢提出初審意見、實行采礦許可證的年檢；

(八)對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查和開采活動及礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)監(jiān)管；

(九)依權(quán)限進行礦產(chǎn)資源勘查、開采爭議的調(diào)處對違法或者不妥的勘查、開采行為實行行政懲罰；

(十)其他法定職責(zé)。

第三十九條

第四十條

項礦山動工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)采用與其簽訂行政管理協(xié)議的方式，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、運用和保護工作。未簽訂行政管理協(xié)議的，不得開展勘查和開采活動。

行政管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確國土資源行政主管部門和礦業(yè)權(quán)人雙方依法在礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源的綜合運用與保護、維護礦區(qū)群眾合法權(quán)益等方面的權(quán)利義務(wù)，并明確對應(yīng)的法律責(zé)任或者違約責(zé)任。第五章

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人權(quán)利義務(wù)

第四十一條

探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；

(二)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，不過不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通信管線；

(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

(四)根據(jù)工程需要依法臨時使用土地；

(五)優(yōu)先獲得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；

(六)優(yōu)先獲得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

(七)自行銷售勘查中按照同意的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，不過國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；

(八)其他法定權(quán)利。

探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過同意或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十二條

探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完畢勘查工作；

(二)向勘查登記管理機關(guān)匯報動工等狀況；

(三)按照探礦工程設(shè)計施工，不得私自進行采礦活動；

(四)在查明重要礦種的同步，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價；

(五)編寫礦產(chǎn)資源勘查匯報，提交有關(guān)部門審批；

(六)按照有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查及儲量成果檔案資料；

(七)探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的，其資源儲量應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的礦山建設(shè)最小開采規(guī)模，杜絕有礦必開、揮霍資源、破壞環(huán)境的行為；

(八)遵守有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的規(guī)定；

(九)準(zhǔn)時提交探礦權(quán)年檢匯報；

(十)履行與當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門簽訂的行政管理合同；

(十一)貫徹安全生產(chǎn)措施；

(十二)勘查作業(yè)完畢，及時封填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采用其他措施，消除安全隱患；

(十三)其他法定義務(wù)。第四十三條

探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完畢最低勘查投入：

(一)第1個勘查年度，每平方公里l萬元；

(二)第2個勘查年度，每平方公里1．5萬元；

(三)第3個勘查年度，每平方公里2萬元；

(四)從第4個勘查年度起，每增長1個勘查年度，每平方公里增長1萬元。

最低勘查投入根據(jù)地質(zhì)勘查項目預(yù)算定額原則的直接費用進行核定。

第四十四條

探礦權(quán)申請人不具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有對應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查設(shè)計并開展地質(zhì)勘查工作。國家出資勘查的項目，由項目主管機關(guān)組織對勘查設(shè)計進行審查。探礦權(quán)人在勘查過程中，對勘查設(shè)計進行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時向登記管理機關(guān)立案。

第四十五條

勘查單位從事勘查活動應(yīng)當(dāng)符合《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》的規(guī)定，并具有與承擔(dān)的勘查項目數(shù)量相適應(yīng)的勘查從業(yè)能力，不得對勘查項目進行轉(zhuǎn)包。

第四十六條

采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

(一)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；

(二)自行銷售礦產(chǎn)品，不過國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；

(三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；

(四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法獲得土地使用權(quán)；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過同意或者履行其他手續(xù)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十七條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)在同意的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采；

(二)有效保護、合理開采、綜合運用礦產(chǎn)資源；

(三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源賠償費；

(四)遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的法律法規(guī)；

(五)接受國土資源行政主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表、礦山企業(yè)年度生產(chǎn)報表和提交礦產(chǎn)資源開發(fā)運用狀況記錄匯報；

(六)準(zhǔn)時提交采礦權(quán)年檢匯報；

(七)履行與當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門簽訂的行政管理合同；(八)貫徹安全生產(chǎn)措施；(九)其他法定義務(wù)。第六章

法律責(zé)任第四十八條

對持勘查許可證采礦的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并按無證開采予以懲罰；對拒不改正的，依法吊銷勘查許可證。

有下列情形之一的，其勘查許可證廢止，國土資源行政主管部門依法予以注銷：

(一)勘查許可證有效期屆滿，探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的；

(二)違反本措施有關(guān)規(guī)定，登記管理機關(guān)不一樣意延續(xù)的；

(三)普查項目經(jīng)自行核減后勘查區(qū)塊面積已局限性1個基本區(qū)塊的。

第四十九條

采礦許可證有效期屆滿，采礦權(quán)人逾期不申請辦理延續(xù)登記手續(xù)或者違反本措施有關(guān)規(guī)定，登記管理機關(guān)不一樣意延續(xù)的，采礦許可證自行廢止，國土資源行政主管部門依法予以注銷。

第五十條

對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，國土資源行政主管部門依法進行懲罰并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法吊銷勘查許可證、采礦許可證；對受讓方按無證勘查、開采予以懲罰。

第五十一條

有下列情形之一的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，依法予以懲罰；拒不改正的，依法吊銷勘查許可證或者采礦許可證：

(一)獲得勘查許可證后不按期進行施工或者未完畢最低勘查投入的；(二)開采礦種與采礦許可證不符的；

(三)超越同意礦區(qū)范圍開采的；

(四)未按同意的開發(fā)運用方案或者礦山設(shè)計進行開采的；

(五)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達不到設(shè)計規(guī)定、揮霍破壞礦產(chǎn)資源的。

第五十二條

探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi)，不得申請?zhí)降V權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式獲得探礦權(quán)。

采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請采礦權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式獲得采礦權(quán)。

第五十三條

礦山生產(chǎn)企業(yè)不具有有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的條件、經(jīng)停業(yè)整頓仍不符合法定條件或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法對礦山予以關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷有關(guān)證照，國土資源行政主管部門對該礦山按照礦業(yè)權(quán)滅失礦產(chǎn)地進行處置。

第五十四條

對第五十五條

當(dāng)事人對國土資源行政主管部門作出的有關(guān)探礦權(quán)、采礦權(quán)的詳細(xì)行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。第六章

附

則第五十六條

本措施施行前已設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，在辦理延續(xù)、變更登記手續(xù)或者申請轉(zhuǎn)讓時，按本措施執(zhí)行。第五十七條

本措施自12月10日起施行。7月2日省人民政府公布的《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理措施》(云政發(fā)[]102號)停止執(zhí)行。

附件：1．礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

2．礦產(chǎn)勘查許可證采礦許可證權(quán)限分類表

附件l礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

第一類

地?zé)?火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型)；錳、鉻、釩、鈦、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型)；二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣?/p>

第二類

煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)?沉積地層型)；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水(沉積地層型)、礦泉水。

第三類石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。

附件2礦產(chǎn)勘查許可證采礦許可證權(quán)限分類表

類別發(fā)證權(quán)限發(fā)證礦種規(guī)

?？辈樵S可證省級（國土資源部授權(quán)）發(fā)證煤炭勘查區(qū)塊面積不不小于30km2鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資不不小于500萬元人民幣或區(qū)塊面積不不小于15km2油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資不不小于500萬元人民幣二氧化碳?xì)狻⒌責(zé)?、硫、金剛石、石棉、礦泉水礦產(chǎn)勘查

省級發(fā)證除國家發(fā)證權(quán)限和上列國家授權(quán)以外其他礦種的勘查

省級（國土資源部授權(quán)）發(fā)證煤井田（焦煤井田）煤井田儲量不不小于1億噸（