建筑施工安全管理修訂版

建筑施工平安管理施工總承包工程平安管理平安第一預防為主概述建筑施工屬于高危行業(yè)，工程的平安管理貫穿于工程的整個始末，其重要性不言而喻。隨著社會化大生產的不斷開展，勞動者在生產經(jīng)營過程中的地位不斷提高，平安問題也越來越受到政府及公眾的重視，在建筑過程中，如何提高平安生產和文明施工的管理工作，實現(xiàn)平安生產的標準化、標準化，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的平安與身體健康，是全體員工更是每個施工企業(yè)及工程第一負責人日常管理工作的重中之重和首要職責。在這幾年的工作中，經(jīng)歷了好幾個工程，對總承包管理模式下的平安管理算是有一點點的認識，。以下就我對總承包模式下的平安管理的一些心得總結做簡單的闡述，與大家共同探討工程平安管理如何做到標準化、標準化。平安第一預防為主目標管理堅持目標管理。平安管理的內容是對生產中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的前提下，消除或防止事故，到達保護勞動者的平安與健康的目標。沒有明確目標的平安管理是一種盲目的行為，盲目的平安管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的平安管理，只能縱容威脅人的平安與健康的狀態(tài)，向更為嚴重方向開展或轉化。平安第一預防為主平安管理人員的素質權利及數(shù)量作為總承包工程的平安管理人員，不同于施工分判的平安員，對其管理能力和專業(yè)水平都要有一定的要求，首先必須確保有一定的專業(yè)知識熟悉相關法律法規(guī)，并要求有一定的工作經(jīng)驗。如作為平安部的部門經(jīng)理還必須要求有相應的管理和整體統(tǒng)籌的能力。另外作為總承包工程的平安管理人員，還必須要有經(jīng)過工程經(jīng)理及公司領導授權的停工或能夠滿足現(xiàn)場平安管理所需要的相應的權利。以上要求能夠根本滿足專職平安管理人員的專業(yè)和權威性。平安員的數(shù)量根據(jù)工程的大小比例進行配備，分判的平安員按照?建筑施工企業(yè)平安生產管理機構設置及專職平安生產管理人員配備方法?進行配備，并納入總包平安管理體系之中，這樣就能夠確保整個工程平安管理體系到達“橫向到邊，縱向到底〞的全面覆蓋。平安第一預防為主前期的施工準備根據(jù)工程涉及的施工范圍及所在地政府部門的的相關要求，收集相關資料、規(guī)定、管理方法及法規(guī)。建立工程平安管理制度及各部門平安生產責任制，明確各部門及成員在平安管理中的責任和義務，并上墻公示。根據(jù)工程大小配備足夠數(shù)量的平安管理人員。配合工程部，根據(jù)施工場地的實際情況合理布置現(xiàn)場，對用電比較集中的區(qū)域、加工場地、和易燃易爆物品集中存放區(qū)域設置合理的消防設施。施工用電方面，積極與機電部門聯(lián)系，針對現(xiàn)場合理布置臨水、臨電給出建議，因為前期臨電是否合理布置直接影響后期現(xiàn)場臨時用電的管理績效。對現(xiàn)場CI進行整體籌劃，做好對企業(yè)文化的宣傳和展示。平安第一預防為主建立健全平安管理制度、方案和應急預案工程的平安管理依托兩個方面，一是國家的相關法律法規(guī)，如?建筑法?、?平安生產法?、?建筑工程平安管理條例?等，另外一個方面就是工程的平安管理制度、方案、預案等綱領性文件，工程所有的平安活動都必須圍繞上述綱領性文件的要求來展開，都必須先滿足上述文件的要求。所以工程在開工前，平安管理人員就必須根據(jù)國家的法律法規(guī)結合當?shù)氐牡胤椒ㄒ?guī)編制本工程的平安管理制度、應急預案、平安管理方案等，作為后期施工平安管理的依據(jù)。平安第一預防為主分判人員進場的平安管理必須確保分判所有進場施工人員都百分之百經(jīng)過三級平安教育，都熟知工程的平安管理制度、常規(guī)工作的平安防護措施和常見平安防護用品的正確使用。正常情況下，工程上一般都是要求分判按時將進場人員的教育記錄整理好后送往總包單位備案即可，這樣雖然從資料上看是做到了上述要求，但根本不能保證進場工人都參加過平安教育、都知道現(xiàn)場根本的平安常識，所以這就要求我們總包方的平安管理人員必須盡可能的參加分判的教育會，從根本上增強工人的平安意識。另外針對特殊工種的進場除提交特殊作業(yè)操作證以外，工程部還必須進行相應的專業(yè)平安培訓，經(jīng)培訓合格前方可允許進行作業(yè)。地盤實行封閉管理，所有進行人員都必須持證出入，出入證的辦理首先由分判提出申請，提交身份證復印件，然后由總包方平安部簽字認可，在確定已經(jīng)接受三級平安教育和培訓前方可辦理出入證。平安第一預防為主地盤機械設備入場的平安管理所有進入地盤的機械設備都必須先填寫進場申請，由專人進行檢驗，檢驗人員必須有相應的專業(yè)知識，受過專門的培訓。機械設備入場必須經(jīng)過檢驗人員的檢查，在確認設備的完好性之后給予標識方可進入地盤。定期對地盤的大型機械設備進行檢查，一般每月一次，每次檢查粘貼相應的標識以便于區(qū)分。制定機械設備管理制度，要求分判定期做好設備的維護、保養(yǎng)等工作，并留有記錄備查。平安第一預防為主分局部項工程平安方案及風險分析存在重大風險施工的工序，如高支模、腳手架搭設、塔吊的頂升、爬架的上行等，在開工前必須提交平安方案及工作風險分析。平安方案對于單項工作來講可視為綱領性文件，包含：人員及材料進場、平安控制要點、各工序平安管理思路及方法、平安管理人員的設置及平安防護用品方案等。風險分析覆蓋該分項工作的每一道工序，分析每一道工序的平安隱患，并提出相應的平安防護措施，防護措施的做法需要詳細描述，并必須具有可操作性和適應性。平安第一預防為主班前會的召開和記錄控制實踐說明每天利用5—10分鐘在班組中開展班前平安例會，可減少現(xiàn)場平安事故的發(fā)生。班前會的內容包括總包方向施工分判班組長交底的平安管理方案、風險分析、平安技術要求，當天施工工序所需要的防護措施及防護用品等。班前會必須留有記錄，作為過程平安管理的資料備案，班前會的記錄必須要有所有施工人員本人的簽字。平安第一預防為主檢查、總結總承包方平安管理人員每天對責任區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)平安隱患及時催促整改，對違章違規(guī)進行處置，并留有記錄。每周進行一次平安檢查，工程各專業(yè)工程師、分判負責人、分判平安員參加，檢查結果形成記錄，對現(xiàn)場存在的不平安隱患，發(fā)出平安隱患整改通知單，落實責任人并限期責令整改，并跟蹤復查。每周組織一次平安例會，對上周存在隱患及整改情況的通報，并對下周的施工平安管理工作進行安排，針對存在重大平安風險的施工工序提出措施要求，例會形成記錄，發(fā)放到個施工分判單位。每月組織一次平安大檢查，由工程經(jīng)理帶隊，業(yè)主、監(jiān)理、各分判均參加，對地盤本月平安生產情況進行總結、通報，對下月將開展的工作進行分析，提出整改措施，并將責任落實到人。另外家假日放假前還需要進行節(jié)前平安檢查。平安第一預防為主對現(xiàn)場違章、違規(guī)行為的獎懲平安管理人員在進行現(xiàn)場巡視過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章行為，必須按照現(xiàn)場平安管理制度嚴格執(zhí)行，處分通知單按照工程文件流程直接發(fā)送到被處分單位，對違規(guī)違章現(xiàn)場比較嚴重的人員可以立即清理出場，并對所在分判進行相應的處分。處分所得款項應在總務處單列，作為后期每月或者每個季度對優(yōu)秀班組的獎勵。可以通過定期的評比來提高施工人員的平安意識。每次平安處分均應張貼在工程的公告欄內，包括違章的照片、違反平安管理制度的條款、罰款金額等，讓所有的施工人員都得到相應的平安教育，同樣平安獎勵也需公布，以提高員工對平安工作的重視，增強平安意識。平安第一預防為主文明施工與環(huán)境保護為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風，保證職工身體健康，應明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負責，做到責任落實到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)常化、制度化。其次施工區(qū)及環(huán)境區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設計或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確；有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整齊。有良好的施工平面場布圖，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和平安要求，有詳細的現(xiàn)場場容管理措施，做到現(xiàn)場材料、機械、平安、技術、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及相關治理措施。工地的平安文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合表達，通過以上措施，能將施工工程的平安管理工作上一個新臺階。平安第一預防為主平安資料的整理〔軟件管理)根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，除國家有關標準外，一般在地方〔地級市以上〕建設工程平安管理部門都專門編制印發(fā)了?建設工程平安資料整理方法?，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差異。在每個工程開工之初，就應建立工程平安資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，原那么上盡量不調動資料管理人員。平安資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據(jù)地方?建設工程平安資料整理方法?中的分目方法，建立資料盒，一目一盒〔當施工過程中如果一目的內容超過一盒容量，可以及時相應增加資料盒〕。無論工程大小或實際施工中是否一定涉及到目錄中的平安資料種類，均應建立其對應的資料盒。然后在施工過程中，隨工程施工進度不斷收集整理平安資料參加到相對應的目〔盒〕中，并在每個目中設立一個資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對號入座〞，參加到對應的分目中。這樣，在施工的任何階段，隨時可以查閱到任何目中已經(jīng)建立的平安檔案資料，而無須再行將資料分類或分目，更方便查閱每目中已經(jīng)收集到的平安資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工平安管理資料。平安第一預防為主平安資料的整理平安資料必須保持其真實性，這是平安資料收集整理的根本原那么?，F(xiàn)實施工平安資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字，這是萬萬不可的。比方一旦發(fā)生工人違章操作事故，造成工人人身傷害事故，需要鑒定各方責任。這時需要查閱有關平安技術交底，專項技術交底是有了，而上面的簽字是代簽的，違章工人可以說根本沒有人給自己交過底，這樣管理人員的就難就其責，如果確實是進行了交底，并且接受人本人簽字認可，再違章操作，違章人就會負主要責任。平安資料還容易出現(xiàn)的問題是泛泛而做，沒有量化指標，沒有具體數(shù)據(jù)，缺乏說服力。比方對外腳手架的驗收，平安驗收資料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等的間距，防雷接地的措施，很多時候我們檢查資料發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況〞欄中多是“符合要求，滿足要求〞等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求〞，填報人不得而知。這類資料應該現(xiàn)場實測，間距是1.5m、1.7m或是1.8m,接地電阻是5W、8W或是10W，再對照標準或方案中的要求，間距1.7m滿足要求，1.8m不能滿足要求，5W滿足要求，而8W不能滿足要求，這樣才能給人以直接的量化數(shù)據(jù)。平安第一預防為主平安資料的整理還有在平安資料的收集整理中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的“牛頭不對馬嘴〞、“有頭無尾〞的現(xiàn)象也比較普遍。比方前面一個日期有某分項工程平安技術措施有個整改通知，而沒有任何整改后的復驗手續(xù)，又有個驗收通過的資料；前面在平安施工方案中提到某臨邊洞口如何防護，后面的防護驗收手續(xù)中卻是簡單的防護或根本沒有防護；特種作業(yè)人員的操作證件與工程實際施工人員數(shù)量不符合，人名對不上，讓人費解或貽笑大方，更不可