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文檔簡介
第二章環(huán)境影響評價程序
第一節(jié)環(huán)境影響評價程序的基本概念一、環(huán)境影響評價程序的定義與分類環(huán)境影響評價程序:環(huán)境影響評價程序是指按照一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評價工作的過程。分為管理程序和工作程序。二、環(huán)境影響評價程序遵循的原則1.目的性原則;2.整體性原則;3.相關(guān)性原則4.主導(dǎo)性原則;5.等衡性原則;6.動態(tài)性原則7.隨機(jī)性原則;8.社會經(jīng)濟(jì)性原則;9.公眾參與原則第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序一、環(huán)境影響評價分類篩選根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局“分類管理名錄”對建設(shè)項目確定其應(yīng)編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。(1)編寫環(huán)境影響報告書的項目:新建或擴(kuò)建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響,這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。(2)編寫環(huán)境影響報告表的項目:新建或擴(kuò)建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響,這些影響是較小的或者減緩影響的補(bǔ)救措施是很容易找到的,通過規(guī)定控制或補(bǔ)救措施可以減緩對環(huán)境的影響。(3)編寫環(huán)境影響登記表的項目:對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設(shè)項目。二、環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理1.評價單位資格考核與人員培訓(xùn)評價單位要持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》,評價人員要持有上崗證。2.評價大綱的審查:評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設(shè)計,在開展評價之前編制。由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門申報,并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)情況確定評審方式,提出審查意見。環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理:按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序進(jìn)行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境影響評價質(zhì)量的重要措施。質(zhì)量保證工作應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價的全過程。4.環(huán)境影響報告書的審批:各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告書時應(yīng)貫徹以下原則:①審查該項目是否符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則;②審查該項目是否貫徹了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償”的原則;③審查該項目是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃;⑤審查該項目環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”,“在污染治理上,從單純的末端治理逐步過渡到對生產(chǎn)全過程的管理”,“在城市污染治理上,要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。④審查該項目的技術(shù)政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定;④環(huán)境影響報告書審查以技術(shù)審查為主,審查方式由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門視具體情況而定。第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序
環(huán)境影響評價的工作程序共分三個階段:準(zhǔn)備階段、正式工作階段、報告書編制階段。一、環(huán)境影響評價工作等級的確定工作等級:需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項環(huán)評劃分為三級,一級最詳細(xì),二級次之,三級較簡略(詳細(xì)規(guī)定見相應(yīng)導(dǎo)則)。環(huán)境影響評價的工作等級劃分依據(jù):①建設(shè)項目的工程特點(工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項)。②項目所在地區(qū)的環(huán)境特征(自然環(huán)境特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)情況等)。③國家和地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn))。二、環(huán)境影響大綱的編寫評價大綱包括的內(nèi)容:①總則。包括評價任務(wù)的由來,編制依據(jù),控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),采用的評價標(biāo)準(zhǔn),評價項目及其工作等級和重點等。②建設(shè)項目概況。③擬建項目地區(qū)環(huán)境簡況。④建設(shè)項目工程分析的內(nèi)容與方法。⑤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查:根據(jù)已確定的各評價項目工作等級、環(huán)境特點和影響預(yù)測的需要,盡量詳細(xì)地說明調(diào)查闡述、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時期、地點、次數(shù)等。⑥環(huán)境影響預(yù)測與評價建設(shè)項目的環(huán)境影響:包括預(yù)測方法、內(nèi)容、范圍、時段及有關(guān)參數(shù)的估值方法,對于環(huán)境影響的綜合評價,應(yīng)說明擬采用的評價方法。⑦評價工作成果清單:包括擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。⑧評價工作組織、計劃安排。⑨經(jīng)費概算。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價
區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或本底,為環(huán)境影響預(yù)測、評價和累積效應(yīng)分析以及投產(chǎn)運行進(jìn)行環(huán)境管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1.環(huán)境調(diào)查的一般原則調(diào)查范圍:調(diào)查范圍應(yīng)大于評價區(qū)域,特別是對評價區(qū)域邊界以外的附近地區(qū),若遇有重要的污染源時,調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)放大。資料收集:應(yīng)首先立足于現(xiàn)有資料,若現(xiàn)有資料不能滿足要求時,再進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或測試。調(diào)查深度:與評價項目密切相關(guān)的的部分全面而詳細(xì),盡可能定量化;對不能用定量數(shù)據(jù)表達(dá)的的內(nèi)容,應(yīng)做出詳細(xì)的說明。2.環(huán)境調(diào)查的方法
受資料判讀和分析技術(shù)的制約,產(chǎn)生精度不高、不宜用于微觀環(huán)境狀況調(diào)查工作量大、耗費人力、物力和時間較多,往往受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制只能獲得第二手資料,往往不全面,需要補(bǔ)充局限性從整體上了解環(huán)境特點,特別是人們不易開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況直接獲得第一手資料,可彌補(bǔ)搜集資料法的不足應(yīng)用范圍廣、收效大,較節(jié)省人力、物力、時間特點遙感法現(xiàn)場調(diào)查法搜集資料法方法表2-1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查三種方法的比較3.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容①地理位置;②地貌、地質(zhì)和土壤情況,水系分布和水文情況,氣候與氣象;③礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況;④大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀;⑤環(huán)境功能情況(特別注意環(huán)境敏感區(qū))及重要的政治文化設(shè)施;⑥社會經(jīng)濟(jì)情況;⑦人群健康狀況及地方病情況;⑧其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。四、環(huán)境影響預(yù)測1.預(yù)測的原則預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)容及方法應(yīng)按相應(yīng)評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求而定。同時應(yīng)考慮預(yù)測范圍內(nèi),規(guī)劃的建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。2.預(yù)測階段和時段預(yù)測建設(shè)項目的建設(shè)階段、生產(chǎn)運營階段、服務(wù)期滿或退役階段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段(對各種不利條件如事故排放下的影響也應(yīng)預(yù)測)。3.預(yù)測的范圍和內(nèi)容預(yù)測范圍應(yīng)等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍,預(yù)測點的位置和數(shù)量除應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點外,還應(yīng)根據(jù)工程和環(huán)境功能要求而定。預(yù)測的內(nèi)容依據(jù)評價工作等級、工程與環(huán)境特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求而定,既要考慮建設(shè)項目對自然環(huán)境的影響,也要考慮對社會和經(jīng)濟(jì)的影響;既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑,也要考慮對人體、生物及資源的危害程度。五、環(huán)境影響評價報告書的編制1.環(huán)境影響報告書的編寫原則(1)報告書應(yīng)該全面、客觀、公正,概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作,重點評價項目可另編分項報告書主要技術(shù)問題可另編專題報告書。(2)文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,圖表要清晰,論點要明確。大項目可分為總報告和分報告(或附件)。2.環(huán)境影響報告書編制的基本要求(1)環(huán)境報告書總體編排結(jié)構(gòu):應(yīng)符合《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》的要求,內(nèi)容全面,重點突出,實用性強(qiáng)。(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠:(3)預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理:(4)結(jié)論觀點明確、客觀可信:(5)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長:(6)環(huán)境影響報告書中應(yīng)有評價資格證書:3.環(huán)境影響報告書的編制要點(1)總論①環(huán)境影響評價項目的由來:說明建設(shè)項目立項始末,批準(zhǔn)單位及文件,評價項目的委托,完成評價工作概況。②編制環(huán)境影響報告書的目的:結(jié)合評價項目的特點,闡述報告書的編制目的。③編制依據(jù):a.評價委托合同或委托書;b.建設(shè)項目建議書的批準(zhǔn)文件或可行性研究報告的批準(zhǔn)文件;c.《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒布的實施細(xì)則或規(guī)定;建設(shè)項目的可行性研究報告或設(shè)計文件;評價大綱及批準(zhǔn)文件。④評價標(biāo)準(zhǔn):包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn),并要說明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的哪一類或哪一級。⑤評價范圍:列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由,給出評價范圍的評價地圖。⑥控制及保護(hù)目標(biāo):應(yīng)指出建設(shè)項目中有否需特別加以控制的污染源,有否需要重點保護(hù)的目標(biāo)。(2)建設(shè)項目概況:①建設(shè)規(guī)模:包括建設(shè)項目的名稱、建設(shè)性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設(shè)項目平面布置(附圖)、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴(kuò)建、改建項目,應(yīng)說明原有規(guī)模。②生產(chǎn)工藝簡介:按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹,從原料的投入,經(jīng)多少次加工,加工的性質(zhì),排放出什么污染物及數(shù)量,最終產(chǎn)品。應(yīng)給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學(xué)反應(yīng)方程式。應(yīng)說明生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性。對擴(kuò)建、改建項目,還應(yīng)對原有的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治措施進(jìn)行分析。③原料、燃料及用水量:應(yīng)給出原料、燃料的組成成分及百分含量,列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表,最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。④污染物排放量清單:列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴(kuò)建、技改項目,還應(yīng)列出技改、擴(kuò)建前后的污染物排放量清單。⑤建設(shè)項目采取的環(huán)保措施:說明建設(shè)項目擬采用的治污方案、工藝流程、主要設(shè)備、處理效果、排放是否達(dá)標(biāo),投資及運轉(zhuǎn)費等。⑥工程影響環(huán)境因素分析。根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況,分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面,將其主要影響作為預(yù)測的重要內(nèi)容。(3)環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查①自然環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)概況。b.評價區(qū)的水文及水文地質(zhì)情況。c.氣象與氣候。d.土壤及農(nóng)作物。e.森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、礦藏資源等情況。②社會環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃,人口分布,人口密度、人口職業(yè)構(gòu)成與文化構(gòu)成。b.現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布情況c.文化教育概況。d.人群健康及地方病情況。e.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施。③評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查:應(yīng)給出大氣監(jiān)測點的位置(附監(jiān)測點布置圖)及布點理由,監(jiān)測項目及選擇理由,監(jiān)測天數(shù)、每天監(jiān)測次數(shù)、時段,采樣儀器、方法及分析方法等。④地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查:給出監(jiān)測斷面的地理位置,每個監(jiān)測斷面的采樣點數(shù)目及位置,監(jiān)測項目及選擇理由監(jiān)測天數(shù)、每天采樣次數(shù)。同時測量河流水文參數(shù)(水文、流速、流量、河寬、河深)。⑤地下水現(xiàn)狀調(diào)查:給出地下水監(jiān)測點的位置、監(jiān)測項目、分析方法、采樣時間及次數(shù),指出地下水是潛水還是承壓水。⑥土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查:給出評價地區(qū)的土壤類型、分布狀況及土地利用情況。給出監(jiān)測點的位置、采樣方法、監(jiān)測項目、分析方法。⑦環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查:給出環(huán)境噪聲監(jiān)測點的位置、監(jiān)測時間、監(jiān)測儀器、監(jiān)測方法、氣象條件、監(jiān)測點處的主要噪聲源。⑧評價區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查:給出人體健康調(diào)查的區(qū)域,調(diào)查人數(shù),性別、年齡、職業(yè)構(gòu)成、體檢項目、檢查方法、調(diào)查結(jié)果的數(shù)理統(tǒng)計,污染區(qū)與對照區(qū)的比較分析等。⑨其它社會、經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。(4)污染源調(diào)查與評價①建設(shè)項目污染源預(yù)估②評價區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評價(5)環(huán)境影響預(yù)測與評價①大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價②水環(huán)境影響預(yù)測與評價③噪聲環(huán)境影響預(yù)測與評價④土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析⑤對人群健康影響分析⑥振動及電磁波的環(huán)境影響分析⑦對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水溫、氣象可能產(chǎn)生的影響。(6)環(huán)保措施的可行性分析及建議①大氣污染防治措施的可行性分析與建議②廢水治理措施的可行性分析與建議③對廢渣處理與處置的可行性分析④對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析⑤對綠化措施的評價及建議⑥環(huán)境監(jiān)測制度建議(7)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析①建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)項目的直接經(jīng)濟(jì)效益,利稅、資金回收年限、貸款償還期b.建設(shè)項目的產(chǎn)品為社會其它部門帶來的經(jīng)濟(jì)效益c.環(huán)保投資及運轉(zhuǎn)費②建設(shè)項目的環(huán)境效益建設(shè)項目建成后使環(huán)境惡化,對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失及污染治理費用。環(huán)保副產(chǎn)品收益,環(huán)境改善效益③建設(shè)項目的社會效益建設(shè)項目的產(chǎn)品滿足社會需要,促進(jìn)生產(chǎn)和人民生活的提高,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步,增加就業(yè)機(jī)會等(8)結(jié)論及建議①評價區(qū)的環(huán)境質(zhì)量②污染源評價的主要結(jié)論,主要污染源及主要污染物③建設(shè)項目對評價區(qū)環(huán)境的影響④環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論及建議⑤從三個效益統(tǒng)一的角度,綜合提出建設(shè)項目的選址、規(guī)模、布局等是否可行。建議應(yīng)包括各節(jié)中的主要建議(9)附件、附圖及參考文獻(xiàn)①附件:建設(shè)項目建議書及其批復(fù),評價大綱及其批復(fù)②附圖:只在圖表特別多的報告書中另行編附圖分冊③參考文獻(xiàn):作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等增加說明部分:污染源調(diào)查與工程分析一、污染源調(diào)查1、工業(yè)污染源調(diào)查2、生活污染源調(diào)查3、農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查4、其他污染源(交通污染源、噪聲污染源等)調(diào)查二、調(diào)查程序及方法1、詳查與普查2、污染源排放量的取定物料衡算法b.經(jīng)驗(系數(shù))計算法c.實測法三、工程分析
工程分析是分析建設(shè)項目影響環(huán)境的因素,其主要任務(wù)是通過工程全部組成、一般特征和污染特征的全面分析,從項目總體上縱觀開發(fā)建設(shè)活動與環(huán)境全局的關(guān)系,同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。“工程分析”專題的作用:1、為項目決策提供依據(jù):工程分析從環(huán)保角度對項目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖布置方案、占地面積等做出分析意見。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定時,亦可直接作出結(jié)論。2、彌補(bǔ)“可行性研究報告”對建設(shè)項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)和源強(qiáng)估算的不足,為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3、為環(huán)保設(shè)計提供優(yōu)化建議:通過工程分析對生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化論證,并提出符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝建議;指出工藝設(shè)計上應(yīng)該重點考慮的防污減污問題;對環(huán)保措施方案中擬選工藝、設(shè)備及其先進(jìn)性、可靠性、實用性提出剖析意見,為優(yōu)化環(huán)保設(shè)計作指導(dǎo)。4、為項目的環(huán)境管理提供建議指標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則1、體現(xiàn)政策性;2、具有針對性;3、應(yīng)為各評價專題提供定量而準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料;4、應(yīng)從環(huán)保角度為項目的選址、工程設(shè)計提出優(yōu)化建議。(1)工程一般特征的相似性所謂一般特征包括建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設(shè)備類型等。
(2)污染物排放特征的相似性包括污染物排放類型、濃度、強(qiáng)度與數(shù)量,排放方式與去向,以及污染方式與途徑等。
工程分析的方法1、類比法:類比法是利用與擬建項目類型相同的現(xiàn)有項目的設(shè)計資料或?qū)崪y數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的常用方法。為提高類比數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,應(yīng)充分注意分析對象與類比對象之間的相似性。
(3)環(huán)境特征的相似性包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。因為在生產(chǎn)建設(shè)中常會遇到這種情況,即某污染物在甲地是主要污染因素,在乙地則可能是次要因素,甚至是可被忽略的因素。類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗排污系數(shù)去計算污染物排放量。但是采用此法必須注意,一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生產(chǎn)管理以及外部因素等實際情況進(jìn)行必要的修正。
2、物料衡算法
物料衡算法是用于計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的基本原則是遵守質(zhì)量守恒定律,即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等于產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計算通式如下:∑G投入=∑G產(chǎn)品+∑G流失
式中∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量;∑G產(chǎn)品——產(chǎn)出產(chǎn)品總量;∑G流失——物料流失總量。
當(dāng)投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時,可按下列總量法或定額法公式進(jìn)行衡算。①總量法公式∑G排放=∑G投入-∑G回收-∑G處理-∑G轉(zhuǎn)化-∑G產(chǎn)品式中∑G投入——投入物料中的某污染物總量;∑G產(chǎn)品——進(jìn)入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量;∑G轉(zhuǎn)化——生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物的總量;∑G處理——經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量;∑G回收——進(jìn)入回收產(chǎn)品中的某污染物總量;∑G排放——某污染物的排放量。
②定額法公式
A=AD×MAD=BD-(aD+bD-cD+dD)式中A——某污染物的排放總量;AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額;M——產(chǎn)品總產(chǎn)量;BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量;aD——單位產(chǎn)品中某污染物的含量;bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量;cD——單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量;dD——單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。
采用物料衡算法計算污染物排放量時,必須對生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、副反應(yīng)和管理等情況進(jìn)行全面了解,掌握原料、輔助材料、燃料的成分和消耗定額。但是由于此法的計算工作量較大,所得結(jié)果偏小,所以在引用時應(yīng)注意修正。3、資料復(fù)用法此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究報告等資料進(jìn)行工程分析的方法。雖然此法較為簡便,但所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難保證,所以只能在評價工作等級較低的建設(shè)項目工程分析中使用。工程分析的工作內(nèi)容工程分析的工作內(nèi)容,原則上是應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的工程特征,包括建設(shè)項目的類型、性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)建設(shè)方式與強(qiáng)度、能源與資源用量、污染物排放特征,以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。
對于環(huán)境影響以污染因素為主的建設(shè)項目來說,其工作內(nèi)容通常包括下列六部分。1、工程概況
(1)工程一般特征簡介
工程一般特征簡介主要是介紹項目的基本情況,包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、項目組成、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品方案、輔助設(shè)施、配套工程、儲運方式、占地面積、職工人數(shù)、工程總投資及發(fā)展規(guī)劃等,附總平面布置圖。(2)物料及能源消耗定額包括主要原料、輔料、材料、助劑、能源(煤、焦、油、氣、電和蒸汽)以及用水等的來源、成分、和消耗量。(3)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括產(chǎn)率、效率、轉(zhuǎn)化率、回收率和放散率等。2、工藝路線與生產(chǎn)方法及產(chǎn)污環(huán)節(jié)用形象流程圖的方式說明生產(chǎn)過程,同時在工藝流程中表明污染物的產(chǎn)生位置和污染物的類型,必要時列出主要化學(xué)反應(yīng)和副反應(yīng)式。3、污染源源強(qiáng)分析與核算
污染物分布及污染物源強(qiáng)核算污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的基礎(chǔ)資料,必須按建設(shè)過程、生產(chǎn)過程和服務(wù)期滿后(退役期)三個時期,詳細(xì)核算和統(tǒng)計,力求完善。因此,對于污染源分布應(yīng)根據(jù)已經(jīng)繪制的污染流程圖,并按排放點編號,標(biāo)明污染物排放部位,然后列表逐點統(tǒng)計各種因子的排放強(qiáng)度、濃度及數(shù)量。廢渣:應(yīng)說明有害成分、溶出物濃度、數(shù)量、處理和處置方式和貯存方法。廢水:應(yīng)說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向。廢液:應(yīng)說明種類(按《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行分類)、成分、濃度、處置方式和去向等有關(guān)問題。噪聲和放射性:應(yīng)列表說明源強(qiáng)、劑量及分布。廢氣:可按點源、面源、線源進(jìn)行核算,說明源強(qiáng)、排放方式和排放高度及存在的有關(guān)問題。表2.2-6污染物源強(qiáng)一覽表統(tǒng)計方法應(yīng)以車間或工段為核算單元,對于泄漏和放散量部分,原則上要求實測,實測有困難時,可以利用年均消耗定額的數(shù)據(jù)進(jìn)行物料平衡推算。
序號污染物排放點主要污染因子排放濃度排放總量備注123…(2)新建項目污染物源強(qiáng)在統(tǒng)計污染物排放量的過程中,對于新建項目要求算清兩本賬:一本是工程自身的污染物設(shè)計排放量;另一本則是按治理規(guī)劃和評價規(guī)定措施實施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。兩本賬之差才是評價需要的污染物量終排放量。(3)改擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目污染物源強(qiáng)對于改擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目的污染物排放量統(tǒng)計則要求算清三本賬:第一本賬是改擴(kuò)建與技術(shù)改造前現(xiàn)有的污染物實際排放量;第二本賬是改擴(kuò)建與技術(shù)改造項目按計劃實施的自身污染物排放量;第三本賬是實施治理措施和評價規(guī)定措施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染削減量。三本賬之代數(shù)和方可作為評價后所需的最終排放量。(4)通過物料平衡計算污染源強(qiáng)依據(jù)質(zhì)量守恒定律,投入的原材料和輔助材料的總量等于產(chǎn)出的產(chǎn)品和副產(chǎn)物以及污染物的總量。通過物料平衡,可以核算產(chǎn)品和副產(chǎn)品的產(chǎn)量,并計算出污染物的源強(qiáng)。說明:物料平衡的種類很多,有以全廠物料的總進(jìn)出為基準(zhǔn)的物料衡算,也可針對具體的裝置或工藝進(jìn)行的物料平衡,比如在合成氨廠中,針對氨進(jìn)行的物料平衡,稱為氨平衡。在環(huán)境影響評價中,必須根據(jù)不同行業(yè)的具體特點,選擇若干有代表性的物料進(jìn)行物料平衡。(5)水平衡水平衡是建設(shè)項目所用的新鮮水總量加上原料帶來的水量等于產(chǎn)品帶走的水量、損失水量、排放廢水量之和。可以用下式表達(dá):
Qf十Qr=Qp+Ql+Qw式中
Qf——新鮮水總量;
Qr——原料帶來的水量;
Qp——產(chǎn)品帶走的水量;
Ql——生產(chǎn)過程損失水量;
Qw——排放廢水量。(6)無組織排放源的統(tǒng)計
無組織排放是指生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)運行過程中污
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