核安全及核安全法規(guī)(外)

中廣核工程有限公司1核安全及核安全法規(guī)1一、核安全文化二、核安全法規(guī)體系目錄2一、核安全文化3核安全與人的關(guān)系演變

年代安全工作重點(diǎn)對(duì)人員的考慮

質(zhì)量管理

70技術(shù)：設(shè)計(jì)充分性人是工具的延長(zhǎng)？

處方型：寫(xiě)下要做什么做寫(xiě)下的工作記錄作了什么

80人因：個(gè)人行為約束

人是客體：人是差錯(cuò)的來(lái)源

糾正型：經(jīng)驗(yàn)反饋

90安全文化：集體的行為組織的作用管理的貢獻(xiàn)

人是主體：人是業(yè)績(jī)的來(lái)源成功來(lái)自員工的參與

預(yù)防性：風(fēng)險(xiǎn)分析人員管理組織行為學(xué)社會(huì)學(xué)

41.怎樣才安全？？？2.什么是文化？？？3.什么是核安全文化？？？對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)1.怎樣才安全？？？對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)人的不安全行為

物的不安全狀態(tài)影響安全的因素：到底是誰(shuí)的錯(cuò)?美沒(méi)有錯(cuò)！欣賞美也沒(méi)錯(cuò)！錯(cuò)在不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇！！8反應(yīng)堆有設(shè)計(jì)缺陷運(yùn)行文件沒(méi)有說(shuō)明副總認(rèn)為200MW非常安全副總強(qiáng)令在700MW下試驗(yàn)反應(yīng)堆功率急劇上升操縱員放下全部控制棒為什么設(shè)計(jì)缺陷被隱瞞？為什么75年、82年兩次發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷沒(méi)有得到反饋？

為什么安全要求沒(méi)有體現(xiàn)在程序中?

為什么隨意更改規(guī)則？為什么權(quán)威大于規(guī)則？為什么設(shè)計(jì)缺陷通過(guò)了設(shè)計(jì)和監(jiān)管的審查？偶合設(shè)計(jì)缺陷、功率暴走——爆炸切爾諾貝利核事故9安全無(wú)處不在杜邦文化航空文化核安全文化10感想……安全是永恒而古老的話(huà)題,安全就是：用恰當(dāng)?shù)姆椒?，在適宜的環(huán)境里，做正確的事！安全是人類(lèi)生存與發(fā)展的基本要求工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)在加大112.什么是文化？？？對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)由一群人建立起來(lái)的，代代相傳的生活方式的總和文化1-1馬屁股的寬度.doc語(yǔ)言文字服飾建筑風(fēng)俗習(xí)慣宗教信仰戲曲1-5文化隨想錄.doc13由一群人建立起來(lái)的，代代相傳的生活方式的總和文化人有惰性安全的需要尊重的需要物質(zhì)追求社會(huì)交往的需要人有多重追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)人的思想行為特點(diǎn)人有僥幸性人有貪婪性人有。。。14組織成員在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一種默認(rèn)的可以獲得成功的共識(shí)，尤其需要組織領(lǐng)導(dǎo)者長(zhǎng)期不懈地倡導(dǎo)和培育。15制度約束道德約束機(jī)制牽引思想引領(lǐng)文化15文化的影響，是從心里開(kāi)始的。企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)是文化的倡導(dǎo)者和培育者。16思想引領(lǐng)安全第一質(zhì)量第一文化16文化三層次模型顯而易見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)和流程戰(zhàn)略、目標(biāo)、哲學(xué)（表述性解釋?zhuān)┮暈槔硭?dāng)然的無(wú)意識(shí)的信念、理解和感覺(jué)（價(jià)值觀和行為的終極根源）埃德加.H.沙因(MIT)

表象和行為表達(dá)的價(jià)值默認(rèn)的假設(shè)17表象和行為表達(dá)的價(jià)值默認(rèn)的假設(shè)文化三層次模型183.什么是核安全文化？？？對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)切爾諾貝利核事故核安全文化對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)20對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)21核安全文化IAEAINSAG的定義：

安全文化是存在于組織和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問(wèn)題由于它的重要性而得到應(yīng)有的重視。-No.75-INSAG-4《安全文化》22

組織領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)定并內(nèi)化于各層級(jí)員工的價(jià)值觀和行為方式，由之確立了核安全至高無(wú)上的優(yōu)先地位。核安全文化23決策層的責(zé)任管理層的責(zé)任個(gè)人的響應(yīng)核安全文化質(zhì)疑的態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒贤ń涣鞯墓ぷ髁?xí)慣明確的責(zé)任分工安全工作的安排和管理人員資格審查和培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰監(jiān)查、審查和對(duì)比公布安全政策建立管理體制提供人力物力資源自我完善24對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)24核安全文化建設(shè)過(guò)程是將政策、理念、制度內(nèi)化于心、落實(shí)于行的過(guò)程！核安全文化建設(shè)要融入于企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)之中.縱深防御，多層屏障凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查！主動(dòng)預(yù)防，保守決策一切按程序辦事核安全文化核心理念四個(gè)凡事基本原則：嚴(yán)格按合同辦事、嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)于所有重要運(yùn)作：凡事有章可循（沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓）凡事有人負(fù)責(zé)（誰(shuí)都負(fù)責(zé)=誰(shuí)都不負(fù)責(zé)，一事一個(gè)負(fù)責(zé)人，一個(gè)指揮）凡事有人監(jiān)督（監(jiān)督是屏障、是支持，不是不信任）凡事有據(jù)可查（空口無(wú)憑、原因可查找，責(zé)任可追溯）。質(zhì)量文化精髓26工程階段的核安全工程項(xiàng)目周期E/P/C/S生產(chǎn)運(yùn)行周期全壽命周期的核安全工程階段核安全生產(chǎn)階段核安全27

工程階段核安全的質(zhì)量保證是生產(chǎn)階段核安全的基礎(chǔ)，為生產(chǎn)階段的核電站提供本質(zhì)安全保障。27核安全對(duì)設(shè)備領(lǐng)域的要求實(shí)質(zhì)是：設(shè)備質(zhì)量。設(shè)備領(lǐng)域的核安全文化實(shí)質(zhì)是：人人把事情做好，保障設(shè)備質(zhì)量。2828還不學(xué)習(xí)拒不學(xué)習(xí)疏忽學(xué)習(xí)不再學(xué)習(xí)核安全文化弱化征兆29核安全文化弱化征兆組織變化逐漸降低標(biāo)準(zhǔn)，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之一慣性思維，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之二不愿從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之三30監(jiān)督無(wú)效沒(méi)找到原因，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之四改進(jìn)不足，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之五核安全文化弱化征兆31員工表現(xiàn)沒(méi)找到最佳方法，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之六不研究變量，非學(xué)習(xí)狀態(tài)之七核安全文化弱化征兆3233安全文化弱化背后的管理層面因素管理責(zé)任未落實(shí)33

明晰責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵責(zé)任落實(shí)需要體系作支撐落實(shí)責(zé)任必須體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一1.堅(jiān)持質(zhì)量至上2.實(shí)施縱深防御3.承擔(dān)社會(huì)責(zé)任4.防止人因錯(cuò)誤5.追求卓越，持續(xù)改進(jìn)核安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容35安全第一質(zhì)量第一“安全第一、質(zhì)量第一”就像是一枚硬幣的兩面，不可分割。36堅(jiān)持質(zhì)量至上36“安全第一，質(zhì)量第一”：對(duì)于核設(shè)施，安全是運(yùn)行的前提，質(zhì)量是安全的保障。沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有安全；沒(méi)有安全，就不能運(yùn)行，不能運(yùn)行，就不能為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。核電工程建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量第一”：為的是電站安全可靠運(yùn)行，質(zhì)量是電站投運(yùn)后安全的基礎(chǔ)。為了電站投運(yùn)后實(shí)現(xiàn)“零事故”（安全第一），工程質(zhì)量應(yīng)追求“零缺陷”（質(zhì)量第一），對(duì)安全質(zhì)量的各類(lèi)缺陷和隱患采取“零寬容”（安全質(zhì)量管理）。37堅(jiān)持質(zhì)量至上37質(zhì)量成本平衡式：內(nèi)部損失＋外部損失＝鑒定成本＋預(yù)防成本實(shí)體質(zhì)量水平產(chǎn)值質(zhì)量成本率內(nèi)部損失外部損失預(yù)防成本鑒定成本總質(zhì)量成本加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部和外部損失大于70%預(yù)防成本小于10%適宜區(qū)內(nèi)部和外部損失50%左右預(yù)防成本小于10%過(guò)剩區(qū)內(nèi)部和外部損失小于40%鑒定成本大于50%38預(yù)防成本+鑒定成本損失成本質(zhì)量成本（總）100%合格工業(yè)類(lèi)別質(zhì)量成本占銷(xiāo)售額的比例％簡(jiǎn)單和低公差行業(yè)0.5~2傳統(tǒng)的機(jī)械加工行業(yè)1~5精密工業(yè)2~10復(fù)雜的電子航天工業(yè)5~25產(chǎn)值質(zhì)量成本率質(zhì)量水平39質(zhì)量第一安全與質(zhì)量成本：不得不花費(fèi)的代價(jià)。安全與質(zhì)量成本：物有所值的投資。

我們面臨的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)性與安全性要求并重，高的安全與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是完全相容的。在巨大的經(jīng)營(yíng)壓力下，犧牲安全質(zhì)量投入看起來(lái)是見(jiàn)效最快的手段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，卻是最可怕的決定。為了核安全，我們必須嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程控制！40制度屏障實(shí)施縱深防御組織屏障始發(fā)事件重大事件個(gè)人失誤管理屏障個(gè)人屏障潛在組織失效“DefenseinDepthModel”Dr.JamesReason,ManagingtheRisksofOrganizationalAccidents,1997.(工作環(huán)境)(工作過(guò)程)第一道屏障:燃料包殼第二道屏障:一回路壓力邊界第三道屏障:安全殼保護(hù)環(huán)境的三道實(shí)體屏障42質(zhì)量監(jiān)控保護(hù)應(yīng)急應(yīng)急計(jì)劃和干預(yù)手段如果前兩道屏障失效，冗余獨(dú)立的專(zhuān)設(shè)安全系統(tǒng)，可以保證至少一道屏障的完整性發(fā)現(xiàn)異常的監(jiān)控手段，冗余的保護(hù)系統(tǒng)，可以將系統(tǒng)帶回安全狀態(tài)第一道屏障安全的設(shè)計(jì)，良好的建造質(zhì)量,嚴(yán)格的運(yùn)行第二道屏障第三道屏障第四道屏障縱深防御屏障43核安全是核電事業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)！承擔(dān)社會(huì)責(zé)任444445防止人因錯(cuò)誤每個(gè)人都肩負(fù)著重要的安全責(zé)任45安全質(zhì)量管理的基本假設(shè)是：人會(huì)犯錯(cuò)誤，并沒(méi)有考慮人為的惡意破壞。人會(huì)犯錯(cuò)誤,即使其動(dòng)機(jī)是好的，也不能靠人自己去避免。減少人因錯(cuò)誤的主要手段還是組織措施。獨(dú)立監(jiān)督、第三方監(jiān)督、外部監(jiān)督，一個(gè)都不能少。安全質(zhì)量，不能僅靠覺(jué)悟和良心，主要要靠組織、制度和政策的約束。強(qiáng)調(diào)“安全質(zhì)量是干出來(lái)的，不是監(jiān)督出來(lái)的”，但監(jiān)督是必須的？46追求卓越，持續(xù)改進(jìn)世界萬(wàn)物沒(méi)有絕對(duì)的完美，也沒(méi)有絕對(duì)的安全；但人類(lèi)追求完美，追求安全的生存環(huán)境是永恒的！追求卓越需要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭踐行！持續(xù)改進(jìn)需要體系、機(jī)制和方法作支撐！47追求卓越，持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)文化說(shuō)到底是領(lǐng)導(dǎo)人的文化。文化的養(yǎng)成，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的言傳身教是必不可少的因素；安全文化的精髓，是追求卓越，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。48安全文化建設(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的要求建立開(kāi)放式的交流環(huán)境并促進(jìn)其發(fā)展；改革陳舊的企業(yè)制度，保證高效務(wù)實(shí)；發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神以消除失效狀態(tài)，加強(qiáng)縱深防御；尋找并消除所有可能產(chǎn)生失效條件的組織缺陷；強(qiáng)調(diào)并推行所期望的工作行為；推廣預(yù)防失效產(chǎn)生的價(jià)值觀和方法；

49被動(dòng)反應(yīng)正常運(yùn)行偏差主動(dòng)預(yù)防事件事故事故前兆事件前兆50管理者的困惑

是著眼長(zhǎng)治久安，還是著眼眼前困難？是重在抓安全基礎(chǔ)工作，還是抓表面業(yè)績(jī)？是救火，還是防微杜漸？是系統(tǒng)化管理，還是“嚴(yán)防死守”？是團(tuán)隊(duì)作業(yè)，還是能人管理？是靠個(gè)人英雄主義，還是靠團(tuán)隊(duì)精神？是追求卓越，還是但求過(guò)關(guān)？是查找原因，是反省自身，還是推向客觀？是落實(shí)整改，是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，還是層層下放？是不允許犯錯(cuò)誤，還是不允許犯第二次錯(cuò)誤？51核安全文化推廣的思維習(xí)慣留有余量堅(jiān)守規(guī)則確保縱深設(shè)防有效重大活動(dòng)要有驗(yàn)證技術(shù)路線(xiàn)要經(jīng)得起推敲（成熟性）有疑問(wèn)，立即停工理解所發(fā)生的變化找到并解決問(wèn)題背后的原因復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化52持續(xù)改進(jìn)需要體系、機(jī)制和方法作支撐！計(jì)劃執(zhí)行反饋改進(jìn)提高53核安全文化良好實(shí)踐高管承諾管理預(yù)測(cè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)失誤是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)事件深入分析

高級(jí)管理人員用可見(jiàn)的方式來(lái)示范對(duì)安全的重視高管確保組織擁有一個(gè)安全管理系統(tǒng)并有效執(zhí)行

在活動(dòng)的準(zhǔn)備階段預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)反饋是預(yù)測(cè)基礎(chǔ)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃措施

鼓勵(lì)員工如實(shí)報(bào)告失誤分析反饋工作失誤找出原因堵住漏洞

建立系統(tǒng)化的分析事故方法分析組織、技術(shù)、管理設(shè)備等方面的原因確定根本原因不斷學(xué)習(xí)調(diào)整員工參與改進(jìn)讓承包商參與自我評(píng)估監(jiān)察

識(shí)別和診斷問(wèn)題的能力擬訂和解決問(wèn)題的能力對(duì)內(nèi)外部事件的反饋能力事故處理安全審查能力

鼓勵(lì)建立安全小組改進(jìn)安全有管理者和職工代表組成的安全委員會(huì)

承包商參與工作準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋通過(guò)最佳質(zhì)量投標(biāo)者來(lái)優(yōu)化承包商工作

利用自我評(píng)估形成反饋環(huán)路監(jiān)察不但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)良好實(shí)踐54立法監(jiān)管部門(mén)外部組織，例如國(guó)際機(jī)構(gòu)，設(shè)備供應(yīng)商和研究機(jī)構(gòu)安全要求和組織計(jì)劃，控制和支持執(zhí)行審查、檢查和反饋外部管理核安全管理體系內(nèi)部控制55糾正行動(dòng)和改進(jìn)審查和檢查業(yè)績(jī)度量溝通嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄙ|(zhì)疑的態(tài)度監(jiān)督溝通和團(tuán)隊(duì)支持確保勝任工作要求安全相關(guān)活動(dòng)的控制計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全政策聲明審查，檢查和反饋執(zhí)行計(jì)劃，控制和支持安全要求和組織核安全管理體系569/23/202357總承包項(xiàng)目質(zhì)量保證體系與上下游的銜接質(zhì)量保證體系項(xiàng)目質(zhì)?？偞缶V總承包項(xiàng)目質(zhì)保分大綱供應(yīng)商項(xiàng)目質(zhì)保分大綱核安全法規(guī)HAF003分供方的項(xiàng)目質(zhì)保分大綱核安全監(jiān)管全面核安全責(zé)任合同范圍內(nèi)合同范圍內(nèi)合同范圍內(nèi)國(guó)家核安全局業(yè)主工程公司供應(yīng)商分供方579/23/202358“兩級(jí)QA、三級(jí)QC”多層次質(zhì)量驗(yàn)證體系，包括：供應(yīng)商QC1供應(yīng)商QC2供應(yīng)商QA1工程公司QC3工程公司QA2工程公司質(zhì)量保證QA2供應(yīng)商質(zhì)量控制QC2供應(yīng)商質(zhì)量保證QA1工程公司質(zhì)量控制QC3供應(yīng)商質(zhì)量控制QC1多層次的質(zhì)量驗(yàn)證體系58小結(jié)

核安全文化管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要求持續(xù)改進(jìn)核安全文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，不是因?yàn)橛泻耸鹿什判枰税踩幕?，核安全是要求不出任何事件，核安全文化是日常工作。好的核安全文化管理?yīng)當(dāng)關(guān)注日常工作，關(guān)注管理和結(jié)果，核安全不僅僅是口號(hào)，不僅是管理系統(tǒng)，更不是一個(gè)運(yùn)動(dòng)。關(guān)注基礎(chǔ)工作，以獲得正確的結(jié)果。核安全可以授權(quán)、分工，但核安全責(zé)任不可能轉(zhuǎn)移出去。60歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：作為核電的從業(yè)者，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，要始終牢記，確保核安全是我們神圣的社會(huì)責(zé)任。良好的安全業(yè)績(jī)，是我們企業(yè)和我們個(gè)人得以創(chuàng)造價(jià)值的前提。在核安全問(wèn)題面前，就像在地獄的門(mén)前一樣，“在這里，一切顧慮都應(yīng)拋棄，一切情面都要打破?！?1

積極的人生追求坦誠(chéng)的是非觀念正確的思維習(xí)慣健康的人際關(guān)系良好的職業(yè)道德嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能核安全文化倡導(dǎo)廣大核電參與者：62安全無(wú)小事，決不可驕傲自滿(mǎn)，決不可掉以輕心。

細(xì)節(jié)，決定成敗。千里之堤，潰于蟻穴。我們從未被一座大山絆倒，卻常常被一塊石頭絆倒。

核心：如何辯證地看待核安全問(wèn)題，以最小的投入實(shí)現(xiàn)安全業(yè)績(jī)的總體提升。63樹(shù)立“核安全至高無(wú)尚”的責(zé)任意識(shí)建立大團(tuán)隊(duì)核安全文化我們都在同一條船上！中國(guó)核電事業(yè)的未來(lái)核電承包商的未來(lái)核電設(shè)備供應(yīng)商的未來(lái)工程公司的未來(lái)中廣核集團(tuán)的未來(lái)64安全是核電發(fā)展的生命線(xiàn)！64二、核安全法規(guī)體系65導(dǎo)則工業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家法律行政法規(guī)部門(mén)規(guī)章（人大）

強(qiáng)制性（國(guó)務(wù)院）HAF強(qiáng)制性（NNSA）HAF強(qiáng)制性（NNSA）HAD非強(qiáng)制性核安全法規(guī)體系66核安全法規(guī)體系1、國(guó)家法律與核安全相關(guān)的法律主要包括：—原子能法（尚在制定中）：是調(diào)整和促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的法律文件。它既規(guī)定了原子能事業(yè)發(fā)展的方針政策，又規(guī)定了核安全監(jiān)督管理的要求，是在原子能領(lǐng)域具有最高法律效力的文件。—《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》：防止在核能開(kāi)發(fā)、核技術(shù)應(yīng)用及拌生礦物資源開(kāi)發(fā)利用中由于廢氣排放、廢液排放、固體廢物以及貫穿輻射造成的環(huán)境污染，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾健康的目的?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：是保護(hù)和改善生活環(huán)境、防治污染、保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的法律?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》：對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，預(yù)防和減少規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成的不良影響。67核安全法規(guī)體系2、行政法規(guī)國(guó)務(wù)院發(fā)布的與核與輻射安全有關(guān)的行政法規(guī)（條例），規(guī)定管理范圍、管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)、監(jiān)督管理原則及程序等重大問(wèn)題。與核電廠建設(shè)、運(yùn)行有關(guān)的主要條例是：—《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（HAF001）；—《中華人民共和國(guó)核材料管理?xiàng)l例》（HAF501）；—《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（HAF002）；—《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第500號(hào)）；—《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）。—《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第562號(hào)）。HAF001是核安全部門(mén)對(duì)全國(guó)民用核設(shè)施執(zhí)行核安全監(jiān)督的主要法律依據(jù)，涵蓋了核安全監(jiān)督管理所涉及的主要方面。國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)核設(shè)施安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，獨(dú)立行使核安全監(jiān)督權(quán)。

68核安全法規(guī)體系3、部門(mén)規(guī)章國(guó)家核安全局依據(jù)條例制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定。與核電廠建設(shè)、運(yùn)行有關(guān)的主要部門(mén)規(guī)章是：—《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則之一—核電廠安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》（HAF001/01）；—《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則之二—核設(shè)施的安全監(jiān)督》（HAF001/02）；—《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則之一—核電廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)》（HAF002/01）；—《中華人民共和國(guó)核材料管制條例實(shí)施細(xì)則》（HAF501/01）；—《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）；—《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》（HAF101）；—《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》（HAF102）；—《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》（HAF103）；—《放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF401）；—《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）；—《民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》

（HAF602）；—《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》

（HAF603）；—《進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF604）；—《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第11號(hào)）等。69行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章共同構(gòu)成8個(gè)系列法規(guī)：通用核動(dòng)力廠研究堆核燃料循環(huán)設(shè)施放射性廢物管理核材料管制民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理放射性物品運(yùn)輸安全管理核安全法規(guī)體系70通