清單計價管理及問題分析(三)

高速公路項目

工程量清單計價管理2013·07·泉州——清單計價管理及問題分析高速公路項目工程量清單計價管理匯報的思路：什么叫工程量清單計價？工程量清單計價由來？為什么要對工程量清單計價活動進行管理？如何管理工程量清單計價活動？主要匯報公路工程路基土建工程的工程量清單計價管理，以福建省高速公路建設(shè)管理相關(guān)文件為基礎(chǔ)，介紹高速公路項目工程量清單計價管理的內(nèi)容、方法和依據(jù)，同時了解與工程量清單計價管理相關(guān)的法律法規(guī)文件及其實施細(xì)則、規(guī)則。第一章概述第二章高速公路項目施工招投標(biāo)階段工程量清單計價管理

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理高速公路項目工程量清單計價管理章節(jié)內(nèi)容高速公路項目工程量清單計價管理第一章概述一、工程量清單計價概述

二、公路工程工程量清單計價的發(fā)展歷程

三、與工程量清單計價相關(guān)的幾個概念

四、公路工程施工招標(biāo)文件中工程量清單計價條款的重要作用

五、福建省高速公路工程量清單計量支付規(guī)則簡介章節(jié)內(nèi)容高速公路項目工程量清單計價管理第二章高速公路項目施工招投標(biāo)階段工程量清單計價管理一、招標(biāo)階段工程量清單計價管理的內(nèi)容

二、招標(biāo)工程量清單編制要求

三、招標(biāo)工程量清單編制的工作內(nèi)容

四、編制工程量清單投標(biāo)報價

五、標(biāo)價工程量清單評審

六、合同價款約定章節(jié)內(nèi)容高速公路項目工程量清單計價管理第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理一、施工階段工程量清單計價管理的內(nèi)容

二、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正三、標(biāo)價工程量清單勘誤

四、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正、標(biāo)價工程量清單勘誤的風(fēng)險分析

五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整

六、工程計量與支付

七、與計量支付相關(guān)的事項章節(jié)內(nèi)容高速公路項目工程量清單計價管理第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理一、公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理的主要內(nèi)容

二、交工結(jié)算三、公路項目工程審計

四、最終結(jié)清

五、工程決算文件編制

六、竣工決算文件編制七、工程量清單計價活動資料歸檔章節(jié)內(nèi)容高速公路項目工程量清單計價管理真誠表達高速公路項目工程量清單計價管理第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

一、施工階段工程量清單計價管理的內(nèi)容

二、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正

三、標(biāo)價工程量清單勘誤

四、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正、標(biāo)價工程量清單勘誤的風(fēng)險分析五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整六、工程計量與支付

七、與工程計量支付相關(guān)的事項章節(jié)內(nèi)容一、施工階段工程量清單計價管理的內(nèi)容第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正標(biāo)價工程量清單勘誤工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整工程計量與支付一、施工階段工程量清單計價管理的內(nèi)容二、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（一）標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正的依據(jù)

福建省高速公路路基土建工程招標(biāo)文件投標(biāo)人須知10.11規(guī)定，招標(biāo)人在簽訂施工合同時，將對中標(biāo)人報價工程量清單中的各子目中標(biāo)單價進行不平衡報價修正二、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（二）標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正的方法

依據(jù)招標(biāo)文件工程量清單中列明的工程數(shù)量和同標(biāo)段所有被宣讀的投標(biāo)價（去掉超出招標(biāo)人最高限價和低于最高限價75%的投標(biāo)價）中各子目單價的平均值，按中標(biāo)價與投標(biāo)人平均報價的比例調(diào)整，但中標(biāo)總價保持不變（發(fā)包人暫估價、保險費、包干項目風(fēng)險金、安全生產(chǎn)費用、勞動競賽活動基金不調(diào)整）二、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（三）不平衡報價調(diào)整案例三、標(biāo)價工程量清單勘誤

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（一）標(biāo)價工程量清單勘誤依據(jù)

福建省高速公路路基土建工程招標(biāo)文件專用條款第17.1.4條單價子目的計量規(guī)定，[已標(biāo)價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。承包人在合同簽定60天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和合同文件規(guī)定對標(biāo)價工程量清單所有子目進行勘誤。]

（二）標(biāo)價工程量清單勘誤的要求第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

1、勘誤過程中各計量支付子目的計價數(shù)量按技術(shù)規(guī)范計量規(guī)則計算，若出現(xiàn)新增支付子目，其單價依據(jù)合同專用條款辦理，勘誤結(jié)果經(jīng)四方（發(fā)包人或發(fā)包人委托單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位）確認(rèn)后作為包干的標(biāo)價工程量清單。2、非包干項目仍按現(xiàn)場實際發(fā)生的數(shù)量并按照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行計量或辦理變更。

3、因招標(biāo)施工圖紙與現(xiàn)場實際地形地質(zhì)不符，或設(shè)計考慮不周導(dǎo)致的設(shè)計圖紙錯漏，均應(yīng)按工程變更處理，不得以清單勘誤的形式代替工程變更。（三）標(biāo)價工程量清單勘誤的作用第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

福建省高速公路路基土建工程招標(biāo)文件專用條款第17.1.4條單價子目的計量規(guī)定，[該勘誤后的標(biāo)價工程量清單是合同實施期間對包干項目實行造價包干以及計量和辦理工程變更以及下達進度計劃的依據(jù)，但不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準(zhǔn)確工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。]

（四）標(biāo)價工程量清單勘誤的方法

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

標(biāo)價工程量清單勘誤應(yīng)以招標(biāo)圖紙為基礎(chǔ)，計算各分項工程細(xì)目的工程數(shù)量，并根據(jù)技術(shù)規(guī)范中計量與支付的相關(guān)規(guī)定，將工程數(shù)量歸口計入標(biāo)價工程量清單相關(guān)章節(jié)各支付細(xì)目中，從而實現(xiàn)對招標(biāo)工程量清單數(shù)量的勘誤。（五）標(biāo)價工程量清單勘誤的內(nèi)容

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

一是根據(jù)施工圖細(xì)部結(jié)構(gòu)圖紙計算時，施工圖設(shè)計細(xì)部結(jié)構(gòu)數(shù)量或匯總數(shù)量錯漏；二是將施工圖紙數(shù)量統(tǒng)計到招標(biāo)工程量清單時，發(fā)生的算術(shù)性錯誤；三是統(tǒng)計工程量清單時，根據(jù)技術(shù)規(guī)范計量與支付的規(guī)定，工程數(shù)量錯誤歸入相應(yīng)的支付子目。（五）標(biāo)價工程量清單勘誤的內(nèi)容

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

1、標(biāo)價工程量清單中列有子目的數(shù)量的增減

直接在標(biāo)價清單中修正數(shù)量，修正簽約合同金額。2、無單價的清單子目和數(shù)量的增減（新增子目）新增子目由于沒有單價，勘誤時暫列到勘誤說明中，等業(yè)主單價審批后，再調(diào)整合同金額。3、存在歧義的清單子目或數(shù)量

由于存在歧義，暫時無法確定，勘誤時在勘誤說明中列表。決算時，等有關(guān)部門（審計）審批后，再調(diào)整合同價格。四、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正、標(biāo)價工程量清單勘誤的風(fēng)險分析

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（一）不平衡報價綜合單價報低的風(fēng)險分析

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（二）不平衡報價綜合單價報高的風(fēng)險分析

四、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正、標(biāo)價工程量清單勘誤的風(fēng)險分析

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（三）不平衡報價促使投標(biāo)人之間無序競爭

四、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正、標(biāo)價工程量清單勘誤的風(fēng)險分析

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

四、標(biāo)價工程量清單不平衡報價修正、標(biāo)價工程量清單勘誤的風(fēng)險分析

所以，不平衡報價修正時，對子目綜合單價的報價也要進行限制。對小于0.5倍和高于2.0倍最高限價子目單價的投標(biāo)人的子目報價應(yīng)規(guī)定不參與不平衡報價修正。防止投標(biāo)人之間無序競爭。應(yīng)作出規(guī)定第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（一）工程設(shè)計變更分類（二）設(shè)計變更審批程序（三）設(shè)計變更費用的確定

（四）工程設(shè)計變更合同價款調(diào)整（五）合同價款調(diào)整的內(nèi)容（六）工程設(shè)計變更與標(biāo)價工程量清單勘誤（七）工程設(shè)計變更與工程設(shè)計修正（八）工程設(shè)計變更與工程索賠（九）工程設(shè)計變更與報廢工程（十）除外包干項目的變更（十一）工程設(shè)計變更申請資料五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整章節(jié)內(nèi)容五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（一）工程設(shè)計變更分類工程設(shè)計變更一般分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更關(guān)于工程設(shè)計變更分類的范圍及其審批權(quán)限請閱讀《福建省高速公路工程設(shè)計變更管理規(guī)定》（閩高路工[2012]246號）五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

招標(biāo)文件通用合同條款15.2“在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按第15.3款約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更”。招標(biāo)文件通用合同條款15.3.3（1）“變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出”。（二）設(shè)計變更審批程序經(jīng)發(fā)包人同意（二）設(shè)計變更審批程序第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

根據(jù)設(shè)計變更審批程序要求，為了變更資料盡快形成，設(shè)計變更審批分變更方案審批和變更費用審批兩個審批階段。設(shè)計變更方案業(yè)主審批后，由監(jiān)理工程師下達設(shè)計變更方案變更令。符合FIDIC合同條件的通用做法，也符合通用合同條款要求；由業(yè)主審批變更費用符合中國國情，符合要調(diào)整合同價格須“經(jīng)發(fā)包人同意”的要求。但變更費用的支付，仍由監(jiān)理人出具支付證書。提出方案四方會勘方案審定方案審批方案下達變更方案意向書會議紀(jì)要方案確認(rèn)單變更方案批復(fù)單（含估算）變更令（方案）第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

1、設(shè)計變更方案審批程序（二）設(shè)計變更審批程序變更前圖紙及數(shù)量變更后圖紙及數(shù)量變更細(xì)目單價審批單變更費用申請批復(fù)單費用審批承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)代承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)代承包人、監(jiān)理、業(yè)代、業(yè)主承包人、監(jiān)理、業(yè)代業(yè)主第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（二）設(shè)計變更審批程序2、設(shè)計變更費用審批程序五、工程設(shè)計變更及合同價款調(diào)整第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（三）設(shè)計變更費用的確定

1、如果取消某項工作，則該項工作的總額價不予支付；2、已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的的單價；3、已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目的，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。（三）設(shè)計變更費用的確定第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

4、已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，則按以下方法進行計算單價：采用交通運輸部2007年頒發(fā)的《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02-2007）和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）以及原福建省交通廳頒發(fā)的補充規(guī)定及補充定額（閩交建【2008】91號）；公路預(yù)算定額中缺的項目，由監(jiān)理人決定并經(jīng)發(fā)包人同意后，套用相關(guān)公路的補充定額或其他相關(guān)行業(yè)的預(yù)算定額；采用發(fā)包人編制最高控制價依據(jù)的清單預(yù)算中的工、料、機單價及費率，清單預(yù)算中的工、料、機單價表缺的單價，按《福建交通工程造價信息》發(fā)布的工程變更發(fā)生時對應(yīng)的時間的信息價，無信息價的在變更實施前由發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人三方共同詢價后確定單價。采用承包人中標(biāo)價（清單100章至700章合計）對照發(fā)包人編制最高控制價同口徑清單預(yù)算價的降價系數(shù)降價。施工方法須經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人批準(zhǔn)；工程數(shù)量（含附屬工程數(shù)量）須經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計人、監(jiān)理人和承包人四方現(xiàn)場確認(rèn)。（三）設(shè)計變更費用的確定第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

5、如果本工程的變更指示是因承包人過錯、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費用應(yīng)由承包人承擔(dān)。6、變更工程無論采取何種作價方法及增減多少金額，均不考慮100章費用的調(diào)整。

（四）工程設(shè)計變更合同價款調(diào)整第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

如何理解變更金額（通常稱法）變更增減金額（±△S）（——指標(biāo)量）A項目發(fā)生變更，變更后總金額為Ah,變更前標(biāo)價工程量清單的總金額Aq。（變更范圍前后的金額）即變更增減金額為：±△S=Ah-Aq。所以，變更增減金額是一個指標(biāo)量，不是反映變更范圍的全部變更金額，是調(diào)整合同價款的金額。第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

當(dāng)Ah＝Aq時，說明A項目變更前后費用沒發(fā)生變化；當(dāng)Ah＞Aq時，說明A項目發(fā)生正變更，△S為正數(shù)，合同價格增加；當(dāng)Ah＜Aq時，說明A項目發(fā)生負(fù)變更，△S為負(fù)數(shù)，合同價格減少；（四）工程設(shè)計變更合同價款調(diào)整（二）工程計量與支付第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

2、中期計量與支付

（8）工程設(shè)計變更計量

設(shè)計變更子目計量合同清單子目計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

清單子目計量匯總設(shè)計變更計量匯總合同價格簽約合同價合計調(diào)整合同價款子目匯總（五）合同價款調(diào)整的內(nèi)容第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

合同價款調(diào)整的內(nèi)容有：標(biāo)價工程量清單勘誤、工程設(shè)計修正、工程設(shè)計變更、價格調(diào)整、材料價差調(diào)整、工程索賠、報廢工程、遲付款利息、現(xiàn)場簽證等。在辦理竣工決算時，標(biāo)價工程量清單勘誤、工程設(shè)計修正、工程設(shè)計變更、價格調(diào)整、材料價差調(diào)整、現(xiàn)場簽證列入固定資產(chǎn)；工程索賠、報廢工程、遲付款利息按待攤費用列入固定資產(chǎn)。（六）工程設(shè)計變更與標(biāo)價工程量清單勘誤第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

施工中，招標(biāo)圖紙有設(shè)計，且符合計量規(guī)則的，標(biāo)價工程量清單又有錯漏，應(yīng)對標(biāo)價工程量清單進行勘誤?！闭`是調(diào)整簽約合同價。施工中，招標(biāo)圖紙沒設(shè)計，但實際又須施工，且符合設(shè)計變更條件的，應(yīng)按設(shè)計變更程序辦理?！O(shè)計變更是調(diào)整合同價格。施工圖紙與招標(biāo)圖紙不符時，是按勘誤還是按變更。省高指的招標(biāo)文件對勘誤是以招標(biāo)圖紙為基礎(chǔ)的，施工圖紙與招標(biāo)圖紙雖有差異，但是對招標(biāo)圖紙的完善，同樣是施工前的圖紙?！詰?yīng)按勘誤處理（七）工程設(shè)計變更與工程設(shè)計修正第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

設(shè)計修正是對原設(shè)計的修正，在某種意義上，它與設(shè)計變更的差異在于考核指標(biāo)和責(zé)任明確。把設(shè)計修正范圍內(nèi)的工程量按設(shè)計修正前的工程量直接在清單中扣除、設(shè)計修正后的工程量直接在清單中增加，調(diào)整簽約合同價。所以可簡化程序和減少變更簽批資料。在重大變更及重要變更中可以采用設(shè)計修正做法，以簡化變更程序。所以，設(shè)計修正應(yīng)由設(shè)計單位編制建安工程費修正預(yù)算?！卮笞兏?、重要變更由設(shè)計院編制變更范圍內(nèi)的施工圖建安工程費預(yù)算文件。（八）工程設(shè)計變更與工程索賠第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

由于工程設(shè)計變更責(zé)任是發(fā)包人，所以設(shè)計變更費用由發(fā)包人承擔(dān)。案例一：工期延誤引起的索賠。如果是發(fā)包人的責(zé)任，發(fā)包人承擔(dān)被索賠的費用，支付給承包人；如果是承包人的責(zé)任，按合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。工程索賠，誰是責(zé)任方，就誰承擔(dān)被索賠費用。案例二：路面施工時，因路基沉陷引起路面返工。路面工程承包人向發(fā)包人索賠。因責(zé)任方是路基工程承包人，所以被索賠的費用應(yīng)由路基工程承包人承擔(dān)。該索賠費用應(yīng)由發(fā)包人代支代扣。報廢工程是完成的工程實體失去公路工程的使用功能。如果是發(fā)包人的責(zé)任，報廢工程產(chǎn)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)；如果是承包人的責(zé)任，報廢工程產(chǎn)生的費用由承包人承擔(dān)。（九）工程設(shè)計變更與報廢工程第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

工程設(shè)計變更完成的工程實體達到和符合公路工程的使用功能；案例一：設(shè)計坐標(biāo)調(diào)整，引起已施工的樁基不能利用。不能利用的已施工樁基列報廢工程，費用由發(fā)包人承擔(dān)。案例二：承包人施工放樣使已施工的樁基位置與設(shè)計不符，該樁基應(yīng)廢棄，該廢棄樁基的費用由承包人承擔(dān)?！录庸?、坍塌防護。已實施的子目數(shù)量能利用即利用，不能利用的子目數(shù)量單獨列表，按報廢工程列入合同價格。

（十）除外包干項目的變更第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（1）邊坡、隧道仰坡特殊防護加固工程中的錨桿、錨索、抗滑樁、反力構(gòu)件以及這些項目變更工程范圍內(nèi)所涉及的原設(shè)計排水、防護工程等工程量的增減和土石方卸載（地面線按原設(shè)計，且不考慮土、石成分變化）；——擋土墻放緩邊坡變更為坡面防護。

（2）擋土墻（含護腳墻）類型變化，但擋土墻建筑材料改變（如漿砌片塊石擋墻改為片石混凝土擋墻等）、擋土墻尺寸變化和基礎(chǔ)的加深或換填不在此列；（3）為解決因高速公路建設(shè)影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活問題所涉及的改路、改河、改渠、管線改移等工程；——增加線外工程。

（十）除外包干項目的變更第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（4）橋梁結(jié)構(gòu)型式變化（如T梁變?yōu)橄淞夯虬辶?、重力式墩臺變?yōu)檩p型墩臺、樁基礎(chǔ)變?yōu)閿U大基礎(chǔ)等）和寬度變化，跨數(shù)、跨徑的增減和整座橋梁的增設(shè)或取消，以及所涉及的相關(guān)變更項目；——橋梁附屬工程變更不在此列。（5）同類型、同直徑的橋梁樁基長度增減（樁底標(biāo)高變化部分）超過圖紙勘誤后的合同總量10%以外的部分；——整個合同段累計；不同類型、不同直徑分別統(tǒng)計；以樁底標(biāo)高變化為準(zhǔn)，承臺（或底系梁或地面線）標(biāo)高變化不算；風(fēng)險幅度10%。

（十）除外包干項目的變更第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（6）涵洞、通道或渡槽的道（座）數(shù)增減或跨徑、結(jié)構(gòu)型式的變化（如蓋板涵變?yōu)橄浜蚬芎?；但基礎(chǔ)的加深或換填及涵身建筑材料改變（如漿砌片塊石涵身改為片石混凝土涵身等）不在此列；——長度增減，不可調(diào)整合同價格。

（7）隧道地質(zhì)揭露后實際圍巖級別比設(shè)計變化跨兩級（如Ⅳ變Ⅱ或Ⅱ變Ⅳ）及兩級以上，或Ⅳ級以上圍巖比設(shè)計變化跨一級（如Ⅳ變Ⅴ或Ⅴ變Ⅳ），且單處圍巖變化連續(xù)長度超過10米以外部分的開挖和支護；——圍巖變化風(fēng)險幅度10米。（十）除外包干項目的變更第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（8）隧道仰拱長度的增減、隧道長度的增減、隧道明洞長度的增減或整座隧道的增設(shè)或取消、洞門結(jié)構(gòu)形式（如削竹式改成側(cè)墻式）的改變以及所涉及的相關(guān)變更項目；——圍巖變化仰拱長度按實計算，調(diào)整合同價格。（10）非承包人原因引起的軟基處治方案變化，或全合同段內(nèi)處治方案不變部分的處治數(shù)量與原設(shè)計相比增減30%以外部分，或全合同段內(nèi)不良地基換填總數(shù)量與原設(shè)計相比增減30%以外部分；——軟基處治：方案變化，按實調(diào)整合同價格；方案不變，全合同段內(nèi)風(fēng)險幅度30%。不良地質(zhì)換填：全合同段內(nèi)風(fēng)險幅度30%。

（十）除外包干項目的變更第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（9）供、配電工程、三大系統(tǒng)（收費、監(jiān)控、通信）工程以及隧道通風(fēng)、照明和消防工程等在路基設(shè)施當(dāng)中或必須與路基土建工程同步實施的預(yù)留、預(yù)埋等土建項目及所涉及的相關(guān)變更項目；——交通安全設(shè)施、機電工程的預(yù)埋件按實計算，調(diào)整合同價格。

（11）非承包人原因引起的路線平面線形、縱坡的調(diào)整，路基寬度變化，以及新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的引用所涉及的相關(guān)變更細(xì)目；——按實調(diào)整合同價格。

（十）除外包干項目的變更第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（12）隧道中帷幕注漿堵水，或發(fā)生有巖暴、瓦斯、突泥、突水的重大地質(zhì)情況時造成的變更?！磳嵳{(diào)整合同價格。

（十一）工程設(shè)計變更申請資料第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

工程設(shè)計變更申請資料的內(nèi)容應(yīng)視設(shè)計變更分類的不同而有所區(qū)別。工程設(shè)計變更申請資料的裝訂順序應(yīng)根據(jù)審批程序的先后進行整理。工程設(shè)計變更應(yīng)按變更前后順序編變更號。工程設(shè)計變更應(yīng)建立變更臺賬（子目臺賬）?？⒐D要體現(xiàn)工程設(shè)計變更的實況?？⒐D歸檔時要填寫“設(shè)計變更內(nèi)容與竣工圖號對應(yīng)一覽表”一般設(shè)計變更申請資料內(nèi)容：工程設(shè)計變更費用審批單（業(yè)主）設(shè)計變更費用申請審批表（承包人、監(jiān)理、業(yè)代）設(shè)計變更后圖紙及工程數(shù)量計算確認(rèn)書（承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)代）設(shè)計變更前圖紙及工程數(shù)量計算確認(rèn)書（承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)代）設(shè)計變更細(xì)目單價批復(fù)單（承包人、監(jiān)理、業(yè)代、業(yè)主）工程設(shè)計變更方案變更令（總監(jiān)辦）設(shè)計變更方案申請審批單（承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)代、業(yè)主）設(shè)計變更方案確認(rèn)單（或上級批復(fù)文件）設(shè)計變更會議紀(jì)要（承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)代）設(shè)計變更意向書及附件（提出方）第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

程序變更方案審批變更費用審批重大或重要設(shè)計變更申請資料內(nèi)容：工程設(shè)計變更費用審批單（業(yè)主）工程設(shè)計變更費用審核明細(xì)表（業(yè)主）設(shè)計變更費用申請批復(fù)單（承包人、監(jiān)理、業(yè)代）設(shè)計變更后圖紙及工程數(shù)量確認(rèn)書設(shè)計變更前圖紙及工程數(shù)量計算書設(shè)計變更細(xì)目單價批復(fù)單（承包人、監(jiān)理、業(yè)代、業(yè)主）工程設(shè)計變更方案變更令（總監(jiān)辦）設(shè)計變更方案申請審批單（承包人、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主）設(shè)計變更費用估算表（承包人、監(jiān)理、業(yè)代）設(shè)計變更方案確認(rèn)單（或上級批復(fù)文件）設(shè)計變更會議紀(jì)要（四方或含其他申請人參加及向上級申報變更意向申請文件）設(shè)計變更意向書及附件（或設(shè)計變更意向文件）第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

變更方案審批變更費用審批第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（一）工程計量

1、計量的概念

公路工程計量是按照《公路工程施工招標(biāo)文件》所規(guī)定的工程計量方法對承包人符合要求（圖紙要求、質(zhì)量要求、計量規(guī)則要求）的已完工程實際數(shù)量所進行的測量（現(xiàn)場或?qū)嵉?、精確）、計算（書面）、核查（程序）和確認(rèn)（簽字）的過程。確認(rèn)實際完成工程數(shù)量

六、工程計量與支付合同規(guī)定：按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定。所有這些方法，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)或指示。承包人應(yīng)提供一切計量設(shè)備和條件，并保證其設(shè)備精度符合要求。

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

2、工程計量的目的

①對承包人完成的工程數(shù)量和應(yīng)得款項進行確認(rèn)。通過計量與支付,可以及時地確認(rèn)已完成的工程數(shù)量,避免因工程進度與支付費用的不同步給業(yè)主造成資金失控,同時避免因費用支付的不及時而使承包商資金周轉(zhuǎn)困難；

（二）工程計量②對已完成的工程質(zhì)量進行有效地控制。對于質(zhì)量不合格的工程不得確認(rèn)工程量,沒有工程量確認(rèn)單承包商將得不到付款,由此造成的損失由承包商自己承擔(dān),這就使承包單位必須嚴(yán)格履行合同條款。因此,計量與支付是監(jiān)理工程師對質(zhì)量控制的重要手段。

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

2、工程計量的目的

③對工程進度進行統(tǒng)計和監(jiān)督。沒有工程進度就談不上計量,監(jiān)理工程師通過計量支付及時掌握累計完成的工程數(shù)量,繪制進度曲線圖表,并通過這些圖表對工程實行管理,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行調(diào)控。及時計量（三）工程計量與支付第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

1、工程計量與支付的劃分（1）前期計量與支付

（2）中期計量與支付

（3）交工計量與支付

（4）最終計量與支付各階段計量與支付的方法和要求第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

2、前期計量與支付

（1）開工預(yù)付款計量與支付

17.2.1預(yù)付款（1）開工預(yù)付款的金額在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定。在承包人簽訂了合同協(xié)議書提交了開工預(yù)付款保函后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進度付款證書中向承包人支付開工預(yù)付款的70%的價款；在承包人承諾的主要設(shè)備進場后，再支付預(yù)付款30%。

開工預(yù)付款計量質(zhì)保資料：1、合同協(xié)議書；2、開工預(yù)付款銀行保函；（等額、縣級以上商業(yè)銀行、有效期大于等于合同工期）3、按合同要求的前期工作進度已完成；第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（2）開工預(yù)付款的扣回與還清17.2.3開工預(yù)付款的金額在項目專用合同條款數(shù)據(jù)中約定。在開始按工程進度以固定比例（即每完成簽約合同價的1%，扣回開工預(yù)付款的2%）分期從每個月的進度付款證書中扣回，全部金額在進度付款證書的累計金額達到簽約合同價的80%時扣完。2、前期計量與支付

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

開工預(yù)付款的扣回要與支付規(guī)定同基數(shù)、同口徑、按比例。

a、含暫列金額如果17.2.1規(guī)定：開工預(yù)付款金額：10%合同總價（含暫列金額）扣回時要把剩余暫列金額按比例攤?cè)肜塾嬘嬃拷痤~中，作為累計計量基數(shù)。否則起扣點高，到計量80%時，無法全部扣回。

2、前期計量與支付

（3）開工預(yù)付款扣回與還清注意事項例：簽約合同價330000000元（暫列金額10%），開工預(yù)付款10%計33000000元；起扣點（計量30%）99000000元，終扣點（計量80%）264000000元。假設(shè)價格調(diào)整5%，合同價格為315000000元，30%的數(shù)值為94500000元，80%的數(shù)值為252000000元?！笳袠?biāo)文件要寫明。第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

開工預(yù)付款的扣回要與支付規(guī)定同基數(shù)、同口徑、按比例。

b、不含暫列金額如果17.2.1規(guī)定：開工預(yù)付款金額：10%合同總價（不含暫列金額和暫估價）累計計量金額中應(yīng)扣除變更計量金額、材料調(diào)差金額、索賠金額、保險理賠金額、暫估價計量金額。2、前期計量與支付

（3）開工預(yù)付款扣回與還清注意事項例：簽約合同價330000000元（暫列金額10%），暫估價8000000元，開工預(yù)付款10%計29200000元；起扣點（計量30%）87600000元，終扣點（計量80%）233600000元。期中計量時扣回開工預(yù)付款應(yīng)不含價格調(diào)整金額和暫估價的計量金額。不管是含暫列金額或不含暫列金額，都要。。。第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

3、中期計量與支付

（1）進度付款證書最低限額在專用合同條款17.3.3(1)中規(guī)定。少于該規(guī)定數(shù)額的，計量后合并到下一期一起支付。

（2）單價子目計量

（3）總額價目子目計量

（4）專業(yè)工程暫估價子目計量

（5）材料價差計量（6）材料預(yù)付款計量內(nèi)容提要第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（10）索賠計量

（7）價格調(diào)整計量

（8）工程變更計量

（9）報廢工程計量

3、中期計量與支付

（11）遲付款利息計量

（12）包干項目計量

（13）拖期違約損失償金計量

（14）勞動競賽獎勵金計量

（15）保留金計量

章節(jié)內(nèi)容第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（2）單價子目計量計量質(zhì)保資料：分期計量時，試驗檢測報告、工序質(zhì)量檢驗批復(fù)單、施工記錄；對不良地質(zhì)換填、軟土地基處理要提供詳細(xì)測量資料，包括邊界拐點坐標(biāo)、地面標(biāo)高、基底標(biāo)高，與其對應(yīng)的樁號位置等。中間交工計量時，中間交工證書；計量憑證：中間計量表（支表13）計量臺賬：子目臺賬-中間計量匯總表；清單臺賬-清單支付月報表；第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

3、中期計量與支付

變更數(shù)量包干數(shù)量分期計量0#清單實際完成中間計量表號本期計量數(shù)量及金額中間計量編號工程計量案例例一：某項目計量子目路基填土方，計量質(zhì)保資料為填筑土方。經(jīng)查設(shè)計圖紙，該路段設(shè)計為填筑石方。計量審核人員按不符合設(shè)計要求不予計量。經(jīng)查，該段路基設(shè)計是滲水路堤，設(shè)計為填筑石方，不能填筑土方，與設(shè)計不符應(yīng)返工整改。評：工程施工應(yīng)按設(shè)計圖紙施工，工程計量應(yīng)按計量規(guī)則計算實際完成的工程量，但設(shè)計圖紙要求的工程特征，是工程施工的依據(jù)，也是工程計量的前提。所以計量不但要質(zhì)量合格的證明資料，也要與圖紙相符合。路基填筑工程計量可以土石不分——由計量規(guī)則決定，但路基填筑工程施工不能土石不分——由設(shè)計要求決定。

高速公路項目工程量清單計價管理工程計量案例按圖施工按實計量高速公路項目工程量清單計價管理“實”—與圖紙、與質(zhì)量、與計量規(guī)則、與現(xiàn)場完成數(shù)量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理（4）專業(yè)工程暫估價子目的計量與支付

專用合同條款15.8.1發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在項目專用合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。

3、中期計量與支付

1、暫估價由招標(biāo)人提供；2、暫估價投標(biāo)人不得更改；3、暫估價不一定實施；4、暫估價最后金額的確定與專業(yè)工程施工同步。所以，“相應(yīng)的稅金”應(yīng)指全部暫估價的稅金。相應(yīng)的第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理所以，應(yīng)對暫估價子目計量明確如下：a、暫估價子目，發(fā)包人、承包人聯(lián)合招標(biāo)確定第三方承包人。確定專業(yè)工程暫估價子目的最終金額應(yīng)計入建安稅費。第三方承包人應(yīng)出具建安稅發(fā)票；b、暫估價金額與實際招標(biāo)的金額的差額以及招標(biāo)后暫估價金額的全部建安稅費調(diào)整合同價格。C、第三方承包人要求發(fā)包人支付的，發(fā)包人應(yīng)代扣代支。（4）專業(yè)工程暫估價子目的計量與支付第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理b、《福建省高速公路路基土建工程施工招標(biāo)文件》專用合同條款16.1.1采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額的規(guī)定本項目在合同履行期間僅對鋼筋、水泥、0#柴油以及用于永久性工程的鋼絞線、隧道結(jié)構(gòu)用型鋼進行價差按月調(diào)整，且僅對材料原價進行調(diào)整，運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費、包裝品回收價值等均不在調(diào)整之列。臨時工程、臨時設(shè)施及其他輔助設(shè)施材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。對于特大橋梁、大橋、特長隧道、長隧道等的非結(jié)構(gòu)用材也不列入價差調(diào)整范圍。①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理b、《福建省高速公路路基土建工程施工招標(biāo)文件》專用合同條款16.1.1采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額規(guī)定材料價格在投標(biāo)所在月份不作調(diào)整，此后每月調(diào)整一次，工程交工證書簽發(fā)后的計量支付按證書簽發(fā)月份的綜合調(diào)價系數(shù)在末期計量時調(diào)整。當(dāng)期價格按《福建交通工程造價信息》發(fā)布的應(yīng)調(diào)價當(dāng)月工程所在地（設(shè)區(qū)市）材料價格，若《福建交通工程造價信息》未涉及的部分材料可參照當(dāng)月的《福建工程造價信息》。當(dāng)發(fā)布的信息價為區(qū)間價時，以區(qū)間價的平均價為準(zhǔn)。風(fēng)險幅度系數(shù)r=±3%稅收、管理費、利潤等一切費用均由承包人自行承擔(dān)，發(fā)包人不予另外支付。

①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理（7）價格調(diào)整計量

a、計算公式：3、中期計量與支付

①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量

式中：TJE—月計量支付額的調(diào)價額；ZFE—月計量支付額；ZH—綜合調(diào)價系數(shù)；X—支付中不進行調(diào)價部分所占的權(quán)重系數(shù)；X=1-（a1+a2+a3+a4+a5）月計量額不等于月完成投資額月完成投資額月完成投資額。200章至700章合計且不含暫估價第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理a、計算公式：①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量

X=1-（a1+a2+a3+a4+a5）式中：a1—鋼筋的權(quán)重系數(shù)；a2—水泥的權(quán)重系數(shù)；a3—柴油的權(quán)重系數(shù)；a4—鋼絞線的權(quán)重系數(shù)；a5—隧道結(jié)構(gòu)用型鋼的權(quán)重系數(shù)；△CLi—為各調(diào)差材料價格變動系數(shù)，計算規(guī)則：第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理a、計算公式：①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理當(dāng)期信息價當(dāng)期綜合調(diào)整系數(shù)當(dāng)期調(diào)整金額當(dāng)期計量或完成金額①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量

價格調(diào)整綜合指數(shù)的計算第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理1、綜合調(diào)差價系數(shù)調(diào)整價格差價應(yīng)按月實際完成工程量金額計算。材料市場價格是變化的，價格調(diào)差綜合系數(shù)也是浮動的。所以按月計量金額不能完全反映實際已完成工程量的金額（如混凝土完成后在強度報告結(jié)果前只計量70%）。不能真實體現(xiàn)需調(diào)整的價格差額。應(yīng)按月承包人已實際完成工程量的金額來調(diào)整價格差額。c、價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量注意事項①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理c、價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量注意事項2、需調(diào)整的價格差額的計算范圍。應(yīng)在投標(biāo)函附錄中約需調(diào)整的價格差額的計算范圍。即“付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整（暫定價材料的價差）、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。第15條約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的（暫估價、暫定價材料的材料費），也不計在內(nèi)?！雹賰r格指數(shù)調(diào)整價格差額計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理3、加工周期較長的項目子目，價格差價調(diào)整時點應(yīng)提前。計量周期較長的用于永久性結(jié)構(gòu)的材料（如鋼箱梁的材料），用月實際完成工程量的金額計算價格差額，存在較大風(fēng)險因素。應(yīng)按材料采購的第二個月質(zhì)量檢測完成后就進行價格差額調(diào)整。4、要建立如下臺賬：（1）價格調(diào)整范圍的材料信息價臺賬；（2）綜合調(diào)差系數(shù)臺賬；（3）價格調(diào)整臺賬；①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理例：某項目組合鋼箱梁，假設(shè)造價為1.2億元，價格調(diào)整風(fēng)險幅度±3%,從材料采購到符合計量條件周期約15個月簽訂施工合同時綜合調(diào)差系數(shù)為0%,采購材料時綜合調(diào)差系數(shù)為-3.5%，計量時綜合調(diào)差系數(shù)為-6.5%①價格指數(shù)調(diào)整價格差額計量

工程案例綜合價格調(diào)整增加風(fēng)險：120000000×[（-6.5%)-(-3.5%)]=-3600000元。第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理②法律變化引起的價格調(diào)整

標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款16.2法律變化引起的價格調(diào)整“在基準(zhǔn)日后，因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生除第16.1款約定以外的增減時，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律、國家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定，按第3.5款商定或確定需調(diào)整的合同價款”。（7）價格調(diào)整計量

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理工程案例預(yù)應(yīng)力管道壓漿料標(biāo)準(zhǔn)變化引起的價格調(diào)整討論的問題：規(guī)范是不是法律？有專家認(rèn)為：規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在形式上不是法律，但實際作用有約束、管控行為的法律效果。福建省高速公路路基土建工程施工招標(biāo)文件范本15.1變更的范圍和內(nèi)容，除外包干（11）“非承包人原因引起的路線平面線形、縱坡的調(diào)整，路基寬度變化，以及新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的引用所涉及的相關(guān)變更細(xì)目；”由此可見，規(guī)范變化可以引起價格調(diào)整?！韧散诜勺兓鸬膬r格調(diào)整（11）遲付款利息計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理某工程第6期中期支付證書，支付金額為5600000元，監(jiān)理工程師提交支付證書的日期為5月10日，而業(yè)主到8月5日才支付該證書的款項，如果合同條件規(guī)定中期付款證書應(yīng)在28天內(nèi)支付，假設(shè)日利率為r＝0.025％，那么這筆款項的遲付款利息額為多少?解：①遲付款天數(shù)n＝86－28＝58(天)②遲付款利息額=5600000×[(1+0.00025×58)-1]=81200(元)

各種款項計量支付的時限請參閱投標(biāo)人須知、通用合同、專用合同有關(guān)條款。（12）包干項目計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理福建省高速公路路基土建工程施工招標(biāo)文件合同專用條款15.1發(fā)生變更后允許相應(yīng)增減合同造價的工程項目（簡稱非包干項目）范圍。福建省高速公路工程量清單計量支付規(guī)則100章支付號“包干風(fēng)險金”。投標(biāo)人須知10.8條“包干項目風(fēng)險金按不低于最高限價（100章至700章清單合計）的2％計”。（12）包干項目計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理合同專用條款17.1.4單價子目的計量：“已標(biāo)價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。承包人在合同簽定60天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和合同文件規(guī)定對中標(biāo)工程量清單所有子目進行勘誤，勘誤過程中各計量支付子目的計價數(shù)量按技術(shù)規(guī)范計量規(guī)則計算，若出現(xiàn)新增支付子目，其單價依據(jù)合同專用條款辦理，勘誤結(jié)果經(jīng)四方（發(fā)包人或發(fā)包人委托單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位）確認(rèn)后作為包干的工程量清單。該勘誤后的工程量清單是合同實施期間對包干項目實行造價包干以及計量、支付和辦理工程變更的依據(jù)，但不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準(zhǔn)確工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量”。（12）包干項目計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理計量方法：1、包干外的項目按“非包干項目仍按現(xiàn)場實際發(fā)生的數(shù)量并按照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行計量或辦理變更”。2、包干內(nèi)的項目，按0#工程量清單的數(shù)量計量。3、實際完成工程量是支付包干風(fēng)險金的依據(jù)。實際完成0#清單分期計量變更數(shù)量包干數(shù)量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理4、交工計量與支付

（二）工程計量與支付交工計量是完成標(biāo)價工程量清單子目工程量后的最后一次計量。完成全部合同工程進行結(jié)算后審計前的一次計量。當(dāng)合同有要求時，是對分項工程、分部工程、單位工程工程量全部完成時的交工計量第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理4、交工計量與支付中間交工計量申請：完成分項工程進行交工計量時，應(yīng)由監(jiān)理人出具“中間交工證書”后再辦理計量申請。承包人同時應(yīng)提供“相應(yīng)的支持性證明文件”（通常稱為計量質(zhì)保資料）。中間交工計量申請，每月一次。監(jiān)理人完成審核時限為14天內(nèi)（收到承包人申請）；發(fā)包人完成支付時限為28天內(nèi)（收到監(jiān)理人出具的中間支付證書）。合同工程全部完工后的交工計量詳見“交工結(jié)算”。交工計量=實際完成交工數(shù)量-歷次中間計量

七、與工程計量支付相關(guān)事項第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理（一）計量率

計量率（%）=（計量報告期累計計量金額-暫估價累計計量金額-價格調(diào)整累計計量金額）÷計量報告期累計完成清單子目投資額（不含暫估價子目）×100即：實體工程完成工程量的計量比例（一）計量率第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理計量率與子目分期支付有關(guān)，計量率低說明分期支付比例低。一般計量率可達80%左右，如果少于這個比率，應(yīng)調(diào)整分期支付比例。如:原支付規(guī)則(500章)：洞內(nèi)開挖土石方符合圖紙所示（包括緊急停車帶、車行橫洞、人行橫洞、監(jiān)控、通信、消防、供配電設(shè)施的洞室）或監(jiān)理人指示，按隧道設(shè)計橫斷面，不分土方、石方和圍巖級別，以立方米計量。（一）計量率

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

上臺階右導(dǎo)坑左導(dǎo)坑仰拱按計量要求，全斷面開挖驗收合格才能計量“洞身開挖”并進行支付分期計量劃分。質(zhì)保資料：中期計量工序檢驗批復(fù)單，交工中間計量交工證書。（一）計量率

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

分期支付規(guī)則調(diào)整為：洞內(nèi)開挖土石方符合圖紙所示（包括緊急停車帶、車行橫洞、人行橫洞、監(jiān)控、通信、消防、供配電設(shè)施的洞室）或監(jiān)理人指示，按隧道設(shè)計橫斷面以上臺階、下臺階、左導(dǎo)坑、右導(dǎo)坑、仰拱的開挖情況分期計量，不分土方、石方和圍巖級別，以立方米計量。調(diào)整分期支付規(guī)則后，可以提高計量率。七、與工程計量支付相關(guān)事項

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（二）支付率

支付率（%）=（累計支付金額-開工預(yù)付款）÷累計完成投資×100支付率考核資金支付的情況，控制資金支付節(jié)奏，控制投資成本（貸款利息）和資金安全（及時扣回）?！顿Y完成80%時尤要注意。注意計量80%的節(jié)點：開工預(yù)付款要扣回；材料預(yù)付款要扣回（交工前三個月）。所以這個節(jié)點對支付率的考核尤為重要。有開工預(yù)付款保函七、與工程計量支付相關(guān)事項第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（三）清單支付月報表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

計量與支付臺帳的編制及使用為了有效地管理工程計量，防止重計、漏計、錯計等問題發(fā)生，并為計量的審批工作提供可靠基礎(chǔ)，承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主都應(yīng)分別對業(yè)主已審批的工程數(shù)量編制計量臺帳（匯總臺賬和明細(xì)臺賬）、支付臺賬（匯總臺賬和明細(xì)臺賬），作為計量支付的工作依據(jù)。實踐中可采用EXCEL建立計量、支付臺帳，也可運用當(dāng)前主流的計量支付軟件編制相應(yīng)的計量、支付臺帳。但軟件的統(tǒng)計功能很強，分析功能沒有EXCEL的隨心所欲。七、與工程計量支付相關(guān)事項

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

從承包人的角度，需編制的計量臺帳主要有工程量清單計量臺帳和分項工程計量臺帳，其中，分項工程計量臺帳是明細(xì)臺帳，工程量清單計量臺帳是匯總臺帳，所編制的工程量清單計量臺帳可作為編制清單支付月報表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從發(fā)包人的角度，需編制支付臺賬，主要有清單支付、價格調(diào)整支付、預(yù)付款支付、往來支付等，以及計算支付的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬。如：價格調(diào)整的材料信息價、綜合調(diào)整系數(shù)等內(nèi)容。（三）清單支付月報表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

七、與工程計量支付相關(guān)事項

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

（三）清單支付月報表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

建立臺帳應(yīng)根據(jù)信息量和功能來設(shè)置：臺賬的數(shù)據(jù)信息：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（明細(xì)）、分類數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)；臺賬的功能要求：統(tǒng)計功能、查詢功能、分析功能等。樁基統(tǒng)計臺賬（例）瀝青材料統(tǒng)計臺賬（例）計量臺賬（例）綜合計量支付臺賬（例）支付臺賬（例）合同項目結(jié)算臺賬（例）八、本章小結(jié)

第三章高速公路項目施工階段工程量清單計價管理

施工階段工程量清單計價管理，主要是工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證等內(nèi)容。期中計量要如實確認(rèn)完成工程量，要按圖施工、按實計量，按進度計量支付，控制資金支付節(jié)奏，節(jié)約成本。合同價款調(diào)整重點是對可變因子的計價管理，分清責(zé)任，嚴(yán)格按合同規(guī)定辦理。

高速公路項目工程量清單計價管理第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理一、公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理的主要內(nèi)容

二、交工結(jié)算

三、公路項目工程審計

四、設(shè)計概算執(zhí)行情況編制

五、最終結(jié)清

六、工程決算文件編制

七、竣（交）工決算文件編制

八、工程決算與竣工決算的區(qū)別

九、工程量清單計價活動資料歸檔章節(jié)內(nèi)容一、公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理的主要內(nèi)容第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理交工結(jié)算公路項目工程審計

設(shè)計概算執(zhí)行情況編制工程決算文件編制

最終結(jié)清工程量清單計價管理活動資料的歸檔竣工決算文件編制內(nèi)容提要第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理二、交工結(jié)算合同工程全部完成后的交工計量申請：該交工計量申請稱為交工結(jié)算。發(fā)包人頒發(fā)“交工驗收證書”后進行交工結(jié)算。交工結(jié)算內(nèi)容包括：交工結(jié)算合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的交工付款金額。承包人提交交工結(jié)算付款申請的時限為42天內(nèi)（收到交工驗收證書）。并提供相關(guān)證明材料。監(jiān)理人完成交工付款申請時限為14天內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的交工付款證書。發(fā)包人交工付款時限為28天內(nèi)（收到交工付款證書）。

例：簽約合同價100章至700章合計3億元，扣保留金1500萬元；結(jié)算合同價格為3.2億元，應(yīng)扣保留金為1600萬元。交工結(jié)算應(yīng)再扣質(zhì)保金100萬元。第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理交工結(jié)算申請資料及表格格式1、子目數(shù)量計算表（含明細(xì)計算式）2、子目數(shù)量匯總表3、決算工程量清單（以0#標(biāo)價清單為基礎(chǔ)）4、設(shè)計變更匯總表（含報廢工程。以變更編號順序列臺賬）5、各種費用決算表（結(jié)算臺賬：價格調(diào)整、材料價差、索賠、遲付款利息；付款臺賬：開工預(yù)付款、材料預(yù)付款、代支索賠、違約扣款、獎罰金等）。二、交工結(jié)算第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理0#清單清單交工結(jié)算金額清單子目已計量臺賬匯總清單子目交工計量清單計量匯總價格調(diào)整交工計量交工結(jié)算合同價格預(yù)付款交工結(jié)清交工支付二、交工結(jié)算保留金調(diào)整第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理三、公路項目工程審計

公路項目審計竣工決算審計工程管理審計工程決算審計財務(wù)決算審計簡要介紹工程決算審計的內(nèi)容三、公路項目工程審計

第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理三、公路項目工程審計

（一）公路項目工程審計的內(nèi)容

1、對項目的工程結(jié)算和決算進行審計，檢查工程價款結(jié)算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。工程造價控制包括：財務(wù)上資本金到位、銀行貸款、資金使用等；工程上計量支付、應(yīng)支未支款、應(yīng)扣未扣款等。2、對建設(shè)項目的工程管理進行審計，檢查勘察、設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位對工程管理的有效性，以及其資質(zhì)的真實性和合法性。第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理三、公路項目工程審計

（一）公路項目工程審計的內(nèi)容

4、對與建設(shè)項目有關(guān)的工程合同進行審計，檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性和合法性。3、對項目的招標(biāo)投標(biāo)和工程承發(fā)包情況進行審計，檢查招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性，以及工程承發(fā)包的合法性和有效性。

5、對建設(shè)項目概算執(zhí)行情況進行審計，檢查概算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實性和合法性等等。

第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理三、公路項目工程審計

（一）公路項目工程審計的內(nèi)容

由以上的內(nèi)容可以看出，公路項目工程審計是竣工決算審計的一項內(nèi)容，是以工程價款的結(jié)算與工程造價的決算審計為主線，重點放在完成投資的真實與合法，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位對工程的管理和造價的控制；項目招投標(biāo)和發(fā)承包情況，以及合同的履行情況等方面。第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理三、公路項目工程審計

（二）工程結(jié)算審計的內(nèi)容

1、程序性審查：合同簽訂、變更審批、計量支付；2、責(zé)任性審查：變更責(zé)任（必要性與變更理由）、報廢工程、索賠責(zé)任、遲付款利息；3、符合性審查：竣工圖紙完整性、結(jié)算清單子目名稱的數(shù)量范圍、變更作價依據(jù)及計價的準(zhǔn)確性、報廢工程的真實性（照片）；4、算術(shù)性審查：分項數(shù)量計算明細(xì)、數(shù)量匯總；5、實物審查：竣工圖與實物核對。審計審定的金額為最終的合同價格。

第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理三、公路項目工程審計

（二）工程結(jié)算審計的內(nèi)容技術(shù)規(guī)范子目表下方的備注內(nèi)容，即該子目包含的范圍。如：附屬結(jié)構(gòu)包括緣石、人行道、防撞墻、欄桿、護欄、橋頭搭板、枕梁、抗震擋塊、支座墊塊等構(gòu)造物；又如：封錨混凝土計入相應(yīng)梁的混凝土中等；不予計量的內(nèi)容是否計入決算。如：鋼筋搭接、定位鋼筋，構(gòu)造物基礎(chǔ)墊層等；計量是否準(zhǔn)確和符合要求，如：開工預(yù)付款的扣回，價差調(diào)整的計算等；第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理四、設(shè)計概算執(zhí)行情況編制

xx高速公路xx段概算執(zhí)行情況

xx高速公路xx段概預(yù)算比較

第四章公路工程竣（交）工階段工程量清單計價管理五、最終結(jié)清（一）最終結(jié)清的條件

本項目工程