公務(wù)員激勵機(jī)制研究報告

.--.--.可修編.可修編-畢業(yè)設(shè)計〔論文〕題目:公務(wù)員鼓舞機(jī)制爭論學(xué)院成人教育學(xué)院年級06級班級工商治理學(xué)生陸艷學(xué)號061A0026指導(dǎo)教師 吳穎.--.--.可修編.可修編-目 錄\l“_TOC_250030“摘要 1\l“_TOC_250029“ABSTRACT. 2\l“_TOC_250028“緒論 3一、建立有效公務(wù)員鼓舞機(jī)制的必要性 4\l“_TOC_250027“〔一〕是調(diào)動公務(wù)員樂觀性，發(fā)揮好政府公共治理職能的需要 4\l“_TOC_250026“〔二〕是公務(wù)員完善自我，實現(xiàn)自身價值目標(biāo)的需要 4\l“_TOC_250025“〔三〕是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，規(guī)公務(wù)員治理的需要 5二、有效鼓舞機(jī)制應(yīng)當(dāng)涵蓋的根本容 6\l“_TOC_250024“〔一〕物質(zhì)鼓舞 6\l“_TOC_250023“〔二〕精神鼓舞 6\l“_TOC_250022“〔三〕輿論鼓舞 7\l“_TOC_250021“〔四〕鼓舞 7\l“_TOC_250020“〔五〕監(jiān)視鼓舞 7\l“_TOC_250019“三、現(xiàn)行鼓舞機(jī)制及其存在問題分析 8\l“_TOC_250018“〔一〕競爭上崗鼓舞機(jī)制及其存在問題 9\l“_TOC_250017“〔二〕考核評比鼓舞機(jī)制及其存在問題 10\l“_TOC_250016“〔三〕職級工資鼓舞機(jī)制及其存在問題 10\l“_TOC_250015“〔四〕末位淘汰鼓舞機(jī)制及其存在問題 11\l“_TOC_250014“〔五〕現(xiàn)行鼓舞機(jī)制存在的普遍問題 11\l“_TOC_250013“四、建立有效鼓舞機(jī)制的根本思路 12\l“_TOC_250012“〔一〕了解公務(wù)員的需要 12\l“_TOC_250011“〔二〕遵循鼓舞理論 13\l“_TOC_250010“〔三〕健全配套制度 15\l“_TOC_250009“〔四〕造就行政文化 15\l“_TOC_250008“五、組織實施公務(wù)員鼓舞機(jī)制的對策建議 15\l“_TOC_250007“〔一〕加強(qiáng)素養(yǎng)教育，強(qiáng)化自我鼓舞機(jī)制 16\l“_TOC_250006“〔二〕鼓舞崗位競爭，完善競爭鼓舞機(jī)制 16\l“_TOC_250005“〔三〕強(qiáng)調(diào)實績考核，健全目標(biāo)鼓舞機(jī)制 17\l“_TOC_250004“〔四〕提倡優(yōu)勝劣汰，完善監(jiān)視鼓舞機(jī)制 18\l“_TOC_250003“總結(jié) 18\l“_TOC_250002“辭 20\l“_TOC_250001“參考文獻(xiàn) 21\l“_TOC_250000“附錄 22公務(wù)員鼓舞機(jī)制爭論摘要隨著我國機(jī)構(gòu)改革的深入，各級政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)格外重群眾和社會供給優(yōu)質(zhì)高效的效勞，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作競爭機(jī)制、保障機(jī)制、風(fēng)險機(jī)制、更機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制等局部組成，其中鼓舞機(jī)制處在格外重要的位置。所謂鼓舞就是指激發(fā)鼓舞，通過鼓舞調(diào)動公務(wù)員的樂觀性，鼓舞全體公務(wù)員向期望的方向努力。而鼓舞機(jī)制則是要求建立一套合理有效的鼓舞方法，使其到達(dá)激發(fā)鼓舞的效果。本文在闡述建立和健全公務(wù)員鼓舞機(jī)制的必要性，以及有效鼓舞機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括的主要容的根底上，通過分析現(xiàn)行鼓舞機(jī)制的特點(diǎn)和存在的主要問題，著重論述了如何建立有效的鼓舞機(jī)制，如何組織實施鼓舞機(jī)制的問題。關(guān)鍵詞：公務(wù)員鼓舞機(jī)制考核晉升ABSTRACTAlongwithourcountrycorporatereform”sthorough,theresponsibilitywhichalllevelsofthegovernmentinstitutionAdministrativedepartmentandtheofficialshoulderissignificant,peoplearealsoveryhightoofficial”sexpectation.Howtoarouseofficial”sworkenthusiasmfully,providesthehighqualityhighlyeffectiveserviceforthebroadmassesandthesociety,playstheproperroleinourcountryreformandopenpolicyandinthemodernizationadvancement,isoneisworthtakingveryurgently,therealityquestion.Nationalworker”smanagementmechanismby parts and so on incentive mechanism, petitive system, safeguard mechanism, mechanism,renewalmechanism,monitoringmechanismisposedapproximately,theincentivemechanismoccupiestheveryimportantposition.Theso-calleddriveisreferstothestimulationtoencourage,arousesofficial”senthusiasmthroughthedrive,encouragesallofficialtotheexpectationdirectiondiligently.Buttheincentivemechanismistherequestestablishessetofreasonableeffectivedrivemeansthatenablesittoachievetheeffectwhichthestimulationencourages.Thisarticleintheelaborationestablishmentandtheperfectofficialincentivemechanism”snecessity,intheprimarycoveragefoundationwhichaswellastheeffectiveincentivemechanismmustinclude,throughtheanalysispresentincentive mechanism”scharacteristicandtheexistencesubjectmatter,howelaboratedemphaticallytoestablishtheeffectiveincentivemechanism,howtoorganizetoimplementtheincentivemechanismthequestion.Keywords: OfficialIncentivemechanismInspectionpromotion緒論為推動公務(wù)員制度的法制化建設(shè)，中組部、人事部于2023年成立《公務(wù)員法》起草小組，在三年多的時間里，起草小組的工作人員進(jìn)展了大量的調(diào)查爭論，先后聽取了多方面的意見，經(jīng)過屢次修改，最終形成了《公務(wù)員法》草案。2023年4月27日，十屆全國人大常委會第152023年1月11810712023錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，嘉獎，懲戒，培訓(xùn)，溝通回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責(zé)任和附則等容。這是我國第一部公務(wù)員治理的綜合法律，標(biāo)志著我國公務(wù)員制度以國家法律的形式確定下來，公務(wù)員鼓舞機(jī)制步的成果，在公務(wù)員制度建設(shè)各方面有了很大的進(jìn)展和突破，對促進(jìn)公務(wù)員制度的完善起到了樂觀的作用。盡管我國的公務(wù)員制度改革盡管已經(jīng)取得了一些進(jìn)步，形成了比較完備的法規(guī)體系，凡進(jìn)必考的錄用制度的全面鋪開，競爭鼓舞機(jī)制的部運(yùn)行機(jī)制的建立健全等，但隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入，公務(wù)員的鼓舞機(jī)制也暴露出來一些問題和弊端。一、建立有效鼓舞機(jī)制的必要性府有效組織公共治理、公共效勞的根本手段，格外必要，突出表現(xiàn)在三個方面?！惨弧呈钦{(diào)動公務(wù)員樂觀性，發(fā)揮好政府公共治理職能的需要目前，國家公務(wù)員隊伍中工作責(zé)任性不強(qiáng)、辦事效率低、亂用職權(quán)、效勞態(tài)度差等他們認(rèn)為：輪得到確實定少不了，輪不著的也爭取不到；多干多過失，還不與不干。生疏上的偏差導(dǎo)致行為的失職。消極思想、行為的產(chǎn)生與治理機(jī)制、公務(wù)員自身修養(yǎng)、職業(yè)道德，以及公務(wù)員職業(yè)的低風(fēng)險性有關(guān)，但缺乏有效的鼓舞機(jī)制是根本之所在。依據(jù)歸因原理，要轉(zhuǎn)變這些消極思想和行為，充分調(diào)動公務(wù)員的主動性和樂觀性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)員的教育引導(dǎo)和鼓舞推動。國家公務(wù)員是政府公共治理職能的組織者，也是政府公共治理權(quán)力的行使者，其行影響樂觀進(jìn)取的精神，勇于創(chuàng)的膽色，才有可能不斷提高公務(wù)員科學(xué)推斷形勢的力氣、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的力氣、應(yīng)對簡潔局面的力氣、依法執(zhí)政的力氣和總攬全局的力氣，才能切實履行好政府的公共治理職能，治理好社會事務(wù)，效勞好民眾民生，始終代表最寬闊人民群眾的根本利益。要更好的調(diào)動公務(wù)員治理好公共行政事務(wù)工作的主動性、樂觀性，就需要對公務(wù)員實施鼓舞，通過有效的鼓舞，激發(fā)公務(wù)員治理公共事務(wù)的熱忱，自覺提高公共治理的力氣和行政效勞的水平與質(zhì)量，切實擔(dān)當(dāng)起政府的公共治理職能?！捕呈枪珓?wù)員完善自我，實現(xiàn)自身價值目標(biāo)的需要影響公務(wù)員自我完善的因素很多，也很簡潔，但從系統(tǒng)論的角度來分析，對其起影響的不外乎部環(huán)境和外部環(huán)境兩個因素。部環(huán)境是公務(wù)員的自身因素，即，文化素養(yǎng)、唯物辯證法認(rèn)為，事物進(jìn)展外因是條件，因是依據(jù)，外因通過因而起作用。假設(shè)說公務(wù)員的獨(dú)立自強(qiáng)是因，那么，政府對公務(wù)員的鞭策、鼓舞便是推動公務(wù)員完善自我，實現(xiàn)——良好的自身素養(yǎng)與完善的鼓舞機(jī)制相得益彰。實施有效的鼓舞機(jī)制能夠從物質(zhì)與精神的角度刺激公務(wù)員力氣、水平的作用，是公務(wù)員實現(xiàn)自我完善的主觀需要和外部推動。〔三〕是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，規(guī)公務(wù)員治理的需要應(yīng)用價值規(guī)律根底之上，追求效益。有效的鼓舞使公務(wù)員經(jīng)濟(jì)需要，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以競爭鼓舞機(jī)制的建立和健全為核心。政治體制改革和建設(shè)社會主義政治的一項重要任務(wù)，固然也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要?！斑M(jìn)“統(tǒng)包統(tǒng)配”的用人方式逐步成為歷史通過對公務(wù)員“德、勤、能、績”綜合評價和考核，將評價考核結(jié)果作為獎懲、工資增“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象；在職務(wù)晉升上，打破了“論資排輩”現(xiàn)象，使優(yōu)秀人才脫穎而出，“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的弊端漸漸消退。二、有效鼓舞機(jī)制的根本容爭論。其實鼓舞涵蓋的容很廣，主要包括物質(zhì)、精神、輿論、和監(jiān)視五個方面的鼓舞。〔一〕物質(zhì)鼓舞還需要以實事的態(tài)度和科學(xué)的方法則無法到達(dá)物質(zhì)鼓舞的目的?！捕尘窆奈枥碚摳嬷覀儯匀坏暮蜕鐣€體的人，有最根本的物質(zhì)方猛烈的榮譽(yù)感和責(zé)任感?！踩齿浾摴奈璞姽┙o優(yōu)質(zhì)的公共效勞?！菜摹彻奈柚卫硇睦韺W(xué)告知我們，假設(shè)一個單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠充分發(fā)揚(yáng)，賜予寬闊公務(wù)員以參與決策的時機(jī)，讓公務(wù)員感受信任，那么這個部門的分散力會不斷增加，也會切實行使好各種治理權(quán)力。公務(wù)員作為公民，有憲法賜予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有言論自由和擇業(yè)需要有責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。因此，公務(wù)員治理部門在治理實踐中必需樹立治理意識，引導(dǎo)公務(wù)員參與治理，發(fā)揮好本職作用，盡公務(wù)員職責(zé)；承受監(jiān)視，行使好行政職權(quán)，做人民的公仆。〔五〕監(jiān)視鼓舞英國的著名政治學(xué)家阿克頓勛爵說過，“權(quán)力傾向腐敗，確定的權(quán)力確定導(dǎo)致腐一群的效果。三、現(xiàn)行鼓舞機(jī)制及其存在問題分析公務(wù)員的鼓舞機(jī)制方面也暴露出來一些問題和弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、績效考核措施不當(dāng)足他們的物質(zhì)利益，也利于在組織部形成競爭向上、開拓進(jìn)取的工作氣氛。所以說，只這種鼓舞機(jī)制通常難以發(fā)揮它應(yīng)有的作用，績效考核機(jī)制本身的作用不明顯，沒有科學(xué)的考核體系和方法，在我們單位，每一季度都有一個考核結(jié)果，分A、B、C、D四個檔20%、30%、40%、10404D4公正性、科學(xué)性，導(dǎo)致考核難以產(chǎn)生實效。有些部門按人數(shù)比例安排優(yōu)秀名額，大多數(shù)人員集中在“稱職大平臺”上，結(jié)果往往是工作量大、認(rèn)真負(fù)責(zé)的公務(wù)員沒有被評為優(yōu)秀，而少數(shù)實際上工作不稱職的公務(wù)員也被牽強(qiáng)評為稱職。這樣的考核無法客觀公正地反映公務(wù)員德能勤績等實際狀況，起不到獎優(yōu)罰劣的作用2、晉升渠道單一。我國公務(wù)員職績晉升目前還存在一些問題。特別是法律制度不完善，晉升時機(jī)、空領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)總是少于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，高級職務(wù)總是少于低級職務(wù)。同時《公務(wù)員法》又對公務(wù)員晉升做了整體上的規(guī)定，而且我國公務(wù)員絕大多數(shù)是科級干部居多，越往上晉升的可能性越小，大局部公務(wù)員一輩子只是個科級干部。所以，這樣的晉升制度如何能調(diào)動寬闊公務(wù)員特別是正科級以下的低層公務(wù)員的樂觀性。員鼓舞機(jī)制必需遵循精神與物質(zhì)相結(jié)合、外鼓舞相結(jié)合以及公正、的原則。幾例，逐一加以分析?！惨弧掣偁幧蠉徆奈铏C(jī)制及其存在問題部公務(wù)員任用工作化，表達(dá)公務(wù)員職位任用的競爭性和公正性?！疤ь^不見，低頭見”；競“你好，他好，大家都好”。并且在評議中，就個體而言，主觀性推斷的“正值”手段〔二〕考核評比鼓舞機(jī)制及其存在問題為正確評價公務(wù)員的工作實績和德才表現(xiàn)，各地紛紛制定了考核實施方法。如，省制定了《省國家公務(wù)員年度考核實施方法》，此方法明確要求考核工作留意實績，堅持客觀公正的原則；考核等級分為優(yōu)秀、稱職、根本稱職、不稱職四個等次，其中，優(yōu)秀人員12%以；考核結(jié)果作為公務(wù)員獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。這種方法留意的是結(jié)果，強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員行為過程中的總體表現(xiàn)?！拜喎?‰〔三〕職級工資鼓舞機(jī)制及其存在問題續(xù)五年考核稱職或者連續(xù)三年考核優(yōu)秀可晉升一級級別工資。一般來說，連續(xù)兩年或者連續(xù)五年考核稱職不成問題，只是時間長短而異。目前，公務(wù)員隊伍中存在實職多于虛職的現(xiàn)象，由于同一級別虛實職的職務(wù)工資是一樣的，如在一些部門呈現(xiàn)出競爭上崗沒有競爭對手，寧要虛職不要實職的狀況，說明職級工資鼓舞機(jī)制對公務(wù)員還缺乏足夠強(qiáng)的吸引力?！菜摹衬┪惶蕴奈铏C(jī)制及其存在問題崗待聘或解除人事關(guān)系。“以人為本”的思想理念，存在兩個明顯的缺陷?！疤蕴鼍帧庇袊?yán)格的規(guī)定，第七十四條列舉了五類對象，如年度考“由所在機(jī)關(guān)提出建議，按治理權(quán)限報任免機(jī)關(guān)審假設(shè)僅以公務(wù)員年度考核總分末位與否來定其去留，這種行政行為大有違規(guī)之嫌。這種鼓舞方式在實際操作過程中還簡潔引發(fā)兩種不良行為。一是不正值的競爭行”這一殘酷的結(jié)果，因而在日常工作中格外留意人際關(guān)系，甚至于在工作中喪失最少。〔五〕現(xiàn)行鼓舞機(jī)制存在的普遍問題從總體上分析，現(xiàn)行鼓舞機(jī)制普遍存在兩個方面的缺乏。1、鼓舞手段單一，缺少政策配套，鼓舞難長期教育培訓(xùn)制度、任用晉級制度以及辭職辭退制度方法往往能與公務(wù)員治理宏觀政策相匹配，就很難取得預(yù)期的長期的鼓舞作用。2、行政文化不健全，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，鼓舞難見效影響甚至打算行政參與者行為的一系列行政思進(jìn)展，對于行政決策活動的開放，對于行政法治化建設(shè)的進(jìn)程，對于行政人員的行政行為、行政力氣和道德狀況都發(fā)生著極為重要的影響?？茖W(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其鼓舞也很難表達(dá)公正、公正原則，要到達(dá)鼓舞的目的顯得比較困難。四、建立有效鼓舞機(jī)制的根本思路〔一〕了解公務(wù)員的需要生活趨向的定位，還是對自身素養(yǎng)提升的要求，因人而異，有不同的需要，只有了解他理論有馬斯洛的需求層次論，需求層次論認(rèn)為人有一系列簡潔的需要，按優(yōu)先次序可分為生理、安全、社交、敬重和自我實現(xiàn)等五個層次。據(jù)此馬斯洛提出了四點(diǎn)根本假設(shè)：①已就會被的需要取而代之；②大多數(shù)人的需要構(gòu)造很簡潔，無論何時都有很多需求影響行為；③一般來說，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有足夠的活力驅(qū)動行為；④滿足較高層次需求的途徑多于滿足較低層次需求的途徑。依據(jù)馬斯洛需求理論的根本精神，公務(wù)員治理者在治理實踐中應(yīng)當(dāng)努力做好四項工作：一是把握公務(wù)員的需要類型，對癥下藥；二是抓住公務(wù)員的主導(dǎo)需要，提綱挈領(lǐng)，有的放矢；三是對各種各樣的需要進(jìn)展分類，實行不同對策，逐個擊破；四是正確引導(dǎo)公務(wù)員個體需要，使他們的個體需要符合客觀條件、整體進(jìn)展和社會進(jìn)步的需要?！捕匙裱奈枥碚摗じヴ斈返钠谕刂埔?，合理應(yīng)用，以增加鼓舞的實效。1、要遵循雙因素理論。赫茲伯格的雙因素理論認(rèn)為，使用一個人應(yīng)當(dāng)考慮工作動機(jī)及保健、鼓舞兩個因素，也就是因與外因兩個因素。保健因素主要涉及工作背景，諸容社會認(rèn)可和責(zé)任等。作為一名公務(wù)員鼓舞因素滿足了，只能是沒有不滿足的；假設(shè)鼓舞因素沒有滿足，便會特別不滿足。至于保健因素，則處于相對附屬的地位，即使沒有滿足，也不會產(chǎn)生明顯的不滿足，但假設(shè)滿足了，則會產(chǎn)生猛烈的滿足感。赫茨伯格提出了三條建議：第一，就個體而言要不斷豐富工作容，使工作更有興趣，更具挑戰(zhàn)性，從中獵取成就感；其次，就集體而言要增加個體的自主權(quán)，即讓員工有更多的時機(jī)參與決策；第三，在治理上要轉(zhuǎn)變?nèi)耸轮卫淼闹匦?，將傳統(tǒng)的重合同、重制度的人事工作重心轉(zhuǎn)移到重工作設(shè)計、重鼓舞因素方面來。激發(fā)公務(wù)員的動機(jī)并非易事，在當(dāng)前其他行業(yè)不很穩(wěn)定的時候，薪金、福利、退休制度等因素雖會產(chǎn)生公務(wù)員職業(yè)眾星逐月的吵鬧現(xiàn)象，但不能保證個體進(jìn)入公務(wù)員隊伍后能夠盡職盡責(zé)。為不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍，從事公務(wù)員治理工作的同志需要把握和做好兩方面的工作。一是要重視保健因素，努力滿足公務(wù)員的正值需求，防止公務(wù)員產(chǎn)生不良心情；二是要通過不斷充實公務(wù)員的工作容、擴(kuò)大其工作圍，激發(fā)其工作熱忱，制造條件委以重任，使之經(jīng)受的挑戰(zhàn)，享受取得成就的喜悅。2、要遵循公正理論。美國行為科學(xué)家亞當(dāng)斯的公正理論指出，員工的工作動機(jī)，與自己過去的勞動和酬勞進(jìn)展個人歷史的對應(yīng)性和可比性，使他們感覺投入有產(chǎn)出，成就有公正的評價和社會的認(rèn)可。3、要遵循期望理論。維克托·弗魯姆是著名心理學(xué)家和行為科學(xué)家，他在《工作×期望值。效價指某項工作或一個目標(biāo)對于滿足個人需要的價值。這個公式的含義是：當(dāng)一個人對某個目標(biāo)的效價很高，且他推斷出到達(dá)這個目標(biāo)的可能性也很大時，那么，這個目標(biāo)對他的鼓舞作用較大。這一理論給公務(wù)員治理工作者組織實施鼓舞機(jī)制供給了有益的啟盡可能加大其效價的綜合值?！?〕盡可能擴(kuò)大組織期望行為與非期望行為之間的效價差值?！?〕適當(dāng)把握期望概率和實際概率。(三)健全配套制度要兌現(xiàn)鼓舞結(jié)果必需有嚴(yán)密的綜合配套制度來保障。制度的根本特征是系統(tǒng)性。我們對公務(wù)員實行的某種鼓舞只是一種規(guī)章，這種規(guī)劃只有符合公務(wù)員制度體系，并受綜合治理制度所制約，才能發(fā)揮其作用，兌現(xiàn)其鼓舞結(jié)果。假設(shè)鼓舞目的與公務(wù)員制度體系的鼓舞結(jié)果確定會得到治理部門的認(rèn)可，鼓舞結(jié)果便能夠順當(dāng)兌現(xiàn)。而“末位淘汰”，通過排名次打算公務(wù)員的去留，與公務(wù)員治理宗旨不相符，擅自對末位者解聘除名，也不符合法定程度，其結(jié)果的兌現(xiàn)得不到綜合治理部門的認(rèn)可。不能正常兌現(xiàn)鼓舞結(jié)果的手段和方法會失信于寬闊公務(wù)員，達(dá)不到鼓舞的效果?！菜摹吃炀托姓幕闹贫?、鼓舞手段確實定、鼓舞機(jī)制的實施和鼓舞結(jié)果的兌現(xiàn)有著極為重要的影響。隊伍的整體素養(yǎng)，履行好行政職能和行政職權(quán)。政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中，在政府與公眾的互動關(guān)系中，都處于舉足輕重的地位。鼓舞機(jī)制的建立和實施客觀上需要以政府信用為保障。五、組織實施公務(wù)員鼓舞機(jī)制的對策建議府治理部門不斷改進(jìn)治理方法和手段，著重把握以下四個方面?！惨弧臣訌?qiáng)素養(yǎng)教育，強(qiáng)化自我鼓舞機(jī)制實現(xiàn)的標(biāo)志。人的價值不僅包括社會對個人的敬重和滿足，更包含了個體對社會的盡責(zé)和奉獻(xiàn)，國家公務(wù)員更是如此。為此，對公務(wù)員治理部門來說，在治理實踐中既要設(shè)法促進(jìn)。加強(qiáng)對公務(wù)員的素養(yǎng)教育是發(fā)揮好政府公共治理職能的客觀要求，也是公務(wù)員實現(xiàn)自我鼓舞的主觀需要。本人以為，國家公務(wù)員的素養(yǎng)教育務(wù)必把握品質(zhì)、力氣和行為三個層面。一要強(qiáng)化公務(wù)員的理論教育，結(jié)實效勞意識。應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用各種手段，促進(jìn)隨心所欲、弄虛作假、以權(quán)謀私等不良行為。二要強(qiáng)化公共治理學(xué)問教育，提高公務(wù)員行政治理力氣。公共治理學(xué)問教育要以年輕公務(wù)員為重點(diǎn)，留意理論與實踐的結(jié)合，培訓(xùn)容要強(qiáng)調(diào)針對性和先進(jìn)性。三要強(qiáng)化法制教育和典型示教育，規(guī)公務(wù)員的行為。通過法律法規(guī)學(xué)問教育，特別是《行政許可法》學(xué)問的培訓(xùn)，使公務(wù)員結(jié)實依法行政意識；“爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，爭做文明公務(wù)員”等一系列活動，樹立一批優(yōu)秀人物，鼓舞寬闊公務(wù)員以先進(jìn)為典范，完善自我?！捕彻奈鑽徫桓偁?，完善競爭鼓舞機(jī)制能夠為公務(wù)員滿足低層次動機(jī)后，供給追求和實現(xiàn)的更高層次需求的時機(jī)。因而，使公務(wù)員在崗位競爭的過程中，既實現(xiàn)自我把握和自我調(diào)整，又產(chǎn)生圍繞組織目標(biāo)而不懈情，并以此推動政府行政治理水平的提高。固然，實施好競爭上崗鼓舞機(jī)制的前提是規(guī)要依據(jù)《干部任用條例》的精神，堅持競爭原則，把好任用關(guān)；要堅持公正擇優(yōu)原則，探究科〔股〕級公務(wù)員跨部門輪崗溝通制度，擴(kuò)大競爭圍。完善競爭鼓舞機(jī)制還需要鼓舞實施的“AB”、“首問責(zé)任制度”等制度，為公務(wù)員把握多崗位工作技能制造了條件，但需要引導(dǎo)寬闊公務(wù)員正確對待和嚴(yán)格遵守?！踩硰?qiáng)調(diào)實績考核，健全目標(biāo)鼓舞機(jī)制”人總會有抱負(fù)和抱負(fù)，對公務(wù)員實施鼓舞應(yīng)當(dāng)”“公正”原則，考核的條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段應(yīng)當(dāng)科學(xué)現(xiàn)代化技術(shù)對被考核人各種信息作科學(xué)的處理，自動生成考核結(jié)依據(jù)，也要與物質(zhì)待遇嚴(yán)密掛鉤，做到“一流崗位有一流的人才”、“一流業(yè)績享受”。四是借鑒閱歷，提高考核工作的透亮度。哈佛大學(xué)行政治理學(xué)院出版的《人事行政治理學(xué)》一書中指出：如屬員工對考核沒有了解，沒有參與或沒有承受，則任何的考核方法均屬無價值。因此，在實施考核過程中應(yīng)當(dāng)讓被考核的公務(wù)員了解考核的容、目的和手段，引導(dǎo)他們主動參與，自覺承受。當(dāng)前的重點(diǎn)是制定好包括力氣、職使考核與被考核雙方都有一把衡量工作程度、業(yè)績水平的尺度，避開考核的無序性和盲動性?！菜摹程岢珒?yōu)勝劣汰，完善監(jiān)視鼓舞機(jī)制公務(wù)員任用制度的優(yōu)化最直接的表現(xiàn)是“能上”也“能下”，“能進(jìn)”也“能。其實，“能上能下”、“能進(jìn)能出”的關(guān)鍵是要解決“下”與“出”的問題?！跋隆迸c“出”的通道不暢，“上”與“進(jìn)”之途就要受阻，因此，我們要加大“下”與“出”的力度。一是破除“官本位”思想。要通過輿論宣傳、教育引導(dǎo)使公務(wù)員正確“能下”“能出”“能”對局部專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)試行聘用制。同時要逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，爭論配套政策，合理安置被調(diào)整下來的公務(wù)員，對重點(diǎn)對象實行跟蹤考察，對工作需要、有足夠力氣的干部可以經(jīng)過考核重提拔任用，真正表達(dá)能上能下和任人唯自我治理、自我完善的力氣，為優(yōu)化用人制度供給有效的監(jiān)視?？偨Y(jié)“三個代表”。時期如何造就一支的公共治理和公共效勞。辭教師的悉心指導(dǎo)與幫助。與指導(dǎo)極強(qiáng)的責(zé)任感，都讓我受益匪淺，在這里表示誠意的感!祝福全部關(guān)心和幫助我的人，祝你們在今后的事業(yè)和生活中一帆風(fēng)順。參考文獻(xiàn)應(yīng)松年/宋世明/仲崇東.《公務(wù)員法釋義》.國家行政學(xué)院.2023《公務(wù)員法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)實施手冊》.中國教育.2023春生/蔡定劍.《公務(wù)員法與公務(wù)員治理實務(wù)全書》.中心文獻(xiàn).2023江航.《中華人民共和國公務(wù)員法實務(wù)手冊》.XX電子.2023明林.《中華人民共和國公務(wù)員法貫徹實施學(xué)習(xí)讀本》.省教育音像.2023余興安.《鼓舞的理論與制度創(chuàng)：中 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