拆遷工作方案

拆遷工作方案證房屋核實、測量，開局地上物核量單。5、拆遷協(xié)議組：（1）人員：（2）職責(zé)：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。5、宣傳保障組：（1）人員：（2）職責(zé)：懸掛拆遷宣傳動員條幅；管理宣傳車；負責(zé)政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關(guān)手續(xù)準備；負責(zé)被拆遷人問事、咨詢的引導(dǎo)工作。二、工作流程:（一）準備階段：1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單；2、選出評估公司；立即進行評估并開始進行地上附著物核量；3、懸掛宣傳條幅；啟動政策宣傳車。4、準備拆遷補償安置協(xié)議、搬遷號等相關(guān)手續(xù)。（二）拆遷動員階段：1、公布房地產(chǎn)評估結(jié)果；2、發(fā)放拆遷政策宣傳單；3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。（三）簽協(xié)議階段：1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議，分貨幣補償協(xié)議和回遷安置協(xié)議；2、收回被拆遷人房證、土地證等相關(guān)證件。（四）房款結(jié)算階段：按拆遷補償協(xié)議款項金額及時限，雙方按約定結(jié)算。（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。（六）回遷階段：1、核實回遷手續(xù)；2、按公布選房時間和地點進行選房。某某項目拆遷安置工作實施方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（完成時間：20天）（1）成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；（2）研究制定拆遷計劃和補償安置方案；（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會議；（4）調(diào)查摸底，廣泛征求意見，確定補償安置方案。第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20天）（1）進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵3-6戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評估單位，逐戶進行房屋評估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。第三階段：產(chǎn)權(quán)確認，進行搬遷（完成時間：30天）（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料；（3）核準資料整理歸檔并進行初步確認；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示；（5）協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）

（1）召開拆遷動員大會；（2）發(fā)放安置補償方案和評估丈量、房屋產(chǎn)權(quán)確認等資料，并接受咨詢；（3）確定房屋拆遷單位；（4）房屋騰空驗收，與被拆遷戶簽訂驗收結(jié)算單（5）召開擇房抽簽大會，公正、公開抽簽決定擇房順序號；（6）進行現(xiàn)場集中擇房、簽約、結(jié)算工作。第五階段：房屋拆除，總結(jié)驗收（完成時間：20天）（1）做好拆遷許可證的申報審批工作，獲準“拆遷證”（2）實；施拆舊，及時做好場地平整；（3）拆遷資料整理歸檔；（4）上級部門的檢查驗收。

三、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組，某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，某某同志任辦公室主任。辦公地點設(shè)在某某地點；二是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補償安置方案》，做到有章可循。2、加強協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進一步完善“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時聯(lián)系，及時溝通，接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不配合，出現(xiàn)閉門回避，漫天要價，甚至諷刺謾罵等行為，每個工作人員都要耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學(xué)合理的拆遷補償標(biāo)準，維護被拆遷戶的切身利益。

拆遷工作的主要因素是拆遷補償標(biāo)準問題，也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問題。因此，在制訂拆遷補償標(biāo)準上，一是采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。二是尊重歷史，尊重現(xiàn)實，依法合理測算被拆遷房屋面積。三是實行搬遷時限獎勵制度，并在搬家補助、過渡安置、拆遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則，實現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中，面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作，使拆遷當(dāng)事人詳細了解項目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規(guī)；二是及時將房屋評估結(jié)果、項目建設(shè)的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示，接受群眾監(jiān)督；三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進行公示，以此贏得廣大群眾的信任。5、講究工作方法，注重工作實效。一是針對不同對象采取不同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關(guān)手續(xù)；對于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟賬”促其盡快下定決心拆遷；，對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽其想法和意見，不失時機地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，

影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。

二0一0年六月十八日xx一中新校區(qū)征地拆遷工作實施方案新校區(qū)工程建設(shè)的外部環(huán)境，確保xx一中新校區(qū)建設(shè)按期開工建設(shè)。1．前期準備及日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組（工作起止時間：11月20日—11月25日）職責(zé)：1、由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)縣教育、國土、住建、桂花村委等相關(guān)工作人員，深入校區(qū)現(xiàn)場進行園址界樁定位放線和現(xiàn)場摸底調(diào)查工作；2、制定征地拆遷工作方案、印制政策法規(guī)等宣傳材料，核定征地拆遷補償標(biāo)準，籌備工作組啟動會議及入村組召開群眾會議等準備工作；3、組織做好宣傳、后勤相關(guān)工作，相關(guān)情況收集、材料上報等；4、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作。2．宣傳動員組（工作起止時間：11月26日—30日）職責(zé)：圍繞修建xx一中新校區(qū)對xx教育發(fā)展的長遠意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開各組群眾會議，向征地拆遷農(nóng)戶進行政策法規(guī)的宣傳教育，對土地征用和拆遷安置補償標(biāo)準的政策規(guī)定進行解答，做好群眾思想教育工作。3、群眾工作組職責(zé)：圍繞修建xx一中新校區(qū)對xx人民，特別是對xx鎮(zhèn)廣大人民教育發(fā)展的長遠意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開各組群眾會議，深入農(nóng)戶聽取和收集群眾意見和要求，向征地拆遷農(nóng)戶進行政策法規(guī)的宣傳教育，介紹國家對重點工程建設(shè)區(qū)的土地征用和拆遷安置補償標(biāo)準的政策宣傳、問題解答，做好群眾思想教育工作，取得群眾的理解支持和配合。

-3-

4．實物調(diào)查丈量登記組（工作起止時間：12月2日—12月16日）職責(zé)：工作人員深入征地區(qū)域每一農(nóng)戶，逐戶逐項對擬征地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類型、面積、權(quán)屬以及地上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量及現(xiàn)狀進行踏查核實，丈量計算，由農(nóng)戶核準簽字，完善相關(guān)協(xié)議，并將調(diào)查情況按小組進行張榜公示，公示期無異議后提交后勤組兌現(xiàn)資金。5．征地組（工作起止時間：5月21日—6月6日）職責(zé)：以戶為單位，對新校區(qū)拆遷范圍內(nèi)各農(nóng)戶的土地面積、地上附著物的類型、數(shù)量及現(xiàn)狀進行實地丈量，按縣征地補償標(biāo)準計算，由農(nóng)戶核準無誤后簽字，完善相關(guān)協(xié)議。并按小組進行張榜公示，公示期無異議后，由組長簽字后送交資金兌現(xiàn)后勤組，同時對淹沒區(qū)范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按縣政府有關(guān)規(guī)定組織實施搬遷。6．拆遷安置組（工作起止時間：5月10日—6月20日）職責(zé)：向拆遷農(nóng)戶進行思想教育，與農(nóng)戶簽訂完善拆遷協(xié)議，對農(nóng)戶征地的拆遷物按縣征地拆遷補償標(biāo)準進行計算，并與農(nóng)戶完善相關(guān)協(xié)議，拆遷物的補償金以組進行公示。督促群眾進行限期拆除，幫助房屋拆遷戶聯(lián)系落實臨時住所和房屋租住事宜，負責(zé)為拆遷戶辦理新址選地及第2/4頁建房手續(xù)事宜。7．矛盾糾紛調(diào)處、安全監(jiān)管及穩(wěn)定工作維護組（工作起止時間：5月18日—6月30日）

-4-

職

責(zé)：

（1）對本項征地拆遷工作的全場進行安全評估，包括政策法規(guī)的運用、法律適用、群眾心態(tài)、治安防范預(yù)案等；（2）圍繞新校區(qū)征地和拆遷范圍內(nèi)、地上附屬物及房屋權(quán)屬爭議、物資類型、數(shù)量以及補償標(biāo)準等的爭議進行協(xié)調(diào)處理，完善調(diào)處相關(guān)的文書協(xié)議材料（3）負責(zé)新校區(qū)征地拆遷工作中的安全、和諧的保障工作，依法嚴厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為。（4）隨時了解掌握潛在的苗頭性、傾向性問題，制訂安全監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，（5）認真做好安全防范工作，嚴格控制發(fā)生群體越級上訪，穩(wěn)控措施落實到位，主動開展工作，若出現(xiàn)大規(guī)模群體越級上訪事件，要提前預(yù)防，及時報告，并勸返上訪群眾，處理解決問題，防止事態(tài)擴大。8．督查督辦及后勤服務(wù)組（工作起止時間：5月18日—6月30日）職責(zé)：（1）負責(zé)督查各工作組是否到現(xiàn)場，工作是否按政策法規(guī)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的要求和相關(guān)規(guī)定開展工作；（2）督促各組人員到位和工作開展情況，對下?lián)艿恼鞯夭疬w資金使用管理和資金兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，對工作失誤的工作組進行責(zé)任倒查和問責(zé)；（3）負責(zé)土地補償費、安置費、房屋拆遷及其它地上附屬物補償費的兌現(xiàn)工作；（4）為各組開展工作提供人員組織

-5-

和物資就位工作，安排車輛、相關(guān)物資、人員協(xié)調(diào)及后勤保障服務(wù)工作等。四、工作程序（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、擬定工作方案和相關(guān)文件。工作時間：11月15日—6月18日（二）召開鎮(zhèn)村工作組及村組干部會議，統(tǒng)一思想認識；與各工作組村、村簽訂工作責(zé)任狀。工作時間：11月20日－21日（三）工作組深入新校區(qū)進行園址勘界標(biāo)示，進行房屋、土地、土地附屬物等實物調(diào)查核定工作。工作時間：11月21日－28日（四）召開群眾會議及開展入戶宣傳動員工作工作時間：11月22日－30日（五）開展征地工作、拆遷安置工作，與農(nóng)戶簽訂完善相關(guān)補償協(xié)議。工作時間：12月1日－30日（六）兌現(xiàn)相關(guān)賠償和補償工作時間：12月21日－30日五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次征地拆遷工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長包干負責(zé)職責(zé)范圍的各項工作任務(wù)。各組應(yīng)有計劃、有步驟地組織征地拆

-6-

遷和安置，確保在2012年1月20日前完成各自任務(wù)，抽調(diào)參加本次工作的縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)村組干部，要樹立全局意識，全身心投入工作。（二）強化宣傳第3/4頁教育。抽調(diào)參加本次工作的縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)機關(guān)部門、桂花村委會、新校區(qū)各村民小組干部及廣大黨員要樹立大局觀念，積極做好思想教育工作，取得群眾的理解支持和配合。（三）嚴格執(zhí)行拆遷政策。認真貫徹落實有關(guān)法律、政策及上級文件精神，把握政策，嚴格標(biāo)準，程序到位，對征地拆遷安置補償標(biāo)準、程序和結(jié)果實行公開，切實維護被征地群眾的合法權(quán)益。（四）嚴格按進度兌現(xiàn)資金。征地拆遷補償費由縣領(lǐng)導(dǎo)組與xx鎮(zhèn)簽訂的征地拆遷包干協(xié)議后，在征地拆遷協(xié)議簽訂，土地面積丈量及地上房屋建筑、附屬物等丈量經(jīng)簽字確認，簽訂完善相關(guān)協(xié)議，經(jīng)公示無異議后，一次性付征地補償費、拆遷費。征地拆遷過程中如發(fā)生面積變化或地上附屬物漏統(tǒng)、錯統(tǒng)，以實際丈量為準，實行多退少補。六、有關(guān)要求（一）實行工作責(zé)任包干負責(zé)制凡被抽調(diào)參加本次征地拆遷工作的縣鎮(zhèn)村組干部，必須服從鎮(zhèn)工作組的紀律規(guī)定和工作安排，嚴禁隨意曠工缺勤，各工作組

-7-

要將任務(wù)、工作時限進行進一步分解細化，工作到戶，責(zé)任到人，確保各項工作按要求時限完成。（二）嚴肅工作紀律，嚴格工作作息時間。嚴禁隨意向群眾做不負責(zé)任的表態(tài)和承諾，嚴禁違規(guī)或超原則為被征地拆遷農(nóng)戶辦理各類補償，若因各組不負責(zé)任的表態(tài)及其它行為，導(dǎo)致影響工作進度或群眾矛盾，將追究相應(yīng)責(zé)任。在遇到與常規(guī)工作要求不一致時，各工作組要在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，將問題和困難消化在內(nèi)部，非重大問題和困難不得上交、外推或隱瞞，不得以各種理由拖延、搪塞。（三）建立聯(lián)審監(jiān)督機制。接受縣紀委、監(jiān)察、審計、財政等部門對我鎮(zhèn)xx一中新校區(qū)征地拆遷全過程進行監(jiān)管，加強事前、事中和事后監(jiān)督；建立廉政機制，預(yù)防和查處征地拆遷過程中的違紀違規(guī)行為和腐敗行為。七、各組工作經(jīng)費兌現(xiàn)及責(zé)任追究（一）建立目標(biāo)責(zé)任激勵機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立xx一中新校區(qū)征地拆遷責(zé)任激勵機制，將工作任務(wù)納入目標(biāo)考核體系，實行工作任務(wù)、工作責(zé)任與工作經(jīng)費包干掛鉤，加強監(jiān)督檢查與責(zé)任追究，促進各項工作落實。若逾期未能完成，采取工作完成情況與相關(guān)考核績效掛鉤。（二）違規(guī)責(zé)任追究。在本次工作中弄虛作假、篡改材料數(shù)據(jù)，或優(yōu)親厚友、在群眾中造成不良影響，據(jù)情追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法觸犯刑律的，移送司法機關(guān)查處。

-8-

2011年11月20日

-9-57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900