中藥材扶持項目財政支出績效評價實施辦法(工信部消費2011548號)

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中藥材扶持項目財政支出績效

評價實施辦法》的通知工信部消費〔2011〕548號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：為進(jìn)一步加強中藥材扶持項目管理工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）有關(guān)規(guī)定，我部制定了《中藥材扶持項目財政支出績效評價實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○一一年十一月二十一日（聯(lián)系電話附件：中藥材扶持項目財政支出績效評價實施辦法第一章總則第一條為加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效率，保障中藥材扶持項目規(guī)范、科學(xué)、高效運行，完成項目建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，增加藥材產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定市場價格，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條中藥材扶持項目財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是各級工業(yè)主管部門根據(jù)中藥材生產(chǎn)扶持項目的績效目標(biāo)，運用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對中藥材生產(chǎn)扶持專項財政資金管理和使用情況的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。第三條工業(yè)和信息化部是中藥材生產(chǎn)扶持項目績效評價的主體。第四條本辦法適用于中藥材扶持項目及相關(guān)管理活動。第五條中藥材扶持項目績效評價應(yīng)遵循以下基本原則：（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。（二）公正公開原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。（三）分級分類原則?？冃гu價由中央和省級工業(yè)主管部門，根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。（四）績效相關(guān)原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。第六條中藥材生產(chǎn)扶持項目的績效評價工作主要依據(jù)：（一）財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）；（二）工業(yè)和信息化部《中藥材生產(chǎn)扶持項目暫行管理辦法》（工信部消費[2009]581號）；（三）財政部《中藥材扶持資金管理辦法》（財建[2003]508號）；（四）工業(yè)和信息化部發(fā)布的年度中藥材生產(chǎn)扶持項目申報指南；（五）項目單位申請項目時提出的《中藥材扶持項目建議書》；（六）工業(yè)主管部門與項目單位簽訂的《中藥材扶持項目協(xié)議》；（七）中藥材生產(chǎn)扶持項目預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料；（八）中藥材生產(chǎn)扶持項目的相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；（九）財政部門中藥材扶持項目預(yù)算批復(fù)，工業(yè)和信息化部下達(dá)的年度項目計劃；（十）項目單位申請項目時提出的績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報告及其他相關(guān)材料。第二章績效評價的對象和內(nèi)容第七條中藥材扶持項目績效評價的對象為中央財政資金。包括：單個項目中央財政資金績效評價和全部項目中央財政資金績效評價。第八條安排扶持資金數(shù)額較大的項目，作為重點績效評價項目；安排扶持資金數(shù)額較小的項目，作為一般績效評價項目。第九條績效評價的基本內(nèi)容：（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情況；（二）資金投入和使用情況；（三）為實現(xiàn)績效目標(biāo)而制定的制度、采取的措施等；（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果；（五）績效評價的其他內(nèi)容。第十條績效評價以預(yù)算年度為周期。對跨年度的項目，可根據(jù)項目或支出完成情況，實施階段性評價。項目執(zhí)行完成時，應(yīng)對項目的整體績效情況進(jìn)行評價。第三章績效目標(biāo)第十一條績效目標(biāo)是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。中藥材扶持項目的總體績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)由工業(yè)和信息化部在向財政部申報年度預(yù)算時填報。工業(yè)和信息化部在年初申報預(yù)算時，應(yīng)將項目績效目標(biāo)編入年度預(yù)算；執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)隨調(diào)整預(yù)算一并向財政部報送績效目標(biāo)。中藥材扶持項目的績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)根據(jù)項目建議書和項目投資協(xié)議確定。第十二條績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；（三）服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)；（六）與項目有關(guān)的其他目標(biāo)。第十三條根據(jù)不同項目的性質(zhì)和要求，中藥材生產(chǎn)基地類項目與中藥材生產(chǎn)服務(wù)平臺類項目的績效評價內(nèi)容和績效目標(biāo)如下：生產(chǎn)基地類項目績效評價的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)場地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與水平，獲取的成就以及財政資金的使用情況等。生產(chǎn)服務(wù)平臺類項目績效評價的主要內(nèi)容包括平臺基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)業(yè)推動的作用程度及水平，取得的成績以及財政資金的使用情況等。第四章績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法第十四條績效評價指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具?？冃гu價指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。（三）可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價結(jié)果可以相互比較。（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。（五）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。第十五條績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu價標(biāo)準(zhǔn)具體包括：（一）計劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。（四）其他經(jīng)財政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。第十六條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。（一）成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。（二）比較法。是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。（四）最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。（五）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。（六）其他評價方法。第十七條績效評價方法的選用應(yīng)當(dāng)堅持簡便有效的原則。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。第五章績效評價的工作程序及要求第十八條中藥材生產(chǎn)扶持項目績效評價工作按照以下程序進(jìn)行：（一）工業(yè)和信息化部根據(jù)中藥材生產(chǎn)需要申報專項經(jīng)費，確定項目績效總體目標(biāo)并發(fā)布項目年度申報指南；（二）項目承擔(dān)單位根據(jù)申報指南提出項目建議書，并明確項目績效目標(biāo)；（三）工業(yè)和信息化部研究確定年度扶持項目，并與項目承擔(dān)單位簽訂協(xié)議；（四）項目承擔(dān)單位在項目實施過程中貫徹績效管理要求，制定制度，采取措施，確保實現(xiàn)項目績效目標(biāo)；（五）每年年底和項目完成時，項目承擔(dān)單位收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對項目實施和完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，對照項目績效目標(biāo)進(jìn)行自我評價，并向工業(yè)和信息化部和省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門提交項目績效報告；（六）工業(yè)和信息化部對項目績效報告進(jìn)行審查和匯總，并向財政部報送中藥材扶持項目績效報告；（七）省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門組織專家對項目承擔(dān)單位提交的績效報告進(jìn)行審查核實和績效評價，并向工業(yè)和信息化部報送項目績效評價報告，根據(jù)需要，工業(yè)和信息化部可會同省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門對部分重點項目實施績效評價；（八）工業(yè)和信息化部對項目績效評價報告進(jìn)行審查和匯總，根據(jù)需要向財政部報送中藥材扶持項目績效評價報告；（九）工業(yè)和信息化部建立中藥材扶持項目績效評價檔案，根據(jù)績效評價情況，采取措施進(jìn)一步加強項目績效管理。第十九條績效評價的工作程序，分為項目承擔(dān)單位開展的自我評價和由政府主管部門組織的專家評價兩部分。項目承擔(dān)單位自我評價是績效評價工作的基礎(chǔ)，由專家對項目承擔(dān)單位的績效報告及項目執(zhí)行情況做全面系統(tǒng)的檢查、核實和評價，并據(jù)此完成項目績效評價報告。第二十條中藥材扶持項目的績效評價以預(yù)算年度為周期，對跨年度項目每年年終做階段性評價?？冃гu價工作實行過程控制，項目承擔(dān)單位在每個重要的階段性工作結(jié)束后，應(yīng)對項目執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并向項目主管部門提交進(jìn)展情況報告，報告項目目標(biāo)任務(wù)完成情況，并附工作完成情況證明材料，作為績效評價的基礎(chǔ)資料。第二十一條跨年度項目，項目承擔(dān)單位每年7月向省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門提交半年階段性工作匯報，同時提交階段性績效報告，每年年底之前對項目實施情況進(jìn)行年度總結(jié)，并進(jìn)行年度績效自我評價，于12月31日前向省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門提交年度項目績效報告。項目完成后，應(yīng)向省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門提交項目績效報告。第六章績效報告和績效評價報告第二十二條中藥材生產(chǎn)扶持項目績效報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況，包括項目承擔(dān)單位基本情況，項目相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、立項依據(jù)、預(yù)決算情況等；（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；（三）管理措施及組織實施情況；（四）總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況；（五）說明未完成績效目標(biāo)及其原因；（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。第二十三條中藥材生產(chǎn)扶持項目績效評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況；（二）績效評價的組織實施情況；（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法；（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度；（五）存在問題及原因分析；（六）評價結(jié)論及建議；（七）其他需要說明的問題。第二十四條工業(yè)和信息化部對省級的績效評價報告進(jìn)行審查，形成中藥材扶持項目總體績效評價報告。第二十五條績效報告和績效評價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對績效報告的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第七章績效評價工作的組織管理第二十六條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)中藥材扶持項目績效評價的組織和管理工作，負(fù)責(zé)項目執(zhí)行情況的督導(dǎo)和檢查。根據(jù)需要，對重點項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查和評價。第二十七條省級醫(yī)藥工業(yè)主管部門受工業(yè)和信息化部委托開展本?。▍^(qū)、市）中藥材扶持項目的績效管理和績效評價工作；負(fù)責(zé)對本省范圍內(nèi)的項目實施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目實現(xiàn)既定的績效目標(biāo)；負(fù)責(zé)落實項目績效管理要求，按時向工業(yè)和信息化部報送項目績效評價報告；配合工業(yè)和信息化部做好項目現(xiàn)場檢查和評價。第八章績效評價結(jié)果應(yīng)用第二十八條績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評分與評級相結(jié)合的形式，具體分值和等級詳見附錄1、附錄2和附錄3。第二十九條為提高項目建設(shè)管理的科學(xué)水平，調(diào)動項目承擔(dān)單位的工作積極性，應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果較好的，予以表揚或繼續(xù)支持。對績效評價發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)或評價結(jié)果較差的，予以通報批評，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)根據(jù)情況調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減項目預(yù)算，直至取消該項財政支出。第三十條績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。第三十一條在財政支出績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第九章附則第三十二條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。附錄1：中藥材扶持項目績效評價基本內(nèi)容及指標(biāo)體系一、項目管理（25分）（一）資金到位（5分）根據(jù)項目申報計劃，承擔(dān)單位應(yīng)及時落實配套資金并應(yīng)用到項目建設(shè)中?；仡愴椖浚貏e是用于土地租賃、房屋修建、水電及加工設(shè)備配備等方面的硬件建設(shè)，以及用于種子種苗、化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料采購等方面的支出，應(yīng)作為績效評價考核的重要支出項目。平臺類項目，場地、站點、倉儲、試驗示范區(qū)建設(shè)，以及試驗材料和軟件等物料采購等方面的支出，應(yīng)作為績效評價考核的重要支出項目。（根據(jù)計劃配套資金的落實程度，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：及時足額到位，5分；及時足額到位60%以上，但未影響項目進(jìn)度，2-4分；未及時足額到位并影響項目進(jìn)度或到位60%以下，0-1分）（二）資金管理（10分）1.資金使用（7分）財政資金必須按照項目指南規(guī)定范圍要求使用，并認(rèn)真執(zhí)行項目計劃。主要包括基地建設(shè)、平臺建設(shè)、生產(chǎn)運行、試驗示范及科技支撐單位的撥款等方面的用途，以相關(guān)用途的支出票據(jù)或證明復(fù)印件為準(zhǔn)。重點核查，是否存在支出依據(jù)不符合規(guī)定、虛列項目支出的情況；是否存在截留、擠占、挪用項目資金情況；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。（根據(jù)是否符合項目指南要求和計劃用途分為3級：符合，7分；基本符合，4-6分；不符合，0-3分）2.財務(wù)管理（3分）資金管理、費用支出等制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行；會計核算是否規(guī)范。（財務(wù)制度健全，1分；嚴(yán)格執(zhí)行制度，1分；會計核算規(guī)范，1分）。（三）組織管理（10分）1.組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊伍（3分）基地類建設(shè)項目，對于制藥企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)項目，要求在生產(chǎn)地區(qū)建立有專門進(jìn)行藥材生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)；對于產(chǎn)地藥材生產(chǎn)企業(yè)（組織）要求具有健全的生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，并具有專職從事藥材生產(chǎn)和質(zhì)量控制的技術(shù)人員，保證中藥材生產(chǎn)質(zhì)量。平臺類項目，承擔(dān)單位應(yīng)組建可承擔(dān)相應(yīng)平臺運行或技術(shù)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊伍。（評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級：具有健全的組織機(jī)構(gòu)，專職專業(yè)技術(shù)人員齊備，3分；具有生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員1-2分；生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)缺失，或沒有專職專業(yè)技術(shù)人員，0分）2.項目管理制度(2分)承擔(dān)單位要建立科學(xué)的項目管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（根據(jù)項目管理制度的健全及執(zhí)行情況，分為好、中、差三級，分值分別為2分、1分、0分）3.項目規(guī)范管理（3分）項目單位應(yīng)對項目運行實施規(guī)范化管理，制定有切實可行的工作計劃和實施方案，制定有自己的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立項目規(guī)范運行及檔案管理制度，具有完整的項目運行記錄資料和技術(shù)（生產(chǎn)）檔案?；仡愴椖浚獏⒄罩兴幉腉AP有關(guān)要求開展項目的生產(chǎn)活動，建立主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)過程的記錄制度，能夠追蹤生產(chǎn)中出現(xiàn)的不規(guī)范操作和可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。（根據(jù)規(guī)范化管理程度和技術(shù)水平及檔案記錄的完整情況分為好、中、差3級，分值分別為3分、1-2分、0分）4.技術(shù)培訓(xùn)（2分）承擔(dān)項目管理和主要專業(yè)技術(shù)人員以及主要技術(shù)崗位的操作人員要接受正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)。（根據(jù)是否接受培訓(xùn)，以及技術(shù)人員對相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)掌握的程度,分為好、中、差3級，分值分別為2分、1分、0分）二、項目執(zhí)行（20分）（一）項目進(jìn)度（8分）1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度（4分）項目單位應(yīng)按項目計劃推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺建設(shè)，包括土地租賃手續(xù)、房屋建設(shè)、水電和機(jī)械設(shè)備購置等。（根據(jù)是否按計劃進(jìn)度時間完成計劃任務(wù)，績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：按時完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,4分；按時完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），2-3分；按時完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-1分）2.項目運行工作進(jìn)度（4分）項目應(yīng)按照計劃落實生產(chǎn)或服務(wù)工作任務(wù)?；亟ㄔO(shè)項目，包括種子、種苗和藥材生產(chǎn)任務(wù)等工作；平臺建設(shè)項目包括信息收集、藥材儲運或技術(shù)服務(wù)等工作。（根據(jù)是否按計劃進(jìn)度完成相關(guān)工作任務(wù)，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：按時完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%及以上，4分；按時完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），1-3分；按時完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%，0-1分）（二）項目執(zhí)行水平和規(guī)范化（12分）1.示范工程建設(shè)（4分）為提高中藥材扶持項目運行技術(shù)水平，促進(jìn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，基地建設(shè)項目應(yīng)建設(shè)一定規(guī)模的試驗示范區(qū)，開展規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和示范，包括規(guī)范化種植技術(shù)示范、優(yōu)良品種采用、優(yōu)質(zhì)肥料使用、病蟲害防治和節(jié)水灌溉等內(nèi)容；平臺建設(shè)項目應(yīng)建立示范工程或試驗示范區(qū)，開展平臺運行或先進(jìn)實用技術(shù)推廣示范。（評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：建設(shè)有示范工程或示范區(qū)，且對提高項目水平起到重要作用，4分；建設(shè)有示范工程或示范區(qū)，2-3分；尚未建立示范工程或示范區(qū)，0-1分）2.項目規(guī)范化運行（4分）項目單位應(yīng)按照規(guī)范化要求進(jìn)行基地建設(shè)或平臺建設(shè)，開展生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)，執(zhí)行相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并建立運行過程記錄制度和檔案管理制度。（根據(jù)項目運行的規(guī)范化程度，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，及記錄和檔案的完整情況，評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級，分值分別為4分、2-3分、0-1分）3.項目的科技水平（4分）為提高技術(shù)水平，保證技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的落實，基地項目應(yīng)具備有效的科技支撐力量，并推廣應(yīng)用適宜的技術(shù)成果（如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、專用肥料、采收、加工、貯藏等）；平臺項目應(yīng)采用先進(jìn)、實用的技術(shù)建設(shè)平臺或開展技術(shù)服務(wù)。（基地技術(shù)項目，根據(jù)有無科技支撐單位及其技術(shù)成果應(yīng)用情況分為好、中、差3級；平臺建設(shè)項目，根據(jù)所用技術(shù)的先進(jìn)性和實用性分為好、中、差3級，各級分值均為4分、2-3分、0-1分）三、項目績效（55分）（一）項目產(chǎn)出（15分）1.產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量（10分）基地建設(shè)項目所產(chǎn)藥材質(zhì)量要達(dá)到國家相關(guān)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并比當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)技術(shù)所產(chǎn)藥材產(chǎn)量要高，或品質(zhì)更好（以藥材活性成分含量或商品規(guī)格為評價指標(biāo)），且保持產(chǎn)量和質(zhì)量的穩(wěn)定。（績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：藥材單產(chǎn)較當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)水平高15%以上，藥材品質(zhì)高于當(dāng)?shù)匾话闼幉模?0分；藥材單產(chǎn)較當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)水平高5～15%，藥材品質(zhì)高于或等于當(dāng)?shù)匾话闼幉模?-9分；藥材單產(chǎn)較當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)水平高5%以下，藥材品質(zhì)與當(dāng)?shù)匾话闼幉臒o顯著差異，0-4分）經(jīng)過平臺建設(shè)與服務(wù),使所涉及領(lǐng)域或服務(wù)對象的生產(chǎn)技術(shù)水平，產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量較以前有顯著提高。（績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量顯著提高，10分；技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量明顯提高，5-9分；技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量無明顯變化，0-4分）2.服務(wù)對象及社會滿意程度（5分）基地建設(shè)項目，立項的目的是提高中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量，穩(wěn)定市場供應(yīng)，滿足中藥工業(yè)原料需求。為保證項目基地所產(chǎn)藥材穩(wěn)定地供給中藥工業(yè)使用，鼓勵項目基地生產(chǎn)訂單化，提高產(chǎn)品利用率，避免盲目生產(chǎn)。中藥工業(yè)企業(yè)的項目基地要根據(jù)自用原料需要有計劃地生產(chǎn)，其他承擔(dān)單位應(yīng)與原料需求單位簽訂供貨合同，施行訂單生產(chǎn)，并切實按計劃生產(chǎn)或履行合同。（績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：所產(chǎn)藥材90%及以上簽訂有購銷合同或下達(dá)有自用原料生產(chǎn)計劃，5分；50%及以上簽訂有購銷合同或下達(dá)有自用原料生產(chǎn)計劃，3-4分；50%以下簽訂有購銷合同或下達(dá)有自用原料生產(chǎn)計劃，0-2分）平臺建設(shè)項目，立項的目的在于為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，保障原料供給和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。平臺運行功能及其為社會和服務(wù)對象所提供的服務(wù)應(yīng)作為項目質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。（根據(jù)滿意程度，績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級，分值分別為5分、3-4分、0-2分）（二）效益評價（16分）1.經(jīng)濟(jì)效益（8分）項目的執(zhí)行應(yīng)產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，形成較高的拉動作用，具有較高的投資效益。（基地建設(shè)項目的績效評價以項目所產(chǎn)藥材和未采收藥材的蓄積量估算價值與財政資金投入之比為標(biāo)準(zhǔn)，分為3級：大于20，8分；10～20，4-7分；10以下，0-3分）（平臺類項目的績效評價以項目建設(shè)前后平臺運行給服務(wù)對象的生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，分為3級：生產(chǎn)成本顯著降低，效益顯著提高，8分；生產(chǎn)成本明顯降低，效益明顯提高，4-7分；成本和效益沒有明顯影響，0-3分）2.社會及其它效益（8分）項目實施對地方中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有示范和帶動作用，對提高地方中藥材規(guī)范化生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)具有良好影響，對環(huán)境改善及產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展應(yīng)產(chǎn)生良好影響。（根據(jù)項目所產(chǎn)生的作用及影響程度，績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級，分值分別為8分、4-7分、0-3分）（三）項目成效（24分）1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（10分）項目承擔(dān)單位應(yīng)按計劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)備購置。基地建設(shè)項目，應(yīng)重點進(jìn)行藥材生產(chǎn)基地和藥材產(chǎn)地加工設(shè)施（包括土地、屋房、水電、機(jī)械設(shè)備等）建設(shè)。平臺項目，應(yīng)重點進(jìn)行場地、站點、房屋、設(shè)備和軟件等建設(shè)。（根據(jù)任務(wù)完成進(jìn)度情況評估標(biāo)準(zhǔn)分為3級：完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,9-10分；完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），5-8分；完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-4分）2.生產(chǎn)規(guī)模（10分）項目單位應(yīng)按照科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展中藥材生產(chǎn)、加工、儲運或技術(shù)服務(wù)活動?；亟ㄔO(shè)項目應(yīng)完成計劃生產(chǎn)任務(wù)，平臺建設(shè)項目應(yīng)完成平臺服務(wù)任務(wù)。（根據(jù)任務(wù)完成進(jìn)度情況評估標(biāo)準(zhǔn)分為3級：完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,9-10分；完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），5-8分；完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-4分）3.技術(shù)規(guī)范和成果（4分）項目單位應(yīng)制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證基地項目規(guī)范化生產(chǎn)或平臺項目規(guī)范運行，并積極引進(jìn)并推廣先進(jìn)的技術(shù)成果，建立適合本單位生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)的新技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)需要開發(fā)專項技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果?；亟ㄔO(shè)項目制定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、種植及管理（施肥、灌溉、病蟲害防治等）技術(shù)規(guī)程、采收加工技術(shù)規(guī)程、基地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（根據(jù)項目運行所需的系列技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定與否和完成的數(shù)量及技術(shù)水平等，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：制定有科學(xué)、實用的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，4分；制定有常用的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，2-3分；沒有制定或僅制定部分規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，0-1分）附錄2：藥材生產(chǎn)基地項目績效評價指標(biāo)及量化評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值評價標(biāo)準(zhǔn)項目管理25資金管理15配套資金5配套資金是否落實并應(yīng)用到項目建設(shè)中。（根據(jù)計劃配套資金的落實程度，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：及時足額到位，5分；及時到位60%以上但未影響項目進(jìn)度，2-4分；未及時足額到位并影響項目進(jìn)度或到位60%以下，0-1分）資金使用7財政資金必須按照項目指南規(guī)定范圍要求使用，并認(rèn)真執(zhí)行項目計劃。（根據(jù)是否符合項目指南要求和計劃用途分為3級：符合，7分；基本符合3-6分；不符合0-2分）財務(wù)管理3財務(wù)制度健全1分，嚴(yán)格執(zhí)行制度1分，會計核算規(guī)范1分組織管理10組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊伍3項目承擔(dān)單位應(yīng)在基地建有完善的生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)并擁有專業(yè)技術(shù)人員（評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級：具有組織機(jī)構(gòu)健全的生產(chǎn)組織，專職專業(yè)技術(shù)人員齊備，3分；具有生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員1-2分；生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)缺失，或沒有專職專業(yè)技術(shù)人員0分）項目管理制度2承擔(dān)單位要建立科學(xué)的項目管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（根據(jù)項目管理制度的健全及執(zhí)行情況，分為好、中、差三級，分值分別為2分、1分、0分）項目規(guī)范管理3項目單位應(yīng)制定有基地建設(shè)和藥材生產(chǎn)運行的工作計劃和實施方案，并制定有相應(yīng)保證措施。（根據(jù)方案及措施的制定與否和完備程度及執(zhí)行情況等，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：制定有完善的工作計劃和實施方案，且執(zhí)行良好，3分；制定有計劃和實施方案，1-2分；沒有計劃和實施方案，0分）技術(shù)培訓(xùn)2承擔(dān)項目的管理和技術(shù)人員應(yīng)接受技術(shù)培訓(xùn)。（評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)是否接受培訓(xùn)，以及技術(shù)人員對相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)掌握的程度,分為好、中、差3級，分值分別為2分、1分、0分）項目執(zhí)行20項目進(jìn)度8基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度4項目單位應(yīng)按項目計劃推進(jìn)生產(chǎn)基地和加工設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)（包括土地手續(xù)、房屋、水電、機(jī)械設(shè)備等）。（根據(jù)是否按計劃進(jìn)度時間完成任務(wù)分為3級：按時完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,4分；按時完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），2-3分；按時完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-1分）項目運行工作進(jìn)度4項目應(yīng)按照計劃落實生產(chǎn)任務(wù)（包括種子、種苗和藥材生產(chǎn)任務(wù)等）。（根據(jù)是否按計劃完成生產(chǎn)進(jìn)度情況評估標(biāo)準(zhǔn)分為3級：按時完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%及以上，4分；完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），2-3分；完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%，0-1分）項目執(zhí)行水平和規(guī)范化12示范工程建設(shè)4為推進(jìn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，提高技術(shù)水平，項目應(yīng)建立試驗示范區(qū)，開展規(guī)范化種植技術(shù)、優(yōu)良品種應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)肥料應(yīng)用、病蟲害防治和節(jié)水灌溉等技術(shù)示范。（評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：建設(shè)有示范區(qū)，且開展上述80%以上示范內(nèi)容，4分；建設(shè)有示范區(qū)，開展上述80%以下示范內(nèi)容2-3分；尚未建立試驗示范區(qū)，0-1分）項目運行規(guī)范化4項目單位應(yīng)按照規(guī)范化要求開展生產(chǎn)，執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并建立有完善的生產(chǎn)過程記錄制度和檔案管理制度。（評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)范化程度和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及檔案完整情況分為好、中、差3級，分值分別為4分、2-3分、0-1分）項目科技水平4項目應(yīng)具有有效的科技支撐力量，并推廣應(yīng)用適宜的技術(shù)成果（如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、專用肥料、采收、加工、貯藏等）。（評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有無支撐單位及其技術(shù)成果應(yīng)用情況分為好、中、差3級，分值分別為4分、2-3分、0-1分）項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量10項目基地所產(chǎn)藥材質(zhì)量要達(dá)到國家相關(guān)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并比當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)技術(shù)所產(chǎn)藥材的產(chǎn)量要高，或品質(zhì)更好。（績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：藥材單產(chǎn)較當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)水平高15%以上，藥材品質(zhì)高于當(dāng)?shù)匾话闼幉模?0分；藥材單產(chǎn)較當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)水平高5～15%，藥材品質(zhì)高于或等于當(dāng)?shù)匾话闼幉模?-9分；藥材單產(chǎn)較當(dāng)?shù)匾话闵a(chǎn)水平高5%以下，藥材品質(zhì)與當(dāng)?shù)匾话闼幉臒o顯著差異，0-4分）服務(wù)對象及社會滿意度5中藥材扶持項目要求中藥企業(yè)項目基地要根據(jù)自用原料需要有計劃地生產(chǎn);其他承擔(dān)單位應(yīng)與中藥原料需求單位簽訂供貨合同，施行訂單生產(chǎn)，并切執(zhí)行計劃或?qū)嵚男泻贤＃冃гu價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：所產(chǎn)藥材90%及以上簽訂購銷合同或下達(dá)有自用原料生產(chǎn)計劃，5分；50%及以上簽訂購銷合同或有自用原料生產(chǎn)計劃，3-4分；50%以下簽訂購銷合同或下達(dá)有自用原料生產(chǎn)計劃，0-2分）效益評價16經(jīng)濟(jì)效益8項目的執(zhí)行應(yīng)產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)拉動作用。（績效評價以項目所產(chǎn)藥材和未采收藥材的蓄積量估算價值與財政資金投入之比為標(biāo)準(zhǔn)，分為3級：大于20，8分；10～20，4-7分；10以下，0-3分）社會及其它效益8項目實施對地方中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有示范和帶動作用，對環(huán)境改善及產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展應(yīng)產(chǎn)生良好影響。（根據(jù)項目所產(chǎn)生的作用及影響程度，績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級，分值分別為8分、4-7分、0-3分）項目成效24基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10項目單位應(yīng)按計劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)備購置，包括生產(chǎn)基地和藥材產(chǎn)地加工設(shè)施建設(shè)等（土地使用權(quán)、屋房、水電、機(jī)械設(shè)備等）。（根據(jù)任務(wù)完成進(jìn)度情況評估標(biāo)準(zhǔn)分為3級：完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,9-10分；完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），5-8分；完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-4分）生產(chǎn)規(guī)模10基地建設(shè)項目應(yīng)完成計劃生產(chǎn)任務(wù)。（根據(jù)任務(wù)完成進(jìn)度情況評估標(biāo)準(zhǔn)分為3級：完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,9-10分；完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），5-8分；完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-4分）技術(shù)規(guī)范和成果4基地建設(shè)項目應(yīng)制定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，種植及管理技術(shù)規(guī)程、采收加工技術(shù)規(guī)程、基地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（根據(jù)項目技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定與否和完成的數(shù)量及技術(shù)水平等，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：制定有科學(xué)、實用的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，4分；制定有常用的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，2-3分；沒有制定或僅制定部分規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，0-1分）附錄3：生產(chǎn)服務(wù)平臺項目績效評價指標(biāo)及量化評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值評價標(biāo)準(zhǔn)項目管理25資金管理15配套資金5項目承擔(dān)單位應(yīng)及時落實配套資金并應(yīng)用到項目建設(shè)中。（根據(jù)計劃配套資金的落實程度，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：及時足額到位，5分；及時到位60%以上但未影響項目進(jìn)度，2-4分；未及時足額到位并影響項目進(jìn)度或到位60%以下，0-1分）資金使用7財政資金必須按照項目指南規(guī)定范圍要求使用，并認(rèn)真執(zhí)行項目計劃。（根據(jù)是否符合項目指南要求和計劃用途分為3級：符合，7分；基本符合3-6分；不符合0-2分）財務(wù)管理3財務(wù)制度健全1分，嚴(yán)格執(zhí)行制度1分，會計核算規(guī)范1分組織管理10組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊伍3項目承擔(dān)單位應(yīng)組建有一支可承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊伍（評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差3級：具有相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員齊備，3分；具有組織機(jī)構(gòu)，配備有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員1-2分；組織機(jī)構(gòu)缺失，或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員缺失0分）項目管理制度2承擔(dān)單位要針對項目實施建立科學(xué)的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（根據(jù)項目管理制度的健全及執(zhí)行情況，評價標(biāo)準(zhǔn)分為好、中、差三級，分值分別為2分、1分、0分）項目規(guī)范管理3項目單位應(yīng)制定有平臺建設(shè)（或技術(shù)服務(wù)）和運行的工作計劃和實施方案，并制定有相應(yīng)保證措施。（根據(jù)方案及措施的制定與否和完備程度及執(zhí)行情況等，評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：制定有完善的工作計劃和實施方案，且執(zhí)行良好，3分；制定有計劃和實施方案，1-2分；沒有計劃和實施方案，0分）技術(shù)培訓(xùn)2承擔(dān)項目的管理和技術(shù)人員應(yīng)接受技術(shù)培訓(xùn)。（評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)是否接受培訓(xùn)，以及技術(shù)人員對相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)掌握的程度,分為好、中、差3級，分值分別為2分、1分、0分）項目執(zhí)行20項目進(jìn)度8基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度4項目單位應(yīng)按項目計劃推進(jìn)平臺基礎(chǔ)建設(shè)（包括硬件和軟件建設(shè)）。（根據(jù)是否按計劃進(jìn)度時間完成任務(wù)分為3級：按時完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%以上,4分；按時完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），2-3分；按時完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%,0-1分）項目運行工作進(jìn)度4項目應(yīng)按照計劃落實平臺的服務(wù)工作任務(wù)。（根據(jù)是否按計劃完成服務(wù)工作的進(jìn)度情況評估標(biāo)準(zhǔn)分為3級：按時完成項目（年度）計劃任務(wù)的90%及以上，4分；按時完成任務(wù)占計劃任務(wù)的60～90%（不含90%），2-3分；按時完成任務(wù)不足計劃任務(wù)的60%，0-1分）項目執(zhí)行水平和規(guī)范化12示范工程建設(shè)4為提高平臺運行或服務(wù)的技術(shù)水平，項目應(yīng)建立示范工程或試驗示范區(qū)，。（評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：建設(shè)有示范工程或示范區(qū)，且對提高項目水平起到重要作用，4分；建設(shè)有示范工程或示范區(qū)，2-3分；尚未建立試驗示范區(qū)，0-1分）項目運行規(guī)范化4項目單位應(yīng)按照規(guī)范化要求開展平臺建設(shè)和服務(wù)，執(zhí)行相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并建立有完善的運行過程記錄制度和檔案管理制度。（評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)范化程度和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及檔案完整情況分為好、中、差3級，分值分別為4分、2-3分、0-1分）項目科技水平4項目應(yīng)采用先進(jìn)、實用的技術(shù)進(jìn)行平臺建設(shè)或技術(shù)服務(wù)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所用技術(shù)的先進(jìn)和實用性分為好、中、差3級，分值分別為4分、2-3分、0-1分）項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量10經(jīng)過平臺建設(shè)與服務(wù),使所涉及領(lǐng)域或服務(wù)對象的生產(chǎn)技術(shù)水平，產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量較之前要有顯著提高.（績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為3級：技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量級質(zhì)量顯著提高，10分；技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量明顯提高，5-9分；技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量無明顯變化，0-4分）服務(wù)對象及社會滿意度5平臺運行所涉及的其他單位或服務(wù)對象對所建平臺功能或提供的技