DB5115∕T 10-2019 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范 公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款

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10—2019農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范

公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款（發(fā)布稿） 宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5115/T

—本標(biāo)準(zhǔn)按照

GB/T

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給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由宜賓市敘州區(qū)公共資源交易中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。府。正國(guó)、江萬強(qiáng)。DB5115/T

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1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款的基本原則、基本要求、服務(wù)流程、財(cái)產(chǎn)管理與處置。濟(jì)林木（果）權(quán)證》的公民、法人或其他組織以其所有的公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款的行為。2 規(guī)范性引用文件準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。DB5115/T

—2019

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范 森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1公益林經(jīng)營(yíng)收益或林木的果、葉、枝、皮等收益，竹可撫育性竹材收益。3.2公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款其預(yù)期經(jīng)營(yíng)收益作為質(zhì)押向金融機(jī)構(gòu)貸款的融資活動(dòng)。4 基本原則4.1 借貸雙方應(yīng)遵守誠(chéng)信守法、公平自愿、平等協(xié)商等原則，在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款合同。4.2 公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放以合法、穩(wěn)健、可持續(xù)為原則。5 基本要求5.1 質(zhì)押要求DB5115/T

—5.1.1 質(zhì)押范圍應(yīng)僅限于公益林經(jīng)營(yíng)收益，林木所有權(quán)和林地使用權(quán)不作質(zhì)押。質(zhì)押權(quán)人可保存相應(yīng)的權(quán)證，以保證森林、林木的存在，確保經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的正常實(shí)現(xiàn)。質(zhì)押人在質(zhì)押期間不應(yīng)轉(zhuǎn)移、流轉(zhuǎn)、采伐相關(guān)林權(quán)。具體質(zhì)押范圍由質(zhì)押人和質(zhì)押權(quán)人根據(jù)質(zhì)押目的商定，并在書面質(zhì)押合同中予以明確。5.1.2 以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林權(quán)以及共有林權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)取得的林權(quán)的公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)符合下列條件：組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的決議和林權(quán)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意質(zhì)押的書面證明；——以共有林權(quán)的公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押的，質(zhì)押人應(yīng)提供其他共有人的書面同意意見書；證明以及該林權(quán)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意質(zhì)押的書面證明。5.1.3 除公司另有規(guī)定的以外，有限責(zé)任公司、股份有限公司辦理公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押應(yīng)經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)通過，并形成書面決議。5.1.4 質(zhì)押期限應(yīng)由質(zhì)押雙方協(xié)商確定，不應(yīng)超過質(zhì)押人擁有的林權(quán)使用剩余期限，且不應(yīng)超過償還本息需要預(yù)期收益的時(shí)限。5.2 貸款要求5.2.1 貸款對(duì)象可為從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)、事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。5.2.2 借款人應(yīng)符合金融機(jī)構(gòu)的貸款條件。5.2.3 質(zhì)押貸款方式包括但不限于：a)

以公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)直接質(zhì)押向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款；b)

通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保。5.2.4 質(zhì)押貸款資金應(yīng)用于下列用途：a)

直接從事林業(yè)生產(chǎn)、造林、育林生產(chǎn)費(fèi)用，購(gòu)置維修林業(yè)機(jī)具等；b)

從事與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工，林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、流通；c)

為林業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；d)

其他符合國(guó)家法律法規(guī)和政策支持林業(yè)的用途。5.2.5 貸款期限、貸款利率、還款方式應(yīng)按金融機(jī)構(gòu)的要求執(zhí)行。6 服務(wù)流程6.1 質(zhì)押貸款申請(qǐng)6.1.1 公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款由借款人提出申請(qǐng)，并按辦理公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)的要求提供申請(qǐng)資料。6.1.2 金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審核借款人提交的申請(qǐng)資料。6.2 價(jià)值評(píng)估6.2.1

估。6.2.2

經(jīng)營(yíng)收益權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，質(zhì)押人應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)質(zhì)押權(quán)人認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行評(píng)DB5115/T

—估。具體評(píng)估要求見

07—2019、《四川銀監(jiān)局

四川省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)銀監(jiān)會(huì)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見>2013〕67

印發(fā)<宜賓縣公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法>2015〕136

營(yíng)收益指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。6.3 簽訂合同金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)押物進(jìn)行貸款前調(diào)查，調(diào)查通過后，借貸雙方簽訂質(zhì)押貸款合同。6.4 質(zhì)押登記6.4.1 質(zhì)押權(quán)人和質(zhì)押人簽訂質(zhì)押合同后，雙方應(yīng)共同到區(qū)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理質(zhì)押登記，質(zhì)押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。應(yīng)提交以下質(zhì)押登記申請(qǐng)資料：a)

質(zhì)押登記申請(qǐng)書；b)

申請(qǐng)人有效身份證明；c)

貸款合同和質(zhì)押合同；d)

5.1.2或5.1.3所需材料；e)

林權(quán)證、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證；f)

擬質(zhì)押公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)所涉及的森林、林木和林地的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；g)

價(jià)值確認(rèn)書或評(píng)估報(bào)告；h)

區(qū)林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。6.4.2 對(duì)符合質(zhì)押登記條件的，區(qū)林業(yè)、自然資源行政主管部門在該公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)涉及的《林權(quán)要內(nèi)容，發(fā)給質(zhì)押權(quán)人《他項(xiàng)權(quán)證》。6.4.3 質(zhì)押人在質(zhì)押期間或質(zhì)押期屆滿要求變更或注銷質(zhì)押登記的，應(yīng)由質(zhì)押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷的證明。6.4.4 公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款到期，債務(wù)履行完畢后，質(zhì)押當(dāng)事人應(yīng)到質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記。7 財(cái)產(chǎn)管理與處置7.1 公益林經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款期間，質(zhì)押人未經(jīng)質(zhì)押權(quán)人同意不應(yīng)將質(zhì)押收益權(quán)再次質(zhì)押和變更；林權(quán)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)先受益人可設(shè)置為貸款人。7.2 債務(wù)履行期屆滿，借款人應(yīng)按貸款合同規(guī)定及時(shí)償還貸款本息。7.3 借款人無法正常償還貸款、發(fā)生不良