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溫馨提示:此套題為Word版,請按住Ctrl,滑動鼠標滾軸,調節(jié)合適的觀看比例,答案解析附后。關閉Word文檔返回原板塊。核心考點·精準研析政府權力的行使與監(jiān)督1.政府依法行政的必要性、意義:(1)政府依法行政的必要性:①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。②體現(xiàn)了對人民負責的原則。(2)政府依法行政的意義:對人民有利于保障人民群眾的權利和自由對政府有利于加強廉政建設,提高政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平對社會有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設2.提高政府依法行政的水平:(1)從根本上講,要堅持依法治國基本方略,堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。(2)具體要求:堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(3)要審慎行使權力,科學決策、民主決策和依法決策。①科學決策:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學性。②民主決策:增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。③依法決策:確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。3.對政府權力監(jiān)督和制約:為什么根本原因我國是人民當家作主的國家,政府的權力是由人民賦予的,政府的一切權力屬于人民必要性權力是把雙刃劍,用好能造福人民,濫用會滋生腐敗,貽害無窮。為防止濫用權力,需要對政府權力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權為民所用,造福人民,建立起一個具有權威的政府怎么辦關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可;建立全面的行政監(jiān)督體系;實施政務公開,建立信息公開制度和辦事公開制度4.我國的行政監(jiān)督體系:分類監(jiān)督主體特點行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權力機關這是根據(jù)憲法授權進行的,是最具權威性、最高層次的監(jiān)督。權力機關由人民選舉的代表組成,政府接受權力機關的監(jiān)督,實質上是接受人民的監(jiān)督,是人民當家作主的具體體現(xiàn)中國共產黨的黨內監(jiān)督主要通過中國共產黨黨內監(jiān)督條例對黨員干部進行監(jiān)督;政府要接受中國共產黨的領導,接受黨的監(jiān)督國家司法機關這種監(jiān)督是通過兩種形式實現(xiàn)的:一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過懲治職務犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實依法行政人民政協(xié)認真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式國家監(jiān)察機關組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律監(jiān)察機關合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋行政系統(tǒng)內部監(jiān)督行政機關主要由上級政府、下級政府和審計部門的監(jiān)督組成考查角度一對政府權力監(jiān)督和制約1.(2019·全國卷Ⅱ·T17)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室,對基層所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。截至2018年7月底,全省1389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室的作用在于 ()①提高司法工作的獨立性②實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋③完善基層政府組織結構④防止基層公權力濫用A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】選C。監(jiān)察辦公室對基層所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋,②正確;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室,這在一定程度上可以防止基層公權力濫用,④正確;監(jiān)察委員會是國家監(jiān)察機關不是司法機關,也不是基層政府機關,①③錯誤。考查角度二政府依法行政2.(2018·江蘇單科·T18)漫畫《此路不通》意在說明 ()A.法無授權不可為 B.法定職責必須為C.政府決策應尊重民意 D.讓權力在陽光下運行【解析】選A。本題主要考查政府依法行政、政府職能等知識。漫畫的標題為《此路不通》,“公章”代指行政權力,意即行政權力遇到禁止標志應停止,因此A正確且符合題意;材料沒有涉及政府應盡職能的問題,B不符合題意;材料信息不是政府決策問題,C不符合題意;題中未涉及政務公開,D不符合題意。政府權威1.政府的權威及其體現(xiàn):(1)含義:政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。(2)標志:政府的管理和服務是否被人民認可和接受。2.我國政府權威的來源和樹立:(1)決定因素:國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家,我國的國家性質決定了我國政府是人民的政府,人民政府的工作得到了廣大人民的擁護和支持,具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。(2)政府權威的樹立:①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務,自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。3.提高政府的公信力:角度具體內容工作原則牢固樹立為人民服務的思想,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益政府職能切實履行政府職能,加強社會管理和公共服務,切實解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題,不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要科學決策健全科學決策、民主決策、依法決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政、合法行政、程序正當、權責統(tǒng)一等接受監(jiān)督完善行政監(jiān)督體系,建立信息公開制度和辦事公開制度,自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的隊伍考查角度三政府權威及其體現(xiàn)3.(2017·天津文綜·T2)黨的十八大以來,法治政府建設不斷換擋提速,政府決策的科學民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于 ()①提高政府的權威 ②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識和參政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率A.①②B.②③C.③④D.①④【解析】選D。本題主要考查政府的相關知識。解答本題的關鍵是把握題干的設問——這表明法治政府建設有利于什么,即積極影響或意義。法治政府建設不斷提速,使政府的管理與服務被人民認可和接受,有利于提高政府的權威,也有利于提高政府的行政管理水平和工作效率,①④符合題意;②中“保障公民各種利益訴求”的說法太絕對;③提升公民民主意識和參政能力與題干沒有直接聯(lián)系。故本題選D。【畫中析話】提示:政府要自覺接受社會監(jiān)督,“把權力關進制度的籠子里”?!緢D解關系】依法行政的要求
【知識交匯】監(jiān)察≠檢察≠檢查監(jiān)察檢察檢查主體各級監(jiān)察委員會各級人民檢察院黨的各級紀律檢查委員會(紀委)客體行使公權力的公職人員國家機關及其工作人員、全體公民黨員、黨員干部、黨組織依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、政策、紀律等憲法和法律黨的紀律黨內法規(guī)分類國家監(jiān)察機關的監(jiān)督國家司法機關的監(jiān)督中國共產黨的黨內監(jiān)督【家國情懷】《中華人民共和國政府信息公開條例》施行2019年5月15日,修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。為了強化便民服務要求,提高政府信息公開實效,新條例主要做了如下規(guī)定:一是要求加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設,提高政府信息公開工作的質量和效率。二是規(guī)定依托政府門戶網(wǎng)站,理論、素養(yǎng)解讀:運用政治生活知識,分析提高政府信息公開實效的積極作用。提高政治認同、科學精神的學科素養(yǎng)。提示:①保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。②提高政府工作的透明度和公信力。③促進政府職能轉變、建設服務型政府。④保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權?!炯磳W即練】1.公信力是政府的影響力和號召力。它是政府行政能力的客觀結果,也是人民群眾對政府的評價,反映人民群眾對政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是 ()①市建設委員會落實新發(fā)展理念,推進市民廣場綠色工程建設②市委召開黨外人士座談會,共商該市經濟和社會發(fā)展的大計③各政府部門積極履行職責,不斷強化自身市場競爭主體角色④各職能部門按行政許可法規(guī)定,繼續(xù)推進審批方式改革A.①② B.①④C.②③ D.③④【解析】選B。作答時注意設問中的主體是某市政府,市委是黨的機關,不是政府,②不符合題意;③“市場競爭主體角色”的表述有誤,政府自身不是市場競爭主體,企業(yè)是市場競爭主體;依據(jù)材料信息,①④有利于提高政府公信力。2.(2019·大連模擬)“尸位素餐本身就是腐敗,不作為的‘懶政’也是腐敗!”這告誡領導干部要堅持 ()①權責統(tǒng)一,法定職責必須為②用權擔責,濫用權力必追究③依法行政,懶政怠政必懲處④政務公開,接受監(jiān)督必自覺A.①③ B.②③C.①④ D.②④【解析】選A。①③符合題意,“尸位素餐本身就是腐敗,不作為的‘懶政’也是腐敗”,這告誡領導干部要堅持權責統(tǒng)一,法定職責必須為;依法行政,懶政怠政必懲處。②不符合題意,材料沒有涉及“用權擔責,濫用權力必追究”。④不符合題意,材料沒有涉及“政務公開,接受監(jiān)督必自覺”?!井嬛形鲈挕刻崾?政府要切實把維護人民的利益落到實處,樹立權威。【圖解關系】政府權威的樹立【特別提醒】政務公開的根本目的是維護人民的利益,不是增強政府權威?!炯磳W即練】年8月,H省政府印發(fā)了《公共資源交易平臺服務管理細則》,提出以“省市共建、市縣一體”為基本模式,以信息化、電子化為重點,加快推進省公共資源交易監(jiān)督管理平臺和市縣公共資源交易一體化平臺建設,初步形成全省公共資源交易服務和管理“一張網(wǎng)”。
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