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文檔簡介

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序言本指南意在簡介中國合格評(píng)估國家承認(rèn)委員會(huì)(英文縮寫:CNAS)有關(guān)試驗(yàn)室承認(rèn)工作的基本程序和規(guī)定,以便于CNAS工作人員、申請(qǐng)和獲準(zhǔn)承認(rèn)試驗(yàn)室從事有關(guān)承認(rèn)活動(dòng)時(shí)參照,也可供對(duì)試驗(yàn)室承認(rèn)工作感愛好的人員參閱.

2

CNAS簡介2.1法律地位CNAS是根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證承認(rèn)條例》的規(guī)定,由國家認(rèn)證承認(rèn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意設(shè)置并授權(quán)的國家承認(rèn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的承認(rèn)工作。CNAS秘書處設(shè)在中國合格評(píng)估國家承認(rèn)中心。中心作為CNAS的法律依托單位,承擔(dān)CNAS開展承認(rèn)活動(dòng)所引起的法律責(zé)任。2。2宗旨CNAS的宗旨是推進(jìn)試驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)按照國際規(guī)范規(guī)定加強(qiáng)建設(shè),不停提高技術(shù)和管理水平;增進(jìn)試驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)以公正的行為,科學(xué)的手段,精確的成果,更有效地為社會(huì)各界提供服務(wù);統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)試驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作,以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展的需要。2。3任務(wù)經(jīng)政府授權(quán),CNAS的任務(wù)為:2.3.1

按照我國有關(guān)法律法規(guī)、國際和國標(biāo)、規(guī)范等,建立并運(yùn)行合格評(píng)估機(jī)構(gòu)國家承認(rèn)體系,制定并公布承認(rèn)工作的規(guī)則、準(zhǔn)則、指南等規(guī)范性文獻(xiàn);2.3.2

對(duì)境內(nèi)外提出申請(qǐng)的合格評(píng)估機(jī)構(gòu)開展能力評(píng)價(jià),作出承認(rèn)決定,并對(duì)獲得承認(rèn)的合格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行承認(rèn)監(jiān)督管理;2。3。3負(fù)責(zé)對(duì)承認(rèn)委員會(huì)徽標(biāo)和承認(rèn)標(biāo)識(shí)的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理;2.3.4組織開展與承認(rèn)有關(guān)的人員培訓(xùn)工作,對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行資格評(píng)估和聘任管理;2.3。5為合格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù),為社會(huì)各界提供獲得承認(rèn)的合格評(píng)估機(jī)構(gòu)的公開信息;2。3。6參與與合格評(píng)估及承認(rèn)有關(guān)的國際活動(dòng),與有關(guān)承認(rèn)及有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際合作組織簽訂雙邊或多邊承認(rèn)合作協(xié)議;2。3.7處理與承認(rèn)有關(guān)的申訴和投訴工作;2.3。8承擔(dān)政府有關(guān)部門委托的工作;2。3.9開展與承認(rèn)有關(guān)的其他活動(dòng)。2。4

組織機(jī)構(gòu)CNAS的組織機(jī)構(gòu)包括:全體委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)、試驗(yàn)室技術(shù)委員會(huì)、檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)、評(píng)估委員會(huì)、申訴委員會(huì)和秘書處,根據(jù)需要還可增設(shè)其他專門委員會(huì)。全體委員會(huì)由與承認(rèn)工作有關(guān)的政府部門、合格評(píng)估機(jī)構(gòu)、合格評(píng)估服務(wù)對(duì)象、合格評(píng)估使用方和有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)與技術(shù)專家等方面代表構(gòu)成。全體委員會(huì)的構(gòu)成應(yīng)符合利益均衡的原則,任何一方均不占支配地位。執(zhí)行委員會(huì)由全體委員會(huì)主任、常務(wù)副主任、副主任及秘書長構(gòu)成。認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)、試驗(yàn)室技術(shù)委員會(huì)和檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)是由全體委員會(huì)同意設(shè)置的專門委員會(huì),按照公正性原則,重要由有關(guān)的利益方代表構(gòu)成。評(píng)估委員會(huì)和申訴委員會(huì)是由全體委員會(huì)同意設(shè)置的專門工作機(jī)構(gòu),由有關(guān)人員構(gòu)成.2.5工作原則CNAS根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國際規(guī)范開展自愿性承認(rèn)工作,遵照的原則是:客觀公正、科學(xué)規(guī)范、權(quán)威信譽(yù)、廉潔高效。CNAS不從事任何有也許阻礙其承認(rèn)工作公正性的其他活動(dòng),如協(xié)助試驗(yàn)室建立、保持質(zhì)量體系,或者協(xié)助其獲得承認(rèn)或提供征詢等業(yè)務(wù)。2.6

經(jīng)費(fèi)CNAS不以營利為目的,其經(jīng)費(fèi)來源于承認(rèn)及有關(guān)活動(dòng)的收費(fèi)和政府的資助。承認(rèn)委員會(huì)不接受任何影響承認(rèn)公正性的資助。2.7

承認(rèn)準(zhǔn)則CNAS采用CNAS-CL01《檢測(cè)和校準(zhǔn)試驗(yàn)室能力承認(rèn)準(zhǔn)則》(ISO/IEC17025:)作為試驗(yàn)室承認(rèn)的基本準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上,CNAS針對(duì)某些技術(shù)領(lǐng)域的特定狀況制定了試驗(yàn)室承認(rèn)準(zhǔn)則的應(yīng)用闡明,與此同步,CNAS也規(guī)定試驗(yàn)室符合APLAC、ILAC

有關(guān)應(yīng)用指南的規(guī)定。2。8

承認(rèn)領(lǐng)域CNAS試驗(yàn)室承認(rèn)領(lǐng)域如下:01

生物;02

化學(xué);03

機(jī)械;04

電氣;05CCC認(rèn)證產(chǎn)品;06

動(dòng)植物檢疫;07

醫(yī)學(xué);08

法醫(yī);09

獸醫(yī);10

建材與建筑;11無損檢測(cè);12

電磁兼容;13

計(jì)量;14

聲學(xué)和振動(dòng);15

熱學(xué)和溫度;16

光學(xué)和輻射;17

其他。

3.引用文獻(xiàn)下列文獻(xiàn)中的條款通過引用而成為本文獻(xiàn)的條款.如下引用的文獻(xiàn),注明日期的,僅合用引用的版本;未注明日期的,合用引用文獻(xiàn)的最新版本(包括任何修訂)。3。1

《中國合格評(píng)估國家承認(rèn)委員會(huì)章程》3.2

ISO/IEC17011:《合格評(píng)估—承認(rèn)機(jī)構(gòu)通用規(guī)定》3.3

CNAS/R01《承認(rèn)標(biāo)識(shí)和承認(rèn)狀態(tài)申明管理規(guī)則》3。4

CNAS/R02

《公正性與保密規(guī)則》3。5

CNAS/RL03

《申訴、投訴和爭議處理規(guī)則》3.6

CNAS/RL02

《能力驗(yàn)證規(guī)則》3.7

CNAS/RL03

《承認(rèn)收費(fèi)管理規(guī)則》3。8

CNAS/RL04

《港澳臺(tái)及國外機(jī)構(gòu)受理政策》3.9

CNAS/CL06

《量值溯源規(guī)定》3.10CNAS/CL07

《測(cè)量不確定度評(píng)估和匯報(bào)通用規(guī)定》4.術(shù)語和定義本指南引用ISO/IEC指南2和ISO/IEC17000中的有關(guān)術(shù)語并采用下列定義:4。1

承認(rèn):正式表明獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)具有實(shí)行特定合格評(píng)估工作的能力的第三方證明。4。2

承認(rèn)條件:申請(qǐng)人為獲得承認(rèn)資格必須滿足的所有規(guī)定。4。3

申請(qǐng)人:正在尋求承認(rèn)的機(jī)構(gòu)。4.4

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu):已獲得承認(rèn)資格的機(jī)構(gòu)。4.5

試驗(yàn)室:從事校準(zhǔn)和/或檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)。4。6

承認(rèn)范圍:獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)獲得CNAS正式承認(rèn)的特定能力范圍.4.7

暫停承認(rèn):使部分或所有承認(rèn)范圍臨時(shí)無效的過程。4.8

撤銷承認(rèn):取消所有承認(rèn)的過程。4。9

恢復(fù)承認(rèn):被暫停承認(rèn)的獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu),在CNAS規(guī)定的期限內(nèi)已實(shí)行有效的糾正措施,經(jīng)CNAS確認(rèn)后,恢復(fù)承認(rèn)資格的活動(dòng)。4。10

授權(quán)簽字人:經(jīng)CNAS承認(rèn),可以簽發(fā)帶承認(rèn)標(biāo)志的匯報(bào)或證書的人員.4.11

能力驗(yàn)證:運(yùn)用試驗(yàn)室間比對(duì)確定試驗(yàn)室的校準(zhǔn)/檢測(cè)能力或檢查機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力.4。12試驗(yàn)室間比對(duì):按照預(yù)先規(guī)定的條件,由兩個(gè)或多種試驗(yàn)室對(duì)相似或類似被測(cè)物品進(jìn)行校準(zhǔn)/檢測(cè)的組織、實(shí)行和評(píng)價(jià)。4。13測(cè)量審核:試驗(yàn)室對(duì)被測(cè)物品(材料或制品)進(jìn)行實(shí)際測(cè)試,將測(cè)試成果與參照值進(jìn)行比較的活動(dòng)。4.14

評(píng)審:CNAS根據(jù)特定原則和(或)其他規(guī)范性文獻(xiàn),在確定的承認(rèn)范圍內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人和獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程4.15

監(jiān)督評(píng)審:CNAS為驗(yàn)證獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)與否持續(xù)地符合承認(rèn)條件而在承認(rèn)有效期內(nèi)安排的定期或不定期的評(píng)審。4。16

復(fù)評(píng)審:CNAS在承認(rèn)有效期結(jié)束前對(duì)獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行的全面評(píng)審,以確定與否持續(xù)符合承認(rèn)條件,并將承認(rèn)延續(xù)到下一種有效期。4.17

承認(rèn)評(píng)估:CNAS根據(jù)承認(rèn)條件對(duì)在文獻(xiàn)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或承認(rèn)規(guī)則容許的其他來源得到的客觀證據(jù)進(jìn)行符合性審查,以作出承認(rèn)或維持承認(rèn)與否的決定。4.18

評(píng)審員:經(jīng)CNAS指派的,單獨(dú)或作為評(píng)審組組員對(duì)申請(qǐng)人和獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)審的人員4。19

技術(shù)專家:CNAS指派的,就被評(píng)審的承認(rèn)范圍提供專門知識(shí)與技能的人員4。20

觀測(cè)員:CNAS為特定目的派出的人員,不參與評(píng)審工作。4。21

征詢:參與申請(qǐng)人與獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)以獲得承認(rèn)為目的的任何活動(dòng),包括:——

為試驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備或編制手冊(cè)或程序;—-

參與試驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)體系的運(yùn)行或管理;——

就某個(gè)試驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)管理體系的建立與實(shí)行和(或)能力的開發(fā)與運(yùn)用提供特定的提議或培訓(xùn);—-

為某個(gè)試驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序的制定與實(shí)行提供特定的提議或培訓(xùn)。5。試驗(yàn)室承認(rèn)條件根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國際規(guī)范,承認(rèn)是自愿的,CNAS僅對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的承認(rèn)范圍,根據(jù)有關(guān)承認(rèn)準(zhǔn)則等規(guī)定,實(shí)行評(píng)審并作出承認(rèn)決定.但申請(qǐng)人必須滿足下列條件方可獲得承認(rèn):a)

具有明確的法律地位,具有承擔(dān)法律責(zé)任的能力;b)

符合CNAS頒布的承認(rèn)準(zhǔn)則c)

遵守CNAS承認(rèn)規(guī)范文獻(xiàn)的有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)義務(wù);d)

符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定.

6.試驗(yàn)室承認(rèn)流程6。1

初次承認(rèn)6.1.1

意向申請(qǐng)申請(qǐng)人可以用任何方式向CNAS秘書處表達(dá)承認(rèn)意向,如來訪、電話、傳真以及其他電子通訊方式。CNAS秘書處應(yīng)向申請(qǐng)人提供最新版本的承認(rèn)規(guī)則和其他有關(guān)文獻(xiàn)。6。1.2

正式申請(qǐng)6。1。2。1

申請(qǐng)人應(yīng)按CNAS秘書處的規(guī)定提供申請(qǐng)資料,并交納申請(qǐng)費(fèi)用。6.1。2.2CNAS秘書處審查申請(qǐng)人正式提交的申請(qǐng)資料,若申請(qǐng)人提交的資料齊全、填寫清晰、對(duì)的,對(duì)CNAS的有關(guān)規(guī)定基本理解,質(zhì)量管理體系正式運(yùn)行超過6個(gè)月,且進(jìn)行了完整的內(nèi)審和管理評(píng)審,申請(qǐng)人的質(zhì)量管理體系和技術(shù)活動(dòng)運(yùn)作處在穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài),聘任的工作人員符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。則可予以正式受理,并在3個(gè)月內(nèi)安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(申請(qǐng)人導(dǎo)致延誤除外);否則,應(yīng)深入理解狀況,需要時(shí),征得申請(qǐng)人同意后可進(jìn)行初訪(費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)),以確定申請(qǐng)人與否具有在3個(gè)月內(nèi)接受評(píng)審的條件。如申請(qǐng)人不能在3個(gè)月內(nèi)接受評(píng)審,則應(yīng)暫緩正式受理申請(qǐng)。

在資料審查、走訪過程中CNAS秘書處應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的與承認(rèn)條件不符合之處告知申請(qǐng)人,不做征詢。6.1。2。4

當(dāng)申請(qǐng)人申請(qǐng)進(jìn)行檢測(cè)、校準(zhǔn)或其他能力的承認(rèn),必須提供參與了至少一項(xiàng)合適的能力驗(yàn)證計(jì)劃、比對(duì)計(jì)劃或測(cè)量審核的證明。只有在申請(qǐng)人證明參與了能力驗(yàn)證活動(dòng)且體現(xiàn)滿意,CNAS方予以受理.6。1。3評(píng)審準(zhǔn)備6。1.3。1CNAS秘書處以公正性和非歧視性的原則指定評(píng)審組,并征得申請(qǐng)人同意,如申請(qǐng)人基于公正性理由對(duì)評(píng)審組的任何組員表達(dá)拒絕時(shí),秘書處經(jīng)核算后應(yīng)予以調(diào)整。6。1.3.2

評(píng)審組審查申請(qǐng)人提交的質(zhì)量管理體系文獻(xiàn)和有關(guān)資料,當(dāng)發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)不符合規(guī)定期,秘書處或評(píng)審組應(yīng)以書面方式告知申請(qǐng)人采用糾正措施.秘書處根據(jù)評(píng)審組長的提議,認(rèn)為需要時(shí),可與申請(qǐng)人協(xié)商進(jìn)行預(yù)評(píng)審。預(yù)評(píng)審只對(duì)資料審查中發(fā)現(xiàn)的需要澄清的問題進(jìn)行核算或做深入理解,不做征詢,但須向秘書處提交書面的預(yù)評(píng)審匯報(bào).在申請(qǐng)人采用有效糾正措施處理發(fā)現(xiàn)的重要問題后,評(píng)審組長方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。6.1。3.3文獻(xiàn)審查通過后,評(píng)審組長與申請(qǐng)人約定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的詳細(xì)時(shí)間安排和評(píng)審計(jì)劃,報(bào)CNAS秘書處同意后實(shí)行。需要時(shí),CNAS可在評(píng)審組中委派觀測(cè)員.6。1.4

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審6。1.4。1評(píng)審組根據(jù)CNAS的承認(rèn)準(zhǔn)則、規(guī)則和規(guī)定及有關(guān)技術(shù)原則對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)范圍內(nèi)的技術(shù)能力和質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),要評(píng)審申請(qǐng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)范圍覆蓋的、開展一項(xiàng)或多項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng)的所有其他場(chǎng)所。6。1.4。2

在對(duì)申請(qǐng)人的檢測(cè)、校準(zhǔn)、檢查或其他能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),應(yīng)參照、運(yùn)用申請(qǐng)人參與能力驗(yàn)證活動(dòng)的狀況及成果,必要時(shí)安排測(cè)量審核。CNAS將把申請(qǐng)人在能力驗(yàn)證中的體現(xiàn)作為與否予以承認(rèn)的重要根據(jù)。對(duì)參與了CNAS及其承認(rèn)的能力驗(yàn)證和比對(duì)計(jì)劃且成果滿意的機(jī)構(gòu),在CNAS的各類評(píng)審中可合適地考慮簡化有關(guān)項(xiàng)目的能力確認(rèn),但在國家有明確規(guī)定、專業(yè)上有特定規(guī)定、客戶有投訴、發(fā)生了質(zhì)量事故或人員、機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化等狀況下除外.6。1。4.3評(píng)審組還要對(duì)申請(qǐng)人的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核.CNAS規(guī)定授權(quán)簽字人必須具有如下資格條件:

a)

有必要的專業(yè)知識(shí)和對(duì)應(yīng)的工作經(jīng)歷,熟悉授權(quán)簽字范圍內(nèi)有關(guān)檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢測(cè)、校準(zhǔn)措施及檢測(cè)、校準(zhǔn)程序,能對(duì)檢測(cè)、校準(zhǔn)成果作出對(duì)的的評(píng)價(jià),

理解檢測(cè)成果的不確定度;

b)

熟悉承認(rèn)規(guī)則和政策、承認(rèn)條件,尤其是獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)義務(wù),以及帶承認(rèn)標(biāo)志檢測(cè)、校準(zhǔn)匯報(bào)或證書的使用規(guī)定;c)

在對(duì)檢測(cè)、校準(zhǔn)成果的對(duì)的性負(fù)責(zé)的崗位上任職,并有對(duì)應(yīng)的管理職權(quán)。6。1。4.4

評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)被評(píng)審方在有關(guān)活動(dòng)中存在違反國家有關(guān)法律法規(guī)或其他明顯有損于CNAS聲譽(yù)和權(quán)益的狀況,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)CNAS。如被評(píng)審方存在上述問題或未履行8.2條中規(guī)定的義務(wù),狀況嚴(yán)重時(shí),CANS有權(quán)中斷承認(rèn)過程,并采用對(duì)應(yīng)處理措施.

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分:符合、基本符合(需對(duì)不符合的糾正措施進(jìn)行跟蹤)、不符合三種,由評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束時(shí)給出。6。1.4.6評(píng)審組長應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審末次會(huì)議上,將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審匯報(bào)復(fù)印件提交給被評(píng)審方。6.1.4。7被評(píng)審方在明確整改規(guī)定后應(yīng)擬訂糾正措施計(jì)劃,并在三個(gè)月內(nèi)完畢,對(duì)監(jiān)督、復(fù)評(píng)審的,在一或二個(gè)月內(nèi)完畢,提交給評(píng)審組.評(píng)審組應(yīng)對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。6。1。4。8待糾正措施驗(yàn)證后,評(píng)審組長將整改驗(yàn)收意見連同現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資料報(bào)CNAS秘書處。6。1.5承認(rèn)評(píng)估CNAS秘書處負(fù)責(zé)將評(píng)審資料及所有其他有關(guān)信息(如能力驗(yàn)證、投訴、爭議等)提交給評(píng)估委員會(huì),評(píng)估委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人與承認(rèn)規(guī)定的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)并作出決定.評(píng)估成果可以是如下四種類型之一:a)

同意承認(rèn);b)

部分承認(rèn);c)

不予承認(rèn);d)

補(bǔ)充證據(jù)或信息,再行評(píng)估。6。1。5.2經(jīng)評(píng)估后,由秘書處辦理有關(guān)手續(xù)。6.1.6同意發(fā)證CNAS向獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)有CNAS授權(quán)人簽章的承認(rèn)證書,以及承認(rèn)決定告知書和承認(rèn)標(biāo)識(shí)章,闡明同意的承認(rèn)范圍和授權(quán)簽字人。承認(rèn)證書有效期為5年。6。1。6。2CNAS秘書處負(fù)責(zé)將獲得承認(rèn)的機(jī)構(gòu)及其被承認(rèn)范圍列入獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)名目,予以公布。6.2擴(kuò)大、縮小承認(rèn)范圍6.2.1擴(kuò)大承認(rèn)范圍6.2。1.1

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在承認(rèn)有效期內(nèi)可以向CNAS提出擴(kuò)大承認(rèn)范圍的申請(qǐng)。6.2.1。2CNAS根據(jù)狀況在監(jiān)督評(píng)審、復(fù)評(píng)審時(shí)對(duì)申請(qǐng)擴(kuò)大的承認(rèn)范圍進(jìn)行評(píng)審,也可根據(jù)獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)需要單獨(dú)安排擴(kuò)大承認(rèn)范圍的評(píng)審。擴(kuò)大承認(rèn)范圍的承認(rèn)程序與初次承認(rèn)相似,必須通過申請(qǐng)、評(píng)審、評(píng)估和同意。對(duì)于原承認(rèn)范圍中的有關(guān)能力的簡樸擴(kuò)充,不波及新的技術(shù)和措施,可以進(jìn)行資料審查后直接同意。6.2。1。3

同意擴(kuò)大承認(rèn)范圍的條件與初次承認(rèn)相似,獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)擴(kuò)大承認(rèn)的范圍內(nèi)必須具有符合承認(rèn)準(zhǔn)則所規(guī)定的技術(shù)能力和質(zhì)量管理規(guī)定。6。2。1.4合適時(shí),CNAS可規(guī)定提出申請(qǐng)擴(kuò)大承認(rèn)范圍的有關(guān)獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)參與能力驗(yàn)證計(jì)劃,以驗(yàn)證其申請(qǐng)擴(kuò)大承認(rèn)范圍內(nèi)的技術(shù)能力。6.2.2

縮小承認(rèn)范圍縮小承認(rèn)范圍的條件

在下列狀況下,可以導(dǎo)致縮小承認(rèn)范圍:

a)

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)縮小其原承認(rèn)范圍;

b)

業(yè)務(wù)范圍變動(dòng)使獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)失去原承認(rèn)范圍內(nèi)的部分能力;

c)

監(jiān)督評(píng)審、復(fù)評(píng)審或能力驗(yàn)證的成果表明獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在某些檢測(cè)、校準(zhǔn)項(xiàng)目的技術(shù)能力或質(zhì)量管理不再滿足承認(rèn)規(guī)定,且在CNAS規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)。6.2。2.2

縮小承認(rèn)范圍的提議由CNAS秘書處提出,經(jīng)評(píng)估委員會(huì)評(píng)估或秘書長經(jīng)CNAS主任授權(quán)作出承認(rèn)決定.秘書處辦理對(duì)應(yīng)手續(xù).6.3

監(jiān)督評(píng)審監(jiān)督評(píng)審的目的是為了證明獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在承認(rèn)有效期內(nèi)持續(xù)地符合承認(rèn)規(guī)定,并保證在承認(rèn)規(guī)則和承認(rèn)準(zhǔn)則修訂后,及時(shí)將有關(guān)規(guī)定納入質(zhì)量體系。所有獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)均須接受CNAS的監(jiān)督評(píng)審。監(jiān)督評(píng)審包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審和其他監(jiān)督活動(dòng)類型:a)

就與承認(rèn)有關(guān)的事宜問詢獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu);b)

審查獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)就承認(rèn)覆蓋的范圍所做的申明;c)

規(guī)定獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)提供文獻(xiàn)和記錄(如審核匯報(bào)、用于驗(yàn)證獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)服務(wù)有效性的內(nèi)部質(zhì)量控制成果、投訴記錄、管理評(píng)審記錄);d)

監(jiān)視獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的體現(xiàn)(如參與能力驗(yàn)證的成果)。6。3.1定期監(jiān)督評(píng)審

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在承認(rèn)同意后的12個(gè)月內(nèi),接受CNAS安排的第一次定期監(jiān)督評(píng)審,后來每隔18個(gè)月、12個(gè)月應(yīng)接受第二、第三次定期監(jiān)督評(píng)審。每次定期監(jiān)督評(píng)審的范圍可以是承認(rèn)領(lǐng)域的一部分,以及承認(rèn)規(guī)定的部分內(nèi)容。在承認(rèn)有效期內(nèi)的定期監(jiān)督評(píng)審應(yīng)覆蓋獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)被承認(rèn)的所有領(lǐng)域和CNAS的所有承認(rèn)規(guī)定。對(duì)多地點(diǎn)的已承認(rèn)機(jī)構(gòu),每次監(jiān)督覆蓋所有地點(diǎn)。6。3。1.2

定期監(jiān)督評(píng)審不需要獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng),有關(guān)評(píng)審規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序與初次承認(rèn)相似。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不符合時(shí),被評(píng)審方在明確整改規(guī)定后應(yīng)擬訂糾正措施計(jì)劃,提交給評(píng)審組,整改期限一般為二個(gè)月,對(duì)影響檢測(cè)成果的不符合,要在一種月內(nèi)完畢。評(píng)審組長應(yīng)對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。

在實(shí)行定期監(jiān)督評(píng)審時(shí),應(yīng)考慮前一次監(jiān)督的成果、參與能力驗(yàn)證的狀況,尤其是能力驗(yàn)證成果不滿意時(shí)的糾正措施實(shí)行狀況等.6。3。1.4

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審應(yīng)盡量與定期監(jiān)督評(píng)審結(jié)合進(jìn)行。6.3.1。5

獲準(zhǔn)承認(rèn)的能力驗(yàn)證提供者,在獲得承認(rèn)后,每2年必須至少開展一項(xiàng)能力驗(yàn)證計(jì)劃.6。3。2不定期監(jiān)督評(píng)審

在獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)生如本指南條所述變化、CNAS的承認(rèn)規(guī)定變化或CNAS認(rèn)為有必要時(shí)、或需對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查、或有跡象表明獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)也許不再繼續(xù)滿足承認(rèn)規(guī)定期,CNAS秘書處可隨時(shí)安排不定期監(jiān)督評(píng)審或不定期的訪問。不定期監(jiān)督評(píng)審的程序與定期監(jiān)督評(píng)審相似.6。4

復(fù)評(píng)審6.4.1

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在承認(rèn)有效期(5年)到期前6個(gè)月向CNAS提出復(fù)評(píng)審申請(qǐng).CNAS在承認(rèn)有效期到期前應(yīng)根據(jù)獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)組織復(fù)評(píng)審,以決定與否延續(xù)承認(rèn)至下一種有效期。6。4。2

復(fù)評(píng)審的其他規(guī)定和程序與初次承認(rèn)一致,是針對(duì)所有承認(rèn)范圍和所有承認(rèn)規(guī)定的評(píng)審。評(píng)審組長應(yīng)對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。復(fù)評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合時(shí),被評(píng)審方在明確整改規(guī)定后應(yīng)擬訂糾正措施計(jì)劃,提交給評(píng)審組,整改期限一般為二個(gè)月,對(duì)影響檢測(cè)成果的不符合,要在一種月內(nèi)完畢。評(píng)審組長應(yīng)對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。6。5

承認(rèn)的變更6。5.1

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的變更處理6。5.1.1變更告知獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在發(fā)生下述任何變化時(shí),應(yīng)在變更后一種月內(nèi)以書面形式告知CNAS:a)

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法律地位發(fā)生變化;b)

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理和技術(shù)人員、授權(quán)簽字人發(fā)生變更;c)

承認(rèn)范圍內(nèi)的重要試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境、檢測(cè)、校準(zhǔn)工作范圍及檢測(cè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化;d)

其他也許影響其活動(dòng)和體系運(yùn)行的變更。6。5.1。2變更的處理CNAS在得到變更告知并核算狀況后,視變更性質(zhì)可以采用如下措施:a)

進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審或提前進(jìn)行復(fù)評(píng)審;b)

擴(kuò)大、縮小、暫停或撤銷承認(rèn);c)

對(duì)新申請(qǐng)的授權(quán)簽字人候選人進(jìn)行考核;d)

對(duì)變更狀況進(jìn)行登記立案。6。5.2

承認(rèn)規(guī)則、承認(rèn)準(zhǔn)則的變更6。5。2.1

當(dāng)承認(rèn)規(guī)則、承認(rèn)準(zhǔn)則發(fā)生變更時(shí),CNAS通過CNAS網(wǎng)站、發(fā)電子郵件、發(fā)函等形式及時(shí)告知也許受到影響的獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)申請(qǐng)人,詳細(xì)闡明承認(rèn)規(guī)則、承認(rèn)準(zhǔn)則以及有關(guān)規(guī)定所發(fā)生的變化。當(dāng)承認(rèn)條件和承認(rèn)準(zhǔn)則發(fā)生變化時(shí),CNAS應(yīng)制定并公布其向新規(guī)定轉(zhuǎn)換的措施和期限,在此之前要聽取各有關(guān)方面的意見,以便讓獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)有足夠的時(shí)間適應(yīng)新的規(guī)定。CNAS可以通過監(jiān)督評(píng)審或復(fù)評(píng)審的方式對(duì)獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)與新規(guī)定的符合性進(jìn)行確認(rèn),在確認(rèn)合格后方能繼續(xù)承認(rèn)。6.5。2.3

獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在完畢轉(zhuǎn)換后,應(yīng)及時(shí)告知CNAS。獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)如在規(guī)定的期限不能完畢轉(zhuǎn)換,CNAS可以撤銷承認(rèn)。7。暫停、恢復(fù)、撤銷承認(rèn)7.1暫停承認(rèn)獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)如不能持續(xù)地符合CNAS的承認(rèn)條件和規(guī)定,如:獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)無端不參與能力驗(yàn)證計(jì)劃、或能力驗(yàn)證成果不滿意、或無端不接受定期監(jiān)督、或不準(zhǔn)時(shí)繳納費(fèi)用、或在監(jiān)督和復(fù)評(píng)審過程中不能按規(guī)定的期限完畢糾正措施等,CNAS可以暫停部分或所有承認(rèn)資格.暫停期不少于60天,但不不小于180天,獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)在暫停期間不得在有關(guān)項(xiàng)目上發(fā)出帶有承認(rèn)標(biāo)志的檢測(cè)、校準(zhǔn)匯報(bào)或證書,也不得以任何明示或隱含的方式向外界表達(dá)被暫停承認(rèn)的范圍仍然有效。7.2恢復(fù)承認(rèn)被暫停承認(rèn)的獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu),在規(guī)定的暫停期限內(nèi)實(shí)行糾正措施,完畢現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及糾正措施的驗(yàn)證等有關(guān)工作。并經(jīng)CNAS確認(rèn)合格后,可以恢復(fù)承認(rèn)資格.7.3撤銷承認(rèn)在下列狀況下,CNAS可以撤銷承認(rèn):

a)

超過承認(rèn)證書的有效期;b)

被暫停承認(rèn)的獲準(zhǔn)承認(rèn)機(jī)構(gòu)超過暫停期仍不能恢復(fù)承認(rèn);

c)

由于承認(rèn)規(guī)則或承認(rèn)準(zhǔn)則變更,

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