尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案

尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：版本號(hào)：第二版編制單位名稱：達(dá)茂旗富源礦業(yè)有限責(zé)任企業(yè)頒布日期：10月22日公布令達(dá)茂旗富源礦業(yè)有限責(zé)任企業(yè)尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案第二版已修訂完畢，經(jīng)企業(yè)安全辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，從10月22日開始執(zhí)行。董事長(zhǎng)：10月22日目錄1總則…………………11.1編制目的……………11.2編制根據(jù)……………11.3事故的分級(jí)…………11.4合用范圍……………11.5工作原則……………22定義…………………23富源企業(yè)尾礦庫(kù)概況………………43.1地理位置…………43.2地形地貌…………43.3氣候條件…………43.4場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件……………………53.5工程概況…………53.5.1初期壩堆積……………………63.5.2堆積壩體施工及尾礦排放………63.5.3尾礦庫(kù)排水設(shè)施…………………73.5.4尾礦庫(kù)回水………73.5.5沉積干灘與安全超高……………73.5.6尾礦輸送系統(tǒng)……………………73.5.7監(jiān)測(cè)………………84尾礦庫(kù)重要危險(xiǎn)、有害原因分析…………………84.1重要危害分析……………………84.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)…………………94.3重要危險(xiǎn)目的……………………105應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分………105.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置…………105.2應(yīng)急指揮中心……………………105.2.1應(yīng)急指揮中心組員………………105.2.2指揮權(quán)次序………105.3應(yīng)急救援組織平常管理辦公室…………………105.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組員…………115.5應(yīng)急救援組織圖…………………115.6重要職責(zé)…………115.6.1指揮部職責(zé)………115.6.2應(yīng)急救援管理平常辦公室的職責(zé)………………115.6.3指揮中心人員職責(zé)………………125.6.4應(yīng)急小組職責(zé)……………………136事故搶險(xiǎn)救援原則…………………147應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)………147.1響應(yīng)級(jí)別…………147.2響應(yīng)程序…………157.3事故匯報(bào)程序……………………157.4事故匯報(bào)內(nèi)容……………………168應(yīng)急匯報(bào)及行動(dòng)……………………168.1應(yīng)急匯報(bào)…………168.2應(yīng)急組織啟動(dòng)……………………178.2.1最初應(yīng)急組織啟動(dòng)………………178.2.2全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)…………178.3應(yīng)急行動(dòng)…………178.3.1基層單位行動(dòng)環(huán)節(jié)與規(guī)定………178.3.2調(diào)度室應(yīng)急環(huán)節(jié)與規(guī)定…………188.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理……………………188.4應(yīng)急救援終止及生產(chǎn)恢復(fù)………218.5通訊聯(lián)絡(luò)…………228.6醫(yī)療衛(wèi)生…………228.7公共關(guān)系…………228.7.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急或全體應(yīng)急的報(bào)警……228.7.2企業(yè)外通報(bào)………228.7.3公共信息…………228.7.4新聞公布和事故匯報(bào)……………228.7.5小區(qū)反應(yīng)…………238.8應(yīng)急救援保障……………………238.8.1內(nèi)部保障…………238.8.2外部救援…………249應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演習(xí)……………249.1員工應(yīng)急的培訓(xùn)…………………249.2應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)……………249.3應(yīng)急演習(xí)…………259.3.1目的………………259.3.2演習(xí)行動(dòng)…………2510應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急程序的評(píng)審………2510.1評(píng)審內(nèi)容…………2510.2評(píng)審成果…………26附表1：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組………………27附表2：應(yīng)急物資匯總………………27附表3：救援人員……………………27附表4：所屬地有關(guān)部門組織聯(lián)絡(luò)方式……………271總則1.1編制目的建立健全事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，增進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少事故損失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1.2編制根據(jù)富源礦業(yè)有限責(zé)任企業(yè)尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案所根據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)包括：《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《安全許可證條例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ—T9002—《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218）1.3事故的分級(jí)1、一般事故：是指重傷或死亡1—2人的安全生產(chǎn)事故2、重大事故：是指一次死亡3—9人的安全生產(chǎn)事故3、特大事故：是指一次死亡10—29人的安全生產(chǎn)事故4、尤其重大事故：是指一次死亡30人及以上的安全生產(chǎn)事故。1.4合用范圍本應(yīng)急預(yù)案合用于富源企業(yè)尾礦庫(kù)發(fā)生裂縫、滲漏、滑坡、管涌以及漫頂、潰壩等事故時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理；也合用于七家選礦廠和當(dāng)?shù)貐⑴c應(yīng)急救援的政府機(jī)構(gòu)。在本預(yù)案中詳細(xì)闡明了緊急狀況時(shí)設(shè)施、設(shè)備、組織、服務(wù)和必要的通訊聯(lián)絡(luò)以及各類緊急狀況的應(yīng)急處理措施。1.5工作原則以“安全第一、防止為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。1、堅(jiān)持以人為本，防止為主。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)行監(jiān)督管理，積極防止，及時(shí)控制，消除隱患，盡量地防止或減少安全事故的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同和合作，提高迅速反應(yīng)能力。3、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充足運(yùn)用既有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演習(xí)，充足發(fā)揮應(yīng)急救援力量的作用。2定義1、應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采用的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大程度減少事故損失的措施。2、應(yīng)急救援預(yù)案指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目的也許發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急預(yù)援方案。3、應(yīng)急救援系統(tǒng)指負(fù)責(zé)事故預(yù)測(cè)和報(bào)警接受、應(yīng)急計(jì)劃的制定、應(yīng)急救援行動(dòng)的開展、事故應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù)，由若干機(jī)構(gòu)構(gòu)成的工作系統(tǒng)。4、應(yīng)急計(jì)劃是指用于指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救和社會(huì)救援等的詳細(xì)方案。5、應(yīng)急資源指在應(yīng)急救援行動(dòng)中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物資。6、應(yīng)急指揮部應(yīng)急反應(yīng)組織管理、應(yīng)急反應(yīng)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。7、應(yīng)急總指揮在緊急狀況下負(fù)責(zé)組織實(shí)行應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的人。8、應(yīng)急人員所有在緊急狀況下負(fù)有某一職能的應(yīng)急工作人員。9、尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積，用以貯存尾礦和澄清尾礦水的專用場(chǎng)地。尾礦庫(kù)內(nèi)一般設(shè)有尾礦壩、排洪系統(tǒng)、回水泵站、值班室和尾礦排放系統(tǒng)等建、構(gòu)造物。10、重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。11、危險(xiǎn)、危害分級(jí)按危險(xiǎn)、有害原因?qū)е碌氖鹿?、危害的危險(xiǎn)（危害）程度，將危險(xiǎn)、有害原因劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：安全的，不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡及系統(tǒng)損壞；Ⅱ級(jí)：臨界的，處在事故邊緣狀態(tài)，臨時(shí)還不致于導(dǎo)致人員傷亡、系統(tǒng)損壞或減少系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采用措施；Ⅲ級(jí)：危險(xiǎn)的，會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采用措施；Ⅳ級(jí)：劫難性，導(dǎo)致人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的劫難性事故，必須予以堅(jiān)決排除并進(jìn)行重點(diǎn)防備。3富源企業(yè)尾礦庫(kù)概況3.1地理位置達(dá)茂旗巴潤(rùn)工業(yè)園區(qū)選礦廠是包鋼集團(tuán)生產(chǎn)原料企業(yè)之一。地理位置為東經(jīng)109°52′21″，北緯41°46′53″，位于達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)境內(nèi)，其海拔標(biāo)高1595米；廠區(qū)東距白云礦區(qū)5.6公里，距包頭市165公里，交通十分順利。交通位置見圖3.1—1。3.2地形地貌富源企業(yè)尾礦庫(kù)位于達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)，屬于陰山山脈，低矮的山谷中，三面環(huán)山，地形坦，構(gòu)成良好的封閉型天然庫(kù)盆，地形北高南低，屬低山地貌區(qū)，尾礦庫(kù)分水嶺的山峰標(biāo)高一般為1595~1605m，溝谷切割不深，谷底標(biāo)高一般為1550~1585m，相對(duì)切割深度為70~200m。河谷呈狹窄的V字型，谷坡較坦，一般坡度在20～25°，谷寬1200～2500m，河谷階地不發(fā)育，僅在局部河上部及沖溝溝底，植被較發(fā)育，覆蓋率30～50%。主溝谷方向大體由北至南向，縱向長(zhǎng)度約1.5km。3.3氣候條件庫(kù)區(qū)屬大陸型干旱、寒冷氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短促?zèng)鏊?，寒暑變化?qiáng)烈，晝夜溫差大，降雨量少，蒸發(fā)量大，風(fēng)大且多。年平均氣溫3.4℃，極端最低氣溫-41℃。年均降雨量255.6mm，年蒸發(fā)量22347.9.mm，年無(wú)霜期158天，年日照時(shí)數(shù)3172小時(shí)。庫(kù)區(qū)屬干燥少雨地區(qū)，從11月份至次年4月份，降雨較少，相對(duì)干旱，7月份至8月份為雨季，降雨天氣很少，并且場(chǎng)次降雨量小，最大積雪厚度21mm，最大凍土層2m。（達(dá)茂旗氣象站資料）。3.4場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件本尾礦庫(kù)地層為第四紀(jì)全新世沉積的風(fēng)化巖。3.5工程概況富源企業(yè)尾礦庫(kù)位于達(dá)茂旗巴潤(rùn)工業(yè)園區(qū)，距選礦廠500m，呈山谷型尾礦庫(kù)，由秦皇島冶金設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，5月建成投產(chǎn)。尾礦庫(kù)初期壩為堆石透水壩，壩頂標(biāo)高1595m，壩高11.0m，壩長(zhǎng)1087.5m。堆壩采用尾砂筑壩工藝，堆積坡比1:2.0，設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為1620m，總壩高21m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。初期洪水設(shè)防原則為五十年一遇，中后期洪水為一百年一遇，尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)建于南岸主壩下方，采用塔—管形式排水構(gòu)筑物，既有排水構(gòu)筑物同步建成投入使用，至今運(yùn)行正常。1、尾礦庫(kù)等級(jí)富源企業(yè)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容為4393萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)主壩高11m。目前尾礦壩堆積高度為19m，已占總庫(kù)容600萬(wàn)m3，因此現(xiàn)實(shí)狀況條件下尾礦庫(kù)為四等庫(kù)。2、尾礦壩及壩體排滲設(shè)施初期壩：尾礦庫(kù)初期壩，壩型為廢石透水壩，座落于卵石地基上。壩基標(biāo)高1584.0m，頂標(biāo)高1595.0m，壩高11.0m，頂寬8m，頂長(zhǎng)1087.5m，上游坡設(shè)土工布反濾層，坡比1：1.75；下游坡比1：2.0，在11m和19m標(biāo)高處設(shè)馬道，馬道寬2m。尾礦堆積壩：尾礦壩采用上游法筑壩工藝，設(shè)計(jì)堆積坡比1：4，最終堆積標(biāo)高1620m，初期壩以上堆積高度15m，總壩高26m，總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。3、排水系統(tǒng)庫(kù)內(nèi)排水系統(tǒng)設(shè)于南岸主壩下面，尾礦庫(kù)將匯水面積分為兩部分，一部分為尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)4.7km2匯水區(qū)域，另一部分為尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)2.5km2匯水區(qū)域。為有效地排泄區(qū)域洪水和尾礦澄清水，根據(jù)該庫(kù)地形特點(diǎn)，排洪系統(tǒng)采用塔～管型式，庫(kù)內(nèi)建造了鋼筋砼排洪管一條、轉(zhuǎn)水井和溢水塔各一座。排洪管內(nèi)徑為1000mm，壁厚300mm的圓形c20鋼筋砼構(gòu)造。長(zhǎng)度1101m。轉(zhuǎn)流井內(nèi)徑為1500mm壁厚為400mm非圓形圓形c20鋼筋砼構(gòu)造。溢水塔為內(nèi)徑2500mm壁厚300mm的圓形周圍進(jìn)水塔，構(gòu)造為c20鋼筋砼構(gòu)造，高度為27m。4、尾礦輸送系統(tǒng)⑴七家選礦廠至尾礦泵站950m（550m）×7根×￠250PE管。運(yùn)作方式加壓輸送。⑵尾泵站至庫(kù)周圍315×5根×￠426螺旋焊管。運(yùn)作方式為15021A-1-A60渣漿泵輸送。該泵配用電機(jī)160kw，揚(yáng)程61m，流量450m3/h，共5臺(tái)。正常用2臺(tái)備用3臺(tái)。5、尾礦庫(kù)回水系統(tǒng)⑴富源企業(yè)回水泵站KQDL-200-30型水泵5臺(tái)。該泵配用電機(jī)132kw，揚(yáng)程110m，流量280m3/h，轉(zhuǎn)速1480r/min。6、尾礦水凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用庫(kù)內(nèi)自然沉淀凈化尾礦水。3.5.1初期壩堆積尾礦庫(kù)初期壩壩型為透水堆石壩，壩基標(biāo)高1584m，頂標(biāo)高1595m，壩高11m，頂寬12m，頂長(zhǎng)1087.5m，上游坡設(shè)土工布反濾層，坡比1：1.75；下游坡比1：2，在1905米和1910m標(biāo)高處設(shè)馬道，馬道寬2m。初期壩自投產(chǎn)以來(lái)運(yùn)行正常，未出現(xiàn)過(guò)異常現(xiàn)象。3.5.2堆積壩體施工及尾礦排放（1）尾礦堆積壩現(xiàn)實(shí)狀況富源企業(yè)尾礦壩采用上游法筑壩工藝，設(shè)計(jì)堆積坡比1：4，總壩高21m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。最終堆積標(biāo)高1620m。庫(kù)區(qū)兩側(cè)坡底及坡腰、子壩及平臺(tái)均設(shè)有截（排）水溝，其斷面尺寸為寬（0.9～1.5m）×深（0.3～0.8m），采用素混凝土澆注，局部磚砌?？辈炱陂g無(wú)水流通過(guò)，截（排）水溝完好，能正常使用。局部地段溝內(nèi)堆積堵塞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，以保證雨季排水暢通。由于庫(kù)內(nèi)水位較低，初期壩采用透水堆石壩，且尾礦粒度較細(xì)，尾礦堆積壩滲透性強(qiáng)，故浸潤(rùn)線較低，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察勘察成果，尾礦壩浸潤(rùn)線埋深都不小于10m,其逸出點(diǎn)在初期壩址附近。（2）尾礦排放設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況選廠生產(chǎn)尾礦排至泵站揚(yáng)送至壩上，采用多點(diǎn)排放方式實(shí)行周圍放礦。3.5.3尾礦庫(kù)排水設(shè)施排洪設(shè)施于5月20日啟用，目前庫(kù)內(nèi)控制水位為1590m如下，該排洪設(shè)施構(gòu)造完好，運(yùn)行正常。3.5.4尾礦庫(kù)回水入庫(kù)水量：一年生產(chǎn)耗水量673萬(wàn)噸，回水運(yùn)用率達(dá)90%以上。3.5.5沉積干灘與安全超高現(xiàn)尾礦庫(kù)壩頂高程為1595m左右，庫(kù)內(nèi)控制水面高程為1590m，正常工況下干灘長(zhǎng)度達(dá)200m以上。灘面基本平整正常，灘面坡比1%左右。由上述數(shù)據(jù)可知，尾礦壩頂標(biāo)高高出水面5.00m左右，而灘頂面高程高出水面2.50m左右，因此在扣除保證四等庫(kù)最小干灘100m后保留的調(diào)洪高度為2.50m左右。3.5.6尾礦輸送系統(tǒng)尾礦輸送系統(tǒng)重要包括廠房尾礦池、尾泵站及其間的連接管道，均按設(shè)計(jì)規(guī)定設(shè)置，現(xiàn)各級(jí)泵站均設(shè)專人看守，運(yùn)行正常，多種記錄齊全。3.5.7監(jiān)測(cè)（1）浸潤(rùn)線觀測(cè)選礦廠在尾礦壩位置設(shè)置了9個(gè)浸潤(rùn)線觀測(cè)點(diǎn)，由尾礦庫(kù)專職人員對(duì)壩體浸潤(rùn)線進(jìn)行觀測(cè)，并每月填寫尾礦庫(kù)運(yùn)行記錄，根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)可知，各觀測(cè)孔位置浸潤(rùn)線埋深均在10m以上，結(jié)合勘察過(guò)程中測(cè)得的浸潤(rùn)線觀測(cè)成果，堆積壩內(nèi)浸潤(rùn)線埋深較大，末從壩體表面逸出。(2)排滲設(shè)施觀測(cè)在初期壩下游處設(shè)置了滲流觀測(cè)點(diǎn)，每月由尾礦工對(duì)其進(jìn)行觀測(cè)，并上報(bào)有關(guān)部門。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)富源企業(yè)委托包頭市輻射環(huán)境管理處對(duì)尾礦庫(kù)下游水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4尾礦庫(kù)重要危險(xiǎn)、有害原因分析4.1重要危害分析富源尾礦庫(kù)在服務(wù)年限內(nèi)重要有潰壩、垮壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物垮塌等危險(xiǎn)有害原因。1、潰壩垮壩由于泄洪能力局限性，質(zhì)量問題（重要體現(xiàn)為壩體滲漏、壩體滑坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問題等），管理不妥（重要體現(xiàn)為由于超蓄而減少防洪原則，由于維護(hù)運(yùn)用不良，由于排水斜槽處筑埝不及時(shí)拆除導(dǎo)致漫壩，由于無(wú)人管理）等原因?qū)е聺?、漫壩等。潰壩垮壩不僅使工程自身遭受損失，更嚴(yán)重的給尾礦庫(kù)下游經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致災(zāi)害，。2、洪水漫壩假如所在區(qū)內(nèi)降雨量充沛，尾礦庫(kù)匯水面積較大，一旦出現(xiàn)暴雨，很輕易形成沖擊力、破壞力很強(qiáng)的山洪。假如尾礦庫(kù)的防洪原則過(guò)低、或者因管理原因?qū)е抡{(diào)洪庫(kù)容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，均有也許導(dǎo)致洪水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致洪水從壩頂溢出，導(dǎo)致對(duì)壩體的破壞。3、滑坡滑坡的產(chǎn)生受人類活動(dòng)影響，如不合適地開挖坡腳、不合適地在坡體上方堆載、坡體灌水等均也許誘發(fā)滑坡。尾礦庫(kù)也許產(chǎn)生的滑坡危害重要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)均有也許產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫(kù)兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生變化時(shí)，也也許導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。4、滲漏包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫(kù)內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，重要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。5、管涌包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌也許導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，假如繼續(xù)發(fā)展，則有也許導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。6、排水構(gòu)筑物垮塌危害排水構(gòu)筑物包括排水井、排水涵管等，其穩(wěn)定性關(guān)系到整個(gè)尾礦庫(kù)的安全，假如排水構(gòu)筑物的強(qiáng)度、巖體穩(wěn)定性等達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定而發(fā)生垮塌，就會(huì)導(dǎo)致排水系統(tǒng)不能正常使用、甚至完全報(bào)廢，而使庫(kù)內(nèi)積水不能正常排出，導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)水位升高，浸潤(rùn)線抬高等，假如采用措施不妥，則也許導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。4.2重大危險(xiǎn)源辯識(shí)富源企業(yè)尾礦壩采用上游法筑壩工藝，壩頂標(biāo)高1595m，壩高11.0m，壩長(zhǎng)1087.5m。堆壩采用尾砂筑壩工藝，堆積坡比1:2.0，設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為1620m，總壩高21m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》，該尾礦庫(kù)目前為四等庫(kù)，抵達(dá)最終設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)為三等庫(kù)，已經(jīng)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。4.3重要危險(xiǎn)目的富源企業(yè)尾礦庫(kù)最大的危害是垮（潰）壩、洪水漫壩等事故，事故一旦發(fā)生，其重要危險(xiǎn)目的為：泵站以及所有在尾礦庫(kù)周圍的工作人員。5應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分5.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置1、富源企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心及平常管理設(shè)置在尾礦場(chǎng)。5.2應(yīng)急指揮中心5.2.1應(yīng)急指揮中心組員1、總指揮應(yīng)急救援組織的總指揮為總經(jīng)理蔚文斌。2、副總指揮應(yīng)急救援組織的副總指揮為張根寶、祁桓。3、指揮部組員應(yīng)急救援組織組員包括郭全海、王瑞林、蔚文源、馬紅亮、蔚文強(qiáng)。5.2.2指揮權(quán)次序當(dāng)總指揮不在崗位時(shí)，按照主管生產(chǎn)場(chǎng)長(zhǎng)、段長(zhǎng)排列次序，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急組織的總指揮，當(dāng)排序在前的領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮者立即匯報(bào)狀況，移交指揮權(quán)。5.3應(yīng)急救援組織平常管理1、應(yīng)急救援組織平常管理由尾礦場(chǎng)負(fù)責(zé)。2、應(yīng)急救援組織平常管理組員重要包括生產(chǎn)段長(zhǎng)、專職安全員等。5.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組員1、現(xiàn)場(chǎng)搶修組，負(fù)責(zé)人：王瑞林。2、通訊聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)人：蔚文源。3、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組，負(fù)責(zé)人：郭全海。4、物質(zhì)供應(yīng)組，負(fù)責(zé)人：蔚文強(qiáng)。5.5應(yīng)急救援組織圖應(yīng)急救援組織圖見下圖。5.6重要職責(zé)5.6.1指揮部職責(zé)1、確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；3、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；4、同意本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；5、向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故狀況；6、必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援祈求；7、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；8、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。5.6.2應(yīng)急救援管理職責(zé)1、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；3、制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；4、組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和更新；5、應(yīng)急能力的準(zhǔn)備的檢查與考核。5.6.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)1、總指揮應(yīng)急救援組織總指揮的職責(zé)重要是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急定級(jí)和指揮全廠的整體應(yīng)急救援工作。2、副總指揮應(yīng)急救援組織副總指揮的職責(zé)重要是協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的詳細(xì)指揮工作。3、指揮部組員（1）生產(chǎn)調(diào)度協(xié)助總指揮做好生產(chǎn)過(guò)程的救災(zāi)搶險(xiǎn)等工作，盡快組織消除災(zāi)害危險(xiǎn)源，協(xié)助狀況通報(bào)及事故處置工作；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮；提供搶險(xiǎn)技術(shù)資料,為總指揮提供現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)參照方案;事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)。（2）安全環(huán)境保護(hù)協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、狀況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及易燃易爆物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)工作；危險(xiǎn)保護(hù)措施的貫徹和緊急急救；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)措施的貫徹；總指揮授權(quán)代表指揮部對(duì)外公布有關(guān)信息。（3）技術(shù)措施組織設(shè)備的搶修工作和搶險(xiǎn)工程的實(shí)行。（4）事故發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，提供精確的事故信息和生產(chǎn)工藝及設(shè)備狀況，組織本單位職工按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理。5.6.4應(yīng)急小組職責(zé)1、現(xiàn)場(chǎng)搶修組（1）負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)搶修隊(duì)伍，配置好工具和車輛，做好搶修準(zhǔn)備；（2）根據(jù)指揮部的命令，對(duì)危害部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)；（3）協(xié)助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)生災(zāi)害的裝置設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，迅速搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組（1）接報(bào)警后，醫(yī)務(wù)人員立即攜帶醫(yī)療急救設(shè)備、器材、藥物，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)；（2）負(fù)責(zé)傷者脫離現(xiàn)場(chǎng)后的救護(hù)工作；（3）醫(yī)院視受傷人數(shù)，及時(shí)組織救護(hù)組前去現(xiàn)場(chǎng)組織急救，住院部同步做好接受傷者的準(zhǔn)備工作；（4）根據(jù)傷員狀況,結(jié)合自身實(shí)力,決定與否向協(xié)議合作醫(yī)院求援。3、通訊聯(lián)絡(luò)組（1）在事故、災(zāi)害發(fā)生后，通訊人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)接通臨時(shí)電話，供指揮部使用；（2）當(dāng)有線通訊設(shè)施遭到破壞時(shí)，及時(shí)采用措施，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通；（3）負(fù)責(zé)災(zāi)后全面檢查修復(fù)有線通訊設(shè)備，保證通訊設(shè)施正常工作，以便盡快恢復(fù)生產(chǎn)。5、物資供應(yīng)組（1）根據(jù)指揮部的命令，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)；（2）及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，使災(zāi)后生產(chǎn)可以盡快恢復(fù)。6事故搶險(xiǎn)救援原則1、以人為本的基本原則，員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。7應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是事故發(fā)生后采用的應(yīng)急與救援行動(dòng)。包括事故的報(bào)警與通報(bào)，人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療，消防與搶險(xiǎn)措施，信息搜集應(yīng)急決策和外部求援。其目的是盡量地急救受害人員，保護(hù)也許受威脅的人群，并盡量地控制和消除事故。7.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)緊急狀況也許產(chǎn)生的事故性質(zhì)、影響范圍、后果及其嚴(yán)重程度分如下三級(jí)：1、一級(jí)緊急狀況（預(yù)警）：指超常暴雨的洪水、尾礦壩管涌、滲漏、溢洪道輕微斷裂、淤堵等狀況。這個(gè)級(jí)別包括發(fā)生影響尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全的所有事件；每年進(jìn)入汛期，持續(xù)暴雨12小時(shí)，雨量達(dá)30mm至50mm時(shí)進(jìn)入警戒狀態(tài)。生產(chǎn)調(diào)度科負(fù)責(zé)告知各專業(yè)組和有關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急待命，值班人員（巡壩工）應(yīng)每小時(shí)對(duì)壩體巡視一次，巡查狀況及時(shí)匯到生產(chǎn)調(diào)度科進(jìn)行匯總。超常暴雨指持續(xù)暴雨12小時(shí)雨量超過(guò)70mm或24小時(shí)雨量超過(guò)100mm，洪水量超過(guò)尾礦庫(kù)既有調(diào)洪庫(kù)容，占用尾礦庫(kù)安全庫(kù)容等。生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)告知各專業(yè)組和有關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急，值班人員（巡壩工）每半小時(shí)對(duì)大壩巡查一次，巡查狀況及時(shí)匯到生產(chǎn)調(diào)度進(jìn)行匯總，生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)告知達(dá)茂旗政府作應(yīng)急準(zhǔn)備。2、二級(jí)緊急狀況（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）：指超常暴雨的洪水或其他狀況導(dǎo)致尾礦壩發(fā)生壩體貫穿性裂縫、淺層滑坡、管涌、滲漏、溢洪道斷裂、淤堵以及山體滑坡導(dǎo)致尾礦庫(kù)調(diào)、排洪系統(tǒng)正常功能中斷等事故。生產(chǎn)調(diào)度告知指揮部人員到場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)調(diào)度指揮權(quán)限移交應(yīng)急預(yù)案指揮部。告知臨壩位置人員撤離。對(duì)于極危險(xiǎn)的事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急標(biāo)志著極危險(xiǎn)的事故已經(jīng)發(fā)生，但其影響范圍和程度僅在局部區(qū)域，但需要援助，規(guī)定各部應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動(dòng)。3、三級(jí)緊急狀況（全體應(yīng)急）：指尾礦壩已經(jīng)發(fā)生垮壩、潰壩事故，也許導(dǎo)致人員傷亡。應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員清點(diǎn)、搜救工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況采用對(duì)應(yīng)措施，控制或減緩災(zāi)害和事故的影響。7.2響應(yīng)程序按過(guò)程分接警、響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾種過(guò)程：1、發(fā)生輕傷及輕傷如下工傷事故，由富源企業(yè)尾礦庫(kù)管理部門組織應(yīng)急救援并立即向生產(chǎn)調(diào)度、安全環(huán)境保護(hù)辦公室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)；2、發(fā)生重傷以上事故，應(yīng)急救援辦公室中心人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位人員必須到位。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)狀況確定響應(yīng)級(jí)別與否升級(jí)；3、重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序示意圖如下7—1：7.3事故匯報(bào)程序發(fā)生一般事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)企業(yè)主管部門和達(dá)茂旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；發(fā)生重大事故，應(yīng)在12小時(shí)之內(nèi)匯報(bào)旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；發(fā)生特大事故，應(yīng)在4小時(shí)之內(nèi)匯報(bào)旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，旗人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和行業(yè)主管部門。發(fā)生尤其重大事故，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)逐層向旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人民政府、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門匯報(bào)。7.4事故匯報(bào)內(nèi)容事故匯報(bào)內(nèi)容，包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要通過(guò)、傷亡人數(shù)、損失狀況、事故原因和事故性質(zhì)的初步判斷、事故急救處理的進(jìn)展?fàn)顩r和所采用的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故急救和處理的有關(guān)事宜及匯報(bào)單位、匯報(bào)人、匯報(bào)時(shí)間等內(nèi)容。同步，對(duì)重特大事故還應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作進(jìn)展?fàn)顩r直到事故急救工作結(jié)束。8應(yīng)急匯報(bào)及行動(dòng)8.1應(yīng)急匯報(bào)尾礦庫(kù)的任何事故都不是忽然爆發(fā)的，而是由于隱患逐漸發(fā)展擴(kuò)大，最終導(dǎo)致事故形成。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫(kù)的平常巡檢工作，從不正常現(xiàn)象的蛛絲馬跡中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，以便采用措施消除隱患。一旦發(fā)生嚴(yán)重的管涌、滑坡、潰壩、排水設(shè)施損壞等嚴(yán)重事故，按照如下程序匯報(bào)。事故發(fā)現(xiàn)者：一旦發(fā)現(xiàn)管涌、滑坡、潰壩、排水設(shè)施損壞等險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者必須立即匯報(bào)本主管領(lǐng)導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)挝辉谥笓]應(yīng)急行動(dòng)的同步，自己報(bào)警或指定臨時(shí)通訊負(fù)責(zé)人報(bào)警，注意闡明：自己的姓名、事故簡(jiǎn)樸狀況（與否垮壩、有無(wú)人員受傷等）、大概原因、應(yīng)急困難等。主管領(lǐng)導(dǎo)緊急評(píng)價(jià)并確定應(yīng)急級(jí)別，擔(dān)任臨時(shí)應(yīng)急總指揮，向企業(yè)匯報(bào)。企業(yè)電話：0472—生產(chǎn)調(diào)度：0472—達(dá)茂旗醫(yī)院急救電話：0472—生產(chǎn)調(diào)度：立即匯報(bào)企業(yè)總經(jīng)理，對(duì)事故位置、原因進(jìn)行簡(jiǎn)短必要的闡明。一旦事故單位難以控制，也許產(chǎn)生導(dǎo)致重大危險(xiǎn)時(shí)，并迅速告知各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。全體應(yīng)急啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)搜集提供應(yīng)急情報(bào)。8.2應(yīng)急組織啟動(dòng)8.2.1最初應(yīng)急組織啟動(dòng)當(dāng)出現(xiàn)緊急狀況，最初報(bào)警通過(guò)各單位作業(yè)人員或有關(guān)人員，匯報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo)，單位或生產(chǎn)調(diào)度接到通報(bào)后，應(yīng)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員立即行動(dòng)以減緩緊急狀況，并評(píng)價(jià)緊急狀態(tài)，判斷級(jí)別。在緊急狀況夠不上預(yù)警級(jí)別時(shí)，則指揮當(dāng)班員工或附近區(qū)域人員迅速處理好緊急狀況。一旦將緊急狀況鑒定為預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)緊急、或全體緊急狀態(tài)，主管領(lǐng)導(dǎo)立即肩負(fù)起應(yīng)急總指揮的職責(zé)，迅速匯報(bào)企業(yè)并向?qū)ｉT救援小組報(bào)警，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8.2.2全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)一旦事故定級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急或全體應(yīng)急或由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急升級(jí)為全體應(yīng)急，企業(yè)應(yīng)急總指揮根據(jù)緊急狀況決定與否向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)通報(bào)及提議政府主管部門與否采用行動(dòng)以保護(hù)鄰近區(qū)域公眾的安全與健康。應(yīng)急指揮并立即召集有關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)組織。一旦救援人員抵達(dá)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定各負(fù)其責(zé)。8.3應(yīng)急行動(dòng)8.3.1單位行動(dòng)環(huán)節(jié)與規(guī)定單位行動(dòng)環(huán)節(jié)與規(guī)定如下：1、班組人員立即查看現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2、主管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在搶險(xiǎn)救援人員未屆時(shí)，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員運(yùn)用既有物資和設(shè)備進(jìn)行險(xiǎn)情處理。3、安全保衛(wèi)部門安排人員扼守出入路口，做好接應(yīng)外援車輛和人員的準(zhǔn)備。8.3.2生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急環(huán)節(jié)與規(guī)定生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急環(huán)節(jié)與規(guī)定如下：1、一旦接到事故匯報(bào)，生產(chǎn)調(diào)度立即指揮進(jìn)行必要的生產(chǎn)調(diào)整；2、安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助生產(chǎn)調(diào)整與搶險(xiǎn)，聯(lián)絡(luò)環(huán)境保護(hù)主管趕赴現(xiàn)場(chǎng)采用環(huán)境保護(hù)措施；3、迅速告知各應(yīng)急人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。8.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理1、裂縫處理發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采用防護(hù)措施，以防止雨水或冰凍加劇裂縫的開展。對(duì)于滑動(dòng)性裂縫的處理，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；對(duì)于非滑動(dòng)性裂縫可采用如下措施進(jìn)行處理：對(duì)于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開挖回填是處理裂縫比較徹底的措施。對(duì)于壩內(nèi)裂縫、非滑動(dòng)性很深的表面裂縫，由于開挖回填處理工程量過(guò)大，可采用灌漿處理。對(duì)于中等深度的裂縫，因庫(kù)水位較高不適宜所有采用開挖回填措施處理的部位或開挖困難的部位，可以采用開挖回填與灌漿相結(jié)合的措施進(jìn)行處理。2、滲漏處理處理泄漏的原則是“內(nèi)截、外排”。內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲漏入口，截?cái)酀B漏途徑，防止?jié)B透。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲和濾水措施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排出，以到達(dá)滲透穩(wěn)定。3、滑坡處理當(dāng)發(fā)既有滑坡征兆或有滑動(dòng)趨勢(shì)但尚未坍塌時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用有效措施進(jìn)行搶護(hù)，防止險(xiǎn)情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采用可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng)壩坡，提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)尤其注意安全問題。滑坡?lián)屪o(hù)的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn)行削坡，而在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡量減少庫(kù)水位，沿滑動(dòng)體和附近的坡面上開溝導(dǎo)滲，使?jié)B透水可以很快排出。若滑動(dòng)裂縫到達(dá)坡腳，應(yīng)當(dāng)首先采用壓重固腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同步在迎水坡進(jìn)行拋土防滲。滑坡處理前，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲透裂縫內(nèi)?？捎克苄员∧?、瀝青油氈或油布等加以覆蓋。同步還應(yīng)在裂縫上方修截水溝，以攔截和引走壩面的積水。4、管涌處理在地基好，管涌影響范圍不大的狀況下可搶筑濾水圍井；險(xiǎn)情面積較大，地形適合而附近又有土料時(shí)，可在其周圍填筑土埂或使用土工織物包裹，以形成水池，蓄存滲水，運(yùn)用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差，控制險(xiǎn)情發(fā)展；如堤壩后嚴(yán)重滲水，采用某些臨時(shí)防護(hù)措施尚不能改善險(xiǎn)情時(shí)，宜減少庫(kù)內(nèi)的水位，宜減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化，但應(yīng)控制水位下降速度。5、尾礦壩的搶險(xiǎn)尾礦壩的險(xiǎn)情常在汛期發(fā)生，而重大險(xiǎn)情又多在暴雨時(shí)發(fā)生。汛期尾礦庫(kù)處在高水位工作狀態(tài)，調(diào)洪庫(kù)容有所減少，碰到特大暴雨極易導(dǎo)致洪水漫頂。同步，浸潤(rùn)線的位置處在高位，壩體飽和區(qū)擴(kuò)大，使壩的穩(wěn)定性減少。此外，風(fēng)浪沖擊也易導(dǎo)致壩頂決口潰壩。⑴防漫頂措施尾礦壩一般為散粒構(gòu)造，假如洪水漫頂就會(huì)迅速?zèng)_決口，導(dǎo)致潰壩事故。當(dāng)排水設(shè)施已所有使用，水位仍繼續(xù)上升，根據(jù)水情預(yù)報(bào)也許出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)搶筑子堤，增長(zhǎng)擋水高度。在堤頂不寬、土質(zhì)較差的狀況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實(shí)，上下層袋縫必須錯(cuò)開。在缺土、浪大、堤頂較窄的狀況下，可采用單層木板或埽捆子堤。當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)原則的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同步，報(bào)請(qǐng)上級(jí)同意，采用非常措施加強(qiáng)排洪，減少庫(kù)水位。⑵防風(fēng)浪沖擊對(duì)尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照上述措施進(jìn)行處理外，還可采用防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下波動(dòng)的部位，互相疊壓成魚鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時(shí)，可采用柴排防浪。掛樹防浪則是運(yùn)用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹梢向下放入水中，并用石塊或砂袋壓住，其樹干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀?、潰壩處理在汛期或暴雨期間，必須根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，做好一切預(yù)警工作。一旦發(fā)生潰壩事故，除做好必要的搶險(xiǎn)和搶修工作外，一定要作好下游群眾的疏散和轉(zhuǎn)移和藹后處理。7、排水設(shè)施堵塞或損害處理當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時(shí)，應(yīng)組織人員對(duì)入口處的雜物進(jìn)行清除，并派人值守，保證排水暢通。如出現(xiàn)排水井倒塌事故，應(yīng)立即查明倒塌原因，并組織對(duì)排水井入口處進(jìn)行清理，先保證排水暢通，然后搶修排水井設(shè)施。如出現(xiàn)排水隧道塌方，導(dǎo)致排水不暢，假如上游來(lái)水不大，則可以采用停機(jī)搶修的措施，減少入庫(kù)水量，并進(jìn)入隧洞對(duì)塌方部位進(jìn)行支護(hù)。假如處在雨季，且塌方嚴(yán)重，則應(yīng)根據(jù)狀況，預(yù)先疏散下游群眾，然后采用壩上控制排水的措施。8.3.4擴(kuò)大應(yīng)急在事故急救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，急救力量局限性，事故（事件）無(wú)法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要立即向企業(yè)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。由企業(yè)應(yīng)急總指揮決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，祈求兄弟單位或政府部門進(jìn)行支援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)企業(yè)應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或祈求地方政府組織周圍群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。8.4應(yīng)急救援終止及生產(chǎn)修復(fù)1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的危險(xiǎn)得到消除，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮同意，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。2、告知我司有關(guān)部門、周圍地區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人告知我司有關(guān)部門、周圍地區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除，應(yīng)急結(jié)束。3、生產(chǎn)恢復(fù)救援結(jié)束后，專家技術(shù)人員要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織實(shí)行，恢復(fù)生產(chǎn)。8.5通訊聯(lián)絡(luò)富源企業(yè)尾礦庫(kù)應(yīng)急救援時(shí)聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼見附件。8.6醫(yī)療衛(wèi)生1、醫(yī)療接到告知后，攜帶用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的所必需的藥物、器具、血漿等，立即趕赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；2、對(duì)傷員進(jìn)行就地處置后，輕傷人員安頓抵達(dá)茂旗醫(yī)院救護(hù)、觀測(cè)、治療，重傷員送往條件容許的醫(yī)院救治；3、對(duì)圍困救護(hù)后的人