城市流動攤點管理制度與方法(2篇)

第第1頁共7頁城市流淌攤點治理制度與方法一、設(shè)置臨時經(jīng)營攤點(群)的根本條件：1、要標(biāo)準(zhǔn)攤位、符合衛(wèi)生要求，不得損害市容和環(huán)境衛(wèi)生;2、保證設(shè)置攤點(群)后機動車輛能雙向通行和行人通行；3、不得有損園林綠化和市政公用設(shè)施；4、不能占用消防通道、公安應(yīng)急通道、防洪通道、醫(yī)院急救通道、公共汽車專用通道和其他法律法規(guī)不允許占用的場所；5、不得影響和個人的正常工作秩序；二、設(shè)置臨時經(jīng)營攤點(群)的審批程序：1、由單位或者個人寫出申請，報縣 局；2、縣 局會同縣交警、園林、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合審批批準(zhǔn)；3、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時經(jīng)營攤點(群)，由縣 局劃定設(shè)置攤點范圍，并由核發(fā)許可證。三、對臨時經(jīng)營攤點(群)的治理要求：對臨時經(jīng)營攤點(群)的治理必需到達(dá)“三必需”、“四統(tǒng)一”、“五不準(zhǔn)”的要求。1、“三必需”即必需專人治理，責(zé)任到人；必需有專人保潔，隨臟隨掃；必需在指定位置經(jīng)營，保持?jǐn)偽徽R美觀，實行攤前“三包”，并與縣 局簽訂責(zé)任書。2、“五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)超出已核定的攤位數(shù)量和超攤位線經(jīng)營；不準(zhǔn)亂搭亂掛；不準(zhǔn)亂丟垃圾、亂排(倒)污水廢水和亂堆放物品；不準(zhǔn)損壞園林綠化和市政公用設(shè)施；不準(zhǔn)堵塞交通和超過規(guī)定時間經(jīng)營。四、對臨時經(jīng)營攤點的治理方法：1、加強宣傳引導(dǎo)。堅持以人為本，留意宣傳教育，引導(dǎo)流淌攤販就近入店，入市(市場)經(jīng)營，以文明執(zhí)法感動群眾，以良好作風(fēng)感染群眾，以熱忱效勞便利群眾。2、對現(xiàn)有的攤點進(jìn)展了重規(guī)劃設(shè)置，做好縣前社區(qū)局部攤點試點工作，對早餐、擦皮鞋、水果等與市民生活息息相關(guān)的攤點，進(jìn)展統(tǒng)一的調(diào)配設(shè)置，其他地段攤點一律入室經(jīng)營，做到嚴(yán)格治理和效勞便民的有機結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)臨時攤點集中經(jīng)營治理，動力解決攤點設(shè)置隨便性大和存在的散、亂現(xiàn)象。3、對臨時攤點進(jìn)展隨機監(jiān)視。對臨時攤點經(jīng)營狀況定期、不定期實行跟蹤檢查，依據(jù)檢查狀況對臨時攤點經(jīng)營人作出相應(yīng)教育。；4、實行錯時工作制。針對攤販在上下班頂峰時段占道經(jīng)營，造成道路擁堵現(xiàn)象，結(jié)合“六定工作法”，實行“錯時工作制”和徒步巡邏治理，填補早、中、晚三個休息時段治理空檔和漏洞，切實加強對城區(qū)主要道路、重點部位的各類流淌攤點、占道經(jīng)營行為的標(biāo)準(zhǔn)整治，準(zhǔn)時處理城管執(zhí)法范圍的突發(fā)性和臨時性大事。5、實行監(jiān)視考評。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時經(jīng)營攤點(群)由縣 局 人員嚴(yán)格管理，負(fù)責(zé)監(jiān)視考評。6、建立健全攤點群日常治理 和制度，有適當(dāng)?shù)闹卫頇C構(gòu)、專職治理人員和專職衛(wèi)生保潔人員。城市流淌攤點治理制度與方法〔二〕第一章總則第一條為了加強城市橋梁的檢測和養(yǎng)護修理治理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路治理條例》等法律法規(guī)，制定本方法。其次條本方法所稱城市橋梁，是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路(包括輕軌高架局部)。第三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市橋梁檢測和養(yǎng)護修理的治理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁檢測和養(yǎng)護修理活動的治理工作?？h級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護修理活動的治理工作。第四條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人，負(fù)責(zé)對其全部的或者受托治理的城市橋梁進(jìn)展檢測和養(yǎng)護修理。第五條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息治理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。其次章養(yǎng)護修理第六條城市橋梁竣工后，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展驗收。未閱歷收或者驗收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁，不得交付使用。第七條城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條政府投資(含貸款)建設(shè)的城市橋梁，其養(yǎng)護修理由城市人民政府托付的治理人負(fù)責(zé)。由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，養(yǎng)護修理由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護修理。經(jīng)營期滿后，依據(jù)設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測評估確認(rèn)合格后，方可交還城市人民政府治理。社會力氣投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護修理由城市人民政府托付的治理人負(fù)責(zé)。第九條單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護修理。第十條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護修理的中長期規(guī)劃和年度打算，報城市人民政府批準(zhǔn)后實施。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護修理的中長期規(guī)劃和年度打算，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后實施。第十一條城市橋梁的養(yǎng)護修理費用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人依據(jù)養(yǎng)護修理年度打算，并參照城市道路養(yǎng)護工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定。第十二條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)養(yǎng)護修理年度打算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對城市橋梁進(jìn)展養(yǎng)護。城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)打算定期對城市橋梁養(yǎng)護狀況進(jìn)展檢查。第十三條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載力量、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清楚。第十四條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市橋梁的具體技術(shù)特點、構(gòu)造安全條件等狀況，確定城市橋梁的施工掌握范圍。在城市橋梁施工掌握范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個人，在取得施工許可證前應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護協(xié)議，實行保護措施后，方可施工。第十五條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)常常檢查城市橋梁施工掌握范圍內(nèi)的施工作業(yè)狀況，避開城市橋梁發(fā)生損傷。第十六條超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的，在報公安交通治理部門審批前，應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并實行相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。第十七條在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)原設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。第十八條在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等關(guān)心物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。第十九條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人應(yīng)當(dāng)制定所負(fù)責(zé)治理的城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案，明確固定的搶險隊伍，并簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。第三章檢測評估其次十條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測評估制度，組織實施對城市橋梁的檢測評估。城市橋梁的檢測評估分為常常性檢查、定期檢測、特別檢測。常常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)展日常巡檢。定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的牢靠性等進(jìn)展定期檢查評估。特別檢測是指當(dāng)城市橋梁患病地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)難或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)展的牢靠性檢測評估。其次十一條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測評估機構(gòu)進(jìn)展城市橋梁的檢測評估。其次十二條城市橋梁檢測評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，供給真實、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。其次十三條經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載力量下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和托付治理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時設(shè)置警示標(biāo)志，并馬上實行加固等安全措施。經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和托付治理人應(yīng)當(dāng)馬上實行措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時內(nèi)，向城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門報告;城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排解危急;在危急排解之前，不得使用或者轉(zhuǎn)讓。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人對檢測評估結(jié)論有異議的，可以依法申請重檢測評估。但重檢測評估結(jié)論未果之前，不得停頓執(zhí)行前款規(guī)定。其次十四條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市橋梁每次的檢測評估結(jié)果及評定的技術(shù)等級準(zhǔn)時歸檔。第四章法律責(zé)任其次十五條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者托付治理人有以下行為之一的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處元以上元以下的罰款:(一)未依據(jù)規(guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護修理的中長期規(guī)劃和年度打算，或者未經(jīng)批準(zhǔn)即實施的;(二)未依據(jù)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，并保持其完好、清楚的;(四)未依據(jù)規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案的;(五)未依據(jù)規(guī)定對城市橋梁進(jìn)展養(yǎng)護修理的。其次十六條單位或者個人擅拘束城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等關(guān)心物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處萬元以下的罰款;造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。其次十七條單位和個人擅拘束城市橋梁施工掌握范圍內(nèi)從事本方法第十四條其次款規(guī)定的活動的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處 萬元以上 萬元以下的罰款。其次十八條違反本方法第十六條、其次十三條規(guī)定，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處萬元以上萬元以下的罰款;造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。其次十