礦業(yè)產業(yè)經濟推進實施方案

文章來源:秘書科大興安嶺作為國有林區(qū)，既是國家生態(tài)安全重要保障區(qū)，也是全國首批資源枯竭型城市轉型試點地區(qū),還是國家找礦突破戰(zhàn)略行動確定的19個重點成礦帶之一，保護生態(tài)環(huán)境與利用礦產資源同等重要。多年來，國家、省委省政府對我區(qū)生態(tài)建設與經濟進展賜予了極大關注，尤其是省有關領導就礦產資源開發(fā)與利用屢次深入大興安嶺調研，為我區(qū)進展接續(xù)產業(yè)、加快經濟轉型供給有力支持。作為礦產資源相對富集的地區(qū)，我區(qū)在林業(yè)促進生態(tài)功能區(qū)建設的循環(huán)經濟進展之路。一、礦產資源勘查開發(fā)概況〔一〕礦產資源根本狀況44584〔不包括砂石土及礦泉水〕，11處、中型礦床3969256209種為煤，主要礦山為古蓮河煤礦，開發(fā)程度處于較低水平?！捕车V產資源勘查開發(fā)潛力找礦潛力巨大。我區(qū)處于古亞洲構造域、濱太平洋構造域、鄂霍茨克構造域交1：5覺察的航空特別多達千余處。目前，我區(qū)已被國家列為找礦突破戰(zhàn)略行動確定的找礦統(tǒng)一3金屬礦為代表的大中型礦床10余處，潛在經濟價值近1萬億元，局部已進入開發(fā)程序?！踩炒嬖诘闹饕獑栴}查工作嚴峻滯后。二是根底性、公益性地質工作薄弱。區(qū)內1：2550%，1：512.5%，對商業(yè)性地質礦勘查的機制尚未完全建立。在礦產資源開發(fā)方面，202313.72023113迫切需要進展跨越式進展。二、指導思想、根本原則、總體目標和任務〔一〕指導思想實現礦產資源開發(fā)經濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調統(tǒng)一、和諧進展?！捕掣驹瓌t礦產資源規(guī)劃，堅持“扶大、限小、清散、治亂”的原則，杜絕低水平重復建設現象，使規(guī)劃—勘查—開發(fā)—保護形成完整的產業(yè)鏈。堅持有序推動、規(guī)模開發(fā)的原則。嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃，依法設置礦業(yè)權及維護礦業(yè)秩序穩(wěn)定。堅持規(guī)模開發(fā)的原則，鼓舞中型以上企業(yè)開發(fā)，杜絕亂采亂挖。方向進展，延長產業(yè)鏈條，提高礦業(yè)開發(fā)科技含量，提升礦產附加值。環(huán)境補償機制，進展綠色礦山，實現礦業(yè)開發(fā)與社會、環(huán)境和諧進展。〔三〕總體目標和任務的林業(yè)經濟轉型為綠色礦業(yè)經濟為主導的林區(qū)經濟。全力構建“一個引領、二輪驅動、三向聯合、四方聯動”的礦產勘查開發(fā)機制，即：政府引領，融資和融智二輪驅動，政府與行政區(qū)內森工企業(yè)聯股、聯利、聯心三向聯合，各級政府、林業(yè)集團公司、大型礦業(yè)企業(yè)、地勘單位四方聯動。在工程勘查開發(fā)時序上，盡快催熟開發(fā)一批、催生探明一批、催育貯存一批。催熟開發(fā)以砂寶斯、北西里、三合屯為代表的幾座礦山投入試生產，20234392023年年末全部達產；盡快催生探明以大黑山、大雷子山為代表的20余處礦區(qū)勘探及前期開發(fā)3子圈等煤礦的擴能升級改造，用3年的時間，全區(qū)煤炭產量必保到達600萬噸，力爭到達800萬噸；抓好十八站5萬噸海諾斯脫硫劑、10萬噸腐殖酸等煤化工工程，實現煤炭資源的就地構建以古蓮河煤礦為主的煤炭資源開發(fā)體系；以岔路口鉬礦為主的有色金屬開發(fā)體系；以塔河釩鈦冶煉為主的黑色金屬開發(fā)體系；以砂寶斯金礦為主的貴金屬開發(fā)體系；以開發(fā)體系。具體目標任務1：25全區(qū)，1：55加大商業(yè)性地質勘查工作力度。標準進展地質勘查市場，以市場配置方式推動資源整合，樂觀鼓舞資金、資本、資源和技術合作；加快對航飛覺察的多處航磁特別的評價驗證，以確定期限內享有并保護合理技術成果為條件，支持有實力的大企業(yè)投放資金、1：5并購等多種方式，逐步確立商業(yè)性勘查資本在區(qū)內礦產資源勘查開發(fā)中的市場化運作模式；全力支持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)與國有地勘單位的資本與技術合作，實行優(yōu)先支持配置探礦權銅金多金屬等礦產資源的勘探，并樂觀引入央企等大型礦山企業(yè)進展整裝勘查。加大綠色礦業(yè)開發(fā)力度。充分發(fā)揮各級政府的主導作用，落實礦山企業(yè)主體責任，以科技創(chuàng)、節(jié)能減排和土地復墾等作為綠色礦山建設的保障措施，全力推動綠色礦〔改擴建礦山地質環(huán)境影響評價制度，對我區(qū)礦山開發(fā)堅持“扶持規(guī)模較大企業(yè)”的原則，依據工業(yè)投資強度、容積率的上限標準，最大限度地壓縮單體礦山的占地規(guī)模；嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金和環(huán)保責任包保制度，每個礦山都要配備1-2恢復治理義務，樂觀預防和削減礦業(yè)活動對環(huán)境造成污染和破壞；建立健全綠色礦山標準體系和治理制度，構建配套的綠色礦山建設鼓舞政策和長效機制，盡快把我區(qū)建設成為全省綠色礦山示范區(qū)。等礦產資源開發(fā)產業(yè)鏈的招商引資工作力度，到2023年，完成綠色礦業(yè)產值113億元。加大礦業(yè)人才引進和培育力度，加強與國有地勘單位、大型礦山企業(yè)、科研院高水平復合型人才，進一步提升我區(qū)礦業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)。礦產資源勘查開發(fā)走上可持續(xù)進展之路。三、保障措施序進展。二實行幫扶、包保、包干責任制，地級領導對每個重點幫扶工程負主管責任，工程所在地的縣、區(qū)、林業(yè)局為工程責任單位，對工程建設負主要責任?！踩脑瓌t，走市場化運作道路，通過優(yōu)先配置探礦權、采礦權等方式，樂觀培育礦業(yè)權和礦解決我區(qū)經濟社會進展需求與礦山資源儲量增長不相適應的沖突。果、實現大產出，將我區(qū)礦產資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢?！称髽I(yè)要樂觀擔當社會責任，樂觀主動參與所在