征求意見及采納情況說明

PAGE2征求意見及采納情況說明反饋部門反饋意見采納情況未采納理由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局1、第四條，“各單位負(fù)責(zé)人……”，建議修改為“各單位主要負(fù)責(zé)人……”。2、第九條第七款，“（七）違規(guī)出租資產(chǎn)，或未訂立租賃合同（或協(xié)議），造成資產(chǎn)損壞損失或租金難以收回的?！闭J(rèn)為租金難以收回，不屬于國有資產(chǎn)損失賠償處理的范疇，建議取消。部分采納第九條第七款所屬租金難以收回屬于因人為原因?qū)е聭?yīng)收賬款無法收回，屬于本辦法管理范疇。市交通局按照《關(guān)于引發(fā)財(cái)政部規(guī)范性文件制定管理辦法的通知》（財(cái)辦〔2013〕42號）第八條“規(guī)范性文件不得溯及既往”要求，建議將第十八條中“在本辦法出臺前各單位發(fā)生但未處理的國有資產(chǎn)損失人為過錯(cuò)責(zé)任事故的賠償處理，比照本辦法執(zhí)行”刪除。采納市大數(shù)據(jù)局建議對大金額的賠償事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任人的賠償比例和賠償額度進(jìn)一步明確。未采納第三條中明確，“對國有資產(chǎn)損失的賠償處理，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定”。反饋部門反饋意見采納情況未采納理由市黨史研究室1、第十條賠償責(zé)任認(rèn)定中建議增加一條，對于年度資產(chǎn)清查中發(fā)生的盤虧損失作出具體認(rèn)定，可將已超出使用年限不能繼續(xù)使用且殘值較小的辦公電子產(chǎn)品類固定資產(chǎn)作免于賠償認(rèn)定。2、建議將第十一條確定賠償金額規(guī)定更具體一些，增強(qiáng)可操作性，如第一點(diǎn)中的“報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)收入”“資產(chǎn)報(bào)廢處置的實(shí)際回收價(jià)值”等可約定由定點(diǎn)的報(bào)廢處置回收單位確定。3、根據(jù)“法不溯及既往原則”，建議在本辦法出臺前各單位發(fā)生但未處理的因人為過錯(cuò)責(zé)任事故導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的賠償處理，按之前相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部分采納市綜合執(zhí)法局1、第九條第五款中應(yīng)收和預(yù)付賬款的及時(shí)催收和對賬問題，什么類型的應(yīng)收款項(xiàng)多長時(shí)限為未及時(shí)催收？是不是形成壞賬損失就要認(rèn)定賠償責(zé)任？2、存貨類國有資產(chǎn)，特別是低值易耗品之類的物品，比如我局下屬市政設(shè)施中心照明所入賬的燈具、工具器具，正常允許有一定比例的損耗，正常損耗部分要不要責(zé)任認(rèn)定并賠償？未采納1、根據(jù)內(nèi)控和財(cái)務(wù)管理辦法等規(guī)定操作，本辦法只作損失賠償管理；2、根據(jù)辦法第十條執(zhí)行，符合相關(guān)描述的，相關(guān)責(zé)任人可免于賠償。反饋部門反饋意見采納情況未采納理由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1、“第六條”內(nèi)容建議修改為發(fā)生損失事故后的單位內(nèi)部、外部（主管部門和財(cái)政部門）流程，如一般和重大資產(chǎn)損失分別處理，重大資產(chǎn)損失的應(yīng)急預(yù)案、危機(jī)公關(guān)；損失事件性質(zhì)認(rèn)定：主觀故意、客觀因素、不當(dāng)過失等，構(gòu)成刑事案件（比如貪污挪用、故意縱火）的依法移交，適用本辦法的按本辦法處理（人為過錯(cuò)責(zé)任事故，或者在前文定義，即何謂人為過錯(cuò)責(zé)任事故）2、“第十三條”建議，資產(chǎn)損失報(bào)損事項(xiàng)都應(yīng)出具單位意見（損失性質(zhì)認(rèn)定，賠償處理意見）、部門審核（審批）意見，確保所有損失處理審批有依有據(jù)。比如貪污挪用損失核銷，需提供法律文書；拆遷需提供拆遷文件，正常投資損失的破產(chǎn)清算核準(zhǔn)資料等等。有權(quán)不予受理的提法，建議刪除，規(guī)定了必須提交的資料，那么不符合要求的申請，肯定是不予審批。未采納相關(guān)流程由單位內(nèi)控制度等作具體約定；處