專題二君主立憲制和民主共和制以英國和法國為例

日照一中2018級思想政治導(dǎo)學(xué)案 PAGEPAGE3胸懷祖國放眼世界專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例班級_______共同體_______學(xué)生姓名_______使用日期2020年02月19日課題第二框英國的議會和政府課型新授課學(xué)案序號6課時1編寫人王安旭審核人安佰倫學(xué)科聯(lián)系人安佰倫課程標(biāo)準(zhǔn)簡述英國議會被稱為“議會之母”的緣由，了解英王在國家生活中的角色，明確英國君主立憲制的國家性質(zhì)。學(xué)科核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：尊重他國人民的選擇，認(rèn)同我國的政治制度?？茖W(xué)精神：培養(yǎng)比較、辨別能力和辯證思維能力。法治意識：用法治思維認(rèn)識和處理國際事務(wù)。公共參與：尊重世界優(yōu)秀文化成果，關(guān)注全人類共同利益，培養(yǎng)世界眼光。重點難點1.英國議會。2.英國君主立憲制的實質(zhì)。【自學(xué)】【定標(biāo)自學(xué)】要求：（1）自主閱讀教材23-26頁，標(biāo)出以下問題的內(nèi)容。（2）共同體內(nèi)交流、確定答案，體長督促記憶并檢查。1、英國議會稱為“議會之母”的緣由是什么？英國議會是怎樣形成的？2、英國議會的構(gòu)成及其職權(quán)是什么？20世紀(jì)以來,英國議會的權(quán)力發(fā)生的變化及其原因分別是什么？3、內(nèi)閣的地位和權(quán)力是什么？議會是怎樣產(chǎn)生的？4、怎樣看待英國首相的權(quán)力？5、怎樣正確認(rèn)識英國君主立憲制的實質(zhì)？【對話】【合作探究1】議會1．地位：英國是世界上第一個建立議會制的國家。1688年“光榮革命”后，資產(chǎn)階級和封建貴族達成妥協(xié)，議會逐步成為最高立法機關(guān)，不僅擁有立法權(quán)，而且是行政權(quán)力的最高來源。2．作用：英國議會的模范作用。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家，在資產(chǎn)階級革命或改良后，都效法英國建立起各具特色的議會。因此人們把英國議會稱為“議會之母”。3．形成原因：英國現(xiàn)代議會的形成，深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響。英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中，通過漸進的方式最終確定了資產(chǎn)階級對議會的絕對統(tǒng)治。4．特點：(1)結(jié)構(gòu)：英國議會是最高立法機關(guān)，主要由上議院和下議院組成。上院主要由貴族組成，下院主要由代表和維護資產(chǎn)階級利益的保守黨和工黨掌控?！竞献魈骄?】英國首相的權(quán)力英國首相集黨、政、軍大權(quán)于一身,其權(quán)力是至高無上的嗎?提示(1)英國首相是執(zhí)政黨領(lǐng)袖、政府首腦、武裝部隊實際最高領(lǐng)導(dǎo)人,所以說其集黨、政、軍大權(quán)于一身。①掌握政府人事大權(quán),包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣。②領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對重大問題作出最終裁決。③控制國家財政大權(quán),掌握預(yù)算決策權(quán)。④有權(quán)建議國王解散議會,宣布重新大選。⑤武裝部隊的實際最高領(lǐng)導(dǎo)人,可宣布全國處于“緊急狀態(tài)”。但其權(quán)力絕不是至高無上的,仍要受到種種制約。(2)首相權(quán)力受到的制約主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①如果內(nèi)閣和議會黨團中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺;②議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;③國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán);④輿論和反對黨隨時關(guān)注著首相的一舉一動,制約其“過分”的行為。【合作探究3】君主立憲制的實質(zhì)1．實質(zhì)：資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。2．表現(xiàn)【展示分享】各個共同體積極展示并且相互點評?！揪v點撥】1、2、英國議會盡管被稱為“至尊議會”，但它的權(quán)力不是無限的。英國議會的權(quán)力的確不小，是指下院權(quán)力很大，是行政權(quán)力的最高來源，下院歷來有“至尊議會”之稱。上院在議會體系中只起輔助作用，20世紀(jì)以來，英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受內(nèi)閣左右。首相目前才是英國最有權(quán)勢的人。【評價】【目標(biāo)達成評價】一、單項選擇題1．下列關(guān)于英國議會的說法不正確的是()A．英國議會的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響B(tài)．議會是最高立法機關(guān)，主要由上議院和下議院組成C．英國現(xiàn)代議會制度既有資本主義國家的共性，也有自身的特性D．20世紀(jì)以來，英國議會的實際權(quán)力不斷擴大解析：選D。英國議會的實際權(quán)力在不斷萎縮，故D項錯誤；其他選項都從不同角度對英國議會作出了正確表述。2．關(guān)于英國上議院論述不正確的有()①在議會體系中只起輔助作用②可以行使“延擱權(quán)”③它是行政權(quán)力的最高來源④擁有極大的權(quán)力A．①② B．③④C．①③④ D．②③④解析：選B。英國議會下院是行政權(quán)力的最高來源，權(quán)力極大，故③④符合題干要求。①②觀點都是對上議院的正確界定。3．人們把英國議會稱為“議會之母”的原因是()A．英國的議會是在與資產(chǎn)階級和封建勢力的斗爭中產(chǎn)生的B．資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后效法英國建立議會制度C．英國的議會實行三權(quán)分立D．英國的議會具有立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)解析：選B?；卮鸨绢}要抓住關(guān)鍵詞“原因”，A說的是英國議會的產(chǎn)生，C是指議會的分權(quán)，D說的是議會的權(quán)力，只有B符合題意。4．英國議會享有立法權(quán)，是英國最高權(quán)力機關(guān)，這“可能使人以為法律是由議會‘制定’的。但是，這些表面現(xiàn)象都是欺騙”。事實上，議會并不起草法案，對法案的修正權(quán)也主要由政府行使。這種現(xiàn)象說明()A．英國政府行使最高立法權(quán)B．英國議會都是根據(jù)內(nèi)閣的提案進行立法C．英國議會是政府主導(dǎo)下的專門立法機關(guān)D．議會實際權(quán)力在萎縮，內(nèi)閣權(quán)力越來越大解析：選D。議會并不起草法案，對法案的修正權(quán)也主要由政府行使，由此可見議會實際權(quán)力在萎縮，內(nèi)閣權(quán)力越來越大，D符合題意。英國議會行使最高立法權(quán)，是行政權(quán)力的重要來源，A、B、C說法錯誤。5．日前，由英國內(nèi)閣提交的脫歐法案在下議院獲得通過，上議院最后也向下議院妥協(xié)，通過這一法案。在女王批準(zhǔn)該法案后，內(nèi)閣啟動了脫歐程序。恰在此時，蘇格蘭要求再次舉行獨立公投，內(nèi)閣首相嚴(yán)辭拒絕了這一要求。從這里可以看出，英國()A．采用地方集權(quán)型單一制的國家結(jié)構(gòu)形式B．真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中C．上議院和下議院在立法方面有同等權(quán)力D．內(nèi)閣制是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好政治外殼解析：選B。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家，排除A；在英國，議會下院有“至尊議會”之稱，擁有立法權(quán)，上院在議會體系中只起輔助作用，排除C；D中“最好”表述錯誤；故選B。二、非選擇題6．自從啟動英國“脫歐”程序以來，特蕾莎·梅首相遭遇了諸多挑戰(zhàn)。首先，為提高支持度、穩(wěn)固執(zhí)政地位，她提前舉行了大選，結(jié)果執(zhí)政的保守黨反而失去了議會多數(shù)黨地位。與此同時，反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁特蕾莎·梅為“真正能代表這個國家的政府”讓路，并承諾在脫歐過程中，工黨將會把“勞動人民”放在首位。此外，保守黨內(nèi)部“特蕾莎·梅應(yīng)辭職謝罪”的呼聲不斷。種種挑戰(zhàn)使特蕾莎·梅淪為“弱勢首相”。結(jié)合材料，運用《國家和國際組織常識》中的相關(guān)知識，回答下列問題：(1)運用“英國內(nèi)閣和首相”的知識，說明特蕾莎·梅淪為“弱勢首相”的原因。(2)從國家制度的角度，說明工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁與承諾的實質(zhì)。答案：(1)英國首相權(quán)力雖然很大，但要受到議會、反對黨、國王、內(nèi)閣和議會黨團等制約。執(zhí)政的保守黨失去議會多數(shù)黨席位，注定了她“弱勢首相”的命運。反對黨工黨甚至執(zhí)政保守黨內(nèi)部要求她下臺、辭職，進一步弱化了她的首相地位。(2)國家制度包括國體和政體，國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務(wù)于一定的國體。英國是資產(chǎn)階級專政國家，其議會制君主立憲制政體是資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式。英國的工黨和保守黨是資產(chǎn)階級不同利益集團和階層的代表，無論是工黨政府，還是保守黨政府，都是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，不可能真正代表勞動人民。因此，科爾賓的呼吁和承諾，實質(zhì)上只是虛偽的政治口號。7．英國的議會由上議院和下議院組成。上議院擁有的權(quán)力不多，但可以改變或推遲下議院想要通過的法律。下議院作為英國權(quán)力的真正重心，它由直接普選產(chǎn)生，自稱是全體英國人民的代表，具有最高的權(quán)威，擁有最大的權(quán)力。法國人端洛姆曾有一句名言來說明英國議會的萬能：“在法律上它什么都可以做，除了把女人變成男人外?！倍伦h院權(quán)力的擴大，實際上是以首相為核心的內(nèi)閣成為當(dāng)代英國真正的權(quán)力聚集點。這樣，英國議會和政府的關(guān)系實際上是顛倒的：不是議會控制政府，而是政府控制議會。所以有些學(xué)者說它是“內(nèi)閣獨裁”或“行政專制”。早在1950年5月17日，上議院在辯論一項決議時就指出：“內(nèi)閣正在增長的權(quán)力對國家的民主憲政是一個威脅?！备鶕?jù)上述材料，你是怎樣評價英國的議會制的？解析：評價英國的議會制，可從英國議會的地位、權(quán)力、發(fā)展趨勢以及其實質(zhì)等方面分析。答案：(1)資本主義議會制，人們通常稱它