2016年度省級港口建設(shè)費扶持項目申報指南

2016年度省級港口建設(shè)費扶持項目申報指南按照省財政廳和省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)的《廣東省省級港口建設(shè)費管理辦法》（粵財綜[2014]71號），為做好2016年省級港口建設(shè)費扶持項目的申報工作,制定本指南。一、項目名稱省級港口建設(shè)費扶持項目。二、項目內(nèi)容根據(jù)省財政廳、省交通運輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈港口建設(shè)費征收使用管理辦法〉的通知》（粵財綜[2011]214號）、《廣東省省級港口建設(shè)費管理辦法》（粵財綜[2014]71號）等文件的要求，2016年度省級港口建設(shè)費扶持項目包括：（一）扶持地方港口公共基礎(chǔ)設(shè)施（包括港口公用航道、防波堤、錨地等）的建設(shè)和維護，重點扶持維護項目。（二）扶持地方港航保障系統(tǒng)建設(shè)和維護，包括：航運公共信息服務(wù)平臺建設(shè)、省市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、港口危險貨物重大危險源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)建設(shè)；港口調(diào)度及港政管理基地建設(shè)；引導(dǎo)綠色港口發(fā)展的技改項目、陸島運輸公共服務(wù)項目。項目具體內(nèi)容包括以下三類：（一）第一類項目：港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護項目，具體包括港口公用航道、防波堤和錨地等維護項目。（二）第二類項目：港航支持保障系統(tǒng)建設(shè)和維護項目，具體包括港口、航運公共信息服務(wù)平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、港口危險貨物重大危險源管理體系、港口調(diào)度系統(tǒng)及港政管理基地、引導(dǎo)綠色港口發(fā)展的技改項目、陸島運輸基本服務(wù)均等化項目。（三）第三類項目：港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目，具體包括港口公用航道、防波堤及錨地的新建（含改擴建，下同）等項目。三、申報條件（一）第一類項目（港口公共基礎(chǔ)設(shè)施維護，包括港口公用航道、防波堤、錨地維護）1、參照《港口設(shè)施維護管理規(guī)定》，項目須是技術(shù)狀態(tài)為三類或以下的；2、根據(jù)項目維護周期及上一次的維護時間，一年內(nèi)必須進行維護并且已納入項目所在地當年的維護計劃的。（二）第二類項目（港航支持保障系統(tǒng)建設(shè)和維護，包括港口、航運公共信息服務(wù)平臺建設(shè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、港口危險貨物重大危險源管理體系、港口調(diào)度系統(tǒng)及港政管理基地、引導(dǎo)綠色港口發(fā)展的技改項目、陸島運輸基本服務(wù)均等化項目）1、項目須符合政策引導(dǎo)并計劃于年內(nèi)實施的；2、項目實施有利于港口安全生產(chǎn)和服務(wù)水平提高的；3、項目列入地方財政預(yù)算或其工程可行性研究報告已獲批準的優(yōu)先考慮。（三）第三類項目（港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括港口公用航道、防波堤、錨地的建設(shè)）1、項目前期工作已完成，且取得省或國家的立項批文的，并于當年度內(nèi)開工的，優(yōu)先安排在建和年度計劃完工項目；2、項目須是已落實部分資金來源的。四、申報程序和要求（一）申報程序。申報單位按照本指南的要求編制申報材料上報省交通運輸廳，并對申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性等負責。經(jīng)各級交通運輸、財政部門審核同意后，逐級聯(lián)合上報省交通運輸廳、省財政廳（省直單位直接報送）。（二）申報要求。1.地級市以上市、省財政直管縣（市）單位的項目申報材料必須同時加蓋市港口（港航、交通運輸）主管管理部門和市財政主管部門的公章，并由市港口（港航、交通運輸）管理部門地級以上市、省財政直管縣（市）市財政部門通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳在省級專項資金管理平臺（，點“網(wǎng)上辦事”→“省直窗口”→“省財政廳”→進入再點“省級專項資金管理平臺”）中代錄錄入項目申報信息。省直單位的項目申報材料必須提供向省交通主管部門和省財政主管部門的申報文件，并由省交通運輸廳自行通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳在省級專項資金管理平臺在專項資金管理平臺中錄入項目申報信息。2.申報具體材料見附件。3.項目申報方式和時間。紙質(zhì)資料一式三份，以項目為單位分類裝訂成冊，并加蓋申報單位的騎縫章，于2016年54月20304.省交通運輸廳會同省財政廳通過專項資金管理平臺受理申報，對申報項目進行前置審核，并在管理平臺公布專項資金申請受理情況。五、項目評審程序項目實行專家評審的競爭性方式，專家評審由省交通運輸廳、省財政廳負責組織。具體程序如下：（一）成立評審專家組。由省交通運輸廳會同省財政廳通過省級財政專項資金競爭性評審專家?guī)祀S機抽選專家，組成項目評審專家組，專家采用書面評審方式對項目的有關(guān)情況進行評審。（二）評審標準。設(shè)定評分內(nèi)容和權(quán)重，從必要性、緊迫性、預(yù)算投資合理性等方面設(shè)定專家評審的評分內(nèi)容和權(quán)重。（三）評審辦法。采用資料評審、專家評分等形式進行評審，專家組對申報材料進行評審評分，匯總后進行綜合評估確定需要補助的項目。（四）項目審批。省交通運輸廳會同省財政廳對評審結(jié)果進行審核，制訂專項資金分配明細方案，按照省級財政專項資金管理規(guī)定進行公示后，按程序下達資金。

附件12016年度省級港口建設(shè)費專項資金申請材料（第一類項目）項目名稱：申報單位：申報日期：聯(lián)系人：

省級港口建設(shè)費項目申報表填報單位（蓋章）：年月日申請單位申請人地址郵政編碼單位負責人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真E-mail地址項目名稱項目總投資萬元實施年限20—20年擬申請資金萬元地方配套資金萬元近三年資金投入情況（單位：萬元）年份合計中央資金地方投資小計財政安排企業(yè)自籌項目內(nèi)容及預(yù)期效益（不夠可另附頁）相關(guān)說明：1、關(guān)于項目必要性的說明。（從項目的技術(shù)狀態(tài)和對社會經(jīng)濟發(fā)展等方面，對項目的必要性進行說明。）2、關(guān)于項目緊迫性的說明。（從項目對港口安全生產(chǎn)的影響程度和對港口管理服務(wù)水平的影響程度等個方面，對項目的緊迫性進行說明。）3、關(guān)于預(yù)算投資合理性的說明。（根據(jù)項目規(guī)模、標準、屬地的經(jīng)濟水平等因素，參照以往項目維護實際發(fā)生費用的情況，對項目預(yù)算和投資的合理性進行說明。）證明材料：1、近三年的維護合同（提供合同封面頁、項目金額頁和簽字蓋章頁的復(fù)印件）2、近三年維護費用發(fā)票復(fù)印件3、項目技術(shù)狀態(tài)的證明材料4、項目納入所在地當年維護計劃的證明材料5、其他證明材料（需說明）

附件22016年度省級港口建設(shè)費專項資金申請材料（第二類項目）項目名稱：申報單位：申報日期：聯(lián)系人：

省級港口建設(shè)費項目申報表填報單位（蓋章）：年月日申請單位申請人地址郵政編碼單位負責人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真E-mail地址項目名稱項目總投資萬元實施年限20—20年擬申請資金萬元地方配套資金萬元近三年資金投入情況（單位：萬元）*年份合計中央資金地方投資小計財政安排企業(yè)自籌項目內(nèi)容及預(yù)期效益（不夠可另附頁）相關(guān)說明：1、關(guān)于項目必要性的說明。（從項目與我省港口發(fā)展引導(dǎo)政策的符合程度和項目在促進地方發(fā)展需求中的作用兩方面，對項目的必要性進行說明。）2、關(guān)于項目緊迫性的說明。（從項目實施時間、對港口安全生產(chǎn)的影響程度和對港口管理服務(wù)水平的影響程度三個方面，對項目的緊迫性進行說明。）3、關(guān)于項目可行性的說明。（從建設(shè)（維護）內(nèi)容和投資估(概)算編制是否合理、社會效益及社會效益是否突出等方面，對項目的緊迫性進行說明。）4、關(guān)于組織合理性的說明。（包括項目投入的時間、人力、物力及組織實施計劃以及保障措施等。）證明材料1、項目列入地方財政預(yù)算的證明材料（如有）2、項目可行性報告獲批的證明材料（如有）3、其他證明材料（需說明）

附件32016年度省級港口建設(shè)費專項資金申請材料（第三類項目）項目名稱：申報單位：申報日期：聯(lián)系人：

省級港口建設(shè)費項目申報表填報單位（蓋章）：年月日申請單位申請人地址郵政編碼單位負責人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真E-mail地址項目名稱項目總投資萬元實施年限20—20年擬申請資金萬元地方配套資金萬元近三年資金投入情況（單位：萬元）*年份合計中央資金地方投資小計財政安排企業(yè)自籌項目內(nèi)容及預(yù)期效益（不夠可另附頁）相關(guān)材料：1、關(guān)于項目必要性的說明。（從項目與我省港口發(fā)展引導(dǎo)政策的符合程度和項目在促進地方發(fā)展需求中的作用等方面，對項目的必要