項目重大風(fēng)險評估及管控措施

第第#頁述手段進(jìn)行有效控制，經(jīng)營者只好采取轉(zhuǎn)移手段以保護(hù)自己。風(fēng)險轉(zhuǎn)移并非損失轉(zhuǎn)嫁。這種手段也不能被認(rèn)為是損人利己有損商業(yè)道德，因為有許多風(fēng)險對一些人的確可能造成損失，但轉(zhuǎn)移后并不一定同樣給他人造成損失。其原因是各人的優(yōu)劣勢不一樣，因而對風(fēng)險的承受能力也不一樣。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的手段常用于工程承包中的分包和轉(zhuǎn)包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或財產(chǎn)出租。合同、技術(shù)或財產(chǎn)的所有人通過分包或轉(zhuǎn)包工程、轉(zhuǎn)讓技術(shù)或合同、出租設(shè)備或房屋等手段將應(yīng)由其自身全部承擔(dān)的風(fēng)險部分或全部轉(zhuǎn)移至他人，從而減輕自身的風(fēng)險壓力。（二）運用財務(wù)對策控制風(fēng)險1.風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移所謂風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移，系指風(fēng)險轉(zhuǎn)移人尋求用外來資金補(bǔ)償確實會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險。風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移包括保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移即通過保險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，和非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移即通過合同條款達(dá)到轉(zhuǎn)移之目的。保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移的實施手段是購買保險。通過保險，投保人將自己本應(yīng)承擔(dān)的歸咎責(zé)任（因他人過失而承擔(dān)的責(zé)任）和賠償責(zé)任（因本人過失或不可抗力所造成損失的賠償責(zé)任）轉(zhuǎn)嫁給保險公司，從而使自己免受風(fēng)險損失。非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移的實施手段則是除保險以外的其他經(jīng)濟(jì)行為。例如，根據(jù)工程承包合同，業(yè)主可將其對公眾在建筑物附近受到傷害的部分或全部責(zé)任轉(zhuǎn)移至建筑承包商，這種轉(zhuǎn)移屬于非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移。而建筑承包商則可以通過投保第三者責(zé)任險又將這一風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司，這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移屬于保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移。非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移的另一種形式就是通過擔(dān)保銀行或保險公司開具保證書或保函。根據(jù)保證書或保函，保證人保證委托人對債權(quán)人履行某種明確的義務(wù)。保證人必須履行擔(dān)保義務(wù)。否則債權(quán)人可以依據(jù)保證書或保函向保證人索要罰金，然后保證人可以向委托人追償其損失。通常情況下，保證人或擔(dān)保人簽發(fā)保證書或保函時，要求委托人提交一筆現(xiàn)金或債券或不動產(chǎn)作抵押，以備自己轉(zhuǎn)嫁損失賠償。通過這種形式，債權(quán)人可將債務(wù)人違約的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保證人。非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移還有一種形式——風(fēng)險中性化。這是一個平衡損失和收益機(jī)會的過程。例如承包商擔(dān)心原材料價格變化而進(jìn)行套期交易，出口商擔(dān)心外匯匯率波動而進(jìn)行期貨買賣等。不過采取風(fēng)險中性化手段沒有機(jī)會從投機(jī)風(fēng)險中獲益。因此，這種手段只是一種防身術(shù)，只能保證自己不受風(fēng)險損失而已。2.風(fēng)險自留風(fēng)險自留即是將風(fēng)險留給自己承擔(dān)，不予轉(zhuǎn)移。這種手段有時是無意識的，即當(dāng)初并不曾預(yù)測到，不曾有意識地采取種種有效措施，以致最后只好由自己承受；但有時也可以是主動的，即經(jīng)營者有意識、有計劃地將若干風(fēng)險主動留給自己。這種情況下，風(fēng)險承受人通常已做好了處理風(fēng)險的準(zhǔn)備。主動的或有計劃的風(fēng)險自留是否合理明智取決于風(fēng)險自留決策的有關(guān)環(huán)境。不過應(yīng)指出，風(fēng)險是否自留，這是一項困難的抉擇。風(fēng)險自留在一些情況下是惟一可能的對策。有時企業(yè)不能預(yù)防損失，回避又不可能，且沒有轉(zhuǎn)移的可能性，企業(yè)別無選擇，只能自留風(fēng)險。決定風(fēng)險自留必須符合以下條件之一：（1）自留費用低于保險公司所收取的費用；（2）企業(yè)的期望損失低于保險人的估計；（3）企業(yè)有較多的風(fēng)險單位（意味著單位風(fēng)險小，且企業(yè)有能力準(zhǔn)確地預(yù)測其損失）；（4）企業(yè)的最大潛在損失或最大期望損失較小；（5）短期內(nèi)企業(yè)有承受最大潛在損失或最大期望損失的經(jīng)濟(jì)能力；（6）風(fēng)險管理目標(biāo)可以承受年度損失的重大差異；（7）費用和損失支付分布于很長的時間里，因而導(dǎo)致很大的機(jī)會成本；（8）投資機(jī)會很好；（9）內(nèi)部服務(wù)或非保險人服務(wù)優(yōu)良。如果實際情況與以上條件相反，無疑應(yīng)放棄自留風(fēng)險的決策。3.自我保險自我保險系指企業(yè)內(nèi)部建立保險機(jī)制或保險機(jī)構(gòu)，通過這種保險機(jī)制或由這種保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)企業(yè)的各種可能風(fēng)險。盡管這種辦法屬于購買保險范疇，但這種保險機(jī)制或機(jī)構(gòu)終歸隸屬于企業(yè)內(nèi)部，即使購買保險的開支有時可能大于自