海上溢油應(yīng)急預(yù)案

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司港口海上溢油應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制依據(jù)依據(jù)唐山市港航治理局《唐港航字號(hào)》文件關(guān)于制定《海上溢油大事應(yīng)急預(yù)案》的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)危急品安全治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合港口碼頭實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。其次條編制目的通過有效的應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)，最大限度地降低溢油大事第三條編制原則建立高效、集中、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，最大限度掌握突發(fā)溢油大事造成的損失。第四條預(yù)防原則堅(jiān)持“響應(yīng)快速，救援得力，環(huán)保得力”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。第五條適用范圍本預(yù)案適用于首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司管轄范圍內(nèi)港口所轄水域溢油突發(fā)大事。其次章根本狀況第六條地理位置首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司港口于曹妃甸港區(qū)內(nèi)。70港55km，西距天津港65km，距北京約230km。曹妃甸島為優(yōu)良深水港址，前沿為渤海灣主潮流通道的深槽海疆。第七條氣候狀況屬暖溫帶、濱海半潮濕、大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫?cái)z氏10610180天。第八條災(zāi)難源及事故特點(diǎn)〔一〕突發(fā)風(fēng)暴潮：四季風(fēng)多，平原灘涂無高山屏障，有形成颶風(fēng)的可能，秋冬季有大風(fēng)暴潮的歷史記載?！捕持卮笪＜痹矗狠爡^(qū)內(nèi)碼頭一期一步成品碼頭工程4.165km，現(xiàn)北段2km碼頭構(gòu)造分三個(gè)標(biāo)段，分別由上海港務(wù)工程公司、天津深基公司、中交一航五公司、中交一航四公司、中交上海航道局、中水電十三局正在施工，廈門港灣監(jiān)理詢問有限責(zé)任公司進(jìn)展監(jiān)理?！踩?〔四〕水上作業(yè)：貨運(yùn)船舶、施工船舶等?！参濉橙藛T聚攏場(chǎng)所：港口碼頭配套樓。組織機(jī)構(gòu)：首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司公司運(yùn)輸部港口物流公司副總指揮：閻門久指揮中心：碼頭生產(chǎn)掌握室值班：第四章應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一旦接到溢油事故報(bào)告，指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 在指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮及海事監(jiān)視人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由船員中級(jí)別最高者擔(dān)當(dāng)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮。第十二條現(xiàn)場(chǎng)施救〔一〕現(xiàn)場(chǎng)指揮〔臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮〕應(yīng)馬上實(shí)行以下應(yīng)急行動(dòng)：確定溢油事故現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確地點(diǎn)和溢油緣由〔包括船名、船型、碰撞/擱淺、船東/貨主部報(bào)告，同時(shí)組織緊急處置。準(zhǔn)時(shí)報(bào)告溢油種類、溢油事故的規(guī)?！舶ㄓ哇E的長(zhǎng)、寬、外形、顏色向，組織必要的監(jiān)視監(jiān)測(cè)，并定時(shí)〔10〕向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告溢油漂流淌向。準(zhǔn)時(shí)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況推測(cè)并報(bào)告進(jìn)一步溢油的可能性，推斷溢油應(yīng)急反響等級(jí)，責(zé)令責(zé)任方實(shí)行可能做到的一切防溢油措施，要求應(yīng)急指揮部快速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備。溢油應(yīng)急隊(duì)伍及裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)溢油圍控和去除，并依據(jù)溢出油種類、規(guī)模、地點(diǎn)、集中方向?qū)嵭邢鄳?yīng)的防治措施。實(shí)行任何應(yīng)急反響行動(dòng)，均應(yīng)依據(jù)溢油規(guī)模和可能造成的危害，確定相應(yīng)的應(yīng)急等級(jí)，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告溢油應(yīng)急指揮部。二. 溢油的掌握與去除〔一〕選擇適宜對(duì)策：防止其漂及岸邊，污染岸線。依據(jù)不同的環(huán)境條件〔風(fēng)、浪、流、溫度、環(huán)境敏感資源〕和溢油特性〔黏度、揮發(fā)性、溶解度、油膜厚度、風(fēng)化程度等，選擇適當(dāng)?shù)乃婧桶渡先コ龑?duì)策.選擇清污對(duì)策時(shí)，必需考慮是否具有特地或替代的設(shè)備、圍油欄拖帶船及指揮船?；厥沼徒邮赵O(shè)施。溢油分散劑噴灑設(shè)備和載帶船舶或飛機(jī)?；厥諒U油及污染物的處置設(shè)施等?！捕趁鞔_清污作業(yè)限制要求：圍油欄圍控在浪高水域，溢油可能會(huì)濺過圍油欄，發(fā)生濺油的條件如下：①波浪高度高于圍油欄的水上局部。5-10∶1。水流流速較大時(shí)會(huì)影響圍油欄的滯油性能，流速對(duì)圍油欄的垂直重量到達(dá)0.7節(jié)時(shí)為臨界流速，必需承受削減垂直重量的方法才能提高圍油欄的滯油性能，包括：①避開使圍油欄沿與水流流向垂直的方向布放，以降低作用于圍油欄的垂直流速重量。②在使圍油欄與水流之間形成肯定角度的同時(shí)要考慮各階段圍油欄連接后的整體剛性。撇油器回收水面比較安靜時(shí)撇油回收效果較好，但在風(fēng)浪大情況下一般不能使用，具體限制如下：①風(fēng)可以卷起輕質(zhì)油，使其離開水面。②波浪較大、特別是消滅短波和駭浪時(shí)，撇油器不能跟隨波浪，使其性能受到影響?；蚴蛊灿推鞯募蜋C(jī)構(gòu)移動(dòng)，離開水面油膜，影響回收。③急流使溢油在圍油欄下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移過撇油器的集油機(jī)構(gòu)，不能有效回收。溢油粘度是影響撇油器回收效果的主要因素，具體限制為。①溢油粘度大于2，000cst②溢油在風(fēng)蝕過程中粘度會(huì)顯著上升，嚴(yán)峻乳化的原油粘度甚至高達(dá)130，000－170，000cst，影響撇油器的有效性。③對(duì)于高傾點(diǎn)的原油和瀝青球，可實(shí)行油拖網(wǎng)作為撇油裝置替代一般撇油器。油膜厚度是打算撇油系統(tǒng)有效性的另一重要因素，只要油膜有足夠的厚度，則幾乎任何一種撇油裝置都是有效的，而當(dāng)積聚的溢油削減時(shí)，撇油器的回收效率都會(huì)下降，簡(jiǎn)潔的撇油裝置〔如抽吸型撇油器〕受油膜厚度影響最為明顯。在撇油器工作環(huán)境中假設(shè)有雜物，則可能使撇油器的運(yùn)行發(fā)生障礙，某些撇油器如親油型撇油器，對(duì)雜物很敏感?；瘜W(xué)消油劑任何狀況下使用化學(xué)消油劑，均應(yīng)經(jīng)溢油應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。并且噴灑化學(xué)消油劑最好使用專用的噴灑設(shè)備，如無專用噴灑設(shè)備，也可使用船上的消防泵代替。打算是否使用化學(xué)消油劑，應(yīng)考慮以下因素：在已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危急，以及危及人命或設(shè)施安全的不行抗拒的狀況下。對(duì)于物理、機(jī)械的方法難于處理的溢油，實(shí)行化學(xué)消油劑促使其向水體分散所造成總的損害比把溢油留在水面上不處理的損害小。溢油可能向水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)移動(dòng)，威逼著商業(yè)利益或?qū)Νh(huán)境有損害，并且在到達(dá)上述區(qū)域之前不能通過自然蒸發(fā)，或風(fēng)浪流的作用而自行消散，也不能用物理方法圍控和處理。溢油的類型及水溫適合于化學(xué)分散〔一般來說，水溫需高于擬處理油的傾點(diǎn)5℃以上，氣象等條件宜于分散溢油集中。限制使用化學(xué)消油劑的原則下述狀況不宜使用化學(xué)消油劑，但發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危急，以及危及人命或設(shè)施安全的不行抗拒的情況除外：溢油為汽油、煤油等易揮發(fā)的輕質(zhì)油，或呈現(xiàn)彩虹特征的薄油膜。溢油犯難于化學(xué)分散的油，例如有高蠟含量、高傾點(diǎn)的大慶原油、華北原油等。溢出油為在環(huán)境水溫下不呈流態(tài)或經(jīng)過幾天風(fēng)蝕后形成有清楚邊緣的“巧克力奶油凍”樣的厚碎片。溢油發(fā)生在封閉的淺水或安靜的水域。溢油發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)或電廠冷卻系統(tǒng)的吸水口?，F(xiàn)場(chǎng)燃燒現(xiàn)場(chǎng)燃燒可在短時(shí)間內(nèi)燒掉水面大量的溢油，作業(yè)簡(jiǎn)潔，所需后勤支援少。但應(yīng)做到留意避開以下問題：燃燒地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離碼頭、岸邊設(shè)施、環(huán)境敏感區(qū)，且應(yīng)防止誘發(fā)二次燃燒。照實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)燃燒，則要在溢出后1-2天內(nèi)〔油包水乳狀液中含水量不小于30%，且風(fēng)、浪較小時(shí)進(jìn)展。岸線去除岸線溢油的去除一般可直接進(jìn)展，正常狀況下不需要專用設(shè)備。依據(jù)油品的種類和數(shù)量、污染的地理范圍、受到影響的岸線長(zhǎng)度和自然狀況制定岸線去除方案。岸線去除通常有以下三個(gè)階段：去除重污染物及浮油。去除中度污染物、擱淺于岸線的油及被油污染的岸邊泥沙。去除輕度污染岸線污染物及油跡。大區(qū)域的污染去除的方法由岸線類型打算，漂到岸邊的浮油應(yīng)盡快地圍攏與收集，以防止流到未被污染的岸線。可使用泵、真空罐車或油罐拖車收集浮油，假設(shè)車輛無法到達(dá)，可使用桶、勺、或其他容器撈起溢油，再將裝油的容器用船運(yùn)對(duì)于沙灘可用鏟車收集被油污染的砂石；對(duì)其他類型的岸線，通?？捎酶邏核蚍稚┤コ塾停脹鏊驘崴疀_洗取決于設(shè)備性能及油的種類，一般狀況下水溫大約加熱到6010-20/分鐘的水流噴射沖洗，同時(shí)必需將沖洗下來的油污水收集起來。對(duì)于非長(zhǎng)久性油類，如：汽油、輕質(zhì)柴油、航空煤油、輕質(zhì)原油等：〃一般不實(shí)行回收方式，讓其揮發(fā)。〃當(dāng)有可能向四周敏感區(qū)域擴(kuò)大時(shí)，可使用圍油欄攔截和導(dǎo)向?！ㄔ谟锌赡芤鸹馂?zāi)的狀況下，可使用化學(xué)消油劑，使其乳化分散，但應(yīng)按程序嚴(yán)格掌握用量。對(duì)長(zhǎng)久性油類，如柴油、中、重質(zhì)原油、船舶燃料油、重油：〃在可能的狀況下，實(shí)行浮油回收船、撇油器、油拖把、油拖網(wǎng)、吸油材料以及人工撈取等方式，盡量進(jìn)展回收。以下狀況可暫不實(shí)行去除行動(dòng)：〃溢出量較少，岸線或資源不受威逼?！ㄒ缬蜑閾]發(fā)性〔非長(zhǎng)久性〕油類?？蓵翰粚?shí)行去除行動(dòng)的原則：〃進(jìn)展去除比自然去除更有害。不能確定去除方法的有效性。四.回收油及油污廢棄物的處置溢油現(xiàn)場(chǎng)去除收集起的油，通過煉油廠、污水接收處理站或油的回收裝置〔如綜合油污回收船上的油水分別器〕進(jìn)展處置。假設(shè)岸線去除后，由于油的風(fēng)化以及油中滲入了細(xì)沙、碎石、泥土，就必需考慮其他方法，如直接傾倒；埋于陸地以利于土壤改造或作為次等級(jí)大路的路面鋪設(shè)環(huán)境因素及費(fèi)用，具體由環(huán)保部門提出處置意見?；厥沼驮倮没厥沼驮倮檬翘幹没厥沼偷牡谝环桨福?dāng)回收油的質(zhì)〔通過煉油廠、污水接收處理站或油的回收裝置〔如綜合油污回收船上的油水分別器〕處理后的回收油可直接或摻合于燃油中再利用。對(duì)未乳化油可使用重力分別法分別出其中的水分。對(duì)80℃或使用破乳劑破乳，然后再用重力法進(jìn)展分別。直接填埋20%的油污砂石或油泥傾倒在指定的填埋場(chǎng)，填埋時(shí)應(yīng)避開造成地下水受到污染，此外，還可填埋于陸地以利于土壤改造或作為次等級(jí)大路的路面鋪設(shè)材料。燃燒油類燃燒會(huì)引起煙氣集中，而且很難實(shí)現(xiàn)完全燃燒，會(huì)產(chǎn)生焦油狀的剩余物，因此應(yīng)留意燃燒過程中的二次污染，燃燒裝置應(yīng)安裝凈扮裝置，并經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)合格，許可后，方可進(jìn)展。增加生物降解通過生物降解的方法可以處理油和含油廢棄物。陸地上的油需與潮濕的養(yǎng)分基混合。降解率取決于溫度、可得到的氧氣含量以及氮、磷等養(yǎng)料量。承受生物降解泥土溫床法，并通過定期通風(fēng)、追加磷、氮肥料，則可提高生物對(duì)油的降解率。存儲(chǔ)留意事項(xiàng)清污作業(yè)完畢后大量的油污砂石需要處置，在不能準(zhǔn)時(shí)運(yùn)走的狀況下，必需臨時(shí)存儲(chǔ)這些油污砂石，為收集和最后處理供給緩沖余地。對(duì)于岸線被去除的油污砂石，將其暫存岸邊的運(yùn)輸過程分為兩個(gè)階段：從岸邊運(yùn)到暫存點(diǎn)，過些時(shí)間再運(yùn)到最終處理場(chǎng)所。存儲(chǔ)前應(yīng)盡可能地從油