敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審表

1 敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院主審專(zhuān)家專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)2022年3月30日，受赤峰市自然資源局委托，內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織有關(guān)專(zhuān)家在赤峰市召開(kāi)會(huì)議，對(duì)由西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院編制、敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司提交的《敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)進(jìn)行了審查(函審)與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)真審閱了方案和圖件，并聽(tīng)取了編制單位匯報(bào)，經(jīng)認(rèn)真討論形成審查意見(jiàn)如下：《方案》充分收集了評(píng)估區(qū)氣象、水文、植被、土壤、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、礦體地質(zhì)特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，闡明了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。二、敖漢旗六道溝金礦屬于政策性關(guān)閉礦山。由于礦區(qū)位于大黑山自然保護(hù)區(qū)(實(shí)驗(yàn)區(qū))內(nèi)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出方案的通知》(內(nèi)政發(fā)電〔2017〕28號(hào)),礦山已于2019年政策性關(guān)閉(閉坑)。2019年7月，敖漢旗貝子府鎮(zhèn)六道溝金礦閉坑階段的斷水?dāng)嚯姟⒕诜忾]、尾礦庫(kù)關(guān)閉等閉坑工程通過(guò)了敖漢旗人民政府組織的自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收(驗(yàn)收結(jié)論見(jiàn)附件：敖漢旗自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退出礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(編號(hào)201901))。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與治理工程量大小，確定方案的適用年限為2年(2022年7月1日至2024年6月30日)。方案編制基準(zhǔn)年為2022年7月。三、敖漢旗六道溝金礦位于敖漢旗貝子府鎮(zhèn)大哈布奇拉村境內(nèi)。根據(jù)采礦許可證(證號(hào)C1500002011044110110930),礦區(qū)面積1.914362km2;開(kāi)采礦種為金礦；礦山開(kāi)采方式為地下開(kāi)采；開(kāi)采深度由875-582m標(biāo)高；生產(chǎn)規(guī)模3.0×104t/a.礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(2000國(guó)家大地坐標(biāo)系)見(jiàn)表1。拐點(diǎn)編號(hào)XY拐點(diǎn)編號(hào)XY13242 《敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》評(píng)審表專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)《方案》確定評(píng)估區(qū)面積1914362m2。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型，評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011),《方案》將本次礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別確定為“一級(jí)”是正確的。四、現(xiàn)狀條件下評(píng)估區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題為廢石場(chǎng)9處、廢棄工業(yè)場(chǎng)地3處(包含廢棄主井、斜井等)、廢棄廠房、廢廟、炸藥庫(kù)、尾礦庫(kù)、探槽68處、探坑21處、9處鉆機(jī)平臺(tái)、辦公生活區(qū)、選廠、礦區(qū)道路等單元破壞地形地貌景觀、占用和損毀土地資源?，F(xiàn)狀評(píng)估將廢石場(chǎng)5、探槽7、探槽22、探槽29劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)；廢石場(chǎng)1-4、廢石場(chǎng)6-9、探槽1-6、探槽8-21、探槽23-28、探槽30-68、探坑21處、廢棄工業(yè)場(chǎng)地1-3、鉆機(jī)平臺(tái)1-9、辦公生活區(qū)、廢棄廠房、廢廟、炸藥庫(kù)、選廠、尾礦庫(kù)、礦區(qū)道路劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)；將評(píng)估區(qū)其它區(qū)域劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)?，F(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果符合礦區(qū)實(shí)際情況。五、經(jīng)調(diào)查，礦山自建礦以來(lái)，主要進(jìn)行了探礦工程，礦山尚未開(kāi)采(礦山從2016年開(kāi)始沒(méi)有任何生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)),現(xiàn)狀礦山已政策性閉坑退出，預(yù)測(cè)未來(lái)礦山各單元基本與現(xiàn)狀保持一致。預(yù)測(cè)敖漢旗六道溝金礦未來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題為采空區(qū)可能引發(fā)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)地面塌陷區(qū)、廢石場(chǎng)9處、廢棄工業(yè)場(chǎng)地3處(包含廢棄主井、斜井等)、廢棄廠房、廢廟、炸藥庫(kù)、尾礦庫(kù)、探槽68處、探坑21處、9處鉆機(jī)平臺(tái)、辦公生活區(qū)、選廠、礦區(qū)道路等單元破壞地形地貌景觀、占用和損毀土地資源。預(yù)測(cè)評(píng)估將預(yù)測(cè)地面塌陷區(qū)、廢石場(chǎng)5、探槽7、探槽22、探槽29劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)；廢石場(chǎng)1-4、廢石場(chǎng)6-8、探槽1-6、探槽8-21、探槽23-28、探槽30-68、探坑21處、廢棄工業(yè)場(chǎng)地1-3、鉆機(jī)平臺(tái)1-9、辦公生活區(qū)、廢棄廠房、廢廟、炸藥庫(kù)、選廠、尾礦庫(kù)、礦區(qū)道路劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)；將評(píng)估區(qū)其它區(qū)域劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)。預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論可信。六、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)包括預(yù)測(cè)地面塌陷區(qū)、廢石場(chǎng)5、探槽7、探槽22、探槽29;面積為82835m2,占評(píng)估區(qū)總面積的4.33%。次重點(diǎn)防治區(qū)包括廢石場(chǎng)1-4、廢石場(chǎng)6-9、探槽1-6、探槽8-21、探槽23-28、探槽30-68、探坑21處、廢棄工業(yè)場(chǎng)地1-3、鉆機(jī)平臺(tái)1-9、辦公生活區(qū)、廢棄廠房、廢廟、炸藥庫(kù)、選廠、尾礦庫(kù)、礦區(qū)道路；面積為75651m2,占評(píng)估區(qū)總面積的3.95%。一般防治區(qū)為評(píng)估區(qū)內(nèi)其它區(qū)域；面積為1755876m2,占評(píng)估區(qū)總面積的91.72%?！斗桨浮穼?duì)礦山地質(zhì)環(huán)境提出了保護(hù)措施并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程內(nèi)容提3 《敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》評(píng)審表專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)出了相應(yīng)的技術(shù)方法，專(zhuān)家認(rèn)為可行。七、根據(jù)敖漢旗六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，依據(jù)礦山土地利用損毀情況和預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)及土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)的確定。1、對(duì)于礦區(qū)存在的采空區(qū)：(1)根據(jù)評(píng)估區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)的現(xiàn)狀及地表為林草地、人類(lèi)活動(dòng)較少的實(shí)際情況，考慮到治理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性，方案不對(duì)采空區(qū)設(shè)計(jì)灌漿充填等專(zhuān)門(mén)的治理工程；(2)未來(lái)若預(yù)測(cè)塌陷區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)對(duì)地基基礎(chǔ)有嚴(yán)格要求的工業(yè)或其它建(構(gòu))筑物與設(shè)施，相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例等行政法規(guī)進(jìn)行必要的采空區(qū)勘查與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作；(3)《方案》設(shè)計(jì)未來(lái)對(duì)預(yù)測(cè)塌陷區(qū)進(jìn)行以目視巡查為主的監(jiān)測(cè)措施，對(duì)于未來(lái)采空區(qū)內(nèi)可能偶發(fā)的塌陷及其伴生地表裂縫，應(yīng)該由土地權(quán)屬責(zé)任人通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的方式解決。需要指出的是，采礦權(quán)人應(yīng)該與土地權(quán)屬人或保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)就未來(lái)預(yù)測(cè)塌陷區(qū)的監(jiān)測(cè)與治理(未來(lái)責(zé)任人)等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，確保未來(lái)預(yù)測(cè)塌陷區(qū)監(jiān)測(cè)與治理工程的落實(shí)。2、對(duì)于工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的井筒：鑒于井筒現(xiàn)狀已封閉且已通過(guò)旗政府組織的自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草部門(mén)的驗(yàn)收，《方案》不涉及井筒的封閉治理，僅對(duì)封閉后的井筒地表平臺(tái)的地貌景觀設(shè)計(jì)恢復(fù)治理。3、對(duì)于尾礦庫(kù)：鑒于尾礦庫(kù)已通過(guò)旗政府組織的自然資源、生態(tài)環(huán)境、林的安全問(wèn)題與其它環(huán)境污染等問(wèn)題負(fù)責(zé))。綜上所述，《方案》將廢石場(chǎng)9處、廢棄工業(yè)場(chǎng)地3處(包含廢棄主井、斜井等)、廢棄廠房、廢廟、炸藥庫(kù)、尾礦庫(kù)、探槽68處、探坑21處、9處鉆機(jī)平臺(tái)、辦公生活區(qū)、選廠、礦區(qū)道路確定為礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾區(qū)范圍。專(zhuān)家認(rèn)為可行。《方案》設(shè)計(jì)治理區(qū)總面積158486m2,設(shè)計(jì)復(fù)墾土地158486m2(其中旱地7131m2,其它林地143369m2,其它草地4486m2,風(fēng)景名勝設(shè)施用地3500m2)治理區(qū)域的確定基本符合礦山的實(shí)際情況，合理、可行。日期治理區(qū)域主要治理工程措施2022.7.1~廢石場(chǎng)1對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行就地整平、覆土、恢復(fù)植被?；謴?fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2022.8.1~廢石場(chǎng)24 《敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》評(píng)審表專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2022.9.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2022.10.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2022.11.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2022.12.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.1.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.2.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.3.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.4.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)該區(qū)域的探槽、探坑用廢石回填，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。5 《敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》評(píng)審表專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.5.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.6.1~對(duì)廢石場(chǎng)內(nèi)的廢石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.7.1~地1、2拆除場(chǎng)地內(nèi)的建筑物地基，廢棄物及廢石回填墊坡，清理后的場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。對(duì)已回填封堵的井口覆土掩埋、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.8.1~地3對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.9.1~廢棄廠房拆除場(chǎng)地內(nèi)的臨建物，對(duì)廢棄物進(jìn)行清運(yùn)，清理后的場(chǎng)地進(jìn)行翻耕、恢復(fù)植被。廢廟拆除場(chǎng)地內(nèi)的臨建物，對(duì)廢棄物進(jìn)行清運(yùn)，清理后的場(chǎng)地進(jìn)行翻耕、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.10.1~炸藥庫(kù)拆除場(chǎng)地內(nèi)的臨建物，對(duì)廢棄物進(jìn)行清運(yùn)，清理后的場(chǎng)地進(jìn)行翻耕、覆土、恢復(fù)植被。鉆機(jī)平臺(tái)對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行整平、覆土、恢復(fù)植被。整平1485m3,覆土2475m3、種樹(shù)792株，撒播草籽0.4949hm2。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.11.1~對(duì)切坡段進(jìn)行回填墊坡?；靥顗|坡量1000m3。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2023.12.1~對(duì)礦區(qū)道路地表進(jìn)行翻耕、覆土、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2024.1.1~尾礦庫(kù)邊坡陡坎回填墊坡、整形、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2024.2.1~尾礦庫(kù)對(duì)尾礦庫(kù)有建筑廢砂區(qū)域覆土、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2024.3.1~尾礦庫(kù)對(duì)尾礦庫(kù)場(chǎng)地進(jìn)行整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2024.4.1~尾礦庫(kù)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。2024.5.1~尾礦庫(kù)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行整平、恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。6 《敖漢旗克力代礦業(yè)有限公司六道溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》評(píng)審表專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)2024.6.1~臨時(shí)取土場(chǎng)對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行回填、整平、覆土、恢復(fù)植被。預(yù)測(cè)地面塌陷區(qū)巡視監(jiān)測(cè)、種樹(shù)、種草恢復(fù)植被。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)。需要指出的是，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是一項(xiàng)綜合性工程，涉及不同果規(guī)劃了礦山損毀與占用的土地復(fù)墾類(lèi)型及相應(yīng)的植被恢復(fù)工程。若林草行業(yè)管