綜合計劃管理

綜合計劃管理2023年，綜合計劃處在局領導的正確領導，在其他部門以及局屬各單位的大力支持、協(xié)作下，以局2023年工作會精神為指導，以實現(xiàn)長江海事一流強局戰(zhàn)略的總體要求為目標，認真履行職能，強化規(guī)范管理，扎實推進綜合計劃管理各項工作任務，取得了豐碩的成果?，F(xiàn)將2023年如下：一、2023年(一)不斷完善規(guī)劃體系1.保障基礎設施，服務四川段改革大局(1)根據(jù)改革后XX、XX局基礎設施和裝備情況，認真分析研究兩局基本建設需求，及時編制了《XX、XX海事局“十三五”建設規(guī)劃方案》。規(guī)劃以保障兩局全面履職為根本目標，涵蓋了巡航救助裝備、基地碼頭、安全通信及信息化、安全監(jiān)管系統(tǒng)、業(yè)務用房五方面。該規(guī)劃方案在第二次部務會上審議通過。(2)組織規(guī)劃宣貫會。為使兩局統(tǒng)一建設思路，明確建設方向，2023年3月8日我處組織了《XX、XX海事局“十三五”建設規(guī)劃》宣貫會暨前期項目啟動會，同時對長江海事局基本建設項目前期工作程序和要求進行培訓講解。(3)抓住“機關作風建設年”的契機，多次派員赴XX和XX海事局開展共建工作，并進行了為期一周的蹲點調(diào)研，與兩個結(jié)對部門對今年啟動的基本建設項目前期工作的開展情況、存在的問題進行了細致的梳理與探討，對后續(xù)工作進行了安排，同時建立了工作溝通和反饋機制。按照“輕重緩急”的原則，今年啟動XX、XX局基本建設項目15個，目前已完成5個船舶項目工可(4個獲部批復，另外1個部審待批)，完成XX監(jiān)管救助綜合基地及溢油設備庫工程工可并報長航局審查，其余項目按計劃推進。2.適應改革，開展長江海事局中長期發(fā)展規(guī)劃修編為適應長江干線水監(jiān)體制改革后長江海事局發(fā)展需要，更好地實施一流強局戰(zhàn)略，在局領導的指導下，計劃處組織開展了長江海事局中長期發(fā)展規(guī)劃修編，對長江局的基礎現(xiàn)狀進行全面梳理和更新，對規(guī)劃目標進行調(diào)整和進一步明確，結(jié)合“五大工程”提出長江局的主要發(fā)展任務。目前，長江海事局中長期發(fā)展規(guī)劃修編已完成。3.開展長江海事局“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整根據(jù)部相關文件精神，為進一步夯實我局基礎設施建設，為“一流強局”戰(zhàn)略提供基礎保障，局組織相關單位認真研究評估，廣泛交流、征求意見，并開展專項規(guī)劃和專題研究(《長江引航中心發(fā)展規(guī)劃》、《長江干線無線寬帶建設方案研究》)，編制完成了長江海事局“十三五”建設規(guī)劃中期調(diào)整方案并報上級單位。(二)項目前期工作推進有力今年我局開展前期工作項目共63個(其中原長江局“十三五”規(guī)劃項目25個，XX、XX局項目15個，江蘇局項目23個)，是歷年來前期工作力度最大、任務最重的一年。為打好基本建設項目前期工作的攻堅戰(zhàn)，我處聯(lián)合基建裝備處召開了長江海事局2023年計劃基建裝備工作推進會，就加快推進“十三五”建設規(guī)劃執(zhí)行進行了重點研討和工作布置，明確了工作任務和要求。通過實施“強規(guī)劃、嚴管理、早啟動、服好務、帶頭干”五大舉措，在局屬各單位的支持和共同努力下，我局前期工作取得了歷史最好成績，前期工作成果創(chuàng)下歷年最高。完成前期工作項目23個;2個項目工可獲批，初步設計上報;4個項目工可獲批，正在開展初步設計;3個項目工可部審待批;2個船舶項目工可上報待部批;其余項目正按計劃推進，基本實現(xiàn)了項目前期開展一批，完成一批，儲備一批的良性循環(huán)，為“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整和全面完成奠定堅實基礎。(三)完成4個項目后評估工作按照交通部綜合規(guī)劃司的要求，計劃處配合評估公司完成了長江海事局九江船舶交通管理系統(tǒng)工程等項目后評估工作。(四)完成2023年投資計劃的分解下達和2023年投資計劃編報1.分解下達局2023年固定資產(chǎn)投資計劃。2.并按照交通部《關于編報部屬單位2023年固定資產(chǎn)投資建議計劃暨“二上”預算項目建議計劃的通知》要求，在江蘇海事局及其他相關單位和部門的配合下，擬定并上報了《長江海事局2023年固定資產(chǎn)投資建議計劃》、《2023-2023年水運及支持系統(tǒng)基本建設投資建議計劃》和《長江海事局2023年固定資產(chǎn)投資調(diào)整建議計劃》，并按要求在部投資系統(tǒng)完成投資計劃的錄入和上報。(五)開展船舶智能終端在海巡艇上的應用課題研究為充分發(fā)揮北斗衛(wèi)星地基增強系統(tǒng)的工程效益，強化長江航運管理機構(gòu)對“四類重點船舶”的監(jiān)管，提高海事監(jiān)管的質(zhì)量和效率，也為沿江公眾用戶提供服務，計劃處開展了“船舶智能終端在海巡艇上的應用”課題研究。目前已在海巡艇上進行了終端設備的現(xiàn)場測試，并對終端設備的功能應用進行了進一步的優(yōu)化完善，即將結(jié)題驗收。(六)完成4個項目設計招標根據(jù)工可報告批復要求和相關規(guī)定，組織完成長江海事局五松等8處監(jiān)管救助站點接岸設施工程等4個項目初步設計招標工作。(七)編輯出版了2023年海事統(tǒng)計資料匯編。二、面臨的形勢和突出問題

1.江蘇、四川段劃歸我局管理后規(guī)劃調(diào)整的壓力突顯。江蘇局和四川段劃歸我局管理后，與我局的規(guī)劃對接工作要求越來越迫切，同時相應管理體制有待逐步理順，而目前各種需求還不是很明朗，這對我局以及江蘇、四川段的“十三五”規(guī)劃調(diào)整帶來較大的壓力。2.外協(xié)落實難度大，影響前期工作進度。我局工程項目涉及到地方規(guī)劃、建設、水利、環(huán)保、航道、海事、消防等多個部門，外部協(xié)調(diào)工作難度大、辦理相關手續(xù)花費時間長，對我局建設項目前期工作進度造成直接的影響。建議充分發(fā)揮長航局整體優(yōu)勢，利用長航局與長江干線省市建立的“2+N”合作模式，加強與地方政府的聯(lián)系溝通，讓地方政府了解我局以及我局基本建設，為外協(xié)條件的落實奠好基礎，解決前期工作中的主要難題。建議長航局加強對我局基本建設的指導，幫助我局推進項目前期工作進度。三、2023年工作思路和主要工作安排

(一)總體思路

貫徹落實黨的“十九大”精神，適應新時代、新形勢和新要求，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，以服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展為根本目標，努力提高長江航運安全保障能力，做好規(guī)劃研究工作和基本建設項目前期工作，重點是加大現(xiàn)代化監(jiān)管、巡航救助力量、船舶防污設施、安全通信和海事信息化以及海事基礎設施等方面項目前期工作進度。(二)主要措施

1.繼續(xù)加強規(guī)劃研究工作，提高針對性和前瞻性，滿足和解決近期和中長期發(fā)展需求。2.進一步加強部門內(nèi)部管理，嚴格基建工作程序，簡化工作流程，提高工作效率;加強學習，提高規(guī)劃從業(yè)人員的業(yè)務能力，繼續(xù)實行項目負責人制，調(diào)動部門職工的工作熱情和積極性。3.加強與業(yè)務部門和基層一線的聯(lián)系溝通，切實了解建設需求，為項目立項奠定良好基礎;主動服務，為基層排憂解難，調(diào)動基層工作積極性，合力推進項目前期工作。(三)2023重點工作安排1.加強規(guī)劃的研究工作。按照上級要求，繼續(xù)完善以及宣貫長江海事局“十三五”建設規(guī)劃中期調(diào)整方案。2.加大項目前期工作力度。2023年是“十三五”規(guī)劃執(zhí)行的關鍵之年，我局將按照長江海事局“十三五”建設規(guī)劃，大力推動項目前期工作，為規(guī)劃全面落實奠定堅實基礎。3.開展海巡艇系列化標準研究和躉船標準化研究，統(tǒng)一海事艇、躉設施設備配備標準