村(社區(qū))突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

村（社區(qū)）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案為全面提高保障公共安全和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)村（社區(qū)）穩(wěn)定發(fā)展，制定村（社區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。.基本情況轄區(qū)概況村（社區(qū)）下轄4個(gè)經(jīng)聯(lián)社，38個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶(hù)1542戶(hù)，常住人口5830多人，轄區(qū)內(nèi)耕地面積3045畝，其中水田2820畝，山林面積3150畝。風(fēng)險(xiǎn)隱患（1）房屋住宅火災(zāi)、山林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)（3）臺(tái)風(fēng)、大雨、洪水、內(nèi)澇、干旱等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（4）地震、危房，山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（5）新冠病毒、鼠疫、流行病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件一氧化碳中毒、人員溺水等風(fēng)險(xiǎn)。適用范圍本預(yù)案是村（社區(qū)）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總綱，指導(dǎo)村（社區(qū)）內(nèi)的突發(fā)事件防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及恢復(fù)與重建體系工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。.組織體系.1指揮體系成立那市村（社區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村（社區(qū)）突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：組長(zhǎng)：***,手機(jī)：******成員：村（社區(qū)）干部及各經(jīng)聯(lián)社黨員志愿者、村民義務(wù)志愿者。.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的決定，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制，配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作、配合相關(guān)部門(mén)做好緊急轉(zhuǎn)移、安置保障工作；必要時(shí)請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)協(xié)助。并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。2、負(fù)責(zé)村（社區(qū)）重大應(yīng)急救援問(wèn)題的調(diào)查研究，制定村（社區(qū)）應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。4、負(fù)責(zé)村（社區(qū)）突發(fā)事件緊急救援、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。5、承辦鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。2.3領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)（1）組長(zhǎng)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的分工和調(diào)配。2.根據(jù)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.組織村（社區(qū)）群眾疏散轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)等先期處置工作。4.組織村（社區(qū)）突發(fā)事件各項(xiàng)善后工作。（2）組員職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展上述4項(xiàng)工作，按照組長(zhǎng)安排，分頭負(fù)責(zé)開(kāi)展各經(jīng)聯(lián)社各項(xiàng)處置工作。保持通訊系統(tǒng)的暢通,做好通訊記錄。及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息匯報(bào)，高度重視，嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。4聯(lián)系方式.鎮(zhèn)值班電話(huà)：******3處置流程1發(fā)現(xiàn)機(jī)制（1）事故事件發(fā)生前。成立轄區(qū)日常巡查網(wǎng)格小組，網(wǎng)格員有村內(nèi)黨員、村民骨干、志愿者等組成，并形成日常巡查發(fā)生工作制度，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大突發(fā)事件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報(bào)告情況的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的應(yīng)急方案。（2）事故事件發(fā)生后。受災(zāi)當(dāng)事人、村民、網(wǎng)格巡查員為第一發(fā)現(xiàn)人。2報(bào)告機(jī)制（1）事件發(fā)生前。網(wǎng)格小組人員將日常巡查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)事件安全隱患向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組再根據(jù)隱患的處置情況向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）事件發(fā)生后。自然災(zāi)害事件或突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村（社區(qū)）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)報(bào)告，村（社區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。(3)事件處理后。事件處理后由村(社區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告受災(zāi)害的具體情況。對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。3先期處置(1)生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在確保安全的前提下，指揮做好先期傷亡人員施救、滅火和人員疏散工作；組織村民骨干和志愿者維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待消防救援；按照有關(guān)規(guī)定迅速、準(zhǔn)確的將事故基本情況和先期處置的基本情況向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告。(2)自然災(zāi)害。自然災(zāi)害發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織黨員、村民骨干和志愿者在保障人生安全的前提下開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作，并如實(shí)向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告當(dāng)前的險(xiǎn)情和先期處置情況。(3)公共衛(wèi)生突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)管理部門(mén)如實(shí)報(bào)告突發(fā)事件的基本情況，組織力量控制事件的擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，做好相應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，收集相關(guān)資訊，以便協(xié)助專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。3.4善后處置（1）火災(zāi)事故。為受災(zāi)人員安排合理的場(chǎng)所，提供合理的生活保障，配合相關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)事故原因的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。（2）自然災(zāi)害。積極配合有關(guān)部門(mén)迅速設(shè)立受災(zāi)人安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受災(zāi)人的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫病防、清理污染物品。及時(shí)歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。恢復(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級(jí)給予援助的向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。（3）公共衛(wèi)生突發(fā)事件。配合相關(guān)部門(mén)查明突發(fā)事件發(fā)生的原因，總結(jié)事件處理的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，結(jié)合突發(fā)事件處理的實(shí)際進(jìn)一步完善相應(yīng)公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)足應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。（4）生產(chǎn)安全事故：配合鎮(zhèn)黨委政府做好傷亡人員家屬的安撫工作，動(dòng)員事故發(fā)生單位和傷亡人員家屬雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，配合鎮(zhèn)政府引導(dǎo)雙方通過(guò)法律途徑合理解決。傷亡人員家屬是村（社區(qū)）委人員的，積極配合協(xié)助鎮(zhèn)干部做好家屬安撫工作，及時(shí)掌握并報(bào)告家屬思想動(dòng)態(tài)。4.保障措施隊(duì)伍保障（1）村（社區(qū)）干部：5人。（2）村（社區(qū)）義務(wù)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)：10人（黨員志愿者、村民義務(wù)志愿者）。2設(shè)施、物資配備保障2.1存放地址：村（社區(qū)）居委會(huì)辦公室 聯(lián)系人：***,聯(lián)系電話(huà)：******2.2物資清單：干粉滅火器2個(gè)、救生衣20件、救生繩1根、雨衣雨鞋10套，一次