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文檔簡介
小城鎮(zhèn)建設論文3000字摘要:以廣西柳州市為例,對其2013—2023年時間段內城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模數(shù)據(jù)和戶籍人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)實現(xiàn)GIS可視化,結合統(tǒng)計學的回歸分析對柳州市各地區(qū)GDP數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)化率與進行相關性研究分析。研究對于柳州市的健康城鎮(zhèn)化以及開展“人地掛鉤”工作有重要意義。結果表明:(1)地理位置上柳州各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)以城中區(qū)為高城鎮(zhèn)化率中心點,各地區(qū)距離中心點越遠戶籍人口高度城鎮(zhèn)化率相對越低的規(guī)律。(2)柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模和人口城鎮(zhèn)化率均呈現(xiàn)出了相似的增長趨勢并且隨時間趨于平穩(wěn)增長,發(fā)展上有著良好平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。除三江縣明顯戶籍人口城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)增長趨勢低于城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模外柳州市各地區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模,戶籍人口城鎮(zhèn)化率有著相應不同程度增長,三江縣的城鎮(zhèn)建設用地和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展上還需要多加關注和調控。(3)經(jīng)線性回歸分析柳州市除鹿寨縣外整體上各地區(qū)GDP與地區(qū)城鎮(zhèn)化率兩要素之間均呈現(xiàn)顯著正相關性。關鍵詞:城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模戶籍人口城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化率GDP相關性分析中圖分類號:P208文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2023)11(c)-0043-07ResearchontheCorrelationbetweenUrbanConstructionLandIncreaseandPopulationUrbanizationinLiuzhouCityBasedonGISVisualizationYEJiayuanLUOGuowei*(SchoolofGeographicScienceandPlanning,NanningNormalUniversity,Nanning,GuangxiZhuangAutonomousRegion,530000China)Abstract:Inthispaper,TakingLiuzhoucityofGuangxiasanexample,
GISvisualizationisrealizedonthescaledataofurbanconstructionlandincreaseandth中國正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期[1],健康提高城鎮(zhèn)化率成了區(qū)域和城市發(fā)展重點研究的對象,人口城鎮(zhèn)化作為地區(qū)城鎮(zhèn)化的核心關鍵部分,土地作為城鎮(zhèn)化人口和空間的載體[2],必須重視土地和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展問題,各地方為了更好地迎接城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn),開展著人地掛鉤機制的探索和落實工作。面對城鎮(zhèn)化進展中人口土地發(fā)展失衡的重要問題,人地掛鉤增加城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模為人口城鎮(zhèn)化提供用地保障,構建一種新的土地利用管理模式,解決人地城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展時的用地難題[3,4]。各地區(qū)城鎮(zhèn)化狀況、發(fā)展趨勢各不相同,目前已有許多學者從不同的角度就不同地區(qū)的土地和人口城鎮(zhèn)化關系展開研究,主要是以不同的方法對土地城鎮(zhèn)化相關數(shù)據(jù)、人口城鎮(zhèn)化相關數(shù)據(jù)進行處理和定義。該研究以廣西柳州市為例,采用GIS可視化的方法將人口土地城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)在圖上,揭示其地區(qū)的時空發(fā)展特征,并結合當?shù)谿DP進行相關性分析,得到的結論對推進健康城鎮(zhèn)化建設以及經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。1研究區(qū)域與數(shù)據(jù)源1.1研究區(qū)概況柳州市是中國西南地區(qū)重要的交通樞紐城市,位于廣西壯族自治區(qū)中北部。柳州不僅是重要的中轉城市,還是西部大開發(fā)戰(zhàn)略中西江經(jīng)濟帶發(fā)展的關鍵城市,柳州市的GDP發(fā)展有著良好的增速,具有良好的經(jīng)濟發(fā)展趨勢同時面臨著機遇和挑戰(zhàn)。柳州市還是中國首批新型城鎮(zhèn)化選取綜合試點地區(qū),具有城鎮(zhèn)化代表性的研究意義。目前柳州市正在建立人地掛鉤機制,制訂相關實施意見、細則,從規(guī)劃管理、用地規(guī)模、用地節(jié)約集約利用計劃安排、土地利用供應結構優(yōu)化、土地利用效率提升等方面,實施關于柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模掛鉤吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)機制,進一步促進柳州市城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展。1.2數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)處理根據(jù)需要向國土資源局收集柳州市各地區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒》和《柳州統(tǒng)計年鑒》整理統(tǒng)計得到2013—2023年柳州市各地區(qū)的常住人口、戶籍人口、GDP相關數(shù)據(jù)。該研究土地城鎮(zhèn)化進展使用建設用地增加規(guī)模數(shù)據(jù)表示,人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)根據(jù)不同情況分常住人口城鎮(zhèn)化和戶籍人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)表示。該文城鎮(zhèn)化率依照國家統(tǒng)計局相關規(guī)定使用常住人口相關數(shù)據(jù),與城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模一起實現(xiàn)GIS可視化的人口城鎮(zhèn)化率使用戶籍人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)。目前中國存在顯著的戶籍人口城鎮(zhèn)化率滯后于常住人口城鎮(zhèn)化率現(xiàn)象[5],常住人口城鎮(zhèn)化率反映的是中國城鎮(zhèn)化速度的基本指標,戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)實施建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模和吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤機制政策的人口城鎮(zhèn)化工作,相比較更能直接反映人口城鎮(zhèn)化的健康程度,更能體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化質量[6]。(1)建設用地增加規(guī)模測算方法。根據(jù)地區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),使用時間段結束時建設用地利用面積減去時間段初始時建設用地利用面積得到所需統(tǒng)計時間段內建設用地面積增加數(shù)量,計算建設用地增加數(shù)量占建設用地面積之比得到建設用地增加規(guī)模。計算公式:公式中,M為建設用地增加規(guī)模;Ma為計算時間段內初始建設用地利用面積;Mb為計算時間段內結束時建設用地利用面積。(2)常住人口城鎮(zhèn)化率測算方法(城鎮(zhèn)化率測算方法)。城鎮(zhèn)常住人口占地區(qū)常住人口之比計算百分比。計算公式:公式中,PA為常住人口城鎮(zhèn)化率,Pb為城鎮(zhèn)常住人口,Pc為地區(qū)常住人口。(3)戶籍人口城鎮(zhèn)化率測算方法。公式中,Ph為戶籍人口城鎮(zhèn)化率,Pd為城鎮(zhèn)戶籍人口,Pe為地區(qū)年末總人口(戶籍人口)。2研究方法以及技術路線2.1意念地圖可視化法柳州市各地區(qū)分布具有市轄區(qū)與縣區(qū)面積差異大且市轄區(qū)分布相對集中的特點,按照常規(guī)制圖方法容易造成視覺效果不佳,為了更好地研究柳州市不同地區(qū)的差異和特征,在ArcGIS軟件技術的支持下,研究選擇使用Cartogram工具制作關于柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模的變形圖。Cartogram依照一定的數(shù)學法以對象尺寸來對地理要素進行轉換變形,注重空間數(shù)據(jù)的屬性信息的表達取代真實地理面積表達,利用新奇夸張而生動的表現(xiàn)方式達到直觀地傳達信息的方法[7,8],解決了地理空間面積差異造成的大區(qū)域占主導顯示與專題圖統(tǒng)計數(shù)據(jù)表達差異問題,符合柳州市各地區(qū)分布和面積差異等狀況所需。結合Cartogram制圖法則,實現(xiàn)依據(jù)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模這一屬性對柳州市行政區(qū)劃圖進行扭曲、變形,在保持原有的鄰接拓撲關系下用城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模值大小取代柳州市各地區(qū)的真實面積,達到夸張的效果,直觀地反映數(shù)量特征。2.2線性回歸分析方法該文關于柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)化率和GDP之間相關性選取線性回歸分析法。通過構建回歸模型,確定變量間相互依賴的關系,是研究地理要素間數(shù)量關系的一種常用方法[6]。根據(jù)統(tǒng)計學相關性分析法將柳州市各地區(qū)的GDP、城鎮(zhèn)化率兩要素進行線性回歸分析,借助GDP數(shù)據(jù)作為衡量當?shù)亟?jīng)濟增長指標,檢驗柳州各地區(qū)城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟增長相關性,有效檢驗柳州市各地區(qū)的城鎮(zhèn)化工作與經(jīng)濟發(fā)展成果的相關程度。首先以GDP為自變量X,城鎮(zhèn)化率作因變量Y制作散點圖,構建趨勢線得到線性回歸方程,初步得到擬合程度判定系數(shù)(R2)、回歸系數(shù)、截距等數(shù)據(jù),判斷線性回歸方程擬合的優(yōu)劣程度和要素間的正負相關性以及其趨勢。然后對兩要素數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析得到數(shù)據(jù)回歸分析結果以及方差分析表,得到相關系數(shù)、回歸方程的擬合程度等回歸效果檢測數(shù)據(jù),進一步判斷構建的線性回歸方程是否符合統(tǒng)計學上公認的概率水平或是達到一個如何顯著的水平。通過了回歸效果精度檢測數(shù)據(jù),可以得出有效的相關性結論,再依據(jù)線性回歸方程趨勢可以粗略地預測兩要素的未來發(fā)展趨勢。2.3技術路線該研究相關處理主要分為兩個部分,基于GIS的柳州市城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與人口城鎮(zhèn)化時空可視化部分,由處理城鎮(zhèn)建設用地數(shù)據(jù)和人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù),得到的城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模經(jīng)cartogram變形疊加戶籍人口城鎮(zhèn)化率制作專題圖完成。城鎮(zhèn)化及GDP相關性分析部分由收集到的GDP數(shù)據(jù)及常住人口城鎮(zhèn)化率經(jīng)線性回歸分析法得到。技術路線見圖1.3結果與分析3.1柳州市城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與人口城鎮(zhèn)化的GIS時空可視化經(jīng)過數(shù)據(jù)的收集和公式(1)處理,得到柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模數(shù)據(jù),具體見圖2.根據(jù)柳州市地形及城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模狀況數(shù)據(jù),柳州市存在市轄區(qū)發(fā)展度高、所占區(qū)域面積小且相對集中,附近縣區(qū)所占區(qū)域面積大的情況。使用ArcGIS的
Cartogram工具制作關于柳州市城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模的變形地圖,符合柳州市各地區(qū)分布及城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模等狀況所需,能更好地研究基于GIS的柳州市各地區(qū)的城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模。在Cartogram工具中的“ValueFieldoftheOriginalFeatures”中選取數(shù)據(jù)庫中加入的柳州市各地區(qū)的城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模得到相關變形地圖,具體見圖3.結合Cartogram制圖法則,實現(xiàn)依據(jù)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模這一屬性對柳州市行政區(qū)劃圖進行扭曲、變形,在保持原有的鄰接拓撲關系下用城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模值大小取代柳州市各地區(qū)的真實面積,達到夸張的效果直觀地反映數(shù)量特征。觀察柳州市的行政區(qū)劃輪廓和Cartogram變形圖對比,可以明顯觀察到柳州市各地區(qū)的城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模之間的區(qū)別關系。魚峰區(qū)、城中區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)因為城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模相對較大在地圖上發(fā)生了所在區(qū)域發(fā)生了夸張的放大變化,而鄰接的柳城縣、鹿寨縣以及柳江區(qū)因為城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模相對較小和鄰接地區(qū)變形放大的關系產(chǎn)生了地圖上所占面積的減小以及相應的形變。2023年據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)中國大陸戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.35%,柳州市整體戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到中國2023年戶籍人口城鎮(zhèn)化水平,柳州市的市轄區(qū)地區(qū)均達到國家2023年戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。數(shù)據(jù)顯示,柳州市各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率在2013—2014年間有了跨越式的發(fā)展,市轄區(qū)各地區(qū)一直保持戶籍人口城鎮(zhèn)化高水平趨勢,市轄區(qū)除了魚峰區(qū)在2014—2023年有一次較大波動其余地區(qū)均保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢,鹿寨縣在2015—2023年間有了再一次的小跨越式發(fā)展,其他各地區(qū)在趨勢上保持平穩(wěn)的增長。匯總處理后柳州市城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與人口城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)得到2013—2023年柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模和人口城鎮(zhèn)化專題圖,具體見圖4.通過圖4可知,2013—2023年柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模和人口城鎮(zhèn)化專題圖實現(xiàn)了GIS時空數(shù)據(jù)的可視化。成果顯示,柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模和人口城鎮(zhèn)化均呈現(xiàn)出了相似的增長趨勢并且越來越趨于平穩(wěn),除三江縣明顯戶籍人口城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)增長趨勢低于城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模外柳州市各地區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模,戶籍人口城鎮(zhèn)化率有著相應不同程度增長。柳州市各地區(qū)中城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模相對較大的是魚峰區(qū)、三江縣以及城中區(qū)、柳北區(qū),依次為柳南區(qū)、融安縣,其他地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模相對較小。柳州市城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模相對大的除三江縣外均是占地面積較小的市轄區(qū)地區(qū),而城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模相對較小多為柳州市中所占地面積較大的邊界位置的縣區(qū)。柳州市各地區(qū)中戶籍人口城鎮(zhèn)化相對較高的是城中區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)和魚峰區(qū),地理位置上柳州各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)以城中區(qū)為戶籍人口高度城鎮(zhèn)化率中心點,各地區(qū)距離中心點越遠戶籍人口城鎮(zhèn)化率越低的規(guī)律。城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模較大和人口城鎮(zhèn)化較高的主要是柳州市的城中區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)、魚峰區(qū)4個市轄區(qū),其他地區(qū)或存在起點低或各種原因下發(fā)展慢的問題仍有很大的發(fā)展空間。雖然柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模和戶籍人口城鎮(zhèn)率增長上地區(qū)排名上排序沒有一一對應,但是整體上觀察除了三江縣的數(shù)據(jù)上各地區(qū)都相對協(xié)調,所以可以看出柳州市整體上的土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展上有著良好平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。三江縣的人口城鎮(zhèn)化相比較城鎮(zhèn)建設用地增加速度進展較慢,依照趨勢發(fā)展容易出現(xiàn)單位城鎮(zhèn)建設用地上人口少,土地閑置粗放利用率低造成的不必要浪費,還易造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力不足等影響。3.2柳州市城鎮(zhèn)化與GDP相關性分析此次相關性分析城鎮(zhèn)率依照國家統(tǒng)計局相關規(guī)定使用常住人口城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)??紤]到2023年柳州市的市轄區(qū)數(shù)據(jù)加入了2023年撤縣設區(qū)的柳江區(qū)數(shù)據(jù)可能對回歸分析時構建回歸方程有影響,相關性分析部分2023年市轄區(qū)數(shù)據(jù)依照2013—2023年這4個市轄區(qū),統(tǒng)一采用分出柳江區(qū),單作柳江縣數(shù)據(jù)處理。得到2013—2023年柳州市各地區(qū)城鎮(zhèn)化率,具體見圖5.在數(shù)據(jù)上可以看到柳州市城鎮(zhèn)化率總體均呈平穩(wěn)增長模式。2023年,中國城鎮(zhèn)化率為58.52%,柳州市整體城鎮(zhèn)化水平在國家水平以上除了柳州市轄區(qū)均呈現(xiàn)出高度城鎮(zhèn)化率其他縣區(qū)都沒有達到2023年中國城鎮(zhèn)化率水平。2023年撤縣設區(qū)的柳江縣數(shù)據(jù)上也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢,除了地理位置上靠近市轄區(qū)從數(shù)據(jù)上可以看到柳江縣城鎮(zhèn)化率起初雖然沒有市轄區(qū)的高度城鎮(zhèn)化在柳州市也是上游水平且達到2023年中國城鎮(zhèn)化率水平。柳城縣、鹿寨縣、融安縣這3個縣的城鎮(zhèn)化率也得到了很好的發(fā)展,融水縣、三江縣這兩個自治縣的城鎮(zhèn)率起點比較低也取得了很可觀的發(fā)展。在空間地理位置上分析顯示位于市轄區(qū)附近的縣區(qū)城鎮(zhèn)化率相對較高,而柳州北部離市轄區(qū)距離較遠的融水縣、三江縣這兩個自治縣和融安縣城鎮(zhèn)化率相對較低。經(jīng)處理得到柳州各地區(qū)GDP和城鎮(zhèn)化率相關性分析結果,具體見表1.根據(jù)分析結果數(shù)據(jù)觀察到鹿寨縣對于此次相關性研究的回歸分析是不成立且沒有意義的,具體原因還需更多樣本數(shù)據(jù)或者進一步研究。除此之外,數(shù)據(jù)結果顯示,柳州市整體數(shù)據(jù)分析、市轄區(qū)、柳城縣、融安縣、三江縣GDP和地區(qū)城鎮(zhèn)化率呈極顯著的正相關性,柳江縣和融水縣GDP和地區(qū)城鎮(zhèn)化率呈顯著正相關性。回歸分析結果數(shù)據(jù)上就可以看到柳州市各地區(qū)GDP和地區(qū)城鎮(zhèn)化率兩要素之間關系密切,呈明顯的線性正相關,說明在柳州市的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,隨著時代發(fā)展經(jīng)濟建設的逐步深入,GDP也在穩(wěn)步上升。根據(jù)線性回歸方程判斷在未來的日子里,GDP和地區(qū)城鎮(zhèn)化率之間仍會保持著一定的增長趨勢,預計會呈現(xiàn)出越來越平穩(wěn)的關系。4結語空可視化方法,將柳州市的城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模作為土地城鎮(zhèn)化依據(jù)與人口戶籍城鎮(zhèn)化關系結合起來制圖分析,并結合統(tǒng)計學相關性分析法的回歸分析對柳州市各地區(qū)GDP數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)化率與進行相關性研究分析,研究分析對于柳州市開展“人地掛鉤”工作以及健康城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要意義。為了更好地實現(xiàn)可視化效果,在ArcGIS軟件技術的支持下使用Cartogram工具制作以城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模變形的柳州市的城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與人口城鎮(zhèn)化專題圖(見圖4),為健康協(xié)調城鎮(zhèn)化發(fā)展研究提供一種直觀新穎的研究觀察方法。參考文獻[1]苗毅.中國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢及面臨的新問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2023(8):71-72.[2]呂添貴,吳次芳,李洪義,等.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調性測度及優(yōu)化——以南昌市為例[J].地理科學,2023,36(2):239-246.[3]胡睿.新型城鎮(zhèn)化背景下人地掛鉤實施路徑及保障機制研究[D].南京師范大學,2023.[4]唐宇娣,朱道林,程建,等.人地掛鉤視角下人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展關系研究——以長江經(jīng)濟帶上游地區(qū)為例[J].長江流域資源與環(huán)境,2023,29(2):287-295.[5]戚偉,劉盛和,金浩然.中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率的核算方法與分布格局[J].地理研究,2023,36(4):616-632.[6]王麗娜,江南,李響,等.Cartogram表示方法研究綜述[J].計算機輔助設計與圖形學學報,2023,29(3):393-405.[7]高培超,劉釗,謝美慧,等.Cartogram屬性地圖:理論概述與研究展望[J].測繪與空間地理信息,2023,39(6):211-215.[8]孫婷蔚.統(tǒng)計回歸模型中的主成分分析[J].通訊世界,2023,26(3):169-170.基金項目:中央引導地方科技發(fā)展專項(地方科技創(chuàng)新項目示范類)項目《廣西精準扶貧特色農(nóng)業(yè)智慧大數(shù)據(jù)平臺應用示范》(項目編號:桂科ZY18164006)。作者簡介:葉嘉媛(1997,5—),女,漢族,廣西梧州人,碩士研究生,研究方向為智慧國土空間規(guī)劃。通信作者:羅國瑋(1979—),男,漢族,廣西平樂人,博士研究生,教授級高級工程師,研究方向為智慧城市空間信息服務、智慧國土空間規(guī)劃,E-mail:
lgw@。【摘要】近些年來,城鎮(zhèn)化建設進程的加快,地基管控制度需進行適當?shù)恼{整,才能適應中國城鎮(zhèn)建設用地模式的發(fā)展需求。合理的城鎮(zhèn)建設地基準地價能夠為城鎮(zhèn)土地評估提供具有價值的參考依據(jù),在推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用。本文在剖析城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估研究現(xiàn)狀的基礎上,探討了評估研究問題相應的優(yōu)化良策,旨在更加科學的評估城鎮(zhèn)建設用地價值?!娟P鍵詞】城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估引言:進入21世紀以來,中國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設進程加快,地價管控制度為適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求,需進行必要的調整,才能為城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估工作提供服務,進而推動中國社會經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。但是當前城鎮(zhèn)建設用地基準評估研究中存在一系列問題,例如:數(shù)據(jù)滯后且不完整、評估樣點參數(shù)不合理等。因此,本文對“城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估研究”展開一系列剖析具備一定的現(xiàn)實意義和實踐價值。一、城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估研究現(xiàn)狀分析(一)數(shù)據(jù)滯后且不完整近些年來,城鎮(zhèn)化進程加快,城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展,城鎮(zhèn)道路等基礎設施建設水平也隨之提高,以城鎮(zhèn)道路為例,道路寬度和質量發(fā)生了顯著變化,有力支持了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。但是相關部門數(shù)據(jù)更新能力有待提高,相關更新數(shù)據(jù)未及時采集更新。另外,城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,推動了商業(yè)核心服務水平的提高,直接導致城鎮(zhèn)核心地帶和邊緣地帶基礎設施建設水平存在較大差異,從而決定了城鎮(zhèn)不同地帶土地水平不盡相同。但是現(xiàn)如今的數(shù)據(jù)主要以舊城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)為主,嚴重缺乏城鎮(zhèn)新規(guī)劃地區(qū)數(shù)據(jù)。(二)評估樣點參數(shù)不合理城鎮(zhèn)建設發(fā)展受制于歷史原因和經(jīng)濟進步等因素,大部分城鎮(zhèn)存在規(guī)格不足、商業(yè)網(wǎng)點集中等問題。一般而言,商業(yè)網(wǎng)點分布主要以道路為主干,集中分布在農(nóng)業(yè)市場中。但是當前城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)市場尚未形成完整網(wǎng)絡,并且服務范圍不足。同時,由于出租人未意識到住宅租賃抽樣點土地價格,造成大部分抽樣點計算土地價格是負的,土地價格差異十分顯著。另外,城鎮(zhèn)建設發(fā)展中,大量工企業(yè)搬遷至郊區(qū),集中在工業(yè)園內。同時,數(shù)據(jù)調查過程中,受訪部門提供數(shù)據(jù)有誤,造成樣本租金和真實租金嚴重不符,進而導致大量采樣點數(shù)據(jù)缺乏科學性,無法用于城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估。倘若城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估工作中,采用這些缺乏科學性的數(shù)據(jù),勢必會影響基準地價評估工作質量,最終產(chǎn)生一系列負面影響。(三)城鎮(zhèn)土地影響因素不全面、不客觀基準地價客觀反應了城市土地平均價格。為保證城鎮(zhèn)建設用地基準地價的合理性,抽樣點城鎮(zhèn)土地價格需同調整為城市品位水平和平均進步水平,才能更加合理地對基準地價和城市平均地價進行測評。伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)土地價格受到多種因素共同作用,尤其是計劃因素、經(jīng)濟發(fā)展因素等人為因素,對土地價格的影響更為顯著。另外,城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估唯有在實地考查的基礎上,才能基于技術規(guī)范角度,綜合考慮土地價格影響因素進行適當調整基準地價,才能保證其合理性,但是實踐操作與規(guī)范要求完全不同。二、城鎮(zhèn)建設用地基準地價評估研究優(yōu)化策略分析(一)采用房地產(chǎn)租借數(shù)據(jù),合理改正數(shù)據(jù)為保證數(shù)據(jù)的完整性,需采用集體房地產(chǎn)租借數(shù)據(jù),并以國有土地作為基本準則,以此保證數(shù)據(jù)的完整性和合理性。之所以如此,是因為國有土地上的業(yè)主在房屋出租時,通常會納入土地租金,但是通常會忽略集體土地上的租金收入,以此實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,城鎮(zhèn)工業(yè)用地亦是如此。故而,房地產(chǎn)出租集體土地時,住宅和工業(yè)用地土地租
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