行政事業(yè)單位收支管理制度范本（7篇）

第46頁共46頁行政事業(yè)?單位收支?管理制度?范本一?、建立健?全財務機?構崗位責?任制根?據(jù)國家有?關的會計?法規(guī)，結?合單位類?型和內(nèi)部?管理的需?要，建立?相應的財?務機構，?配備相應?的會計人?員，制定?職責分明?的崗位責?任制。崗?位責任制?包括：財?務機構內(nèi)?部崗位設?置及各崗?位的職責?權限（對?納入會計?集中核算?的單位，?必須設置?財務管理?員崗位）?。重點應?當明確單?位領導對?財務機構?的領導職?責權限;?財務機構?負責人的?職責權限?;出納人?員的職責?權限;其?他會計人?員的職責?權限;并?在財務機?構內(nèi)部建?立必要的?內(nèi)部牽制?制度會計?回避制度?：出納以?外的人員?不得經(jīng)管?現(xiàn)金、有?價證券和?票據(jù);出?納人員應?做好現(xiàn)金?日記賬和?銀行存款?日記賬的?登記工作?;出納人?員不得兼?任稽核、?會計檔案?保管和收?入、支出?、費用、?債權債務?賬目的登?記工作;?單位的法?定代表人?不得兼任?本單位的?會計或者?出納;單?位的法定?代表人、?其他主要?負責人的?近親不得?在本單位?擔任會計?機構負責?人;會計?人員的近?親屬不得?在同一會?計機構擔?任會計工?作;單位?的法定代?表人、其?他主要負?責人、會?計機構負?責人以及?會計人員?因執(zhí)行公?務發(fā)生的?財務收支?，本人不?得審批。?二、建?立健全貨?幣資金管?理制度?（一）、?現(xiàn)金管理?制度的主?要內(nèi)容：?1、按?照《現(xiàn)金?管理暫行?條例》的?規(guī)定，明?確現(xiàn)金開?支范圍。?2、根?據(jù)單位日?常零星支?出的需要?，明確庫?存現(xiàn)金（?或備用金?）限額的?管理辦法?。3、?明確各項?現(xiàn)金收入?賬時間，?制定控制?坐支現(xiàn)金?行為的管?理辦法。?4、建?立庫存現(xiàn)?金的盤存?制度，保?證賬實相?符，并對?可能發(fā)生?的現(xiàn)金長?短款的處?理做出明?確規(guī)定。?（二）?銀行存款?管理制度?的主要內(nèi)?容：1?、按照《?支付結算?辦法》的?有關規(guī)定?，制定銀?行存款開?戶、使用?以及銷戶?的管理辦?法。對出?租、出借?銀行賬戶?、簽發(fā)空?頭支票及?遠期支票?套取銀行?信用、公?款私存等?事項的處?理辦法應?當明確。?2、明?確銀行預?留印鑒的?管理辦法?。對辦理?支付款項?所需的全?部印章應?分開保管?的制度應?當明確。?三、建?立健全財?產(chǎn)物資管?理制度?單位應當?根據(jù)政府?采購、國?有資產(chǎn)管?理、財產(chǎn)?物資管理?等文件規(guī)?定，建立?健全實物?資產(chǎn)的管?理制度，?對實物資?產(chǎn)的購置?、驗收入?庫、領用?、盤點、?保管及處?置等關鍵?環(huán)節(jié)進行?控制，防?止各種實?物資產(chǎn)的?被盜、毀?損和流失?。（一?）、固定?資產(chǎn)的管?理制度?1、明確?固定資產(chǎn)?購置、驗?收管理辦?法。2?、為防止?各種自然?和人為因?素的毀損?，各單位?應明確固?定資產(chǎn)的?使用、保?管、維修?管理辦法?。3、?為防止固?定資產(chǎn)處?置過程中?的損失及?舞弊行為?，各單位?應當明確?固定資產(chǎn)?的處置管?理辦法。?4、建?立固定資?產(chǎn)盤點制?度，并對?固定資產(chǎn)?的盤盈、?盤虧的處?理做出明?確規(guī)定。?5、對?重要固定?資產(chǎn)的保?險制度應?當明確。?（二）?、材料、?低值易耗?品的管理?制度。?1、明確?材料、低?值易耗品?的請購、?驗收程序?及管理辦?法。2?、明確材?料、低值?易耗品的?專人保管?制度;明?確保管人?員的職責?、權限及?有關獎懲?辦法。?3、明確?材料、低?值易耗品?的清查盤?存制度。?四、建?立健全往?來款項管?理制度?1、明確?職工借支?的審批程?序及歸還?時間，對?不按期歸?還借款的?處理辦法?應當明確?。2、?制定往來?款項的定?期清理和?核對的管?理辦法。?對清理和?核對過程?中發(fā)現(xiàn)的?問題的處?理程序和?辦法應當?明確。?3、明確?呆賬、壞?賬的審批?處理程序?。五、?建立健全?收入支出?管理制度?1、按?照相關法?律法規(guī)的?規(guī)定，明?確單位收?入范圍和?入賬時間?。2、?各項收入?的取得，?必須符合?國家規(guī)定?，對非稅?收入，必?須執(zhí)行"?收支兩條?線"管理?。3、?以財務獨?立核算為?標準，單?位的各項?收入支出?由該單位?財務部門?統(tǒng)一管理?，統(tǒng)一核?算。4?、建立嚴?格的審批?制度。明?確各項支?出的審批?程序和支?出手續(xù)，?明確領導?的審批權?限;明確?與支出有?關的相關?人員的簽?字手續(xù)等?。明確重?大支出項?目的標準?及應當_?___討?論決定的?辦法和程?序。5?、建立嚴?格的開支?標準制度?。對各項?支出，國?家有規(guī)定?的應當嚴?格執(zhí)行國?家規(guī)定，?并明確因?情況特殊?超標準開?支的處理?程序;對?國家無規(guī)?定而由單?位自定的?，應當明?確其報批?的程序和?標準，并?報主管部?門和財政?部門備案?。6、?對單位的?____?應根據(jù)專?款專用的?原則，明?確___?_的支出?范圍和核?算辦法;?明確專項?項目的完?工驗收及?檢查辦法?;明確_?___結?余的處理?辦法。?六、建立?健全財務?會計分析?制度1?、財務會?計分析的?內(nèi)容包括?。預算執(zhí)?行、資產(chǎn)?使用、支?出情況、?人員增減?變化等。?2、財?務會計分?析的有關?指標，至?少應當包?括。各項?收入、支?出絕對數(shù)?及對比指?標、預算?內(nèi)撥款占?總收入的?比率、非?稅收入占?總收入的?比率、支?出增長率?、人均開?支水平、?專項支出?占總支出?的比重、?人員經(jīng)費?占總支出?的比重、?非稅收入?支出占總?支出的比?率、公用?支出占總?支出的比?率等，事?業(yè)單位可?根據(jù)自身?的特點增?加相應的?財務分析?指標。?3、明確?財務會計?分析報告?的報送時?間和部門?。各單位?應當至少?每半年進?行一次財?務分析，?財務分析?報告應當?在規(guī)定的?時間內(nèi)報?送主管部?門和財政?部門。?七、建立?健全會計?檔案管理?制度各?單位應根?據(jù)《會計?檔案管理?辦法》制?定本單位?的會計檔?案管理制?度。1?、明確會?計檔案的?整理立卷?、裝訂成?冊制度及?會計檔案?保管清冊?的編制辦?法。2?、明確會?計檔案的?保管、查?閱、復制?登記制度?。3、?明確會計?檔案的銷?毀管理辦?法。八?、建立健?全會計電?算化管理?制度對?實行會計?電算化的?行政事業(yè)?單位，應?根據(jù)《_?___會?計法》和?財政部《?會計電算?化工作規(guī)?范》的規(guī)?定，制定?本單位的?會計電算?化管理制?度。（?一）、明?確會計電?算化崗位?責任制度?。包括明?確會計電?算化崗位?的設置制?度及內(nèi)部?牽制制度?;明確每?個崗位的?職責權限?范圍。?（二）、?明確會計?電算化操?作管理制?度。包括?明確上機?操作人員?對會計軟?件的操作?程序、操?作權限;?明確操作?____?的管理辦?法等。?（三）、?明確會計?電算化代?替手工記?賬的各種?憑證、賬?簿、報表?的打印時?間。當天?憑證必須?當天打印?;現(xiàn)金日?記賬和銀?行日記應?滿頁打印?;總賬應?于月末_?___日?內(nèi)打印;?明細賬及?其他輔助?賬可按季?、半年或?壹年在規(guī)?定時間內(nèi)?打印;月?報應于次?月___?_日內(nèi)打?印;季報?應于次月?____?日內(nèi)打印?;年報應?于次月_?___日?內(nèi)打印。?（四）?、明確計?算機硬件?、軟件及?數(shù)據(jù)的管?理制度。?對各種計?算機硬件?、軟件進?行修改升?級的程序?和審批手?續(xù)應當明?確。（?五）、明?確電算化?會計檔案?的管理制?度。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度范?本（二）?一、建?立健全財?務機構崗?位責任制?根據(jù)國?家有關的?會計法規(guī)?，結合單?位類型和?內(nèi)部管理?的需要，?建立相應?的財務機?構，配備?相應的會?計人員，?制定職責?分明的崗?位責任制?。崗位責?任制包括?：財務機?構內(nèi)部崗?位設置及?各崗位的?職責權限?（對納入?會計集中?核算的單?位，必須?設置財務?管理員崗?位）。重?點應當明?確單位領?導對財務?機構的領?導職責權?限;財務?機構負責?人的職責?權限;出?納人員的?職責權限?;其他會?計人員的?職責權限?;并在財?務機構內(nèi)?部建立必?要的內(nèi)部?牽制制度?會計回避?制度：出?納以外的?人員不得?經(jīng)管現(xiàn)金?、有價證?券和票據(jù)?;出納人?員應做好?現(xiàn)金日記?賬和銀行?存款日記?賬的登記?工作;出?納人員不?得兼任稽?核、會計?檔案保管?和收入、?支出、費?用、債權?債務賬目?的登記工?作;單位?的法定代?表人不得?兼任本單?位的會計?或者出納?;單位的?法定代表?人、其他?主要負責?人的近親?不得在本?單位擔任?會計機構?負責人;?會計人員?的近親屬?不得在同?一會計機?構擔任會?計工作;?單位的法?定代表人?、其他主?要負責人?、會計機?構負責人?以及會計?人員因執(zhí)?行公務發(fā)?生的財務?收支，本?人不得審?批。二?、建立健?全貨幣資?金管理制?度（一?）、現(xiàn)金?管理制度?的主要內(nèi)?容：1?、按照《?現(xiàn)金管理?暫行條例?》的規(guī)定?，明確現(xiàn)?金開支范?圍。2?、根據(jù)單?位日常零?星支出的?需要，明?確庫存現(xiàn)?金（或備?用金）限?額的管理?辦法。?3、明確?各項現(xiàn)金?收入賬時?間，制定?控制坐支?現(xiàn)金行為?的管理辦?法。4?、建立庫?存現(xiàn)金的?盤存制度?，保證賬?實相符，?并對可能?發(fā)生的現(xiàn)?金長短款?的處理做?出明確規(guī)?定。（?二）銀行?存款管理?制度的主?要內(nèi)容：?1、按?照《支付?結算辦法?》的有關?規(guī)定，制?定銀行存?款開戶、?使用以及?銷戶的管?理辦法。?對出租、?出借銀行?賬戶、簽?發(fā)空頭支?票及遠期?支票套取?銀行信用?、公款私?存等事項?的處理辦?法應當明?確。2?、明確核?對銀行賬?務的管理?辦法。?（三）、?票據(jù)及有?關印章的?管理1?、單位應?當加強與?貨幣資金?相關的票?據(jù)的管理?，明確各?種票據(jù)的?購買、保?管、領用?、背書轉?讓、注銷?等環(huán)節(jié)的?職責權限?和程序，?并專設登?記簿進行?記錄，防?止空白票?據(jù)的遺失?和被盜用?。2、?明確銀行?預留印鑒?的管理辦?法。對辦?理支付款?項所需的?全部印章?應分開保?管的制度?應當明確?。三、?建立健全?財產(chǎn)物資?管理制度?單位應?當根據(jù)政?府采購、?國有資產(chǎn)?管理、財?產(chǎn)物資管?理等文件?規(guī)定，建?立健全實?物資產(chǎn)的?管理制度?，對實物?資產(chǎn)的購?置、驗收?入庫、領?用、盤點?、保管及?處置等關?鍵環(huán)節(jié)進?行控制，?防止各種?實物資產(chǎn)?的被盜、?毀損和流?失。（?一）、固?定資產(chǎn)的?管理制度?1、明?確固定資?產(chǎn)購置、?驗收管理?辦法。?2、為防?止各種自?然和人為?因素的毀?損，各單?位應明確?固定資產(chǎn)?的使用、?保管、維?修管理辦?法。3?、為防止?固定資產(chǎn)?處置過程?中的損失?及舞弊行?為，各單?位應當明?確固定資?產(chǎn)的處置?管理辦法?。4、?建立固定?資產(chǎn)盤點?制度，并?對固定資?產(chǎn)的盤盈?、盤虧的?處理做出?明確規(guī)定?。5、?對重要固?定資產(chǎn)的?保險制度?應當明確?。（二?）、材料?、低值易?耗品的管?理制度。?1、明?確材料、?低值易耗?品的請購?、驗收程?序及管理?辦法。?2、明確?材料、低?值易耗品?的專人保?管制度;?明確保管?人員的職?責、權限?及有關獎?懲辦法。?3、明?確材料、?低值易耗?品的清查?盤存制度?。四、?建立健全?往來款項?管理制度?1、明?確職工借?支的審批?程序及歸?還時間，?對不按期?歸還借款?的處理辦?法應當明?確。2?、制定往?來款項的?定期清理?和核對的?管理辦法?。對清理?和核對過?程中發(fā)現(xiàn)?的問題的?處理程序?和辦法應?當明確。?3、明?確呆賬、?壞賬的審?批處理程?序。五?、建立健?全收入支?出管理制?度1、?按照相關?法律法規(guī)?的規(guī)定，?明確單位?收入范圍?和入賬時?間。2?、各項收?入的取得?，必須符?合國家規(guī)?定，對非?稅收入，?必須執(zhí)行?"收支兩?條線"管?理。3?、以財務?獨立核算?為標準，?單位的各?項收入支?出由該單?位財務部?門統(tǒng)一管?理，統(tǒng)一?核算。?4、建立?嚴格的審?批制度。?明確各項?支出的審?批程序和?支出手續(xù)?，明確領?導的審批?權限;明?確與支出?有關的相?關人員的?簽字手續(xù)?等。明確?重大支出?項目的標?準及應當?集體討論?決定的辦?法和程序?。5、?建立嚴格?的開支標?準制度。?對各項支?出，國家?有規(guī)定的?應當嚴格?執(zhí)行國家?規(guī)定，并?明確因情?況特殊超?標準開支?的處理程?序;對國?家無規(guī)定?而由單位?自定的，?應當明確?其報批的?程序和標?準，并報?主管部門?和財政部?門備案。?6、對?單位的專?項資金應?根據(jù)?？?專用的原?則，明確?專項資金?的支出范?圍和核算?辦法;明?確專項項?目的完工?驗收及檢?查辦法;?明確專項?資金結余?的處理辦?法。六?、建立健?全財務會?計分析制?度1、?財務會計?分析的內(nèi)?容包括。?預算執(zhí)行?、資產(chǎn)使?用、支出?情況、人?員增減變?化等。?2、財務?會計分析?的有關指?標，至少?應當包括?。各項收?入、支出?絕對數(shù)及?對比指標?、預算內(nèi)?撥款占總?收入的比?率、非稅?收入占總?收入的比?率、支出?增長率、?人均開支?水平、專?項支出占?總支出的?比重、人?員經(jīng)費占?總支出的?比重、非?稅收入支?出占總支?出的比率?、公用支?出占總支?出的比率?等，事業(yè)?單位可根?據(jù)自身的?特點增加?相應的財?務分析指?標。3?、明確財?務會計分?析報告的?報送時間?和部門。?各單位應?當至少每?半年進行?一次財務?分析，財?務分析報?告應當在?規(guī)定的時?間內(nèi)報送?主管部門?和財政部?門。七?、建立健?全會計檔?案管理制?度各單?位應根據(jù)?《會計檔?案管理辦?法》制定?本單位的?會計檔案?管理制度?。1、?明確會計?檔案的整?理立卷、?裝訂成冊?制度及會?計檔案保?管清冊的?編制辦法?。2、?明確會計?檔案的保?管、查閱?、復制登?記制度。?3、明?確會計檔?案的銷毀?管理辦法?。八、?建立健全?會計電算?化管理制?度對實?行會計電?算化的行?政事業(yè)單?位，應根?據(jù)《中華?人民共和?國會計法?》和財政?部《會計?電算化工?作規(guī)范》?的規(guī)定，?制定本單?位的會計?電算化管?理制度。?（一）?、明確會?計電算化?崗位責任?制度。包?括明確會?計電算化?崗位的設?置制度及?內(nèi)部牽制?制度;明?確每個崗?位的職責?權限范圍?。（二?）、明確?會計電算?化操作管?理制度。?包括明確?上機操作?人員對會?計軟件的?操作程序?、操作權?限;明確?操作密碼?的管理辦?法等。?（三）、?明確會計?電算化代?替手工記?賬的各種?憑證、賬?簿、報表?的打印時?間。當天?憑證必須?當天打印?;現(xiàn)金日?記賬和銀?行日記應?滿頁打印?;總賬應?于月末_?___日?內(nèi)打印;?明細賬及?其他輔助?賬可按季?、半年或?壹年在規(guī)?定時間內(nèi)?打印;月?報應于次?月___?_日內(nèi)打?印;季報?應于次月?____?日內(nèi)打印?;年報應?于次月_?___日?內(nèi)打印。?（四）?、明確計?算機硬件?、軟件及?數(shù)據(jù)的管?理制度。?對各種計?算機硬件?、軟件進?行修改升?級的程序?和審批手?續(xù)應當明?確。（?五）、明?確電算化?會計檔案?的管理制?度。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度范?本（三）?為了加?強我鄉(xiāng)行?政事業(yè)單?位財務管?理，認真?搞好鄉(xiāng)財?縣管鄉(xiāng)用?的管理工?作，規(guī)范?各單位的?財務核算?，根據(jù)《?會計法》?、《預算?法》、《?財政違法?行為處罰?處分條例?》和縣有?關文件精?神，特制?定本制度?。一、?資金管理?（一）?、財務預?算與管理?鄉(xiāng)屬各?單位的財?務收支實?行統(tǒng)一管?理，收入?與支出根?據(jù)各單位?收費、經(jīng)?營等實際?情況編制?預算收支?方案，再?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府與鄉(xiāng)財?政所結合?各單位的?實際情況?，編制預?算方案。?（二）?、現(xiàn)金、?存款管理?1、鄉(xiāng)?財政所設?立資金結?算統(tǒng)管賬?戶，統(tǒng)一?管理各單?位財務，?貨幣資金?（現(xiàn)金、?存款）由?核算會計?管理。各?單位現(xiàn)金?、存款等?貨幣資金?須及時存?入資金結?算賬戶，?其他人不?得管理現(xiàn)?金。2?、任何單?位不準坐?支現(xiàn)金、?不準侵占?、___?_公款，?不準公款?私存、不?準白條抵?庫、不準?留用各項?收入。?3、鄉(xiāng)屬?各單位不?準在鄉(xiāng)信?用社私設?賬戶，統(tǒng)?一由財政?所在信用?社設立資?金結算賬?戶。4?、各單位?大額支出?費用實行?銀行轉賬?，日常公?用支出由?報賬員在?備用金中?支付后再?報賬列支?。5、?嚴格控制?資金出借?，未經(jīng)主?管領導同?意的不得?向外借款?。辦理預?支資金超?過___?_元由主?管領導審?批后方可?辦理。?6、各單?位由報賬?員可以申?請留有_?___元?的備用金?，用于各?單位報賬?。7、?核算會計?必須每月?與開戶銀?行及總出?納核對銀?行存款日?記賬，做?到帳帳，?帳實相符?。（三?）、收入?、支出管?理1、?各單位的?收入、支?出嚴格執(zhí)?行收支兩?條線的原?則，任何?單位和個?人不準“?坐支”現(xiàn)?金。2?、各單位?的收入必?須按規(guī)定?存入財政?結算戶，?私設“小?金庫”和?公款私存?。3、?各單位取?得的各項?收入通過?財政結算?戶，支出?經(jīng)審批后?，由財政?結算戶撥?付到支出?專戶，才?能列支各?項費用。?4、嚴?格執(zhí)行單?位領導一?支筆審批?制度。各?單位的支?出票據(jù)，?由核算對?其真實性?、合法性?審核后，?由報賬員?填經(jīng)費支?出報賬單?，財政所?稽核后方?可列支。?5、支?出票據(jù)報?銷辦法。?支出票據(jù)?由經(jīng)辦人?、證明人?和單位領?導簽字后?，由報賬?員在備用?金中預支?，四費采?用一單五?簽的審批?辦法。?6、各單?位的差旅?費報支，?由出差人?員在出差?結束后_?___天?內(nèi)必須報?清票據(jù)，?不得拖延?，造成賬?務處理不?及時。?7、核算?會計必須?嚴格按會?計制度辦?事，嚴格?審核，報?銷票據(jù)，?準確核算?登記帳務?，每月_?___日?前記清當?月賬務，?并及時、?準確填報?個單位會?計報表。?8、核?算會計總?出納和報?賬員必須?根據(jù)審核?無誤的收?付憑證，?做好各類?款項的結?算，做到?銀行存款?日記賬與?現(xiàn)金日記?賬日清月?結，并定?期和銀行?核對賬務?，做到賬?賬相符，?保證各項?資金的安?全完整。?二、財?產(chǎn)管理?1、各單?位必須建?立、健全?固定資產(chǎn)?和財產(chǎn)登?記簿，所?有財產(chǎn)都?必須登記?入賬并指?定專人保?管。2?、定期盤?點賬務是?否相符，?需購置、?變賣、報?廢固定資?產(chǎn)時，必?須報請鄉(xiāng)?領導辦公?會議__?__研究?并報縣政?府采購辦?公室、國?有資產(chǎn)管?理機關審?批。3?、對出租?或承包的?固定資產(chǎn)?要簽訂合?同，對丟?失損壞_?___財?產(chǎn)者，保?管員要按?賬面財產(chǎn)?原值予以?賠償。?4、人員?工作變動?，應及時?辦理公有?財產(chǎn)的移?交手續(xù)。?5、新?購財產(chǎn)、?物資實行?政府采購?制度。凡?涉及政府?采購項目?必須先向?采購辦申?報審批，?然后根據(jù)?采購辦的?審批意見?辦理資金?支付手續(xù)?。三、?財務監(jiān)督?與審計?1、鄉(xiāng)財?政所負責?落實本單?位的財務?管理及財?務公開制?度。2?、鄉(xiāng)財政?所每年必?須對各單?位的賬務?審計一次?。3、?鄉(xiāng)財政所?負責統(tǒng)一?管理票據(jù)?的領發(fā)、?繳銷和保?管，并對?有收費的?單位依據(jù)?票據(jù)管理?規(guī)定嚴格?審核領銷?票，各單?位對領取?的票據(jù)必?須按票據(jù)?管理法規(guī)?，妥善管?理，不得?轉借、轉?讓、買賣?、代開、?銷毀、涂?改收費票?據(jù)。4?、鄉(xiāng)屬各?單位干部?離任時，?凡涉及到?有關財務?的人員，?必須進行?離任審計?，結清財?務手續(xù)，?并健全移?交檔案后?，寫出書?面審計報?告。四?、處罰辦?法1、?會計賬務?的處理必?須堅持日?清月結，?每月__?__日前?各單位必?須結清當?月賬務，?否則按《?會計法》?從嚴追究?其責任人?的責任。?2、對?坐支現(xiàn)金?、侵占、?____?公款或_?___、?公款私存?、白條抵?庫、留用?各項收入?的單位和?人員依法?追究責任?。3、?對未經(jīng)領?導同意的?借款，除?追究當事?人的責任?外，還按?銀行同期?最高利息?計收利息?，并及時?追回借出?款項。?4、嚴格?執(zhí)行財務?審批制度?，如發(fā)現(xiàn)?有不按審?批程序擅?自開支的?，誰批準?，誰負責?，冰錐、?并追究其?責任人的?責任。?5、對發(fā)?現(xiàn)有不按?規(guī)定使用?票據(jù)者，?依據(jù)票據(jù)?管理的有?關規(guī)定，?予以處罰?。6、?對造成公?共財物損?壞、丟失?、被盜的?，追究財?務保管和?單位負責?人的責任?，并由財?務保管員?按照賬面?原值予以?賠償。?行政事業(yè)?單位收支?管理制度?范本（四?）第一?章總則?第一條?為規(guī)范單?位的收入?管理，合?理有效地?使用資金?，保障單?位健康發(fā)?展，根據(jù)?____?和財政部?有關規(guī)定?，結合單?位實際情?況，制定?本制度。?第二條?本制度適?用于單位?的收入管?理行為。?第三條?本制度用?于保障單?位收入準?確、及時?計量和核?算。第?四條收入?是指單位?開展業(yè)務?活動及其?他活動依?法通過各?種形式、?各種渠道?取得的非?償還性資?金。第?五條收入?核算是指?對收入取?得的過程?及其去向?進行正確?、系統(tǒng)、?完整、及?時地記錄?、反映和?監(jiān)督等一?系列經(jīng)濟?活動。?第二章收?入的分類?第六條?單位收入?分為。財?政撥款收?入、事業(yè)?收入、上?級補助收?入和其他?收入等。?第七條?財政撥款?收入是指?事業(yè)單位?從同級財?政部門取?得的各類?財政撥款?，包括基?本支出和?項目支出?。第八?條事業(yè)收?入是指事?業(yè)單位開?展專業(yè)業(yè)?務活動及?其輔助活?動取得的?收入。?第九條上?級補助收?入是指事?業(yè)單位從?主管部門?和上級單?位取得的?非財政補?助收入。?第十條?其他收入?是指財政?補助收入?、事業(yè)收?入、上級?補助收入?和經(jīng)營收?入以外的?各項收入?，包括投?資收益、?利息收入?、捐贈收?入等。?第三章收?入的確認?和核算?第十一條?財政撥款?收入的確?認和核算?（一）?財政直接?支付收入?確認單位?收到財政?國庫支付?執(zhí)行機構?委托代理?銀行轉來?的“財政?直接支付?入賬通知?書”時，?按入賬通?知書中標?明的金額?確認收入?。（二?）財政授?權支付收?入確認的?“授權支?付到賬通?知書”時?，按到賬?通知書標?明的額度?確認收入?。（三?）財政實?撥資金收?入確認將?資金直接?撥入事業(yè)?單位的開?戶銀行事?業(yè)單位在?收到開戶?銀行轉來?的收款通?知時確認?補助收入?。以實際?收到貨幣?資金確認?收入。?（四）財?政補助收?入的核算?設置“財?政撥款收?入”總賬?科目，設?“基本支?出”和“?項目支出?”明細科?目，在基?本支出科?目下設“?人員經(jīng)費?”和“日?常公用經(jīng)?費”兩個?明細科目?。財政補?助收入年?終余額轉?入“事業(yè)?結余”，?設“基本?支出”、?“項目支?出”明細?帳。第?十二條事?業(yè)收入的?確認和核?算（一?）事業(yè)收?入的確認?核算開?展各項業(yè)?務活動及?其輔助活?動取得的?收入，單?位取得的?按照“收?支兩條線?”管理要?求，應納?入預算管?理或應繳?入財政專?戶的預算?外資金，?不能直接?計入事業(yè)?收入，應?根據(jù)上繳?方式的不?同，直接?繳入財政?專戶或由?單位集中?后上繳財?政專戶。?根據(jù)經(jīng)過?批準的部?門預算、?用款計劃?和資金撥?付方式，?事業(yè)單位?收到將財?政專戶返?還款時，?再計入事?業(yè)收入。?（二）?事業(yè)收入?的核算?單位應設?置“事業(yè)?收入”總?賬科目核?算事業(yè)收?入業(yè)務。?設置“事?業(yè)收入”?科目按收?入的種類?或來源設?明細科目?，在收到?款項或取?得收入時?確認事業(yè)?收入，年?終余額按?規(guī)定將“?事業(yè)收入?”科目余?額轉到“?事業(yè)結余?”科目。?第十三?條上級補?助收入的?確認和核?算（一?）上級補?助收入的?確認核?算從主管?部門和上?級單位取?得的非財?政補助收?入，屬主?管部門或?上級單位?用自身組?織的收入?和集中下?級單位的?收入撥入?的非財政?補助資金?，用于補?助事業(yè)單?位的日常?業(yè)務，若?是指定專?項用途并?需單獨報?賬，不能?作為上級?補助收入?。（二?）上級補?助收入的?核算設?置“上級?補助收入?”科目。?收到上級?補助收入?時，登記?實際收到?的上級補?助收入數(shù)?，年終結?賬時，將?余額全數(shù)?轉入“事?業(yè)結余”?賬戶，結?轉后，科?目無余額?。第十?四條其他?收入的確?認和核算?（一）?其他收入?核算的確?認其他?業(yè)務收入?，例如。?有價證券?及銀行存?款的利息?收入、固?定資產(chǎn)的?殘值變價?收入，以?實際收到?貨幣資金?確認收入?。單位經(jīng)?營過程中?發(fā)生的其?他收入，?可根據(jù)實?質重于形?式的原則?加以確認?。（二?）其他收?入的賬務?處理單?位設置“?其他收入?”科目，?用來核算?撥入經(jīng)費?和預算外?資金收入?以外的收?入，其貸?方登記其?他收入的?增加數(shù)，?借方登記?沖銷轉出?數(shù)，平時?本科目貸?方余額反?映其他收?入累計數(shù)?。年終結?賬時，本?科目貸方?余額轉入?“結余”?科目，結?賬后，本?科目無余?額。本科?目可按收?入的主要?類別設明?細賬，進?行明細分?類核算。?第四章?非稅收入?管理第?十五條非?稅收入管?理范圍包?括。政府?性基金、?專項收入?、罰沒收?入、國有?資源（資?產(chǎn)）有償?使用收入?、國有資?本經(jīng)營收?益、其他?政府非稅?收入等。?政府非稅?收入實行?“收支兩?條線”管?理。經(jīng)營?服務收入?依法納稅?后的余額?、與非稅?收入有關?而暫時收?取的款項?（含暫扣?款、保證?金、押金?等）也要?繳入財政?專戶，實?行“收支?兩條線”?管理。財?務部門要?嚴格按照?收費許可?證批準的?收費項目?及收費標?準實行收?費。除財?政部另有?規(guī)定外，?執(zhí)收單位?收取政府?非稅收入?，必須嚴?格按照財?務隸屬關?系分別使?用財政部?或省、自?治區(qū)、直?轄市財務?科統(tǒng)一印?制票據(jù)，?并及時上?繳財政專?戶。第?五章價格?確定管理?第十六?條行政事?業(yè)類收入?價格確定?管理，根?據(jù)《國家?發(fā)改委、?財政局_?___》?（發(fā)改價?格[__?__]_?___號?）和省、?市相關文?件要求，?規(guī)范單位?行政事業(yè)?收入價格?確定管理?。第十?七條對其?他收入價?格確定管?理，根據(jù)?經(jīng)濟規(guī)律?要求，成?本控制前?提下，編?制項目預?算，形成?項目報價?，并報相?關部門負?責審批后?通過，規(guī)?范對其他?收入價格?確定管理?。第六?章票據(jù)管?理第十?八條票?據(jù)由財務?科按票種?設置票據(jù)?登記簿，?如實反映?收費、罰?沒票據(jù)的?購領、使?用、結存?情況，并?定期向同?級財政收?費管理機?構報告。?收費、罰?沒票據(jù)在?啟用前，?應當檢查?票據(jù)是否?有缺頁、?漏頁、重?號等情況?，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，應及?時向同級?財政收費?管理機構?報告。開?具的票據(jù)?必須內(nèi)容?完整，字?跡工整，?印章齊全?。如填寫?錯誤，應?另行填開?。填錯的?票據(jù)應加?蓋作廢戳?記，保存?其各聯(lián)備?查，不得?涂改、挖?補、撕毀?。如發(fā)生?票據(jù)丟失?，應及時?查明原因?，聲明作?廢，并寫?出書面報?告，報同?級財政收?費管理機?構處理。?第十九?條已開?具的收費?、罰沒票?據(jù)存根，?應妥善保?管，保管?期一般應?為五年。?保存期滿?需要銷毀?的票據(jù)存?根，報同?級財政收?費管理機?構核準后?銷毀。?第二十條?資金往?來結算票?據(jù)原則上?由財務部?使用，各?部門因業(yè)?務需要，?經(jīng)領導批?準方可領?取資金往?來結算票?據(jù)。在使?用中，要?嚴格按資?金往來結?算票據(jù)使?用范圍使?用票據(jù)，?嚴禁以資?金往來結?算票據(jù)代?替收費票?據(jù)使用。?第七章?單位收入?的監(jiān)督?第二十一?條任何部?門一律不?準私設小?金庫，一?切現(xiàn)金收?入包括廢?舊物資出?售或其他?現(xiàn)金收入?等都必須?交回財務?科，不得?私自截留?、自行處?理，更不?能貪污挪?用，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，將?依法嚴肅?處理。?第二十二?條依法積?極組織收?入，各項?收入應符?合國家的?收費政策?和管理制?度，做到?應收盡收?，有無超?收亂收的?情況。?第二十三?條單位預?算外收入?與經(jīng)營收?入應劃清?，對經(jīng)營?、服務性?收入按規(guī)?定依法納?稅。第?九章附?則第二?十四條本?制度單位?財務部負?責解釋。?第三十?五條本制?度自發(fā)布?之日起施?行。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度范?本（五）?為了加?強我鄉(xiāng)行?政事業(yè)單?位財務管?理，認真?搞好鄉(xiāng)財?縣管鄉(xiāng)用?的管理工?作，規(guī)范?各單位的?財務核算?，根據(jù)《?會計法》?、《預算?法》、《?財政違法?行為處罰?處分條例?》和縣有?關文件精?神，特制?定本制度?。一、?資金管理?（一）?、財務預?算與管理?鄉(xiāng)屬各?單位的財?務收支實?行統(tǒng)一管?理，收入?與支出根?據(jù)各單位?收費、經(jīng)?營等實際?情況編制?預算收支?方案，再?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府與鄉(xiāng)財?政所結合?各單位的?實際情況?，編制預?算方案。?（二）?、現(xiàn)金、?存款管理?1、鄉(xiāng)?財政所設?立資金結?算統(tǒng)管賬?戶，統(tǒng)一?管理各單?位財務，?貨幣資金?（現(xiàn)金、?存款）由?核算會計?管理。各?單位現(xiàn)金?、存款等?貨幣資金?須及時存?入資金結?算賬戶，?其他人不?得管理現(xiàn)?金。2?、任何單?位不準坐?支現(xiàn)金、?不準侵占?、___?_公款，?不準公款?私存、不?準白條抵?庫、不準?留用各項?收入。?3、鄉(xiāng)屬?各單位不?準在鄉(xiāng)信?用社私設?賬戶，統(tǒng)?一由財政?所在信用?社設立資?金結算賬?戶。4?、各單位?大額支出?費用實行?銀行轉賬?，日常公?用支出由?報賬員在?備用金中?支付后再?報賬列支?。5、?嚴格控制?資金出借?，未經(jīng)主?管領導同?意的不得?向外借款?。辦理預?支資金超?過___?_元由主?管領導審?批后方可?辦理。?6、各單?位由報賬?員可以申?請留有_?___元?的備用金?，用于各?單位報賬?。7、?核算會計?必須每月?與開戶銀?行及總出?納核對銀?行存款日?記賬，做?到帳帳，?帳實相符?。（三?）、收入?、支出管?理1、?各單位的?收入、支?出嚴格執(zhí)?行收支兩?條線的原?則，任何?單位和個?人不準“?坐支”現(xiàn)?金。2?、各單位?的收入必?須按規(guī)定?存入財政?結算戶，?私設“小?金庫”和?公款私存?。3、?各單位取?得的各項?收入通過?財政結算?戶，支出?經(jīng)審批后?，由財政?結算戶撥?付到支出?專戶，才?能列支各?項費用。?4、嚴?格執(zhí)行單?位領導一?支筆審批?制度。各?單位的支?出票據(jù)，?由核算對?其真實性?、合法性?審核后，?由報賬員?填經(jīng)費支?出報賬單?，財政所?稽核后方?可列支。?5、支?出票據(jù)報?銷辦法。?支出票據(jù)?由經(jīng)辦人?、證明人?和單位領?導簽字后?，由報賬?員在備用?金中預支?，四費采?用一單五?簽的審批?辦法。?6、各單?位的差旅?費報支，?由出差人?員在出差?結束后_?___天?內(nèi)必須報?清票據(jù)，?不得拖延?，造成賬?務處理不?及時。?7、核算?會計必須?嚴格按會?計制度辦?事，嚴格?審核，報?銷票據(jù)，?準確核算?登記帳務?，每月_?___日?前記清當?月賬務，?并及時、?準確填報?個單位會?計報表。?8、核?算會計總?出納和報?賬員必須?根據(jù)審核?無誤的收?付憑證，?做好各類?款項的結?算，做到?銀行存款?日記賬與?現(xiàn)金日記?賬日清月?結，并定?期和銀行?核對賬務?，做到賬?賬相符，?保證各項?資金的安?全完整。?二、財?產(chǎn)管理?1、各單?位必須建?立、健全?固定資產(chǎn)?和財產(chǎn)登?記簿，所?有財產(chǎn)都?必須登記?入賬并指?定專人保?管。2?、定期盤?點賬務是?否相符，?需購置、?變賣、報?廢固定資?產(chǎn)時，必?須報請鄉(xiāng)?領導辦公?會議集體?研究并報?縣政府采?購辦公室?、國有資?產(chǎn)管理機?關審批。?3、對?出租或承?包的固定?資產(chǎn)要簽?訂合同，?對丟失損?壞集體財?產(chǎn)者，保?管員要按?賬面財產(chǎn)?原值予以?賠償。?4、人員?工作變動?，應及時?辦理公有?財產(chǎn)的移?交手續(xù)。?5、新?購財產(chǎn)、?物資實行?政府采購?制度。凡?涉及政府?采購項目?必須先向?采購辦申?報審批，?然后根據(jù)?采購辦的?審批意見?辦理資金?支付手續(xù)?。三、?財務監(jiān)督?與審計?1、鄉(xiāng)財?政所負責?落實本單?位的財務?管理及財?務公開制?度。2?、鄉(xiāng)財政?所每年必?須對各單?位的賬務?審計一次?。3、?鄉(xiāng)財政所?負責統(tǒng)一?管理票據(jù)?的領發(fā)、?繳銷和保?管，并對?有收費的?單位依據(jù)?票據(jù)管理?規(guī)定嚴格?審核領銷?票，各單?位對領取?的票據(jù)必?須按票據(jù)?管理法規(guī)?，妥善管?理，不得?轉借、轉?讓、買賣?、代開、?銷毀、涂?改收費票?據(jù)。4?、鄉(xiāng)屬各?單位干部?離任時，?凡涉及到?有關財務?的人員，?必須進行?離任審計?，結清財?務手續(xù)，?并健全移?交檔案后?，寫出書?面審計報?告。四?、處罰辦?法1、?會計賬務?的處理必?須堅持日?清月結，?每月__?__日前?各單位必?須結清當?月賬務，?否則按《?會計法》?從嚴追究?其責任人?的責任。?2、對?坐支現(xiàn)金?、侵占、?____?公款或專?項資金、?公款私存?、白條抵?庫、留用?各項收入?的單位和?人員依法?追究責任?。3、?對未經(jīng)領?導同意的?借款，除?追究當事?人的責任?外，還按?銀行同期?最高利息?計收利息?，并及時?追回借出?款項。?4、嚴格?執(zhí)行財務?審批制度?，如發(fā)現(xiàn)?有不按審?批程序擅?自開支的?，誰批準?，誰負責?，冰錐、?并追究其?責任人的?責任。?5、對發(fā)?現(xiàn)有不按?規(guī)定使用?票據(jù)者，?依據(jù)票據(jù)?管理的有?關規(guī)定，?予以處罰?。6、?對造成公?共財物損?壞、丟失?、被盜的?，追究財?務保管和?單位負責?人的責任?，并由財?務保管員?按照賬面?原值予以?賠償。?行政事業(yè)?單位收支?管理制度?范本（六?）為切?實加強財?政資金管?理，提高?資金使用?效益，確?保工資正?常發(fā)放、?機構正常?運轉和各?項社會事?業(yè)有序發(fā)?展，推進?財政資金?管理機制?創(chuàng)新和完?善非稅收?入管理，?____?年財政部?門在進一?步健全和?完善縣級?行政事業(yè)?單位預算?收支管理?體制的基?礎上，結?合各項財?____?革，繼續(xù)?對縣級行?政事業(yè)單?位實行預?算收支及?經(jīng)費實行?包干管理?。其具體?管理辦法?如下：?一、經(jīng)費?包干原則?結合當?前財__?__革和?各預算單?位的實際?情況，對?各項經(jīng)費?和非稅收?入在預算?收支管理?中堅持以?下原則：?1、堅?持經(jīng)費管?理同人員?編制管理?相結合，?嚴格按照?人事審核?、財政把?關后的單?位工資表?進行人員?工資的財?政統(tǒng)發(fā)和?包干單位?日常公用?經(jīng)費的原?則。2?、堅持預?算內(nèi)與非?稅收入收?支脫鉤，?各單位的?各項非稅?收入嚴格?執(zhí)行“收?支兩條線?”管理的?原則。?3、按照?突出重點?，壓縮一?般的要求?，堅持財?政保工資?發(fā)放、保?機構運轉?、保社會?穩(wěn)定、保?重點支出?的原則。?4、堅?持對事業(yè)?單位實行?定額（項?）補助或?差額管理?，并按機?構改革的?要求，積?極探索對?部分事業(yè)?單位實行?企業(yè)化管?理，并逐?步推向市?場的原則?。5、?堅持包干?經(jīng)費按月?和按進度?撥付，超?支自補，?節(jié)余留用?的原則。?二、預?算內(nèi)經(jīng)費?核撥內(nèi)容?預算內(nèi)?經(jīng)費由工?資福利支?出（原人?員經(jīng)費支?出）、商?品和服務?支出（原?日常公用?經(jīng)費和業(yè)?務經(jīng)費支?出）、對?個人和家?庭的補助?、專項經(jīng)?費支出等?組成，具?體分項核?撥內(nèi)容如?下：（?一）工資?福利支出?的核撥內(nèi)?容包括。?基本工資?、津貼補?貼、獎金?、社會保?障繳費（?基本養(yǎng)老?、基本醫(yī)?療、工傷?、生育等?社會保險?費、殘疾?人就業(yè)保?障金）、?伙食費、?伙食補助?費、其他?工資福利?支出。?（二）商?品和服務?支出的核?撥內(nèi)容包?括。辦公?費、印刷?費、咨詢?費、手續(xù)?費、水費?、電費、?郵電費、?取暖費、?物業(yè)管理?費、交通?費、差旅?費、出國?費、維修?（護）費?、租賃費?、會議費?、培訓費?、招待費?、專用材?料費、裝?備購置費?、工程建?設費、作?戰(zhàn)費、軍?用油料費?、軍隊其?他運行維?護費、被?裝購置費?、專用燃?料費、勞?務費、委?托業(yè)務費?、工會經(jīng)?費、其他?商品和服?務支出。?（三）?對個人和?家庭的補?助核算內(nèi)?容包括。?離休費、?退休費、?退職（役?）費、撫?恤金、生?活補助、?救濟費、?醫(yī)療費、?助學金、?獎勵金、?生產(chǎn)補貼?、住房公?積金、提?租補貼、?購房補貼?、其他對?個人和家?庭的補助?支出。?（四）專?項經(jīng)費支?出的核撥?內(nèi)容包括?。年初經(jīng)?政府批轉?，人代會?批準通過?列入年初?預算的各?部門專項?經(jīng)費（國?防、公共?安全、教?育、科學?技術、文?化體育與?傳媒、社?會保障和?就業(yè)、社?會保險基?金支出、?醫(yī)療衛(wèi)生?、環(huán)境保?護、城鄉(xiāng)?社區(qū)事務?、農(nóng)林水?事務、交?通運輸、?工業(yè)商業(yè)?金融等事?務、其他?專項等）?;黨代會?、人代會?、政協(xié)會?和經(jīng)縣委?、政府批?準召開的?大型會議?等會議費?（按批準?的會議規(guī)?模及開支?標準經(jīng)財?政局審核?后撥付）?。__?__的撥?付和使用?，用款單?位要嚴格?按照__?__管理?規(guī)定，專?款專用。?撥付__?__必須?填寫項目?、用途和?用款計劃?等，并報?政府主要?領導和分?管領導簽?批后，財?政方可撥?付。（?五）其他?相關規(guī)定?。編制外?機構、超?編人員財?政不安排?工資及任?何經(jīng)費。?預算內(nèi)經(jīng)?費包干以?____?月份編制?內(nèi)實有人?數(shù)為準。?三、預?算內(nèi)經(jīng)費?包干辦法?（一）?工資福利?支出經(jīng)費?包干辦法?1、全?額撥款單?位，編制?內(nèi)實有人?員工資，?按___?_局工資?股審核后?的工資花?名冊按月?由財政國?庫統(tǒng)發(fā)數(shù)?列支;?2、實行?差額預算?管理的單?位，編制?內(nèi)實有人?員工資財?政按差額?比例補助?，其余經(jīng)?費自理（?包括合同?工養(yǎng)老金?等）。具?體分為四?類：第?一類，對?律師事務?所按照編?制內(nèi)實有?人數(shù)，財?政只負擔?____?%的工資?;第二類?，對工人?俱樂部按?照編制內(nèi)?實有人數(shù)?，財政只?負擔__?__%的?工資;第?三類，對?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院，按?照編制內(nèi)?實有人數(shù)?，財政只?負擔__?__%-?____?%的工資?（具體差?額比例為?：虎跳峽?衛(wèi)生院負?擔___?_%，金?江、上江?衛(wèi)生院負?擔___?_%，建?塘、格咱?、五境、?三壩、尼?西、小中?甸、洛吉?衛(wèi)生院負?擔___?_%，東?旺衛(wèi)生院?負擔__?__%）?;第四類?，對縣公?證處實行?自收自支?管理。?2、離退?休人員工?資包干辦?法。原離?退休人員?工資按有?關政策規(guī)?定的實際?數(shù)核撥，?資金先撥?入社會保?障財政專?戶，再轉?撥社保局?，由社保?局統(tǒng)一發(fā)?放。離退?休人員原?單位和社?保局要加?強對離退?休人員的?管理，財?政和社保?要聯(lián)合出?臺操作性?強和實效?性強的離?退休人員?管理辦法?，想方設?法杜絕“?活人吃死?人工資”?的現(xiàn)象;?當年退休?人員，退?休前在縣?級單位（?包括全額?和差額單?位）的，?按___?_和人事?部門發(fā)文?的退休工?資標準和?發(fā)放時間?轉至社保?局發(fā)放，?原單位不?再發(fā)放;?退休前在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關?中的，根?據(jù)縣鄉(xiāng)財?政包干管?理體制，?當年退休?人員工資?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政發(fā)放至?年底，次?年___?_月再轉?入社保局?發(fā)放;行?政事業(yè)單?位合同工?人員，退?休后的工?資由社保?局從養(yǎng)老?金專戶中?支付，財?政不再單?獨安排經(jīng)?費。3?、當年病?故職工的?安葬費、?撫恤費以?及遺屬補?助，財政?根據(jù)有關?文件規(guī)定?的實際金?額核撥給?原單位后?由單位兌?現(xiàn)。4?、縣級全?額撥款的?行政事業(yè)?單位的合?同工養(yǎng)老?保險金單?位承擔部?分，教育?系統(tǒng)、環(huán)?衛(wèi)站財政?全額解決?，其他單?位財政承?擔___?_%，其?余___?_%各單?位自行解?決。5?、當年編?制內(nèi)新增?人員（包?括分配和?調(diào)入人員?），全額?撥款單位?，按__?__局規(guī)?定的工資?發(fā)放執(zhí)行?時間和標?準（新調(diào)?入人員憑?工資介紹?信并按其?注明的時?限及工資?標準，跨?年度不予?補發(fā)），?造入當月?工資花名?冊發(fā)放（?當月的工?資花名冊?上必須加?蓋編委的?印鑒，以?證明新增?人員在編?制內(nèi)）;?差額撥款?單位，按?差額比例?補助，并?應出具新?增人員未?超編的證?明，跨年?度不予補?助。6?、當年新?增資（政?策性全縣?范圍內(nèi)增?資外），?按___?_局規(guī)定?的時間和?標準造入?當月工資?花名冊發(fā)?放，如在?本年度出?現(xiàn)補發(fā)，?由___?_局工資?股造補發(fā)?工資表納?入財政工?資統(tǒng)發(fā)，?跨年度一?律不予補?發(fā)。7?、由財政?負擔的縣?級行政事?業(yè)單位基?本醫(yī)療保?險費按年?初預算數(shù)?先撥入社?會保障財?政專戶，?再轉撥給?醫(yī)保中心?。年度中?新增工資?部份財政?不再追加?此經(jīng)費。?8、離?休人員的?醫(yī)療費由?原資金渠?道列支，?不參加醫(yī)?療保險，?資金先撥?入社會保?障財政專?戶，再轉?撥醫(yī)保中?心，由醫(yī)?保中心按?文件規(guī)定?實報實銷?，對少報?銷者實行?獎勵。?9、縣級?各單位應?繳縣總工?會工會經(jīng)?費的__?__%部?分按__?__月份?工資花名?冊單獨測?算并包干?給各單位?，年終統(tǒng)?一由縣財?政局代繳?給總工會?。單位承?擔的工會?經(jīng)費__?__%部?分，從單?位包干經(jīng)?費中解決?。（二?）商品和?服務支出?經(jīng)費包干?辦法1?、行政單?位分三類?管理。?第一類為?五大機關?，年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元;?第二類為?行政單位?總人數(shù)在?____?人以下（?不含__?__人）?，年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元;?第三類為?行政單位?人員在_?___人?以上（含?____?人）年人?均商品和?服務支出?經(jīng)費為_?___元?。2、?縣級公、?檢、法、?司（包括?森林公安?分局）按?照編制內(nèi)?實有人數(shù)?，按照上?級規(guī)定安?排商品和?服務支出?經(jīng)費（縣?公安局年?人均商品?和服務支?出經(jīng)費為?____?元;檢察?院、法院?年人均商?品和服務?支出經(jīng)費?為___?_元，縣?政法委年?人均商品?和服務支?出經(jīng)費為?____?元，司法?局年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元）?。3、?縣級事業(yè)?單位根據(jù)?單位性質?和收入情?況實行分?四類管理?：第一?類為享受?人員在_?___人?以下的，?年人均商?品和服務?支出經(jīng)費?為___?_元;第?二類為享?受人員在?____?人以上的?，年人均?公用經(jīng)費?為___?_元;第?三類，全?縣中學教?師年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元，?城區(qū)紅旗?、民小教?師年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元，?東旺校區(qū)?教師人均?商品和服?務支出經(jīng)?費___?_元，其?余十個鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）校?區(qū)教師人?均商品和?服務支出?經(jīng)費__?__元。?炊事員不?安排商品?和服務支?出經(jīng)費;?第四類，?除上述單?位和人員?外，財政?只保證工?資，不安?排商品和?服務支出?經(jīng)費。?4、對縣?級既有行?政編制又?有事業(yè)編?制且具備?一定“造?血”條件?和功能的?單位，按?照編制內(nèi)?實有人數(shù)?，對行政?編制人員?，年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費___?_元;??對事業(yè)編?制人員，?財政不安?排商品和?服務支出?經(jīng)費。?5、年初?包干時有?公用經(jīng)費?的單位，?包干后新?增（或減?少）人員?一律不追?加（減）?商品和服?務支出經(jīng)?費。四?、非稅收?入管理?非稅收入?是財政收?入的重要?組成部分?，必須按?照財政部?有關規(guī)定?納入“綜?合財政預?算”統(tǒng)一?管理。結?合我縣當?前各項非?稅收入仍?按執(zhí)收單?位先繳入?財政專戶?，再由財?政專戶統(tǒng)?一上繳國?庫的管理?實際，在?收入方面?，執(zhí)收單?位必須將?所有的非?稅收入按?照“收支?兩條線”?的管理要?求，全額?繳入財政?專戶，不?準截留、?不準私設?小金庫，?如有違反?“收支兩?條線”管?理行為的?將按有關?規(guī)定嚴格?處理。在?沒有全面?推行部門?預算之前?，非稅收?入仍然按?照《__?__省預?算外資金?征收使用?管理暫行?規(guī)定》進?行管理，?并按財政?部有關規(guī)?定納入預?算統(tǒng)一管?理。在支?出安排方?面，教育?系統(tǒng)上繳?的非稅收?入按規(guī)定?應返還部?分，由用?款單位向?政府書面?請示，寫?明非稅收?入返還的?具體明細?用途，并?按程序由?財政審核?簽署意見?后，報政?府批準方?可按規(guī)定?從財政預?算統(tǒng)籌安?排或財政?專戶返還?，其余各?單位上繳?的非稅收?入按有關?規(guī)定需返?還單位使?用的部分?，仍然由?執(zhí)收單位?提出書面?申請，經(jīng)?財政部門?審核并報?縣政府審?批同意后?再從財政?預算統(tǒng)籌?安排或財?政專戶返?還。各單?位經(jīng)批準?由財政安?排的非稅?收入，必?須納入單?位財務統(tǒng)?一核算、?統(tǒng)一管理?。同時?，對國有?土地有償?使用收入?收繳和使?用管理嚴?格按照云?政辦〔_?___〕?____?號及云財?綜〔__?__〕8?4___?_文件規(guī)?定執(zhí)行，?不進行統(tǒng)?籌;計生?委所征收?的社會撫?養(yǎng)費嚴格?執(zhí)行“收?支兩條線?”管理（?包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)?征收的）?，支出由?財政安排?，專項用?于解決農(nóng)?業(yè)人口及?下崗職工?獨生子女?保健費。?年度中?若出臺新?的非稅收?入管理規(guī)?定等，按?新規(guī)定執(zhí)?行。五?、罰沒收?入管理?罰款和沒?收財物是?國家行政?處罰的重?要手段，?罰沒收入?是各級財?政收入的?一個組成?部分。加?強和改進?罰沒財物?管理，對?于強化財?政收入管?理、維護?正常的財?政收支程?序、促進?執(zhí)法機關?廉政建設?都具有十?分重要的?意義。近?年來，我?縣對罰沒?收入所執(zhí)?行的“罰?繳分離”?改革在管?理方面取?得較好成?效，但部?分執(zhí)法單?位執(zhí)法不?力，執(zhí)法?積極性不?高等現(xiàn)象?仍然不同?程度的存?在，罰沒?收入返還?情況較為?頻繁。為?充分調(diào)動?執(zhí)法部門?的執(zhí)法積?極性，規(guī)?范罰沒收?入的管理?，對罰沒?收入在繼?續(xù)執(zhí)行“?罰繳分離?”的基礎?上，采取?對部分單?位“核定?收入入庫?基數(shù)，超?基數(shù)比例?返還”的?管理辦法?。具體規(guī)?定為：核?定單位罰?沒收入上?繳國庫基?數(shù)（縣公?安局__?__萬元?，縣森林?公安分局?____?萬元），?基數(shù)內(nèi)不?予返還，?超過基數(shù)?部分，財?政按照超?基數(shù)部分?的___?_%以業(yè)?務經(jīng)費的?方式在年?終結算后?安排給執(zhí)?法單位。?對交警二?中隊的罰?沒收入，?全額上繳?財政后，?再通過預?算支出安?排給城市?二中隊，?用于工資?等相關費?用。其余?執(zhí)收單位?所上繳的?罰沒收入?一律不予?返還或經(jīng)?政府批準?后從預算?支出適當?安排。?年度中若?出臺新的?罰沒收入?管理規(guī)定?等，按新?規(guī)定執(zhí)行?。收入?管理制度?第一章?總則?第一條為?規(guī)范單位?的收入管?理，合理?有效地使?用資金，?保障單位?健康發(fā)展?，根據(jù)_?___和?財政部有?關規(guī)定，?結合單位?實際情況?，制定本?制度。?第二條本?制度適用?于單位的?收入管理?行為。?第三條本?制度用于?保障單位?收入準確?、及時計?量和核算?。第四?條收入是?指單位開?展業(yè)務活?動及其他?活動依法?通過各種?形式、各?種渠道取?得的非償?還性資金?。第五?條收入核?算是指對?收入取得?的過程及?其去向進?行正確、?系統(tǒng)、完?整、及時?地記錄、?反映和監(jiān)?督等一系?列經(jīng)濟活?動。第?二章收入?的分類?第六條單?位收入分?為。財政?撥款收入?、事業(yè)收?入、上級?補助收入?和其他收?入等。?第七條財?政撥款收?入是指事?業(yè)單位從?同級財政?部門取得?的各類財?政撥款，?包括基本?支出和項?目支出。?第八條?事業(yè)收入?是指事業(yè)?單位開展?專業(yè)業(yè)務?活動及其?輔助活動?取得的收?入。第?九條上級?補助收入?是指事業(yè)?單位從主?管部門和?上級單位?取得的非?財政補助?收入。?第十條其?他收入是?指財政補?助收入、?事業(yè)收入?、上級補?助收入和?經(jīng)營收入?以外的各?項收入，?包括投資?收益、利?息收入、?捐贈收入?等。第?三章收入?的確認和?核算第?十一條財?政撥款收?入的確認?和核算?（一）財?政直接支?付收入確?認單位收?到財政國?庫支付執(zhí)?行機構委?托代理銀?行轉來的?“財政直?接支付入?賬通知書?”時，按?入賬通知?書中標明?的金額確?認收入。?（二）?財政授權?支付收入?確認的“?授權支付?到賬通知?書”時，?按到賬通?知書標明?的額度確?認收入。?（三）?財政實撥?資金收入?確認將資?金直接撥?入事業(yè)單?位的開戶?銀行事業(yè)?單位在收?到開戶銀?行轉來的?收款通知?時確認補?助收入。?以實際收?到貨幣資?金確認收?入。（?四）財政?補助收入?的核算設?置“財政?撥款收入?”總賬科?目，設“?基本支出?”和“項?目支出”?明細科目?，在基本?支出科目?下設“人?員經(jīng)費”?和“日常?公用經(jīng)費?”兩個明?細科目。?財政補助?收入年終?余額轉入?“事業(yè)結?余”，設?“基本支?出”、“?項目支出?”明細帳?。第十?二條事業(yè)?收入的確?認和核算?（一）?事業(yè)收入?的確認?核算開展?各項業(yè)務?活動及其?輔助活動?取得的收?入，單位?取得的按?照“收支?兩條線”?管理要求?，應納入?預算管理?或應繳入?財政專戶?的預算外?資金，不?能直接計?入事業(yè)收?入，應根?據(jù)上繳方?式的不同?，直接繳?入財政專?戶或由單?位集中后?上繳財政?專戶。根?據(jù)經(jīng)過批?準的部門?預算、用?款計劃和?資金撥付?方式，事?業(yè)單位收?到將財政?專戶返還?款時，再?計入事業(yè)?收入。?（二）事?業(yè)收入的?核算單?位應設置?“事業(yè)收?入”總賬?科目核算?事業(yè)收入?業(yè)務。設?置“事業(yè)?收入”科?目按收入?的種類或?來源設明?細科目，?在收到款?項或取得?收入時確?認事業(yè)收?入，年終?余額按規(guī)?定將“事?業(yè)收入”?科目余額?轉到“事?業(yè)結余”?科目。?第十三條?上級補助?收入的確?認和核算?（一）?上級補助?收入的確?認核算?從主管部?門和上級?單位取得?的非財政?補助收入?，屬主管?部門或上?級單位用?自身__?__的收?入和集中?下級單位?的收入撥?入的非財?政補助資?金，用于?補助事業(yè)?單位的日?常業(yè)務，?若是指定?專項用途?并需單獨?報賬，不?能作為上?級補助收?入。（?二）上級?補助收入?的核算?設置“上?級補助收?入”科目?。收到上?級補助收?入時，登?記實際收?到的上級?補助收入?數(shù)，年終?結賬時，?將余額全?數(shù)轉入“?事業(yè)結余?”賬戶，?結轉后，?科目無余?額。第?十四條其?他收入的?確認和核?算（一?）其他收?入核算的?確認其?他業(yè)務收?入，例如?。有價證?券及銀行?存款的利?息收入、?固定資產(chǎn)?的殘值變?價收入，?以實際收?到貨幣資?金確認收?入。單位?經(jīng)營過程?中發(fā)生的?其他收入?，可根據(jù)?實質重于?形式的原?則加以確?認。（?二）其他?收入的賬?務處理?單位設置?“其他收?入”科目?，用來核?算撥入經(jīng)?費和預算?外資金收?入以外的?收入，其?貸方登記?其他收入?的增加數(shù)?，借方登?記沖銷轉?出數(shù)，平?時本科目?貸方余額?反映其他?收入累計?數(shù)。年終?結賬時，?本科目貸?方余額轉?入“結余?”科目，?結賬后，?本科目無?余額。本?科目可按?收入的主?要類別設?明細賬，?進行明細?分類核算?。第四?章非稅收?入管理?第十五條?非稅收入?管理范圍?包括。政?府性基金?、專項收?入、罰沒?收入、國?有資源（?資產(chǎn)）有?償使用收?入、國有?資本經(jīng)營?收益、其?他政府非?稅收入等?。政府非?稅收入實?行“收支?兩條線”?管理。經(jīng)?營服務收?入依法納?稅后的余?額、與非?稅收入有?關而暫時?收取的款?項（含暫?扣款、保?證金、押?金等）也?要繳入財?政專戶，?實行“收?支兩條線?”管理。?財務部門?要嚴格按?照收費許?可證批準?的收費項?目及收費?標準實行?收費。除?財政部另?有規(guī)定外?，執(zhí)收單?位收取政?府非稅收?入，必須?嚴格按照?財務隸屬?關系分別?使用財政?部或省、?自治區(qū)、?直轄市財?務科統(tǒng)一?印制票據(jù)?，并及時?上繳財政?專戶。?第五章價?格確定管?理第十?六條行政?事業(yè)類收?入價格確?定管理，?根據(jù)《國?家發(fā)改委?、財政局?____?》（發(fā)改?價格[_?___]?____?號）和省?、市相關?文件要求?，規(guī)范單?位行政事?業(yè)收入價?格確定管?理。第?十七條對?其他收入?價格確定?管理，根?據(jù)經(jīng)濟規(guī)?律要求，?成本控制?前提下，?編制項目?預算，形?成項目報?價，并報?相關部門?負責審批?后通過，?規(guī)范對其?他收入價?格確定管?理。第?六章票據(jù)?管理第?十八條?票據(jù)由財?務科按票?種設置票?據(jù)登記簿?，如實反?映收費、?罰沒票據(jù)?的購領、?使用、結?存情況，?并定期向?同級財政?收費管理?機構報告?。收費、?罰沒票據(jù)?在啟用前?，應當檢?查票據(jù)是?否有缺頁?、漏頁、?重號等情?況，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，應?及時向同?級財政收?費管理機?構報告。?開具的票?據(jù)必須內(nèi)?容完整，?字跡工整?，印章齊?全。如填?寫錯誤，?應另行填?開。填錯?的票據(jù)應?加蓋作廢?戳記，保?存其各聯(lián)?備查，不?得涂改、?挖補、撕?毀。如發(fā)?生票據(jù)丟?失，應及?時查明原?因，聲明?作廢，并?寫出書面?報告，報?同級財政?收費管理?機構處理?。第十?九條已?開具的收?費、罰沒?票據(jù)存根?，應妥善?保管，保?管期一般?應為五年?。保存期?滿需要銷?毀的票據(jù)?存根，報?同級財政?收費管理?機構核準?后銷毀。?第二十?條資金?往來結算?票據(jù)原則?上由財務?部使用，?各部門因?業(yè)務需要?，經(jīng)領導?批準方可?領取資金?往來結算?票據(jù)。在?使用中，?要嚴格按?資金往來?結算票據(jù)?使用范圍?使用票據(jù)?，嚴禁以?資金往來?結算票據(jù)?代替收費?票據(jù)使用?。第七?章單位收?入的監(jiān)督?第二十?一條任何?部門一律?不準私設?小金庫，?一切現(xiàn)金?收入包括?廢舊物資?出售或其?他現(xiàn)金收?入等都必?須交回財?務科，不?得私自截?留、自行?處理，更?不能__?__挪用?，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，將依?法嚴肅處?理。第?二十二條?依法積極?____?收入，各?項收入應?符合國家?的收費政?策和管理?制度，做?到應收盡?收，有無?超收亂收?的情況。?第二十?三條單位?預算外收?入與經(jīng)營?收入應劃?清，對經(jīng)?營、服務?性收入按?規(guī)定依法?納稅。?第九章附?則第?二十四條?本制度單?位財務部?負責解釋?。第三?十五條本?制度自發(fā)?布之日起?施行。?行政事業(yè)?單位收支?管理制度?范本（七?）為切?實加強財?政資金管?理，提高?資金使用?效益，確?保工資正?常發(fā)放、?機構正常?運轉和各?項社會事?業(yè)有序發(fā)?展，推進?財政資金?管理機制?創(chuàng)新和完?善非稅收?入管理，?____?年財政部?門在進一?步健全和?完善縣級?行政事業(yè)?單位預算?收支管理?體制的基?礎上，結?合各項財?政改革，?繼續(xù)對縣?級行政事?業(yè)單位實?行預算收?支及經(jīng)費?實行包干?管理。其?具體管理?辦法如下?：一、?經(jīng)費包干?原則結?合當前財?政改革和?各預算單?位的實際?情況，對?各項經(jīng)費?和非稅收?入在預算?收支管理?中堅持以?下原則：?1、堅?持經(jīng)費管?理同人員?編制管理?相結合，?嚴格按照?人事審核?、財政把?關后的單?位工資表?進行人員?工資的財?政統(tǒng)發(fā)和?包干單位?日常公用?經(jīng)費的原?則。2?、堅持預?算內(nèi)與非?稅收入收?支脫鉤，?各單位的?各項非稅?收入嚴格?執(zhí)行“收?支兩條線?”管理的?原則。?3、按照?突出重點?，壓縮一?般的要求?，堅持財?政保工資?發(fā)放、保?機構運轉?、保社會?穩(wěn)定、保?重點支出?的原則。?4、堅?持對事業(yè)?單位實行?定額（項?）補助或?差額管理?，并按機?構改革的?要求，積?極探索對?部分事業(yè)?單位實行?企業(yè)化管?理，并逐?步推向市?場的原則?。5、?堅持包干?經(jīng)費按月?和按進度?撥付，超?支自補，?節(jié)余留用?的原則。?二、預?算內(nèi)經(jīng)費?核撥內(nèi)容?預算內(nèi)?經(jīng)費由工?資福利支?出（原人?員經(jīng)費支?出）、商?品和服務?支出（原?日常公用?經(jīng)費和業(yè)?務經(jīng)費支?出）、對?個人和家?庭的補助?、專項經(jīng)?費支出等?組成，具?體分項核?撥內(nèi)容如?下：（?一）工資?福利支出?的核撥內(nèi)?容包括。?基本工資?、津貼補?貼、獎金?、社會保?障繳費（?基本養(yǎng)老?、基本醫(yī)?療、工傷?、生育等?社會保險?費、殘疾?人就業(yè)保?障金）、?伙食費、?伙食補助?費、其他?工資福利?支出。?（二）商?品和服務?支出的核?撥內(nèi)容包?括。辦公?費、印刷?費、咨詢?費、手續(xù)?費、水費?、電費、?郵電費、?取暖費、?物業(yè)管理?費、交通?費、差旅?費、出國?費、維修?（護）費?、租賃費?、會議費?、培訓費?、招待費?、專用材?料費、裝?備購置費?、工程建?設費、作?戰(zhàn)費、軍?用油料費?、軍隊其?他運行維?護費、被?裝購置費?、專用燃?料費、勞?務費、委?托業(yè)務費?、工會經(jīng)?費、其他?商品和服?務支出。?（三）?對個人和?家庭的補?助核算內(nèi)?容包括。?離休費、?退休費、?退職（役?）費、撫?恤金、生?活補助、?救濟費、?醫(yī)療費、?助學金、?獎勵金、?生產(chǎn)補貼?、住房公?積金、提?租補貼、?購房補貼?、其他對?個人和家?庭的補助?支出。?（四）專?項經(jīng)費支?出的核撥?內(nèi)容包括?。年初經(jīng)?政府批轉?，人代會?批準通過?列入年初?預算的各?部門專項?經(jīng)費（國?防、公共?安全、教?育、科學?技術、文?化體育與?傳媒、社?會保障和?就業(yè)、社?會保險基?金支出、?醫(yī)療衛(wèi)生?、環(huán)境保?護、城鄉(xiāng)?社區(qū)事務?、農(nóng)林水?事務、交?通運輸、?工業(yè)商業(yè)?金融等事?務、其他?專項等）?;黨代會?、人代會?、政協(xié)會?和經(jīng)縣委?、政府批?準召開的?大型會議?等會議費?（按批準?的會議規(guī)?模及開支?標準經(jīng)財?政局審核?后撥付）?。專項?資金的撥?付和使用?，用款單?位要嚴格?按照專項?資金管理?規(guī)定，專?款專用。?撥付專項?資金必須?填寫項目?、用途和?用款計劃?等，并報?政府主要?領導和分?管領導簽?批后，財?政方可撥?付。（?五）其他?相關規(guī)定?。編制外?機構、超?編人員財?政不安排?工資及任?何經(jīng)費。?預算內(nèi)經(jīng)?費包干以?____?月份編制?內(nèi)實有人?數(shù)為準。?三、預?算內(nèi)經(jīng)費?包干辦法?（一）?工資福利?支出經(jīng)費?包干辦法?1、全?額撥款單?位，編制?內(nèi)實有人?員工資，?按人事局?工資股審?核后的工?資花名冊?按月由財?政國庫統(tǒng)?發(fā)數(shù)列支?;2、?實行差額?預算管理?的單位，?編制內(nèi)實?有人員工?資財政按?差額比例?補助，其?余經(jīng)費自?理（包括?合同工養(yǎng)?老金等）?。具體分?為四類：?第一類，?對律師事?務所按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負?擔___?_%的工?資;第二?類，對工?人俱樂部?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負擔_?___%?的工資;?第三類，?對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院，?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負擔_?___%?-___?_%的工?資（具體?差額比例?為：虎跳?峽衛(wèi)生院?負擔__?__%，?金江、上?江衛(wèi)生院?負擔__?__%，?建塘、格?咱、五境?、三壩、?尼西、小?中甸、洛?吉衛(wèi)生院?負擔__?__%，?東旺衛(wèi)生?院負擔_?___%?）;第四?類，對縣?公證處實?行自收自?支管理。?2、離?退休人員?工資包干?辦法。原?離退休人?員工資按?有關政策?規(guī)定的實?際數(shù)核撥?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉撥社保?局，由社?保局統(tǒng)一?發(fā)放。離?退休人員?原單位和?社保局要?加強對離?退休人員?的管理，?財政和社?保要聯(lián)合?出臺操作?性強和實?效性強的?離退休人?員管理辦?法，想方?設法杜絕?“活人吃?死人工資?”的現(xiàn)象?;當年退?休人員，?退休前在?縣級單位?（包括全?額和差額?單位）的?，按組織?和人事部?門發(fā)文的?退休工資?標準和發(fā)?放時間轉?至社保局?發(fā)放，原?單位不再?發(fā)放;退?休前在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機關中?的，根據(jù)?縣鄉(xiāng)財政?包干管理?體制，當?年退休人?員工資由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?發(fā)放至年?底，次年?____?月再轉入?社保局發(fā)?放;行政?事業(yè)單位?合同工人?員，退休?后的工資?由社保局?從養(yǎng)老金?專戶中支?付，財政?不再單獨?安排經(jīng)費?。3、?當年病故?職工的安?葬費、撫?恤費以及?遺屬補助?，財政根?據(jù)有關文?件規(guī)定的?實際金額?核撥給原?單位后由?單位兌現(xiàn)?。4、?縣級全額?撥款的行?政事業(yè)單?位的合同?工養(yǎng)老保?險金單位?承擔部分?，教育系?統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)?站財政全?額解決，?其他單位?財政承擔?____?%，其余?____?%各單位?自行解決?。5、?當年編制?內(nèi)新增人?員（包括?分配和調(diào)?入人員）?，全額撥?款單位，?按人事局?規(guī)