高處作業(yè)安全管理規(guī)定

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定A制定目的加強對高處施工作業(yè)過程的安全監(jiān)督，防止高處墜落等事故的發(fā)生，確保職工生命安全。B制定依據(jù)**

《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》C適用范圍

公司各單位及相關承包商D約束對象

高處作業(yè)安全管理茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定修訂意義一1基本要求：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1高處作業(yè)是指在墜落高度的基準面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進行的作業(yè)。1.2進行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應辦理“高處作業(yè)許可證”；在正式通道平臺上進行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入設備等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。1.1規(guī)范內(nèi)容的界定

高處作業(yè)是指在墜落高度的基準面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進行的作業(yè)。1.2高處作業(yè)基本原則1.2.1高處作業(yè)分為4個等級:I級(2米≤hw≤5米)、II級(5米<hw≤15米)、III級(15米<hw≤30米)、IV級(hw>30米)。經(jīng)過危害分析，由于作業(yè)環(huán)境的危害因素導致風險度增加時，高處作業(yè)應進行升級管理。1.2.2II級以上高處作業(yè)時，必須辦理作業(yè)許可證。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓的崗位人員(如供電線路外線工)在進行正常崗位作業(yè)以及在正式巡檢路線進行正常高處檢查的不需要辦理高處作業(yè)許可證。1基本要求：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1高處作業(yè)是指在墜落高度的基準面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進行的作業(yè)。1.2進行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應辦理“高處作業(yè)許可證”；在正式通道平臺上進行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入設備等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。1.2.3高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入設備等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。1.3管控方式1.3.1申請高處作業(yè)單位是指高處作業(yè)產(chǎn)權(quán)所屬基層單位（生產(chǎn)施工交叉區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為高處作業(yè)點屬地管理基層單位，獨立施工區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為施工單位）。1.3.2高處作業(yè)執(zhí)行“誰的業(yè)務誰申請”、“誰的業(yè)務誰審批”的原則。檢維修及100萬元以下投資項目（含100萬元以下零星技措和安全環(huán)保項目）的業(yè)務主管部門為設備管理部門；100萬元及以上技改技措類投資項目交叉區(qū)域施工的業(yè)務主管部門為技術管理部門；100萬元及以上安全環(huán)保類投資項目交叉區(qū)域施工的業(yè)務主管部門為安全管理部門；劃定為獨立施工區(qū)域的100萬元及以上項目（含其他經(jīng)劃定的由工程管理部負責的獨立施工區(qū)域）的業(yè)務主管部門為工程管理部。1基本要求：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1高處作業(yè)是指在墜落高度的基準面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進行的作業(yè)。1.2進行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應辦理“高處作業(yè)許可證”；在正式通道平臺上進行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入設備等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。1.3.3公司、分部及車間安全專業(yè)按照分級管理的原則對施工作業(yè)項目進行審查把關。由車間審批票證的作業(yè)項目提前一天報車間安全專業(yè)進行審查；由分部（運行部）領導審批票證的作業(yè)項目、分部級重大作業(yè)提前一天報分部（運行部）安全部門審查；公司級重大作業(yè)按《茂名石化重大作業(yè)安全管理規(guī)定》的程序報安全環(huán)保部審查。1.3.4任何情況下，作業(yè)許可證不允許由同一人申請和審批。1基本要求：新舊制度差異重點掌握1.2.1高處作業(yè)分為4個等級:I級(2米≤hw≤5米)、II級(5米<hw≤15米)、III級(15米<hw≤30米)、IV級(hw>30米)。經(jīng)過危害分析，由于作業(yè)環(huán)境的危害因素導致風險度增加時，高處作業(yè)應進行升級管理。1.2.2II級以上高處作業(yè)時，必須辦理作業(yè)許可證。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓的崗位人員(如供電線路外線工)在進行正常崗位作業(yè)以及在正式巡檢路線進行正常高處檢查的不需要辦理高處作業(yè)許可證。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二1基本要求：新舊制度差異重點掌握1.3管控方式1.3.1申請高處作業(yè)單位是指高處作業(yè)產(chǎn)權(quán)所屬基層單位（生產(chǎn)施工交叉區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為高處作業(yè)點屬地管理基層單位，獨立施工區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為施工單位）。1.3.2高處作業(yè)執(zhí)行“誰的業(yè)務誰申請”、“誰的業(yè)務誰審批”的原則。檢維修及100萬元以下投資項目（含100萬元以下零星技措和安全環(huán)保項目）的業(yè)務主管部門為設備管理部門；100萬元及以上技改技措類投資項目交叉區(qū)域施工的業(yè)務主管部門為技術管理部門；100萬元及以上安全環(huán)保類投資項目交叉區(qū)域施工的業(yè)務主管部門為安全管理部門；劃定為獨立施工區(qū)域的100萬元及以上項目（含其他經(jīng)劃定的由工程管理部負責的獨立施工區(qū)域）的業(yè)務主管部門為工程管理部。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二1基本要求：新舊制度差異重點掌握1.3.3公司、分部及車間安全專業(yè)按照分級管理的原則對施工作業(yè)項目進行審查把關。由車間審批票證的作業(yè)項目提前一天報車間安全專業(yè)進行審查；由分部（運行部）領導審批票證的作業(yè)項目、分部級重大作業(yè)提前一天報分部（運行部）安全部門審查；公司級重大作業(yè)按《茂名石化重大作業(yè)安全管理規(guī)定》的程序報安全環(huán)保部審查。1.3.4任何情況下，作業(yè)許可證不允許由同一人申請和審批。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二2職責：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容2.1機動工程管理部門2.2安全環(huán)保部門2.3車間2.4施工單位2.5作業(yè)人員2.1各級單位主要領導2.2安全環(huán)保部2.3生產(chǎn)管理部、機動部2.4工程管理部2.5二級單位（運行部、中心）2.6施工單位2.7作業(yè)人員2.8監(jiān)護人員2職責：新舊制度差異重點掌握（新增加）2.1各級單位主要領導2.3生產(chǎn)管理部、機動部2.4工程管理部2.5二級單位（運行部、中心）2.8監(jiān)護人員**

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二2職責：新舊制度差異重點掌握2.1各級單位主要領導對本單位所管轄區(qū)的高處作業(yè)安全負領導責任。2.3生產(chǎn)管理部、機動部負責對主管業(yè)務的高處作業(yè)進行監(jiān)督、管理。。2.4工程管理部負責獨立施工區(qū)域的高處作業(yè)許可證的審批，對主管業(yè)務的高處作業(yè)進行監(jiān)督、管理。2.5二級單位（運行部、中心）a）負責高處作業(yè)的安全監(jiān)督管理，有權(quán)停止高處作業(yè)。b）負責辦理、審核、批準高處作業(yè)許可證，負責檢查和落實高處安全措施。c）負責審核危險性較大的高處作業(yè)的施工方案。d）負責按規(guī)定辦理和審批高處作業(yè)中涉及的重大作業(yè)。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二2職責：新舊制度差異重點掌握2.8監(jiān)護人員（新增加）a）了解作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況;了解周邊環(huán)境和風險，熟悉應對突發(fā)事件的處置程序。b）接到許可證后，應在技術人員和單位負責人的指導下，逐項檢查落實安全措施。c）應佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)內(nèi)容與許可證不相符合，或者相關安全措施不落實時，有權(quán)制止作業(yè);作業(yè)過程中出現(xiàn)異常時，應及時采取措施，有權(quán)終止作業(yè)。d）作業(yè)過程中，監(jiān)護人不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回作業(yè)許可證，暫停作業(yè)。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二3管理內(nèi)容和方法：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.1作業(yè)人員的基本要求3.2作業(yè)許可證辦理程序3.3作業(yè)安全措施3.4“高處作業(yè)許可證”的管理3.1作業(yè)人員的基本要求3.2作業(yè)許可證辦理程序3.3作業(yè)安全措施3.4許可證的管理3

管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握3.1.1

凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適宜高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。對高度在30米以上的高處作業(yè)，作業(yè)人員作業(yè)前必須進行體檢，并將作業(yè)人員體檢表附在高處作業(yè)許可證后面。3.2.2生產(chǎn)車間進行高處作業(yè)，按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則，非獨立施工區(qū)域的III級、IV級高處作業(yè)由基層單位業(yè)務主管人員負責申請并負責辦理高處作業(yè)許可證。獨立施工區(qū)域的高處作業(yè)由施工單位提出申請和辦理高處作業(yè)許可證。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握3.2.3非獨立施工區(qū)域的II級高處作業(yè)許可證由施工單位辦理并由施工單位主管業(yè)務領導審批，所在車間主管業(yè)務管理人員會簽；III級高處作業(yè)許可證由車間主管業(yè)務管理人員審批，IV級高處作業(yè)許可證由車間主管業(yè)務領導審批。獨立施工區(qū)域的II級高處作業(yè)許可證由施工單位辦理并由施工單位主管業(yè)務領導審批；III級、IV級高處作業(yè)由工程管理部負責審批。3.2.4II級高處作業(yè)開具二級高處作業(yè)許可證，III級高處作業(yè)開具三級高處作業(yè)許可證，IV級高處作業(yè)開具四級高處作業(yè)許可證。3.2.6高處作業(yè)完工后，生產(chǎn)車間主辦人員與施工單位主管技術人員在驗收欄中簽名。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握3.3作業(yè)安全措施3.3.1

生產(chǎn)車間主辦人員與施工單位主管技術人員應對作業(yè)人員進行安全教育，內(nèi)容應包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法等。舊制度：生產(chǎn)車間安全人員與施工單位安全技術人員應對作業(yè)人員進行安全教育。3.3.8在鄰近地區(qū)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備的場合，嚴禁進行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應采取有效的防護措施。遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象（如5級以上大風和雷電、暴雨、大霧等）條件時，嚴禁露天高處作業(yè)。舊制度：6級以上大風。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握3.3作業(yè)安全措施3.3.9在氣溫高于35°C(含35°C)或低于5°C(含5°C)條件下進行高處作業(yè)時，應采取防暑、防寒措施;當氣溫高于40°C時，必須停止高處作業(yè)。（新增加）3.3.10

作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。（新增加）茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握3.4許可證的管理3.4.3許可證一式四聯(lián)，簽發(fā)單位留存第一聯(lián)，施工單位作業(yè)人員持有第二聯(lián)，監(jiān)護人員持有第三聯(lián)，第四聯(lián)由施工單位送至控制室或崗位固定位置。第三聯(lián)及作業(yè)人員體檢表由車間保存。高處作業(yè)完工后，車間主辦人員與施工單位技術人員在第三聯(lián)驗收欄中簽名確認。施工單位所開三級高處作業(yè)許可證，作業(yè)完工后，在第三聯(lián)驗收欄中簽名確認，送車間存檔備查。舊制度：3.4.3

“高處作業(yè)許可證”一式三聯(lián)，第一聯(lián)審批人留存，第二聯(lián)現(xiàn)場施工作業(yè)人持有，第三聯(lián)現(xiàn)場監(jiān)護人持有。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握3.4許可證的管理3.4.4

“高處作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期，最長不得超過3天。當作業(yè)中斷3天，再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認；當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理“高處作業(yè)許可證”。舊制度：“高處作業(yè)許可證”的有效期最長為7天。當作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認；當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理“高處作業(yè)許可證”。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點掌握檢查和考核4.1

本規(guī)定接受上級主管部門、公司HSE委員會的檢查指導，由公司各級業(yè)務主管部門、安全管理部門負責檢查和考核。4.2

本規(guī)定的考核標準執(zhí)行公司年度績效考核管理辦法、公司承包商累積計分管理考核辦法。舊制度：4.1

本規(guī)定由各級安全部門及車間進行檢查及考核。4.2

本規(guī)定的考核標準執(zhí)行《茂名石化經(jīng)濟責任制考核辦法》及《茂名石化承包商安全管理規(guī)定》。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定附件四一、新制度按照總部制度增加、修改情況1.新制度按總部制度要求新增加9條。1.2.2、2.6a、2.6b、2.6c、2.6d、3.2.3、3.2.4、3.3.9、3.3.102.新制度按總部制度要求修改5條。1.2.1、3.3.1、3.3.8、3.4.3、3.4.43.新制度根據(jù)公司業(yè)務劃分需要增加或修改10條。1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.3.4、2.1、2.2、2.3、2.4、2.5、3.2.24.總部個別條款沒有納入新制度。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新制度與總部制度關聯(lián)性五一、新制度按照總部制度增加、修改情況4.總部個別條款沒有納入新制度。1.7許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責

組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書?？偛浚?.2.16同一垂直方向交叉作業(yè)，應采取“錯時錯位硬隔離”的管理和技術措施。公司：3.3.5

*****在同一墜落方向上，一般不得進行上下交叉作業(yè)。如需進行交叉作業(yè)，中間應設置安全防護層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應設雙層防護。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新制度與總部制度關聯(lián)性五二、新制度憂慮條款3.3.8在鄰近地區(qū)