陽(yáng)光社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

—陽(yáng)光社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為強(qiáng)化社區(qū)自然災(zāi)害救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高防備自然災(zāi)害的力量，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防備自然災(zāi)害，最大限度地防止和減輕災(zāi)害可能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的危害，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、制定目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)緊急救助行為，提高緊急救助力量，快速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地削減人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。二、制定依據(jù)依據(jù)《憲法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于制定突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案的通知》，國(guó)家、安徽省有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及社區(qū)自然災(zāi)害救助工作實(shí)際情況。三、工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“各司其職、各負(fù)其責(zé)，高度協(xié)同協(xié)作”的救災(zāi)工作根本原則。本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案明確社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位、工商、公安、消防救災(zāi)職能，做到互相協(xié)作和連接，共同完成救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)。四、適用范圍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于地震、洪澇、旱災(zāi)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、病蟲(chóng)災(zāi)、低溫冷凍、高溫?zé)岷?、泥石流和地質(zhì)塌陷等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。五、信息報(bào)告自然災(zāi)害發(fā)生后，各網(wǎng)格員必需立刻向社區(qū)和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并快速組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。發(fā)生特大災(zāi)害的，立刻向上級(jí)人民政府或主管部門報(bào)告，并快速通知120醫(yī)療搶救中心。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢(shì)，實(shí)行的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。六、災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式（一）災(zāi)害等級(jí)劃分1、一次性災(zāi)害造成以下后果之一的為特大災(zāi)：（1）倒塌和嚴(yán)峻損壞房屋30間以上；（2）因?yàn)?zāi)死亡3人以上；（3）6級(jí)和6級(jí)以上嚴(yán)峻破壞性地震；（4）緊急轉(zhuǎn)移安頓XXX人以上。2、一次性災(zāi)害造成以下后果之一的為大災(zāi)：（1）倒塌房屋萬(wàn)15間；（2）因?yàn)?zāi)死亡2人；（3）5.5—5.9級(jí)嚴(yán)峻破壞性地震；（4）緊急轉(zhuǎn)移安頓50人以上。3、一次性災(zāi)害造成以下后果之一的為中災(zāi)：（1）倒塌房屋5間以上；（2）因?yàn)?zāi)死亡1人以上；（3）5—5.4級(jí)嚴(yán)峻破壞性地震；（4）緊急轉(zhuǎn)移安頓30人以上；。4、未到達(dá)中災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。（1）預(yù)案啟動(dòng)條件：凡遇到災(zāi)害，社區(qū)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案啟動(dòng)的方式：社區(qū)預(yù)案由社區(qū)公布實(shí)施并運(yùn)行七、救災(zāi)準(zhǔn)備（一）搶險(xiǎn)救援人員的組成搶險(xiǎn)救援人員指社區(qū)為救災(zāi)搶險(xiǎn)組織的民兵、社區(qū)干部及工作人員、聯(lián)防隊(duì)員搶險(xiǎn)隊(duì)伍；增援地方救災(zāi)搶險(xiǎn)的隊(duì)伍。（二）救援物資的儲(chǔ)藏緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修水利設(shè)備、搶修道路、搶救傷員藥品和其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資。救助物資包括糧食、便利食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等。上述物資由區(qū)民政、衛(wèi)生等部門儲(chǔ)藏和籌集，我社區(qū)屆時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取。八、應(yīng)急反應(yīng)指揮體系（一）組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職能對(duì)口、互相支持”的原則，成立以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，社區(qū)有關(guān)部門為成員的救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮轄區(qū)救災(zāi)工作。各部門依據(jù)各自職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)，在社區(qū)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的救災(zāi)工作。（二）救災(zāi)指揮部的人員組成及職能救災(zāi)指揮部人員組成：指揮長(zhǎng)由社區(qū)書(shū)記、主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由社區(qū)副書(shū)記、副主任擔(dān)任，成員由社社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全體工作人員組成。指揮部辦公室設(shè)在社區(qū)民政辦，辦公室由詳細(xì)從事救災(zāi)救濟(jì)工作的分管責(zé)任人組成。其主要職責(zé)：1、向各級(jí)傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；2、搜集各職能單位工作發(fā)展情況，按時(shí)向指揮部報(bào)告；3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；4、按時(shí)搜集災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；5、指揮部交辦的其他工作。指揮部成員單位主要職責(zé)：1、社區(qū)武裝部、平安建設(shè)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織消防官兵、民兵、治保巡邏隊(duì)，在接到報(bào)告30分鐘內(nèi)進(jìn)入救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。2、同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)接待新聞媒體，按指揮部的指示對(duì)外發(fā)布事故消息。3、城管執(zhí)法中隊(duì)在接到報(bào)告后，20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)治安秩序，參與事故調(diào)查。4、社區(qū)民政、衛(wèi)健人員按時(shí)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救治受傷人員。5、社區(qū)各部門協(xié)作區(qū)相關(guān)部門做好事故善后處理工作6、社區(qū)工作人員幫助區(qū)相關(guān)部門接待傷亡人員家屬，做好政策性解釋和安撫工作。7、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好各類突發(fā)性自然災(zāi)害的防范工作，提高防備自然災(zāi)害的力量，確保一方平安。九、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)當(dāng)救災(zāi)救急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，各救災(zāi)指揮部要立刻處理，啟動(dòng)預(yù)案，并快速上報(bào)上一級(jí)指揮部及其辦公室。社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人必需隨時(shí)保持救災(zāi)通訊暢通，按時(shí)精確地報(bào)告搶險(xiǎn)、救災(zāi)和災(zāi)情的發(fā)展情況。（一）轉(zhuǎn)移安頓及組織發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威逼時(shí)，必需進(jìn)行轉(zhuǎn)移安頓，轉(zhuǎn)移遵循祖先員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。安頓地點(diǎn)一般實(shí)行就近安頓。安頓方式可實(shí)行投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。由區(qū)相關(guān)部門發(fā)出轉(zhuǎn)移安頓通知或進(jìn)行發(fā)動(dòng)，布置運(yùn)輸力量，按區(qū)相關(guān)部門指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安頓地和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。幫助區(qū)相關(guān)部門做好保障轉(zhuǎn)移安頓災(zāi)民的生活，布置好飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放。同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)移安頓災(zāi)民情況進(jìn)行登記，按時(shí)上報(bào)轉(zhuǎn)移安頓情況及需解決的困難。在災(zāi)區(qū)要防止次生災(zāi)害，如火災(zāi)、疫情等的發(fā)生。（二）災(zāi)情搜集和報(bào)告災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部要按時(shí)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員按時(shí)核查統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失情況，并上報(bào)區(qū)救災(zāi)指揮部辦公室。（三）緊急救援行動(dòng)1、當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，由救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)確定懇求駐地部隊(duì)增援，并制定詳細(xì)方案，明確武警、消防、駐地部隊(duì)參與搶險(xiǎn)的人數(shù)和布防地段、運(yùn)動(dòng)路線，報(bào)區(qū)政府救災(zāi)指揮部。2、聯(lián)系衛(wèi)生系