非公企業(yè)職工技能情況的分析報告

Word第第頁非公企業(yè)職工技能情況的分析報告為了順應地方經(jīng)濟和社會進展的需要，我區(qū)緊緊圍繞人才強區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府職能作用，主動探究政府主導、企業(yè)自主和社會參加的技能人才培育途徑，技能人才隊伍建設取得了明顯成效，初步造就了一支在我市非公企業(yè)技術進步和經(jīng)濟社會進展中發(fā)揮著重要作用的職工人才隊伍。為了更好地把握當前我區(qū)非公企業(yè)職工技能狀況，有針對性的提出加強和改良的對策，近期，我們對我區(qū)58個非公企業(yè)職工技能狀況進行了調(diào)研，對非公企業(yè)職工隊伍現(xiàn)狀及今后工作的對策有了更加深刻的熟悉和思索。

一、基本狀況。

近年來，我區(qū)非公企業(yè)努力提升職工素養(yǎng)，通過加強職業(yè)培育，人才引進，全區(qū)非公企業(yè)職工的職業(yè)技能有了很大的提高，其整體素養(yǎng)是以往任何時候都無法比擬的，為全區(qū)經(jīng)濟社會快速進展作出了突出奉獻。

1、培訓的力度不斷加大。

我區(qū)非公企業(yè)大力強化培訓工作，不斷加強組織領導、完善培訓規(guī)劃、加大經(jīng)費投入，在職工技能培訓上狠下功夫。據(jù)統(tǒng)計，目前，有60.34%的非公企業(yè)建立自己的培訓教育特地機構(gòu)，有%的企業(yè)制定了單位人才培育目標或規(guī)劃；有%的企業(yè)設有技能人才管理部門，有xx%的企業(yè)把職工教育培訓內(nèi)容寫入集體合同；67.24%的企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費提取額到達或超過1.5%。為了進一步加強培訓工作,提升培訓效果,我區(qū)非公企業(yè)不斷豐富培訓手段，創(chuàng)新培訓方式,充分利用自身和社會教育培訓資源，通過企業(yè)組織、鼓舞職工自學成才、職業(yè)技能競賽、院校系統(tǒng)學習、脫產(chǎn)短期培訓和出國深造等多種培訓方式，滿意職工的不同需求。目前,在調(diào)查的58個企業(yè)中,有%的企業(yè)全員教育培訓掩蓋面到達90%以上，%的.企業(yè)到達70-90%。

2、學習的熱忱不斷增添。

在市場競爭的巨大壓力下,在企業(yè)的有效引導下,非公企業(yè)職工的學習熱忱非常高漲。一方面，進入企業(yè)之前要加強學習，一些企業(yè)仔細執(zhí)行“先培訓、后上崗“的規(guī)定，不斷健全持證上崗制度，因此，職工必需要通過資格考試取得相關證件才能進入企業(yè)工作。據(jù)調(diào)查，有xx%的企業(yè)實行了持證上崗制度。一方面，在企業(yè)工作期間，職工普遍認為，自身技能素養(yǎng)的凹凸直接關系到能否有一個抱負和穩(wěn)定的工作崗位，既是安家立命之本，也是實現(xiàn)自身價值的前提和基礎，因此，企業(yè)職工學習主動性、主動性越來越劇烈。統(tǒng)計說明，有%的職工常常自學和參與各種培訓。

3、競賽的活動不斷推動。

區(qū)總工會與勞動和社會保障局，緊緊圍繞推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快進展的目標，發(fā)起各式各樣的勞動競賽活動，如廣泛開展各種形式的崗位練兵、技術革新和職業(yè)技能競賽等活動，有力地促進了職工技能素養(yǎng)的提高。據(jù)調(diào)查,自以來,58個非公企業(yè)，每年開展技術練兵比武129次，參與人數(shù)4057人次；進行技術改造攻關207，參與人數(shù)1007人次；開展技能競賽128次，參與人數(shù)3864人次；提合理化建議966條，提出建議人數(shù)987人次，接受371條，制造(節(jié)省)價值2296.2萬元。

4、職工的素養(yǎng)不斷提升。

目前，我區(qū)非公企業(yè)職工素養(yǎng)有了很大提高，從學歷層面看，在58個企業(yè)名職工中，具有中職和高中學歷的人，占總數(shù)的%，具有學校及以下學歷的人，占%，具有大專以上學歷的人，占xx%,具有討論生以上學習為人，占xx%。從技術職稱上來看，技師及以上人，高級工xx人，中級工人，初級工人，分別占總數(shù)的xx%,xx%,xx%,xx%。

二、存在問題。

雖然，近年來我們區(qū)非公企業(yè)通過個方面的努力，職工素養(yǎng)已經(jīng)有了較大的提高，但是總體還處于較低的水平，尤其與發(fā)達地方相比，缺乏和缺點更為明顯。我們在職工技能提升方面存在的問題主要有以下三個方面：

1、對職工技能提高熟悉不全面。

由于目前勞動力市場總量上供大于求，呈現(xiàn)賣方市場，導致一些企業(yè)對自身人力資源力量建設理念和規(guī)劃的偏差。首先，他們認為培訓既花錢又花時，是一種無收益的投入，能省則省，即使政府為推動職業(yè)培訓，多年來對在職職工參與中高層次技能培訓進行適當補貼，和近兩年對農(nóng)夫工參與技能培訓進行補貼，也末引起足夠重視，職工參與培訓的費用缺的部份有的不給報銷，工余時間參與培訓有時也得不到保證；其次，擔憂職工技能水平提升后產(chǎn)生額外工資性支出或職工頻繁跳槽。第三，他們對職業(yè)培訓的法律法規(guī)和政策規(guī)定學習不夠、熟悉缺乏、執(zhí)行不到位，尚未建立健全培訓、考核與使用、待遇相結(jié)合的激勵機制，職工缺乏參與培訓的主動性和動力。

2、對職工技能培訓投入不充分。

依據(jù)國家有關規(guī)定，企業(yè)根據(jù)職工工資總額的1.5%足額提取職業(yè)培訓經(jīng)費，并主要用于一線職工的職業(yè)培訓。而發(fā)達國家企業(yè)職工培訓的費用一般要占其工資總額的2%——10%。正是這種高投資的職工培訓支撐了世界一流企業(yè)的快速成長和其資金的高回報率。而據(jù)抽樣調(diào)查，我區(qū)僅有67.24%的企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費提取額到達或超過1.5%，相當多的企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定執(zhí)行；并且有的企業(yè)即使按規(guī)定提取職業(yè)培訓費，對職工職業(yè)培訓投入普遍偏低，用于一線職工職業(yè)培訓的費用就更少。目前，人均用于員工教育經(jīng)費在xx元/人，而根據(jù)全區(qū)平均工資／月計算，人均培訓經(jīng)費應至少到達元，現(xiàn)僅為國家規(guī)定最低標準的%。相當多的企業(yè)對員工重使用輕培訓，或只使用不培訓，相當部分企業(yè)對職工技能培訓呈現(xiàn)“三化“趨勢，即“地位弱化、意識淡化、效用退化“，企業(yè)自己組織職工技能培訓的比例不到%。

3、對國家有關文件執(zhí)行不到位。

《勞動法》、《職業(yè)教育法等法律法規(guī)和國務院、市政府及相關部門雖對企業(yè)職工職業(yè)培訓和平安生產(chǎn)培訓有許多規(guī)定和要求，但文件對執(zhí)法主體、法律責任沒有明確規(guī)定。在國家相關法律制度建設尚未完善，企業(yè)對職業(yè)培訓方面的法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行又不能到位時，政府部門加強監(jiān)督管理缺乏有力抓手，對愛護職工接受職業(yè)培訓的權(quán)利、監(jiān)管培訓資金的提取和使用、追究違背法律法規(guī)行為的責任等各個方面難以進行有效監(jiān)督和有力管理。

4、對培訓內(nèi)容整合連接不科學。

當前，國家職業(yè)培訓體系與企業(yè)實際生產(chǎn)需要存在肯定的“培非所用、用非所培“脫節(jié)現(xiàn)象，政府與企業(yè)對技能培訓效用存在肯定差異。比方，從國家角度看，培訓目的是提高員工就業(yè)競爭力和職業(yè)轉(zhuǎn)化力，培訓內(nèi)容要根據(jù)國家職業(yè)標準進行系統(tǒng)的、完好的訓練；而從企業(yè)角度看，培訓目的是為了更好地適應現(xiàn)有崗位某項生產(chǎn)工藝需要，在內(nèi)容上要有企業(yè)文化、職業(yè)道德、社會交往力量等內(nèi)容的培訓。由此政企雙方培訓目的和內(nèi)容的不全都，導致職工技能培訓效用消失“剪刀差“現(xiàn)象，某種程度上影響了企業(yè)組織職工參加技能培訓的主動性。

三、對策建議。

針對我區(qū)非公企業(yè)職工技能現(xiàn)狀，我們必需要突出加強職工的技能培訓，努力提升培訓效果，不斷提升工作水平。

一是強化企業(yè)培訓意識。一方面，嚴格執(zhí)行“職業(yè)資格準入“制度。對技術冗雜以及涉及公共平安、人身平安和消費者利益的職業(yè)〔工種〕，嚴格執(zhí)行國家勞動保障部及省市有關部門公布實施的職業(yè)資格準入制度，按準入標準招錄人員，并準時組織已經(jīng)從事有準入規(guī)定的職業(yè)〔工種〕而又不具備準入資格的在崗人員參與職業(yè)培訓，取得相應職業(yè)資格證書，不斷提升職工素養(yǎng)。另一方面，要嚴格規(guī)范合同內(nèi)容。進一步明確、規(guī)范和約束企業(yè)與職工雙方進行職業(yè)培訓的權(quán)利和義務，通過在合同中商定職工接受某類培訓后的最短服務年限、違約責任等條款來消退企業(yè)顧慮，從而推動職工技能培訓的良性進展。

二是建立健全培訓制度。首先，要建立健全職工培訓與考核機制，制定詳盡培訓規(guī)劃，通過開展技能提升培訓和平安生產(chǎn)培訓；其次要落實企業(yè)職業(yè)培訓教育經(jīng)費制度。區(qū)直有關部門要聯(lián)合定期檢查企業(yè)職工的教育培訓，催促企業(yè)根據(jù)職工工資總額1.5%-2.5%的標準提取職業(yè)培訓經(jīng)費，并用于一線職工的職業(yè)培訓。企業(yè)應向職代會或工會報告和定期公布職業(yè)培訓經(jīng)費使用狀況，并接受財務主管部門、職代會、工會的檢查監(jiān)督。對不執(zhí)行或變相執(zhí)行的企業(yè)進行批判訂正，并取消參與各項社會榮譽評比的資格。第三，要催促企業(yè)仔細執(zhí)行國家工時制度，這不僅保證職工的身心健康，同時也保證了職工有時間接受連續(xù)教育，參與職業(yè)培訓。

三是科學支配培訓內(nèi)容。在實施企業(yè)職工技能培訓過程中，以國家職業(yè)資格為標準、以職業(yè)活動為導向、以職業(yè)力量為核心，以企業(yè)需求為本位，努力提升教學內(nèi)涵，確保職業(yè)培訓的成效。首先要注意實效性。要依據(jù)企業(yè)和市場的需要，有針對性地實施“定單“培訓。在按國家職業(yè)標準進行培訓的同時，增設企業(yè)文化、職業(yè)道德等企業(yè)需要的教學內(nèi)容，縮小因政企雙方培訓目的和內(nèi)容的不同而導致的培訓效用“剪刀差“。其次要注意創(chuàng)新性。要依據(jù)勞動力市場需求改變信息，創(chuàng)新思路，適時調(diào)整和改良培訓的方式方法，加快改革學科化的課程設置和教材體系，建立以職業(yè)力量為本位、以職業(yè)實踐為主線、以提升課程為補充的模塊化課程新體系。其三要注意多樣性。要實行快速、高效、形式多樣的方式對員工進行職業(yè)培訓，尤其是要以新興培。用新學問、新技能和新方法引導職工學習愛好，使其能很快地把握學問和技能，并學以致用。

四是突出激發(fā)培訓動力。要通過實行有效措施，激勵職工勇躍參訓。第一，要建立技能人才評價機制。引導企業(yè)建立“使用與培訓考核相結(jié)合，待遇與