光澤森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

——#—作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住所和必要醫(yī)療保障。（七）保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣輸送管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。（八）后勤給養(yǎng)撲救大面積森林火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)成立火場(chǎng)后勤保障組，協(xié)調(diào)安排對(duì)參與森林火災(zāi)撲救人員水、食物等物質(zhì)補(bǔ)給。（九）維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（十）救治傷員縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時(shí)組織縣醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院做好醫(yī)療保障工作。當(dāng)森林火災(zāi)造成人員受傷時(shí)，迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員后送。（十一）善后處置事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（十二）信息發(fā)布通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信、微博發(fā)布等多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。（十三）應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置（一）火案查處查處重大以上火案，縣公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)成立聯(lián)合工作組，查明火因，對(duì)火災(zāi)肇事者和瀆職人員依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果報(bào)告市森林防火指揮部。（二）災(zāi)后恢復(fù)森林火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。電力、通信等部門(mén)及時(shí)組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。林業(yè)部門(mén)做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。（三）火災(zāi)評(píng)估撲火工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查測(cè)量和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失情況，調(diào)查結(jié)果報(bào)縣防火辦。撲火工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h森林防火指揮部向縣政府、市森林防火指揮部上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件的工作總結(jié)。七、綜合保障（一）物資儲(chǔ)備保障縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。（二）應(yīng)急資金保障處置森林火災(zāi)所需的經(jīng)費(fèi)，按《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。（三）后備力量保障加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部在重點(diǎn)裝備專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍的同時(shí)，重視后備撲火力量的建設(shè)，保證有足夠的撲火梯隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)重、特大森林火情。各種撲火隊(duì)伍在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。為保證本預(yù)案的實(shí)施，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部有計(jì)劃組織有關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練，組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。八、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案是光澤縣政府處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣森林防火指揮部辦公室適時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，并視情及時(shí)修訂報(bào)縣政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由光澤縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案所稱(chēng)以上、以?xún)?nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。（三）生效時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：1．光澤縣森林防火指揮部成員單位及職責(zé)2．光澤縣森林防火指揮部工作組組成及職責(zé)分工附件1光澤縣森林防火指揮部成員單位及職責(zé)光澤縣森林防火指揮部成員單位包括縣人武部、法院、檢察院、政府辦、林業(yè)局、發(fā)改局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局、氣象局、森林公安分局、電信光澤分公司、縣供電公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)光澤支公司、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等。根據(jù)實(shí)際工作需要，可增加有關(guān)部門(mén)和單位參加。各成員單位職責(zé)如下：縣人武部：負(fù)責(zé)辦理與協(xié)調(diào)解放軍參加森林火災(zāi)撲救的兵力調(diào)動(dòng)；掌握部隊(duì)和民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)保障；必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)，協(xié)調(diào)軍用直升機(jī)參與滅火救災(zāi)緊急增援工作?？h法院：結(jié)合審判工作，積極開(kāi)展森林防火法制宣傳教育工作，依法審判森林火災(zāi)案件?？h檢察院：結(jié)合檢察工作，積極開(kāi)展森林防火法制宣傳教育工作，依法審查、批捕、起訴森林火災(zāi)案件和依法追究有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職案件?？h政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織縣直有關(guān)部門(mén)參與森林防火工作?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣森林防火監(jiān)督和管理工作，加強(qiáng)值班和火場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)組織撲火力量調(diào)配、應(yīng)急通信保障、人員和物資運(yùn)輸，協(xié)助做好后勤保障，開(kāi)展損失評(píng)估等?？h發(fā)改局：審核全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況，安排縣級(jí)投資的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，保持物價(jià)穩(wěn)定?？h教育局：負(fù)責(zé)組織與指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展森林防火宣傳教育，在高火險(xiǎn)時(shí)期，配合宣傳禁火令，在火情威脅到校區(qū)時(shí)協(xié)助疏散在校人員?？h公安局：組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)參與著火林區(qū)周邊城鎮(zhèn)消防安全保衛(wèi)或火災(zāi)撲救工作，防止“山火進(jìn)村”。根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部的情況通報(bào)，組織公安交通管理部門(mén)依法對(duì)受火災(zāi)影響的道路實(shí)行交通管制，引導(dǎo)車(chē)輛安全通行。維護(hù)火區(qū)的治安安全，指導(dǎo)森林火災(zāi)案件查處工作?？h民政局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展因森林火災(zāi)造成的生活困難的災(zāi)民救助工作，指導(dǎo)開(kāi)展符合相關(guān)規(guī)定的火災(zāi)撲救傷殘人員的撫恤工作，組織開(kāi)展文明祭掃教育，減少因安葬與祭掃而引起的森林火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)為重大、特別重大森林火災(zāi)撲救提供必要的補(bǔ)助資金。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和及時(shí)下?lián)芸h本級(jí)及中央、省、市補(bǔ)助地方森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況；負(fù)責(zé)為重大、特別重大森林火災(zāi)撲救提供必要的補(bǔ)助資金?？h交通運(yùn)輸局：組織森林火災(zāi)撲救人員、物資的公路、水路緊急運(yùn)輸所需的車(chē)輛和船舶，配合公安交警部門(mén)臨時(shí)封閉森林火災(zāi)區(qū)域相關(guān)地段高速路、國(guó)道，提出與調(diào)整迂回通道；統(tǒng)一按照縣森林防火指揮部的要求，做好森林防火車(chē)輛道路通行保障?？h農(nóng)業(yè)局：配合林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)事生產(chǎn)性用火的宣傳教育，提高其防火意識(shí)，防止農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林火災(zāi)傷員的醫(yī)療救治和火災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作；組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行火災(zāi)傷員急救技能培訓(xùn)工作，確保火災(zāi)傷員能得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治?？h廣電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織廣播電視開(kāi)展森林防火的宣傳報(bào)道工作，配合有關(guān)部門(mén)發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況?？h旅游局：配合林業(yè)、住建部門(mén)開(kāi)展旅游景區(qū)的森林防火宣傳和火源的管理控制，負(fù)責(zé)對(duì)旅行社負(fù)責(zé)人進(jìn)行森林防火有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)教育，當(dāng)旅游景區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好游客疏導(dǎo)工作，避免人員傷亡?？h氣象局：定期提供全縣及重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的氣象監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)并提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，組織開(kāi)展森林防火和火災(zāi)撲救的人工增雨作業(yè)，與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和發(fā)布警報(bào)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)損失評(píng)估，開(kāi)展森林火災(zāi)氣象成因分析?？h森林公安分局：在高森林火險(xiǎn)期，加強(qiáng)對(duì)違章野外用火查處力度；維護(hù)火場(chǎng)的治安安全；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件查處工作。電信光澤分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林防火應(yīng)急通信和遠(yuǎn)程視頻林火監(jiān)測(cè)信號(hào)暢通的保障工作，抓好森林火警電話(huà)“12119免”費(fèi)政策落實(shí)?？h供電公司：負(fù)責(zé)林區(qū)電力線(xiàn)路在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)，在森林火災(zāi)影響電力線(xiàn)路時(shí)及時(shí)處置，確保電力暢通。人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)光澤支公司：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)災(zāi)情勘查及理賠工作。消防大隊(duì)：組織指導(dǎo)武警消防部隊(duì)做好撲救森林火災(zāi)知識(shí)技能的教育訓(xùn)練，調(diào)動(dòng)與指揮武警消防部隊(duì)做好城鎮(zhèn)、村莊、重要目標(biāo)、重要地段和危險(xiǎn)庫(kù)（所）消防安全保衛(wèi)和火災(zāi)撲救工作。武警中隊(duì)：組織指導(dǎo)武警部隊(duì)做好撲救森林火災(zāi)知識(shí)技能的教育訓(xùn)練，組織調(diào)動(dòng)與指揮武警部隊(duì)撲救森林火災(zāi)工作。附件2光澤縣森林防火指揮部工作組組成及職責(zé)分工光澤縣森林防火指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：一、綜合組。由縣林業(yè)局牽頭，縣人武部、發(fā)改局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、氣象局等部門(mén)和單位參加。主要職責(zé)：傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、市委、市政府縣委、縣政府指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并通報(bào)縣森林防火指揮部各成員單位；綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)，督辦重要工作；承辦縣森林防火指揮部交給的其他事項(xiàng)。二、火災(zāi)撲救組。由縣林業(yè)局牽頭，縣人武部、發(fā)改局、公安局、農(nóng)業(yè)局、森林公安分局、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等部門(mén)和單位參加。主要職責(zé)：協(xié)助火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制定撲火力量配置方案；提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，根據(jù)情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派軍隊(duì)、公安、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；向上申請(qǐng)調(diào)派航空消防直升機(jī)等撲火裝備及物資支援前方。三、人員轉(zhuǎn)移和醫(yī)療衛(wèi)生保障組。由縣林業(yè)局牽頭，縣公安局、民政局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)和單位參加。主要職責(zé)：根據(jù)需要協(xié)助組織火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移和安置；組織協(xié)調(diào)開(kāi)展傷員醫(yī)療救治，做好轉(zhuǎn)移人員的衛(wèi)生防病工作。四、應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、民政局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、電信光澤分公司、供電公司等部門(mén)和單位參加。主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要；根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資；及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。五、宣傳報(bào)道組。由縣林業(yè)局牽頭，縣廣電局等部門(mén)和單位參加。主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。六、社會(huì)穩(wěn)定