淺議滅火救援預(yù)案幾類典型問題及對策

—淺議滅火救援預(yù)案幾類典型問題及對策滅火救援預(yù)案是消防部隊(duì)實(shí)施滅火和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的根本依據(jù)，是消防部隊(duì)執(zhí)勤和訓(xùn)練工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，滅火救援行動(dòng)聯(lián)動(dòng)參戰(zhàn)力量更加多樣化，現(xiàn)場情況更加冗雜多變，制定有效的滅火救援預(yù)案，對到達(dá)現(xiàn)場后快速、精確綻開戰(zhàn)斗，提高滅火救援勝利率具有非常重要的作用。筆者經(jīng)過一番調(diào)研后，總結(jié)歸納出在預(yù)案的制定、應(yīng)用、管理等過程中存在的以下幾類典型問題及對策。一、預(yù)案制定中的問題滅火救援預(yù)案是針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位或部位可能發(fā)生的火災(zāi)或其他災(zāi)害，依據(jù)滅火救援戰(zhàn)斗的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則，以及現(xiàn)有裝備而擬定的。筆者認(rèn)為，在制定預(yù)案時(shí)最重要的是要把握好腳踏實(shí)地這個(gè)原則，才能到達(dá)在火場或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場發(fā)揮出作用這一根本目的。然而，目前某些單位就是由于在制定預(yù)案時(shí)沒有把握好這個(gè)原則，反而凸現(xiàn)出幾個(gè)誤區(qū)制約了預(yù)案應(yīng)用的實(shí)際操作性：1、內(nèi)容過粗的誤區(qū)主要表如今對力量部署、供水方案、留意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、交代不清，比方在力量的部署上，有進(jìn)攻路線、無退防路線，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻無視了互相間的作戰(zhàn)協(xié)同；在供水方案上，通常是只選定了取水、供水方式，卻沒有對火場用水量進(jìn)行估算；留意事項(xiàng)上沒有做到依據(jù)單位詳細(xì)性質(zhì)提出，而是千人一面。2、步驟過細(xì)的誤區(qū)比方在制定撲救對策時(shí)，有些把參戰(zhàn)力量在現(xiàn)場的滅火救援行動(dòng)交代得過細(xì)、過詳細(xì)，如中隊(duì)的力量什么時(shí)分到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救人實(shí)行什么樣的方法、滅火時(shí)哪些人利用哪個(gè)室內(nèi)消火栓滅火像這樣的問題布置得太詳細(xì)，看起來就像是演練方案，從而忽視了火場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計(jì)劃指揮與臨場指揮的關(guān)系，反而失去了實(shí)際意義。3、火情設(shè)定過簡潔的誤區(qū)火情設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對力量部署、撲救對策等內(nèi)容起著確定的作用。假如火情設(shè)定過于簡潔，如只確定一個(gè)起火點(diǎn)或是不設(shè)置火情發(fā)展改變中易引起的次生災(zāi)害（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員傷亡、被困情況等），整個(gè)預(yù)案就顯得過于簡潔，沒有起到做好打大仗、打硬仗、滅大火的準(zhǔn)備作用，對平常的戰(zhàn)訓(xùn)工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。4、支隊(duì)與中隊(duì)制定的預(yù)案不匹配的誤區(qū)對于一些較大規(guī)模、較大影響的重點(diǎn)單位，支隊(duì)和轄區(qū)中隊(duì)甚至包括特勤隊(duì)都會(huì)制定同一單位的滅火救援預(yù)案，但是假如支隊(duì)與中隊(duì)在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、連接工作，往往就會(huì)造成力量部署如停車位置、陣地設(shè)置、進(jìn)攻退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不統(tǒng)一。一旦顯現(xiàn)支隊(duì)調(diào)動(dòng)多參戰(zhàn)力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者中隊(duì)制定的預(yù)案失去作用。對策：預(yù)案制定是一方面要精確細(xì)致，保證質(zhì)量，因此在制定重點(diǎn)單位預(yù)案時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)案的六個(gè)根本內(nèi)容（即重點(diǎn)單位或部位根本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、供水方案、留意事項(xiàng)）進(jìn)行制定，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理、有針對性、預(yù)見性設(shè)置火情；另一方面應(yīng)當(dāng)簡要明確，便于運(yùn)用，中隊(duì)級(jí)預(yù)案應(yīng)在上級(jí)預(yù)案的基礎(chǔ)上，把側(cè)重點(diǎn)放在各自詳細(xì)的滅火救援行動(dòng)上，做到有的放矢，這樣才對實(shí)戰(zhàn)和平常的訓(xùn)練工作更有指導(dǎo)意義。二、預(yù)案應(yīng)用中的問題制定滅火救援預(yù)案的最終目的就是要在實(shí)戰(zhàn)中得到充足的應(yīng)用，預(yù)案的應(yīng)用可分為訓(xùn)練應(yīng)用和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用兩方面，但是在應(yīng)用過程中顯現(xiàn)幾個(gè)常見問題往往導(dǎo)致預(yù)案不能發(fā)揮最大作用：1、干部對預(yù)案熟識(shí)多，戰(zhàn)士熟識(shí)不夠。如今各單位制定預(yù)案往往是干部的事情，制定出來的預(yù)案往往是干部、通訊員熟識(shí)得多，而中隊(duì)其他人員對本隊(duì)制定出的預(yù)案熟識(shí)時(shí)機(jī)和程度有限，而且往往是應(yīng)付考核時(shí)才把預(yù)案拿出來熟識(shí)，再加上一旦中隊(duì)圍繞預(yù)案組織的技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和演練少，就很簡單造成中隊(duì)?wèi)?zhàn)士只熟識(shí)預(yù)案中單位或部位根本情況，而對中隊(duì)參戰(zhàn)的滅火救援行動(dòng)的部署知之甚少，導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中對中隊(duì)干部的指揮作戰(zhàn)意圖理解不透，執(zhí)行不到位。2、單位情況或執(zhí)勤力量轉(zhuǎn)變沒有按時(shí)更新。由于受人力和其他工作任務(wù)的沖突，這是許多單位的“通病”，在“六熟識(shí)”過程中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)單位或部位情況發(fā)生改變了或是單位執(zhí)勤人員、裝備發(fā)生改變了，沒有按時(shí)對預(yù)案進(jìn)行更新修訂，造成預(yù)案在這些客觀因素的改變過程中慢慢“貶值”。3、勤務(wù)保障沒有得到落實(shí)。預(yù)案一般是由戰(zhàn)訓(xùn)部門或基層執(zhí)勤中隊(duì)牽頭制定，但是預(yù)案里觸及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等勤務(wù)保障工作其實(shí)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)跨崗位、部門甚至跨單位的工作。某些單位的預(yù)案在制定時(shí)就沒有與勤務(wù)保障部門（單位）進(jìn)行溝通，詢問這些部門究竟能保障到哪個(gè)程度，制定后又沒有按時(shí)把預(yù)案轉(zhuǎn)發(fā)給這些部門，結(jié)果導(dǎo)致了在火場上的勤務(wù)保障達(dá)不到預(yù)案中的要求。4、沒有對效果進(jìn)行評估。主要對預(yù)案沒有進(jìn)行定期評審或評審，不知是否可行。特別是在進(jìn)行了演練和實(shí)戰(zhàn)后沒有對預(yù)案發(fā)生的效果進(jìn)行評價(jià)，也沒有按時(shí)進(jìn)行修改。對策：預(yù)案的最大價(jià)值在于在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，許多應(yīng)用中顯現(xiàn)的問題事實(shí)上是對預(yù)案的管