小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃樣本

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方法

研究及實例分析成員：沈建國王海林王冉曹煜彬

小城鎮(zhèn)建設是加快城市化的重要舉措，但小城鎮(zhèn)的經濟社會快速發(fā)展又給生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。小城鎮(zhèn)發(fā)展中產生了大量的“三廢”物質，對脆弱的生態(tài)環(huán)境產生了負面影響。如何有效地引導小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，防治破壞性的城鎮(zhèn)擴展和城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的惡化，己成為地方政府的重要課題。小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃就是基于以上現實而提出的。論文以生態(tài)學及其相關學科理論為指導，研究小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的技術方法，并以雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃作為實證研究。從而豐富小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的研究內容，為小城鎮(zhèn)環(huán)境與經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。

摘要主要研究了以下幾個方面：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的相關研究進展分析總結小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)特點的基礎上，以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)學、環(huán)境規(guī)劃學、系統(tǒng)科學及其他相關學科理論為指導，研究生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的技術方法。根據規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會、經濟背景或現狀資料，對生態(tài)環(huán)境隨社會、經濟發(fā)展而變化的情況進行預測，在調查和預測的基礎上確定規(guī)劃目標及其指標體系以雙水鎮(zhèn)為例，通過對生態(tài)綠地、自然景觀、農業(yè)生態(tài)、環(huán)境現狀、重點污染源等生態(tài)環(huán)境要素的現狀調查和分析，根據環(huán)境容量理論，指出雙水鎮(zhèn)存在的主要生態(tài)環(huán)境問題。并通過對雙水鎮(zhèn)人口與社會發(fā)展、環(huán)境壓力的預測，確立雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標體系。根據生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求，把雙水鎮(zhèn)劃分為飲用水源保護區(qū)、生態(tài)林業(yè)旅游保護、生態(tài)農田保護區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)等五個生態(tài)功能區(qū)；結合雙水鎮(zhèn)的環(huán)境質量現狀，分別從水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物、生態(tài)環(huán)境等方面編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃，尋求雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃最佳方案關鍵詞：小城鎮(zhèn)；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境規(guī)劃第1章

緒

論1.1研究背景及研究意義

1.1.1研究背景目前,我國正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,據統(tǒng)計，我國現有縣城鎮(zhèn)近5萬個；其中縣級市400多個，建制鎮(zhèn)約1.9萬個，集鎮(zhèn)2.9萬個。小城鎮(zhèn)總人口為1.65億，其中非農業(yè)人口0.46億。隨著城鎮(zhèn)化的推進，由于在發(fā)展過程中不注重生態(tài)環(huán)境保護普遍存在以犧牲環(huán)境效益來換取經濟效益的現象，因此在小城鎮(zhèn)飛速發(fā)展的同時,也引發(fā)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。自然資源破壞，浪費嚴重，鎮(zhèn)區(qū)內盲目圈地、土地閑置，自然環(huán)境遭受嚴重污染，由污染造成的經濟損失及發(fā)病率逐年上升。在小城鎮(zhèn)建設過程中，如何有效解決城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)環(huán)境問題，協(xié)調社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，避免走以往城市建設發(fā)展中出現的“先污染、后治理，先破壞、后保護”的老路，避免以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟效益，而走人與自然和諧發(fā)展的道路，是關系生存和發(fā)展的關鍵問題。在總體規(guī)劃的基礎上，編制小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃，它是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應的一種規(guī)劃方法，是保持生物的多樣性，將小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)置于整個生物圈范疇內進行規(guī)劃，建立鎮(zhèn)區(qū)和村莊的復合生態(tài)系統(tǒng)，保護鎮(zhèn)區(qū)及周邊的各種生物。1.1.2

研究意義要實現小城鎮(zhèn)的全面協(xié)調的可持續(xù)性發(fā)展，總體規(guī)劃具有重要的指導意義，生態(tài)環(huán)境保護是總體規(guī)劃的重要內容。在環(huán)境容量和自然資源承載力等理論研究的基層上，確定指標體系，建立模型，結合具體的科學測算生態(tài)環(huán)境容量，以此為基層確定發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模、小城鎮(zhèn)結構、功能性質，才能制定出科學合理的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。通過合理規(guī)劃，科學的分步實施，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，促進環(huán)境資源的合理配置、生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護和經濟建設發(fā)展相結合，統(tǒng)一規(guī)劃，加強法制管理，嚴格監(jiān)管力度，實現小城鎮(zhèn)經濟、社會和環(huán)境三者的協(xié)調發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發(fā)展。1.2

國內外相關研究現狀與進展1.2.1生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相關研究現狀與進展

在19世紀末葉，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃產生并形成。美國地理學家GPMarsh在考察荷蘭開發(fā)項目后，首次提出應合理規(guī)劃人類活動，使其與自然協(xié)調而不是破壞自然，他的這個原則至今仍是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的重要思想基礎。地質學家JohnPowell最早建議通過立法和政策促進制定與生態(tài)條件相適應的發(fā)展規(guī)劃。蘇格蘭植物學家與著名規(guī)劃學家PatrickGeddes創(chuàng)立的城市與區(qū)域規(guī)劃程序：調查—分析—規(guī)劃方案的建立，一直被規(guī)劃者視為經典程序。在20世紀之初，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃伴隨生態(tài)學而得以發(fā)展。以Geddes,EPark和LWirth等人為首的學者利用生態(tài)學原理，在城鄉(xiāng)建設中的應用研究奠定了生態(tài)規(guī)劃的基礎。霍華德(EHoward)的《明日的田園城市》是為健康、生活及產業(yè)而設計的城市對現代城市規(guī)劃起到重要作用,也為以后的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃理論和實踐奠定了基礎。20世紀20年代前后，以REPark為代表的美國芝加哥古典人類生態(tài)學派，極大地促進了生態(tài)學思想的發(fā)展及其向社會學、城市與區(qū)域規(guī)劃及其他應用學科的滲透。20世紀60年代，美國的麥克哈格(IanLMcHarg)出版了名著《DesignwithNature》一書，系統(tǒng)地提出了生態(tài)規(guī)劃的概念、思想和方法，并對生態(tài)規(guī)劃做出了內容較為廣泛的敘述。20世紀70年代，哈泊(Haber)基于奧德姆的分室模型，提出了土地利用分類系統(tǒng)并用于集約化農業(yè)和自然保護規(guī)劃中。福爾曼(Forman)強調景觀空間格局對過程的控制和影響作用，提出了一個景觀利用的格局優(yōu)化生態(tài)規(guī)劃途徑。進入20世紀80年代后，全球生態(tài)環(huán)境意識不斷提高，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的理論和方法得到新的開拓，綜合考慮自然、生物(人)、文化的相互作用。PeterKatz于1994年發(fā)表《Thenewurbanism》一書，從可持續(xù)發(fā)展角度對城市社區(qū)的生態(tài)營建等進行了研究。96年的聯(lián)合國人居大會上制定的人居環(huán)境議程也用城市生態(tài)學觀點表述了城市可持續(xù)發(fā)展的目的。我國的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：特點：起步晚，發(fā)展快，領域廣，理論與實踐相結合，城市、農村發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題以及可持續(xù)發(fā)展的主題相結合模式。在理論方面，指出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的實質就是調控復合生態(tài)系統(tǒng)中各亞系統(tǒng)及其組分之間的生態(tài)關系，協(xié)調人類活動與自然環(huán)境的關系，實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。在方法上，吸取系統(tǒng)規(guī)劃及靈敏度模型的思想，建立了自己的生態(tài)規(guī)劃程序與步驟，即辨識—模擬—調控的生態(tài)規(guī)劃方法。在實踐上，我國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展一開始就與我國農村!城市與區(qū)域的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問題相結合。1.1.2小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境相關研究現狀與進展(1)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境及其空間分布特征中國小城鎮(zhèn)人居環(huán)境空間分布與地形地貌環(huán)境具有密切的相關性。在經濟與環(huán)境相互作用下。中國小城鎮(zhèn)發(fā)展密度和人口規(guī)模分布表現出明顯的空間差異。經濟發(fā)達、自然環(huán)境好的地區(qū)小城鎮(zhèn)密度和人口規(guī)模大;經濟欠發(fā)達。自然環(huán)境較差的地區(qū)小城鎮(zhèn)密度和人口規(guī)模小。小城鎮(zhèn)體系帶空間分布呈現東部、中部密集。西部分散的特點；小城鎮(zhèn)發(fā)展東、中、西部空間分布不平衡。由此可見，中國小城鎮(zhèn)發(fā)展受自然環(huán)境約束影響很大。(2)

小城鎮(zhèn)環(huán)境污染類型!特征及其對策研究國外學者對小城鎮(zhèn)環(huán)境污染類型研究成果以Jaapdevries在拉丁美洲和加勒比海區(qū)域研究成果代表性較強，但其側重點在于典型環(huán)境問題的剖析，沒有對城鎮(zhèn)發(fā)展與環(huán)境互動機理進行系統(tǒng)研究。其中固體廢物、水污染、廢水及生活污水、合格飲水、水資源缺乏等5項指標在小城鎮(zhèn)環(huán)境問題中最為突出。而國內目前對于小城鎮(zhèn)環(huán)境污染類型和對策方面的研究成果較多。認為小城鎮(zhèn)環(huán)境污染包含生產性和生活性環(huán)境污染類型,并提出了小城鎮(zhèn)發(fā)展的循環(huán)經濟模式。從生態(tài)學理論的角度出發(fā)，研究小城鎮(zhèn)污染的防治，對促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。針對小城鎮(zhèn)建設面臨的環(huán)境污染問題及小城鎮(zhèn)自身環(huán)境建設中存在的問題進行分析，并針對小城鎮(zhèn)建設存在的環(huán)境問題提出了對策。

(3)

小城鎮(zhèn)工業(yè)化與環(huán)境研究工業(yè)化對于小城鎮(zhèn)發(fā)展具有積極的推動作用，但小城鎮(zhèn)工業(yè)化過程中引起的環(huán)境問題及其治理未得到足夠重視，并在如何保護環(huán)境方面缺乏對策。在大中城市工業(yè)化進程中，會對周邊小城鎮(zhèn)的環(huán)境和人體健康產生較大影響。有研究指出，1985年到1995年，我國小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物的排放量迅速增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放量的增長快于全國平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)環(huán)境的主要影響：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對自然資源的浪費?！叭龔U”進入環(huán)境,引起環(huán)境污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對耕地資源的影響。主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對耕地資源的無序占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農田和水體的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對大氣!水環(huán)境的污染。(4)

小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃分析小城鎮(zhèn)建設中存在的生態(tài)環(huán)境問題；提出小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目的、原則和內容；建議采用水、大氣環(huán)境質量等八項指標來綜合評價一個小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質量。在分析小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中存在的生態(tài)環(huán)境問題的基礎上，提出了小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的對策及綜合整治規(guī)劃方案。提出在規(guī)劃遠景目標時，應該通過改變落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理；應根據不同小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)與社會經濟等各方面的條件，按照工商業(yè)、交通等的發(fā)展規(guī)劃，對其人口的增長進行預測，確定小城鎮(zhèn)的近期和遠期發(fā)展規(guī)模；應加強小城鎮(zhèn)環(huán)境保護機構及能力建設，加大生態(tài)文化的宣傳力度，提高人們的環(huán)境保護意識。1.3

本文研究內容和技術路線1.3.1本文研究內容以雙水鎮(zhèn)為例，對小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃進行研究，規(guī)劃研究以空間布局優(yōu)化為突破口，以分區(qū)控制、產業(yè)引導、分類管理為重點，針對不同的環(huán)境要素，將研究區(qū)域劃分為不同區(qū)域，實行分類指導，分區(qū)管理。力圖以生態(tài)功能區(qū)劃要求為依托，以自然生態(tài)組分(森林、水體、城市綠地、農田等)空間格局的合理配置為載體，以產業(yè)體系的結構與布局優(yōu)化為手段，將三大空間系統(tǒng)緊密融合，使得生態(tài)功能區(qū)劃真正起到對城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展的引導作用。

規(guī)劃研究的內容具體如下:(l)小城鎮(zhèn)概念和生態(tài)系統(tǒng)分析。從小城鎮(zhèn)概念和特點入手，解剖小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和特征，以及小城鎮(zhèn)存在的生態(tài)與環(huán)境問題。并探究了造成小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的原因。(2)小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)人口生態(tài)學研究。以人口是城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的主體為契機，著重研究人口與資源、人口與環(huán)境的關系，提出適合小城鎮(zhèn)的復合適宜人口模型。(3)小城鎮(zhèn)土地利用生態(tài)規(guī)劃研究。以生態(tài)適宜度、生態(tài)敏感性、生態(tài)服務功能要素的評價為中心，將生態(tài)限制因素考慮到整個規(guī)劃中去，最終提出空間合理的生態(tài)安全布局和調控對策。(4)生態(tài)功能區(qū)劃分、城鎮(zhèn)空間結構優(yōu)化和產業(yè)結構調整。(5)環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源保護規(guī)劃和生態(tài)綠地規(guī)劃研究。使環(huán)境承受能力與排污程度相適應，力求環(huán)境保護與經濟建設同步發(fā)展。本論文要解決的中心問題是:小城鎮(zhèn)適宜人口容量和土地利用生態(tài)規(guī)劃。這是由于人口規(guī)模決定了小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模。而城鎮(zhèn)土地既是形成城鎮(zhèn)空間格局的地域要素，又成為人類活動及其影響的載體，它的利用方式成為城鎮(zhèn)生態(tài)結構的關鍵環(huán)節(jié)，同時決定了城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)和功能。小城鎮(zhèn)土地利用生態(tài)規(guī)劃對維持小城鎮(zhèn)的生態(tài)平衡和經濟高效這一目的起著關鍵作用，因而土地利用規(guī)劃是小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的重中之重的內容。

1.3.2

本文研究方法主要運用分析法將以雙水鎮(zhèn)為例，將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基本理論分解為規(guī)劃目的、步驟、指導思想、原則和規(guī)劃容等，對各個環(huán)節(jié)分別加以研究，又將規(guī)劃內容分解為五大塊，即人口、土地、境、資源、綠地，對這五大塊分別加以探討。第2章

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標與規(guī)劃方法2.1小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標的確定

2.1.1指導思想與基本原則編制小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的指導思想是:貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。編制小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃應遵循以下原則：(1)堅持環(huán)境建設、經濟建設、城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現環(huán)境效益、經濟效益、社會效益的統(tǒng)一。(2)實事求是，因地制宜。(3)堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉。(4)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。(5)堅持將城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌與城鎮(zhèn)現代化建設相結合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(6)堅持小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護規(guī)劃(7)堅持前瞻性與可操作性的有機統(tǒng)一。

2.1.2目標的確定根據規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會、經濟背景或現狀資料，社會經濟發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關資料。在對規(guī)劃區(qū)的生態(tài)敏感地區(qū)、重點保護的地區(qū)進行專門調查或監(jiān)測的基礎上，對規(guī)劃區(qū)社會、經濟和環(huán)境現狀進行調查和評價，指出存在的主要生態(tài)環(huán)境問題，分析實現規(guī)劃目標的有利條件和不利因素。并對生態(tài)環(huán)境隨社會、經濟發(fā)展而變化的情況進行預測，在調查和預測的基礎上確定規(guī)劃目標(包括總體目標和分期目標)及其指標體系。

2.2

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方法2.2.1規(guī)劃編制工作程序小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制一般按下列程序進行：(l)確定任務(2)調查、收集資料(3)編制規(guī)劃大綱(4)規(guī)劃大綱論證(5)編制規(guī)劃(6)規(guī)劃審查(7)規(guī)劃實施

2.2.2技術路線第3章

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃實例分析

3.1雙水鎮(zhèn)概況3.1.1自然地理狀況3.1.2主要資源3.1.3經濟、社會狀況

3.1.1自然地理狀況(1)地理位置雙水鎮(zhèn)位于北緯220,東經113~113.80間，新會境中南部,銀洲湖西岸。(2)地形、地貌雙水鎮(zhèn)是潭江下游沖積平原,地勢平坦,呈西南高樂北低,由西南向東北呈逐漸傾斜狀態(tài)，全鎮(zhèn)植被覆蓋率在50%以上。平原土壤為沖積土，主要為全新世海陸交互相松散沉積，下伏基巖；丘陵以花崗巖赤紅壤為主,其次砂巖、頁巖赤紅壤。(3)氣候雙水鎮(zhèn)屬南亞熱帶海洋性氣候,光照充足,雨量充沛,氣候溫和濕潤,受季風影響明顯。歷年平均氣溫21.8℃,年平均日照時數1731.6小時,年平均降水量2388mm。從歷史上看,雙水鎮(zhèn)自然災害較少,土地肥沃,是珠江三角洲地區(qū)典型的魚米之鄉(xiāng)。

3.1.2

主要資源

(l)

土地資源根據土地資源詳查變更資料顯示,全鎮(zhèn)土地總面積207平方公里,折合為310498畝。按全鎮(zhèn)9.3萬人計,人均情況詳見表3一1(2)

水資源雙水鎮(zhèn)位于銀洲湖西岸,水資源豐沛。銀洲湖水域為西江、潭江兩大水系交匯而成，水域面65km2,水面長351公里,寬1.5~2km。鎮(zhèn)內有萬畝、曾坑等9個水庫,總庫容和有效庫容分別為4920萬m3和3496萬m3。豐沛的水資源,為全鎮(zhèn)的工業(yè)、農業(yè)生產和生活用水提供了有力的保障。(3)

岸線資源岸線是雙水鎮(zhèn)寶貴的資源,對發(fā)展臨港工業(yè)有很好的條件。雙水鎮(zhèn)位于銀洲湖西岸,從黃宣充大橋至崖門銀洲湖岸線近20km,水面寬220~660m,發(fā)電廠上游500m岸線水深約10m,其余水深7~8m,適合建深水港日的岸線有南頭圍25km、黃宣充至雙水發(fā)電廠1.35km,目前己在雙水發(fā)電廠建立5000t貨運碼頭。(4)

旅游資源雙水鎮(zhèn)“五山一水四分田”，背靠將軍山,面向銀洲湖,依山傍水,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。旅游資源豐富而獨特,集“山、水、林、文、古”于一體,包括觀光旅游、休閑度假、生態(tài)旅游等多層次旅游資源。將軍山山脈氣勢雄偉,樹林茂密,風景秀麗,有3座中型水庫和8座小型水庫目前區(qū)內植被覆蓋率高,山地植被生長良好;空氣清新,水質純凈,加之以多種多樣的生物,共同構筑了一個和諧自然的生態(tài)系統(tǒng)。主要資源有將軍山、曾坑水庫、魚山水庫、萬畝水庫、有大圣廟、張將軍家廟等，其中雙水將軍山生態(tài)旅游度假區(qū)納入《銀洲湖發(fā)展規(guī)劃》。(5)

生物資源1°特色生物資源雙水鎮(zhèn)土壤肥沃,氣候溫暖濕潤,適宜各種生物生長繁殖,素有魚米之鄉(xiāng)的美譽。雙水鎮(zhèn)特色生物資源豐富,銀洲湖及縱橫全鎮(zhèn)河涌水網水質肥沃,水中生物種類、數量豐富,魚類品種繁多,是天然優(yōu)質漁場。2°森林資源雙水鎮(zhèn)有著豐富的森林資源“全鎮(zhèn)林地面積為11萬多畝,占土地總面積的35%以上。(6)

礦產資源雙水鎮(zhèn)主要礦產有鎢、錫、天然石英砂(硅砂)、泥炭土、黑泥(塑性粘土)。3.1.3經濟、社會狀況(1)行政村區(qū)及人口2002年雙水鎮(zhèn)與小岡鎮(zhèn)合并后,雙水鎮(zhèn)政府駐原雙水鎮(zhèn)政府駐地,中心區(qū)分為雙水中心區(qū)和小岡、天亭兩個副中心區(qū)，全鎮(zhèn)面積207平方公里,全鎮(zhèn)人口9.3萬人。(2)經濟狀況近年來,雙水鎮(zhèn)的經濟實力不斷增強,人民群眾的收入顯著提高。2006年,全鎮(zhèn)完成國內生產總值20.11億元,同比增長12.5%；工農業(yè)總產值85,45億元,同比增長33.2%。2007年,全鎮(zhèn)生產總值27.9億元,較去年同期增長33%;工農業(yè)總產值達到104.64億元,同比增長22.46%。(3)產業(yè)發(fā)展1）工業(yè)發(fā)展情況近年來,雙水鎮(zhèn)實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,培育龍頭企業(yè),抓好拆船鋼鐵、發(fā)電、紙業(yè)三大支柱產業(yè)的發(fā)展,引領全鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)聚集,成為新會區(qū)規(guī)模較大、工業(yè)基礎最好的鎮(zhèn)之一。雙水鎮(zhèn)共有企業(yè)2932家,形成了拆船、電力、鋼材、紙業(yè)、不銹鋼五金制品、神香等支柱行業(yè),其中有全國最大的拆船定點企業(yè)雙水拆船有限公司,雙水發(fā)電廠有限公司,維達紙業(yè)有限公司,中順紙業(yè)有限公司等。2）農業(yè)情況雙水鎮(zhèn)土壤肥沃,氣候溫暖濕潤,適宜各種生物生長繁殖,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。雙水鎮(zhèn)特色生物資源豐富,銀洲湖及縱橫全鎮(zhèn)河涌水網水質肥沃,水中生物種類、數量豐富,魚類品種繁多,是天然優(yōu)質漁場,3）第三產業(yè)情況雙水鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為基礎發(fā)展起來的鎮(zhèn),近幾十年來工農業(yè)的發(fā)展帶動了第三產業(yè)"除了以往的生活商品零售!大型農貿市場外,現代流通業(yè),特色旅游!文化產業(yè)!房地產!住宿和餐飲!技術與信息服務!中介服務!公共與社區(qū)服務業(yè)也開始展示出強勁的發(fā)展勢頭

3.2

雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現狀評價3.2.1生態(tài)綠地現狀3.2.2自然景觀資源現狀3.2.3農業(yè)生態(tài)環(huán)境現狀3.2.4環(huán)境現狀3.2.5重點工業(yè)污染源概述3.2.6存在的主要生態(tài)環(huán)境問題

3.2.1

生態(tài)綠地現狀雙水鎮(zhèn)十分對植樹造林、美化、綠化環(huán)境重視。鎮(zhèn)村主要道路兩旁共種植綠化樹11萬多棵,建造花基20000m,全部鋪種花草和筑起綠籬;南門公路、億利大道、億利工作大道等都進行了全面的綠化"目前,鎮(zhèn)區(qū)公共綠化面積達30.927萬m2,鎮(zhèn)城區(qū)綠化覆蓋率達31%,人均綠地面積13m2

3.2.2

自然景觀資源現狀“山清水秀”是對雙水鎮(zhèn)的自然資源的高度概括，雙水鎮(zhèn)“五山一水四分田”,背靠將軍山,面向銀洲湖,依山傍水,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。雙水鎮(zhèn)有著豐富的森林資源。全鎮(zhèn)林地面積為11萬多畝,占土地總面積的35%以上,主要分布在鎮(zhèn)內南部的高丘地帶,以自然生態(tài)林組成,包括木材林、防護林、特種林、經濟林等。雙水鎮(zhèn)位于銀洲湖西岸,水資源豐沛,銀洲湖水域為西江、潭江兩大水系交匯而成,水域面積65平方公里3.2.3農業(yè)生態(tài)環(huán)境現狀雙水鎮(zhèn)強化農業(yè)基礎地位,加大農業(yè)結構調整力度,聘請省、市、區(qū)農業(yè)專家,大力推廣科學種田和良種良法,發(fā)展無公害農產品、綠色食品等優(yōu)質農產品,扶持農業(yè)種養(yǎng)示范基地,引導全鎮(zhèn)農業(yè)向產業(yè)化、特色化方向發(fā)展。雙水鎮(zhèn)農用化肥施用強度為255.8公斤/公頃。2006年蔬菜生產基地和主要農貿市場的蔬菜進行抽樣檢測,共抽取蔬菜樣本556份,農藥殘留合格率為100%。該鎮(zhèn)現沒有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場"秸稈綜合利用方面,主要采用過還田等措施進行回收利用,2006年秸稈回田4.8萬畝,回用率達97%,鎮(zhèn)轄區(qū)內秸稈焚燒現象得到有效控制。

圖3-1雙水鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)現狀3.2.4環(huán)境現狀(1)大氣環(huán)境根據主導風向和環(huán)境敏感目標的位置,在雙水鎮(zhèn)內布置4個大氣監(jiān)測點位。大氣環(huán)境質量現狀監(jiān)測主要進行了S02、N02、PM10和TSP等4項因子的測定。監(jiān)測的具體結果如下表(數據來源于新會監(jiān)測站雙水鎮(zhèn)2006年環(huán)境監(jiān)測資料!坡利造紙有限公司環(huán)境影響報告書)。(2)水環(huán)境1）水體現狀雙水鎮(zhèn)位于潭江、銀洲湖西岸。滲沖河橫貫全鎮(zhèn),鎮(zhèn)內有萬畝、曾坑等9個水庫。其中萬畝水庫作為雙水鎮(zhèn)生活用水取水點。潭江發(fā)源于陽江市牛圍嶺山,自西向東流向，到雙水鎮(zhèn)附近折向南流,經銀洲湖出崖門,注主黃茅海?？偭饔蛎娣e為909.4k2。該河段最高洪水位為都基水位2.27m,最低水位為-1.95m“水體受降水作用影響較大。2）水環(huán)境質量現狀監(jiān)測銀-洲湖及潭江上共設5個水監(jiān)測斷面用W1~W5（A1~A6是歷史測點），在萬畝水庫設上飲用水源監(jiān)測點,斷面及測點位見圖3-2圖3-2雙水鎮(zhèn)水壞境監(jiān)測點監(jiān)測結果(見表3-4、表3-5,數據來源于新會環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數據)顯示銀洲湖、潭江在雙水段的水質達到了《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838一2002)III類水體標準,萬畝庫飲用水源監(jiān)測點水質達到了II標準。從歷年的水質濫測結果來看,銀洲湖、潭江在雙水段的水質是成下降的趨勢,特別是石油類和氨氮污染。3）水環(huán)境容量計算本規(guī)劃采用段首控制方法控制潭江水質，規(guī)劃選擇監(jiān)測斷面WZ作為水質控制斷面,段首控制嚴格控制了功能區(qū)段的水質不超標計算該斷面以下河段的總水環(huán)境容量如下:E=Q。(Cs一C。)x0.0864式中:E為功能區(qū)段段首的水質容量(t/d);Cs為功能區(qū)段水質標準(mg/L);Q。、C。分別代表來潭江水的流量(m3/s)及污染物濃度(mg/L)。(3)聲環(huán)境雙水鎮(zhèn)噪聲主要由交通、生活、工業(yè)、建筑施工等噪聲源組成,其中以生活噪聲為主。為準確了解雙水鎮(zhèn)交通噪聲情況,在億利大道和南門大道兩側布點,共設5個交通噪聲監(jiān)測點,監(jiān)測結果如表3-7所示。為了解雙水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域的噪聲現狀,將鎮(zhèn)區(qū)以350mx350m劃分為若干網格,測點選在每個網格的中，共設有效監(jiān)測點40個監(jiān)測點,監(jiān)測點位如圖3-3:建城區(qū)噪聲環(huán)境監(jiān)測點位圖。監(jiān)測結果如表3-8所示。(4)固廢及環(huán)境衛(wèi)生現狀雙水鎮(zhèn)的環(huán)境從整體狀況上說,環(huán)境衛(wèi)生較好,鎮(zhèn)內街道路面平整,排水通暢,無污水溢流、無暴露垃圾;街道衛(wèi)生狀況良好,主要街道都有衛(wèi)生設施、垃圾箱,箱體整潔,周圍無暴露垃圾。雙水鎮(zhèn)醫(yī)療垃圾的處理根據江門市政府、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、《江門市醫(yī)療垃圾處理中心項目特許權經營合同》及《醫(yī)療廢物管理條例》的有關規(guī)定,全部由江門市綠色動力醫(yī)療廢物處理有限公司負責收集處理。3.2.5重點工業(yè)污染源概述根據調查,雙水鎮(zhèn)主要污染行業(yè)有雙水電廠,雙水水泥廠,銀湖造紙基地的幾大造紙企業(yè)(包括有:維達紙業(yè)、中順紙業(yè)、振隆紙業(yè)、波利造紙),雙水拆船廠,其污染源及排放情況見表3-9，各重點企業(yè)污盜物均能治理達標排放。根據調查,雙水鎮(zhèn)主要污染行業(yè)有雙水電廠,雙水水泥廠,銀湖造紙基地的幾大造紙企業(yè)(包括有:維達紙業(yè)、中順紙業(yè)、振隆紙業(yè)、波利造紙),雙水拆船廠,其污染源及排放情況見表3-9，各重點企業(yè)污盜物均能治理達標排放。3.2.6存在的主要生態(tài)環(huán)境問題(1)大氣環(huán)境問題:雙水鎮(zhèn)工業(yè)化的發(fā)展,使得大氣環(huán)境質量下降,特別是工業(yè)區(qū),TSP只達到《環(huán)境空氣質量》(GB3095一1996)中規(guī)定的三級標準。(2)水環(huán)境問題:由于重化工業(yè)比重的增加,銀洲湖、潭江在雙水段的水質是成下降的趨勢,特別是石油類和氨氮污染。(3)聲環(huán)境問題:由于機動車輛的日益增多,同時隨著車流量的增大,在加大交通壓力的同時,導致交通噪聲和生活噪聲污染加重。(4)固廢問題:隨著雙水鎮(zhèn)人口的增加,生活垃圾產生量大幅增加。此外,工廠的增多,帶來了大量的工業(yè)固體廢棄物。固體廢物產生量的大幅增加,給雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來了較大的壓力3.3雙水鎮(zhèn)社會發(fā)展及環(huán)境壓力預測3.3.1人口與社會經濟預測.3.3.2環(huán)境壓力預測.(l)人口增長預測經濟的發(fā)展要與人口數量的增長統(tǒng)一協(xié)調,繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行計劃生育政策,實行優(yōu)生優(yōu)育,切實控制人日出生率、人口自然增長率和人口總量,使之符合雙水鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的資源承載力和環(huán)境容量。根據雙水鎮(zhèn)總體規(guī)劃,對雙水鎮(zhèn)人日規(guī)模預測如下:2012年,常住人口達22萬人,其中戶籍人口9.4萬,外來暫住人口約12.6萬;2020年雙水鎮(zhèn)總人口(含外來暫住人日)30萬人。其中戶籍人口約為18萬人,外來暫住人日約為12萬人。3.3.1人口與社會經濟預測3.3.1人口與社會經濟預測(2)社會經濟發(fā)展長預測根據雙水鎮(zhèn)總體規(guī)劃,對未來經濟發(fā)展預測如表3一12所示。3.3.2環(huán)境壓力預測(l)城市化進程繼續(xù)加快,城市環(huán)境改善難度加大。(2)重化工業(yè)加快發(fā)展,資源和環(huán)境壓力加重。(3)廢水排放量逐年上升,水污染治理任務相當艱巨(4)大氣污染物產生量增長迅速,治理任務將更加繁重。(5)固體廢物產生量持續(xù)增加,固體廢物處置面臨較大壓力。3.4雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標確定3.4.1總體目標全面控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,改善提高整體生態(tài)環(huán)境質量,合理利用和保護資源,不斷增加自然資源的保有量和價值增值,實現生態(tài)良性循環(huán)。經濟發(fā)展與資源利用和環(huán)境保護相協(xié)調。3.4雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標確定3.4.2分期目標(l)近期目標城鎮(zhèn)基礎設施基本配套,各類重點污染源得到有效治理,污染與生態(tài)破壞得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質量得到改善和提高(2)遠期目標環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境質量全面改善,產業(yè)結構合理,資源優(yōu)化配置,清潔生產、循環(huán)經濟在經濟發(fā)展中占據主要地位,將雙水鎮(zhèn)建設成為社會、經濟、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)。3.4.2分期目標3.5雙水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要點3.5.1環(huán)境功能區(qū)劃3.5.2水環(huán)境綜合整治規(guī)劃3.5.3大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃3.5.4聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃3.5.5固體廢棄物綜合整治規(guī)劃3.5.6生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃3.5.7產業(yè)發(fā)展規(guī)劃3.5.1環(huán)境功能區(qū)劃

現依據雙水鎮(zhèn)近期和遠期的社會經濟發(fā)展、產業(yè)結構和生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求,結合《江門市新會區(qū)雙水鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2003一2020)《新會區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃》(2005一2020)和其他專項規(guī)劃,劃分不同功能類型的五個區(qū)。生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分3.5.2水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(l)水環(huán)境綜合整治目標保證主要飲用水源—萬畝水庫的水質滿足功能區(qū)要求,執(zhí)行《地面水環(huán)境質量標準》H類標準;曾坑水庫和魚山水庫執(zhí)行《地面水環(huán)境質量標準》111類水體標準;雙水鎮(zhèn)所在區(qū)域的潭江干流大澤下至崖門口這一長達40公里的河段現水質優(yōu)良達,優(yōu)于111類水體標準,規(guī)劃保持其水質,執(zhí)行《地面水環(huán)境質量標準》m類水體標準。近期規(guī)劃全鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%,目標到2020年全鎮(zhèn)生活污水處理率達85%。3.5.2水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2)水環(huán)境保護措施①要加強飲用水源保護②要加強污水處理③加強宣傳,推廣節(jié)約循環(huán)用水3.5.3大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(l)大氣環(huán)境綜合整治目標近期目標:根據城市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)類型,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關標準。同時通過嚴格的管理措施,保持良好的大氣環(huán)境,嚴格控制新污染源的增加,確保在社會經濟發(fā)展的同時,大氣環(huán)境質量與現狀相比不出現顯著惡化。遠期目標:在社會經濟進一步高速增長的同時,采取有效措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量不斷向好的方向發(fā)展,使人民群眾始終能呼吸到清新的空氣。3.5.3大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2)大氣環(huán)境保護措施1、為達到大氣環(huán)境控制目標,應嚴格控制大氣污染企業(yè)數量。2、規(guī)劃期內,由于車輛大幅增加,可能引起尾氣污染。因此要強化汽車尾氣管理,建立有效汽車尾氣監(jiān)督檢測機制。3、加強