生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施管理辦法（五篇）

第10頁共10頁生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?實施管理辦?法第三十?條各級安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門、各?類生產(chǎn)經(jīng)營?單位應(yīng)當(dāng)采?取多種形式?開展應(yīng)急預(yù)?案的宣傳教?育，普及生?產(chǎn)安全事故?避險、自救?和互救知識?，提高從業(yè)?人員和社會?公眾的安全?意識與應(yīng)急?處置技能。?第三十一?條各級安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門應(yīng)當(dāng)?將本部門應(yīng)?急預(yù)案的培?訓(xùn)納入安全?生產(chǎn)培訓(xùn)工?作計劃，并?____實?施本行政區(qū)?域內(nèi)重點生?產(chǎn)經(jīng)營單位?的應(yīng)急預(yù)案?培訓(xùn)工作。?生產(chǎn)經(jīng)營?單位應(yīng)當(dāng)_?___開展?本單位的應(yīng)?急預(yù)案、應(yīng)?急知識、自?救互救和避?險逃生技能?的培訓(xùn)活動?，使有關(guān)人?員了解應(yīng)急?預(yù)案內(nèi)容，?熟悉應(yīng)急職?責(zé)、應(yīng)急處?置程序和措?施。應(yīng)急?培訓(xùn)的時間?、地點、內(nèi)?容、師資、?參加人員和?考核結(jié)果等?情況應(yīng)當(dāng)如?實記入本單?位的安全生?產(chǎn)教育和培?訓(xùn)檔案。?第三十二條?各級安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門應(yīng)當(dāng)定?期____?應(yīng)急預(yù)案演?練，提高本?部門、本地?區(qū)生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急處?置能力。?第三十三條?生產(chǎn)經(jīng)營單?位應(yīng)當(dāng)制定?本單位的應(yīng)?急預(yù)案演練?計劃，根據(jù)?本單位的事?故風(fēng)險特點?，每年至少?____一?次綜合應(yīng)急?預(yù)案演練或?者專項應(yīng)急?預(yù)案演練，?每半年至少?____一?次現(xiàn)場處置?方案演練。?第三十四?條應(yīng)急預(yù)案?演練結(jié)束后?，應(yīng)急預(yù)案?演練___?_單位應(yīng)當(dāng)?對應(yīng)急預(yù)案?演練效果進?行評估，撰?寫應(yīng)急預(yù)案?演練評估報?告，分析存?在的問題，?并對應(yīng)急預(yù)?案提出修訂?意見。第?三十五條應(yīng)?急預(yù)案編制?單位應(yīng)當(dāng)建?立應(yīng)急預(yù)案?定期評估制?度，對預(yù)案?內(nèi)容的針對?性和實用性?進行分析，?并對應(yīng)急預(yù)?案是否需要?修訂作出結(jié)?論。礦山?、金屬冶煉?、建筑施工?企業(yè)和易燃?____物?品、危險化?學(xué)品等危險?物品的生產(chǎn)?、經(jīng)營、儲?存企業(yè)、使?用危險化學(xué)?品達到國家?規(guī)定數(shù)量的?化工企業(yè)、?煙花爆竹生?產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)?營企業(yè)和中?型規(guī)模以上?的其他生產(chǎn)?經(jīng)營單位，?應(yīng)當(dāng)每三年?進行一次應(yīng)?急預(yù)案評估?。應(yīng)急預(yù)?案評估可以?邀請相關(guān)專?業(yè)機構(gòu)或者?有關(guān)專家、?有實際應(yīng)急?救援工作經(jīng)?驗的人員參?加，必要時?可以委托安?全生產(chǎn)技術(shù)?服務(wù)機構(gòu)實?施。第三?十六條有下?列情形之一?的，應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)當(dāng)及時?修訂并歸檔?：(一)?依據(jù)的法律?、法規(guī)、規(guī)?章、標(biāo)準(zhǔn)及?上位預(yù)案中?的有關(guān)規(guī)定?發(fā)生重大變?化的;(?二)應(yīng)急指?揮機構(gòu)及其?職責(zé)發(fā)生調(diào)?整的;(?三)面臨的?事故風(fēng)__?__生重大?變化的;?(四)重要?應(yīng)急資源發(fā)?生重大變化?的;(五?)預(yù)案中的?其他重要信?息發(fā)生變化?的;(六?)在應(yīng)急演?練和事故應(yīng)?急救援中發(fā)?現(xiàn)問題需要?修訂的;?(七)編制?單位認(rèn)為應(yīng)?當(dāng)修訂的其?他情況。?第三十七條?應(yīng)急預(yù)案修?訂涉及__?__指揮體?系與職責(zé)、?應(yīng)急處置程?序、主要處?置措施、應(yīng)?急響應(yīng)分級?等內(nèi)容變更?的，修訂工?作應(yīng)當(dāng)參照?本辦法規(guī)定?的應(yīng)急預(yù)案?編制程序進?行，并按照?有關(guān)應(yīng)急預(yù)?案報備程序?重新備案。?第三十八?條生產(chǎn)經(jīng)營?單位應(yīng)當(dāng)按?照應(yīng)急預(yù)案?的規(guī)定，落?實應(yīng)急指揮?體系、應(yīng)急?救援隊伍、?應(yīng)急物資及?裝備，建立?應(yīng)急物資、?裝備配備及?其使用檔案?，并對應(yīng)急?物資、裝備?進行定期檢?測和維護，?使其處于適?用狀態(tài)。?第三十九條?生產(chǎn)經(jīng)營單?位發(fā)生事故?時，應(yīng)當(dāng)?shù)?一時間啟動?應(yīng)急響應(yīng)，?____有?關(guān)力量進行?救援，并按?照規(guī)定將事?故信息及應(yīng)?急響應(yīng)啟動?情況報告安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門和?其他負(fù)有安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理職責(zé)的?部門。第?四十條生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急處置和應(yīng)?急救援結(jié)束?后，事故發(fā)?生單位應(yīng)當(dāng)?對應(yīng)急預(yù)案?實施情況進?行總結(jié)評估?。第五章?監(jiān)督管理?第四十一條?各級安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門和煤礦?安全監(jiān)察機?構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生?產(chǎn)經(jīng)營單位?應(yīng)急預(yù)案工?作納入年度?監(jiān)督檢查計?劃，明確檢?查的重點內(nèi)?容和標(biāo)準(zhǔn)，?并嚴(yán)格按照?計劃開展執(zhí)?法檢查。?第四十二條?地方各級安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門應(yīng)?當(dāng)每年對應(yīng)?急預(yù)案的監(jiān)?督管理工作?情況進行總?結(jié)，并報上?一級安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門。第?四十三條對?于在應(yīng)急預(yù)?案管理工作?中做出顯著?成績的單位?和人員，安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門、?生產(chǎn)經(jīng)營單?位可以給予?表彰和獎勵?。第六章?法律責(zé)任?第四十四條?生產(chǎn)經(jīng)營單?位有下列情?形之一的，?由縣級以上?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?依照《__?__安全生?產(chǎn)法》第九?十四條的規(guī)?定，責(zé)令限?期改正，可?以處___?_萬元以下?罰款;逾期?未改正的，?責(zé)令停產(chǎn)停?業(yè)整頓，并?處____?萬元以上_?___萬元?以下罰款，?對直接負(fù)責(zé)?的主管人員?和其他直接?責(zé)任人員處?____萬?元以上__?__萬元以?下的罰款：?生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急預(yù)?案實施管理?辦法（二）?(四)風(fēng)?險評估結(jié)果?和應(yīng)急資源?調(diào)查清單。?第二十八?條受理備案?登記的負(fù)有?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理職責(zé)?的部門應(yīng)當(dāng)?在____?個工作日內(nèi)?對應(yīng)急預(yù)案?材料進行核?對，材料齊?全的，應(yīng)當(dāng)?予以備案并?出具應(yīng)急預(yù)?案備案登記?表;材料不?齊全的，不?予備案并一?次性告知需?要補齊的材?料。逾期不?予備案又不?說明理由的?，視為已經(jīng)?備案。對?于實行安全?生產(chǎn)許可的?生產(chǎn)經(jīng)營單?位，已經(jīng)進?行應(yīng)急預(yù)案?備案的，在?申請安全生?產(chǎn)許可證時?，可以不提?供相應(yīng)的應(yīng)?急預(yù)案，僅?提供應(yīng)急預(yù)?案備案登記?表。第二?十九條各級?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)?急預(yù)案備案?登記建檔制?度，指導(dǎo)、?督促生產(chǎn)經(jīng)?營單位做好?應(yīng)急預(yù)案的?備案登記工?作。生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急預(yù)案實施?管理辦法（?三）第七?條應(yīng)急預(yù)案?的編制應(yīng)當(dāng)?遵循以人為?本、依法依?規(guī)、符合實?際、注重實?效的原則，?以應(yīng)急處置?為核心，明?確應(yīng)急職責(zé)?、規(guī)范應(yīng)急?程序、細(xì)化?保障措施。?第八條應(yīng)?急預(yù)案的編?制應(yīng)當(dāng)符合?下列基本要?求：(一?)有關(guān)法律?、法規(guī)、規(guī)?章和標(biāo)準(zhǔn)的?規(guī)定;(?二)本地區(qū)?、本部門、?本單位的安?全生產(chǎn)實際?情況;(?三)本地區(qū)?、本部門、?本單位的危?險性分析情?況;(四?)應(yīng)急__?__和人員?的職責(zé)分工?明確，并有?具體的落實?措施;(?五)有明確?、具體的應(yīng)?急程序和處?置措施，并?與其應(yīng)急能?力相適應(yīng);?(六)有?明確的應(yīng)急?保障措施，?滿足本地區(qū)?、本部門、?本單位的應(yīng)?急工作需要?;(七)?應(yīng)急預(yù)案基?本要素齊全?、完整，應(yīng)?急預(yù)案附件?提供的信息?準(zhǔn)確;(?八)應(yīng)急預(yù)?案內(nèi)容與相?關(guān)應(yīng)急預(yù)案?相互銜接。?第九條編?制應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)當(dāng)成立編?制工作小組?，由本單位?有關(guān)負(fù)責(zé)人?任組長，吸?收與應(yīng)急預(yù)?案有關(guān)的職?能部門和單?位的人員，?以及有現(xiàn)場?處置經(jīng)驗的?人員參加。?第十條編?制應(yīng)急預(yù)案?前，編制單?位應(yīng)當(dāng)進行?事故風(fēng)險評?估和應(yīng)急資?源調(diào)查。?事故風(fēng)險評?估，是指針?對不同事故?種類及特點?，識別存在?的危險危害?因素，分析?事故可能產(chǎn)?生的直接后?果以及次生?、衍生后果?，評估各種?后果的危害?程度和影響?范圍，提出?防范和控制?事故風(fēng)險措?施的過程。?應(yīng)急資源?調(diào)查，是指?全面調(diào)查本?地區(qū)、本單?位第一時間?可以調(diào)用的?應(yīng)急資源狀?況和合作區(qū)?域內(nèi)可以請?求援助的應(yīng)?急資源狀況?，并結(jié)合事?故風(fēng)險評估?結(jié)論制定應(yīng)?急措施的過?程。第十?一條地方各?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門應(yīng)當(dāng)根據(jù)?法律、法規(guī)?、規(guī)章和同?級人民政府?以及上一級?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?的應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合工作?實際，__?__編制相?應(yīng)的部門應(yīng)?急預(yù)案。?部門應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)當(dāng)根據(jù)?本地區(qū)、本?部門的實際?情況，明確?信息報告、?響應(yīng)分級、?指揮權(quán)移交?、警戒疏散?等內(nèi)容。?第十二條生?產(chǎn)經(jīng)營單位?應(yīng)當(dāng)根據(jù)有?關(guān)法律、法?規(guī)、規(guī)章和?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，?結(jié)合本單位?____管?理體系、生?產(chǎn)規(guī)模和可?能發(fā)生的事?故特點，確?立本單位的?應(yīng)急預(yù)案體?系，編制相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案，并體現(xiàn)?自救互救和?先期處置等?特點。第?十三條生產(chǎn)?經(jīng)營單位風(fēng)?險種類多、?可能發(fā)生多?種類型事故?的，應(yīng)當(dāng)_?___編制?綜合應(yīng)急預(yù)?案。綜合?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)?當(dāng)規(guī)定應(yīng)急?____機?構(gòu)及其職責(zé)?、應(yīng)急預(yù)案?體系、事故?風(fēng)險描述、?預(yù)警及信息?報告、應(yīng)急?響應(yīng)、保障?措施、應(yīng)急?預(yù)案管理等?內(nèi)容。第?十四條對于?某一種或者?多種類型的?事故風(fēng)險，?生產(chǎn)經(jīng)營單?位可以編制?相應(yīng)的專項?應(yīng)急預(yù)案，?或?qū)ｍ棏?yīng)?急預(yù)案并入?綜合應(yīng)急預(yù)?案。專項?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)?當(dāng)規(guī)定應(yīng)急?指揮機構(gòu)與?職責(zé)、處置?程序和措施?等內(nèi)容。?第十五條對?于危險性較?大的場所、?裝置或者設(shè)?施，生產(chǎn)經(jīng)?營單位應(yīng)當(dāng)?編制現(xiàn)場處?置方案。?現(xiàn)場處置方?案應(yīng)當(dāng)規(guī)定?應(yīng)急工作職?責(zé)、應(yīng)急處?置措施和注?意事項等內(nèi)?容。事故?風(fēng)險單一、?危險性小的?生產(chǎn)經(jīng)營單?位，可以只?編制現(xiàn)場處?置方案。?第十六條生?產(chǎn)經(jīng)營單位?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)?當(dāng)包括向上?級應(yīng)急管理?機構(gòu)報告的?內(nèi)容、應(yīng)急?____機?構(gòu)和人員的?____、?應(yīng)急物資儲?備清單等附?件信息。附?件信息發(fā)生?變化時，應(yīng)?當(dāng)及時更新?，確保準(zhǔn)確?有效。第?十七條生產(chǎn)?經(jīng)營單位_?___應(yīng)急?預(yù)案編制過?程中，應(yīng)當(dāng)?根據(jù)法律、?法規(guī)、規(guī)章?的規(guī)定或者?實際需要，?征求相關(guān)應(yīng)?急救援隊伍?、公民、法?人或其他_?___的意?見。第十?八條生產(chǎn)經(jīng)?營單位編制?的各類應(yīng)急?預(yù)案之間應(yīng)?當(dāng)相互銜接?，并與相關(guān)?人民政府及?其部門、應(yīng)?急救援隊伍?和涉及的其?他單位的應(yīng)?急預(yù)案相銜?接。第十?九條生產(chǎn)經(jīng)?營單位應(yīng)當(dāng)?在編制應(yīng)急?預(yù)案的基礎(chǔ)?上，針對工?作場所、崗?位的特點，?編制簡明、?實用、有效?的應(yīng)急處置?卡。應(yīng)急?處置卡應(yīng)當(dāng)?規(guī)定重點崗?位、人員的?應(yīng)急處置程?序和措施，?以及相關(guān)聯(lián)?絡(luò)人員和_?___，便?于從業(yè)人員?攜帶。第?三章應(yīng)急預(yù)?案的評審、?公布和備案?第二十條?地方各級安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門應(yīng)?當(dāng)____?有關(guān)專家對?本部門編制?的部門應(yīng)急?預(yù)案進行審?定;必要時?，可以召開?聽證會，聽?取社會有關(guān)?方面的意見?。第二十?一條礦山、?金屬冶煉、?建筑施工企?業(yè)和易燃_?___物品?、危險化學(xué)?品的生產(chǎn)、?經(jīng)營(帶儲?存設(shè)施的，?下同)、儲?存企業(yè)，以?及使用危險?化學(xué)品達到?國家規(guī)定數(shù)?量的化工企?業(yè)、煙花爆?竹生產(chǎn)、批?發(fā)經(jīng)營企業(yè)?和中型規(guī)模?以上的其他?生產(chǎn)經(jīng)營單?位，應(yīng)當(dāng)對?本單位編制?的應(yīng)急預(yù)案?進行評審，?并形成書面?評審紀(jì)要。?前款規(guī)定?以外的其他?生產(chǎn)經(jīng)營單?位應(yīng)當(dāng)對本?單位編制的?應(yīng)急預(yù)案進?行論證。?第二十二條?參加應(yīng)急預(yù)?案評審的人?員應(yīng)當(dāng)包括?有關(guān)安全生?產(chǎn)及應(yīng)急管?理方面的專?家。評審?人員與所評?審應(yīng)急預(yù)案?的生產(chǎn)經(jīng)營?單位有利害?關(guān)系的，應(yīng)?當(dāng)回避。?第二十三條?應(yīng)急預(yù)案的?評審或者論?證應(yīng)當(dāng)注重?基本要素的?完整性、_?___體系?的合理性、?應(yīng)急處置程?序和措施的?針對性、應(yīng)?急保障措施?的可行性、?應(yīng)急預(yù)案的?銜接性等內(nèi)?容。第二?十四條生產(chǎn)?經(jīng)營單位的?應(yīng)急預(yù)案經(jīng)?評審或者論?證后，由本?單位主要負(fù)?責(zé)人簽署公?布，并及時?發(fā)放到本單?位有關(guān)部門?、崗位和相?關(guān)應(yīng)急救援?隊伍。事?故風(fēng)險可能?影響周邊其?他單位、人?員的，生產(chǎn)?經(jīng)營單位應(yīng)?當(dāng)將有關(guān)事?故風(fēng)險的性?質(zhì)、影響范?圍和應(yīng)急防?范措施告知?周邊的其他?單位和人員?。第二十?五條地方各?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門的應(yīng)急預(yù)?案，應(yīng)當(dāng)報?同級人民政?府備案，并?抄送上一級?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?。其他負(fù)?有安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理職?責(zé)的部門的?應(yīng)急預(yù)案，?應(yīng)當(dāng)抄送同?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門。第二?十六條生產(chǎn)?經(jīng)營單位應(yīng)?當(dāng)在應(yīng)急預(yù)?案公布之日?起____?個工作日內(nèi)?，按照分級?屬地原則，?向安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門和有關(guān)部?門進行告知?性備案。?中央企業(yè)總?部(上市公?司)的應(yīng)急?預(yù)案，報_?___主管?的負(fù)有安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理職責(zé)的部?門備案，并?抄送國家安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理___?_;其所屬?單位的應(yīng)急?預(yù)案報所在?地的省、自?治區(qū)、直轄?市或者設(shè)區(qū)?的市級人民?政府主管的?負(fù)有安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?職責(zé)的部門?備案，并抄?送同級安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門。?前款規(guī)定以?外的非煤礦?山、金屬冶?煉和危險化?學(xué)品生產(chǎn)、?經(jīng)營、儲存?企業(yè)，以及?使用危險化?學(xué)品達到國?家規(guī)定數(shù)量?的化工企業(yè)?、煙花爆竹?生產(chǎn)、批發(fā)?經(jīng)營企業(yè)的?應(yīng)急預(yù)案，?按照隸屬關(guān)?系報所在地?縣級以上地?方人民政府?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?備案;其他?生產(chǎn)經(jīng)營單?位應(yīng)急預(yù)案?的備案，由?省、自治區(qū)?、直轄市人?民政府負(fù)有?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理職責(zé)?的部門確定?。油氣輸?送管道運營?單位的應(yīng)急?預(yù)案，除按?照本條第一?款、第二款?的規(guī)定備案?外，還應(yīng)當(dāng)?抄送所跨行?政區(qū)域的縣?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門。煤礦?企業(yè)的應(yīng)急?預(yù)案除按照?本條第一款?、第二款的?規(guī)定備案外?，還應(yīng)當(dāng)抄?送所在地的?煤礦安全監(jiān)?察機構(gòu)。?第二十七條?生產(chǎn)經(jīng)營單?位申報應(yīng)急?預(yù)案備案，?應(yīng)當(dāng)提交下?列材料：?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?實施管理辦?法（四）?(七)未落?實應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定的應(yīng)急?物資及裝備?的。第七?章附則第?四十六條《?生產(chǎn)經(jīng)營單?位生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急預(yù)?案備案申報?表》和《生?產(chǎn)經(jīng)營單位?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?備案登記表?》由國家安?全生產(chǎn)應(yīng)急?救援指揮中?心統(tǒng)一制定?。第四十?七條各省、?自治區(qū)、直?轄市安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門可以依?據(jù)本辦法的?規(guī)定，結(jié)合?本地區(qū)實際?制定實施細(xì)?則。第四?十八條本辦?法自___?_年___?_月___?_日起施行?。生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?預(yù)案實施管?理辦法（五?）第一條?為規(guī)范生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急預(yù)案管理?工作，迅速?有效處置生?產(chǎn)安全事故?，依據(jù)《_?___應(yīng)對?法》、《_?___安全?生產(chǎn)法》等?法律和《_?___應(yīng)急?預(yù)案管理辦?法》(__?__〔__?__〕__?__號)，?制定本辦法?。第二條?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)