如何做好災(zāi)害報(bào)道自然災(zāi)害報(bào)道媒體的實(shí)踐與反思以2008年中國南方雪災(zāi)報(bào)道為例

如何做好災(zāi)害報(bào)道自然災(zāi)害報(bào)道媒體的實(shí)踐與反思以2008年中國南方雪災(zāi)報(bào)道為例

2008年1月中旬，中夏開始于中國中部和東部的大雪，影響了河南、湖北、江蘇和安徽等地區(qū)。1月下旬,雨雪天氣繼續(xù)惡化并向南方擴(kuò)散,湖北、湖南、貴州、廣西等省區(qū)多數(shù)供電線路中斷,京廣鐵路大動(dòng)脈受阻,京珠高速公路北段被冰雪封閉……1月底,這場惡劣的雨雪天氣被定性為“南方五十年不遇的雪災(zāi)”。時(shí)值春運(yùn),這場雪災(zāi)所造成的影響極其廣泛,損失相當(dāng)嚴(yán)重。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)黨政部門以及社會(huì)各界對(duì)此高度重視,紛紛展開緊張有序的救援工作,努力將冰雪災(zāi)害造成的影響減小到最低限度。對(duì)于這場冰雪災(zāi)害與抗災(zāi)救災(zāi)工作,新聞媒體作了大量報(bào)道,譜寫了許多動(dòng)人的篇章?，F(xiàn)在冰雪災(zāi)害已經(jīng)過去,新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí),防患于未然,努力提升災(zāi)害報(bào)道的水平,更好地服務(wù)社會(huì)。為此,本文結(jié)合媒體對(duì)這場冰雪災(zāi)害以及抗災(zāi)救災(zāi)的報(bào)道,談?wù)劽襟w應(yīng)當(dāng)如何做好自然災(zāi)害報(bào)道的問題。一般地說,凡是危害人類生命財(cái)產(chǎn)和生存條件的各類事件,都稱為災(zāi)害。大體上,災(zāi)害主要有兩種類型:一種是以自然變異為主因的災(zāi)害,即自然災(zāi)害,如地震、海嘯、風(fēng)暴、冰雪;一種是以人為影響為主因的災(zāi)害,即人為災(zāi)害,如人為引起的火災(zāi)、交通事故、房屋倒塌、礦難。誠然,我們應(yīng)當(dāng)努力減少人為災(zāi)害,積極預(yù)防自然災(zāi)害。不過,就自然災(zāi)害而言,我們只能加強(qiáng)預(yù)防與救治,并不能加以消除。在這種情況下,媒體應(yīng)當(dāng)如何報(bào)道自然災(zāi)害,就成為無法回避的問題。當(dāng)然,從媒體的基本使命出發(fā),這個(gè)問題也可表述為:媒體應(yīng)當(dāng)如何報(bào)道自然災(zāi)害?有研究表明,面對(duì)自然災(zāi)害,媒體大致有三種基本的報(bào)道模式:一是“災(zāi)”情型,以自然災(zāi)害本身作為新聞報(bào)道的主體;二是“人”情型,以在自然災(zāi)害面前人們的所作所為與精神面貌作為新聞報(bào)道的主體;三是“綜合”型,以客觀的“災(zāi)”情報(bào)道和充分的“人”情報(bào)道相結(jié)合的報(bào)道方式。一般認(rèn)為,西方新聞界基本上采用“災(zāi)”情型的報(bào)道模式。在我國,新中國成立以來的災(zāi)害報(bào)道經(jīng)歷了歷史性的變化。20世紀(jì)80年代以前,基本上是“人”情型的報(bào)道模式,王中教授在20世紀(jì)50年代提出“災(zāi)害不是新聞,抗災(zāi)救災(zāi)才是新聞”,可以說是對(duì)這種報(bào)道模式的典型概括。從20世紀(jì)80年代開始,媒體開始既報(bào)道災(zāi)害本身,又報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi),“綜合”型的災(zāi)害報(bào)道模式逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。這次雪災(zāi)報(bào)道,既客觀地報(bào)道了冰雪災(zāi)害的種種情況,也充分報(bào)道了災(zāi)害救助的方方面面,自然是“綜合”型的災(zāi)害報(bào)道。應(yīng)當(dāng)說,災(zāi)害報(bào)道的模式化歸納很有理論意義,對(duì)于研究災(zāi)害報(bào)道方式的轉(zhuǎn)變來說,是一種很有價(jià)值的分析工具。但是,假如進(jìn)一步追問:在普遍采用“綜合”型的災(zāi)害報(bào)道之后,媒體又應(yīng)當(dāng)如何報(bào)道自然災(zāi)害呢?對(duì)這個(gè)問題,災(zāi)害報(bào)道的模式化分析難以提供有效的答案,需要作進(jìn)一步的研究。自然災(zāi)害往往突如其來,具有明顯的突發(fā)性。這次冰雪災(zāi)害就出人意料,人們都沒有思想準(zhǔn)備。不過,冰雪災(zāi)害并不像地震、海嘯、火山爆發(fā)那樣突然降臨,其形成有一個(gè)持續(xù)的過程。從自然災(zāi)害的產(chǎn)生過程出發(fā),我們認(rèn)為自然災(zāi)害報(bào)道應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作:首先,及時(shí)做好預(yù)警報(bào)道。美國著名報(bào)人普利策說過:“倘若一個(gè)國家是一艘航行在大海上的船,新聞?dòng)浾呔褪谴^的瞭望者。他要在一望無際的海面上觀察一切,審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁,及時(shí)發(fā)出警報(bào)?！边@就意味著,記者要善于觀察社會(huì),觀察現(xiàn)實(shí),善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)而且毫不保留地如實(shí)報(bào)道。面對(duì)自然災(zāi)害,新聞媒體必須充分發(fā)揮社會(huì)“觀風(fēng)使”與人類生活“消息樹”的作用,及時(shí)而全面地作出預(yù)警報(bào)道。所謂“及時(shí)”,就是一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害即將降臨或正在降臨,就要立即跟蹤報(bào)道,一刻也不能拖延;所謂“全面”,就是要站得高,看得遠(yuǎn),預(yù)見到災(zāi)害可能在某種范圍內(nèi)會(huì)造成的種種困難或危害。只有這樣,才能讓人們對(duì)災(zāi)害的降臨有充分的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備,從而迅速行動(dòng)起來,采取各種措施搞好抗災(zāi)救災(zāi)。其次,重點(diǎn)做好救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道。自然災(zāi)害的降臨,最終是由人類承受其災(zāi)難性后果。因此,自然災(zāi)害一旦發(fā)生,救災(zāi)抗災(zāi)就是壓倒一切的中心工作。媒體做好救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道,是災(zāi)害報(bào)道的重中之重。具體分析,救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道具有兩個(gè)方面、多個(gè)層面的工作。如實(shí)報(bào)道災(zāi)情與充分報(bào)道救災(zāi),構(gòu)成了救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道必不可少的兩個(gè)方面。無論是災(zāi)情,還是救災(zāi)抗災(zāi)工作,本身又可分為多個(gè)層面。譬如,災(zāi)情可分為直接災(zāi)情與間接災(zāi)情,像這次雪災(zāi)讓電線斷裂、公路受阻,就是直接災(zāi)情,而由此造成的鐵路不暢、春運(yùn)困難,可謂間接災(zāi)情;至于救災(zāi)抗災(zāi),更包括多方面的工作,譬如:自然災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)抗災(zāi)舉措,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的組織指揮,實(shí)施各種救災(zāi)抗災(zāi)舉措后的效果,社會(huì)各界對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)愛與義舉,救災(zāi)抗災(zāi)過程中涌現(xiàn)出來的感人事跡等等。全方位、立體化地做好這方方面面的報(bào)道,是媒體義不容辭的責(zé)任。再次,適時(shí)做好反思報(bào)道。一般地說,“反思”就是指回過頭來對(duì)過去的事件進(jìn)行思考,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在某種意義上,人類社會(huì)就是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中進(jìn)步的。所以荷蘭哲學(xué)家斯賓諾莎認(rèn)為,反思是認(rèn)識(shí)真理的比較高級(jí)的方式。為了更好地防治自然災(zāi)害,我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此,面對(duì)自然災(zāi)害,媒體適時(shí)開展反思性報(bào)道,也是災(zāi)害報(bào)道的題中應(yīng)有之義。當(dāng)然,什么才叫“適時(shí)”,卻是一個(gè)頗費(fèi)思量的問題。按傳統(tǒng)觀念,人們往往是在災(zāi)害過后才痛定思痛。面對(duì)這次雪災(zāi),有論者1月30日撰文說,“共同抵御雪災(zāi)優(yōu)先于一切反思”,就是這種觀念的典型反映。毫無疑問,只要災(zāi)害尚未結(jié)束,救災(zāi)抗災(zāi)就是主旋律。然而,這并不意味著在救災(zāi)抗災(zāi)的過程中就不能進(jìn)行反思。正如有評(píng)論所指出的那樣:“迅速的反思、即刻的批評(píng)、馬上的總結(jié),本身就是抗災(zāi)的內(nèi)涵之一;檢討、反省、問責(zé),是對(duì)抗災(zāi)松弛、救災(zāi)不力的重要督促手段。”因此,根據(jù)實(shí)際情況,“該反思時(shí)就反思”,才是“適時(shí)”的要義。及時(shí)做好預(yù)警報(bào)道、重點(diǎn)做好救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道、適時(shí)做好反思報(bào)道,構(gòu)成了災(zāi)害報(bào)道的三個(gè)基本要求或基本原則。以此相衡,不難發(fā)現(xiàn)媒體在這次雪災(zāi)報(bào)道上的成功、進(jìn)步與不足。媒體的救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道做得好,是這次雪災(zāi)報(bào)道最成功的地方。大量的專題報(bào)道,共同譜寫了許多動(dòng)人的篇章。譬如溫家寶總理多次南下救災(zāi)的感人場面,《廣州日?qǐng)?bào)》《南方都市報(bào)》等多家媒體都在導(dǎo)讀版以總理視察廣州火車站的大圖片配特大標(biāo)題進(jìn)行報(bào)道,并著重突出了總理給滯留人員溫情拜年以及讓大家回家過年的承諾。又如交通部門奮戰(zhàn)冰雪保春運(yùn)的努力,新浪網(wǎng)等媒體以圖文方式報(bào)道了廣東交通部門連日來24小時(shí)在京珠公路上除冰,湖南交警徒步16公里解救天然氣儲(chǔ)運(yùn)車,武警戰(zhàn)士用血肉之軀在廣州火車站筑起人墻維持秩序等多方面的新聞。還有電力部門冒著冰雪搶修電網(wǎng)的事跡,餐飲企業(yè)、食品企業(yè)、通訊企業(yè)、衛(wèi)生部門等社會(huì)各界對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)愛,都在中央電視臺(tái)及全國各地的媒體上得到了及時(shí)充分而且感人至深的呈現(xiàn)。在這次雪災(zāi)的預(yù)警報(bào)道和反思報(bào)道方面,媒體既有很大的進(jìn)步,又存在著某些不足。先說進(jìn)步。一方面,部分媒體的預(yù)警報(bào)道相當(dāng)及時(shí)。1月18日普降大雪之后,19日初見雪災(zāi)端倪。20日,中央人民廣播電臺(tái)《新聞直播間》《全國新聞聯(lián)播》等重點(diǎn)欄目啟動(dòng)了對(duì)雪災(zāi)的高強(qiáng)度聚集式報(bào)道,全面關(guān)注陜西、河南、湖北、貴州等地因雨雪災(zāi)害滯留在路上的群眾。有人認(rèn)為,“中央臺(tái)廣播節(jié)目此次應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件,反應(yīng)速度之快,播出時(shí)間之長,在中國廣播史上都是第一次?！绷硪环矫?部分媒體不再拘泥于災(zāi)后反思的傳統(tǒng)思維,在災(zāi)害發(fā)生與救災(zāi)過程中就發(fā)表了反思性的評(píng)論。1月29日,在春運(yùn)前夕的緊急關(guān)頭,抗災(zāi)救災(zāi)工作如火如荼。這一天,《新京報(bào)》發(fā)表社論《突破雨雪困局信息公開尤為重要》,指出1月25日京珠公路嚴(yán)重堵車的重要原因是“通車信息發(fā)布混亂”;對(duì)于貴州斷電,也明確提出“鐵路動(dòng)脈中斷……理應(yīng)主動(dòng)向媒體通報(bào),一些相關(guān)單位守口如瓶的做法必須糾正?！贝撕?陸續(xù)有主流媒體對(duì)雪災(zāi)進(jìn)行及時(shí)的反思:1月30日,《南方都市報(bào)》提出《學(xué)學(xué)國外怎樣應(yīng)對(duì)雪災(zāi)》;1月31日,《南方周末》認(rèn)為《雪災(zāi)暴露公共治理軟肋》;2月1日,《法制日?qǐng)?bào)》呼吁《讓信息公開成為抗災(zāi)救災(zāi)的引擎》等等。隨即,新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新安網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛轉(zhuǎn)載。應(yīng)當(dāng)說,這些反思性的報(bào)道對(duì)于推進(jìn)接下來的救災(zāi)工作,是有一定警醒作用的。再看不足。災(zāi)害報(bào)道的首要關(guān)卡——預(yù)警報(bào)道在總體上還不夠及時(shí),應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)重要的不足。古訓(xùn)有云:“未雨綢繆”;“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的先行手段,新聞媒體應(yīng)該在災(zāi)害初現(xiàn)端倪之際就警覺起來,及時(shí)報(bào)道異常氣象現(xiàn)象。中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司司長矯梅燕稱,1月10日第一次雨雪天氣出現(xiàn)以前,他們就向國務(wù)院上報(bào)了有關(guān)情況;雨雪天氣出現(xiàn)后,國務(wù)院根據(jù)氣象局的預(yù)報(bào)發(fā)布了緊急通知。第二次雨雪天氣出現(xiàn)時(shí),氣象局又與交通部聯(lián)合發(fā)布了緊急通知。然而,全國絕大多數(shù)的媒體都沒有把這兩次緊急通知作為預(yù)警訊號(hào)報(bào)道出來,讓民眾產(chǎn)生應(yīng)有的防災(zāi)警覺。除中央人民廣播電臺(tái)以外,直至1月25日以后,地方媒體才陸續(xù)報(bào)道氣象異常情況及其影響,如《南方都市報(bào)》26日?qǐng)?bào)道《千人滯留白云機(jī)場因全國大范圍雨雪廣州出發(fā)的南航航班共有15班延誤》;安徽中安在線26日?qǐng)?bào)道《安徽大雪成災(zāi)部分民工步行數(shù)十公里回家》。另外,盡管有些媒體意識(shí)到同步反思的重要性,并且發(fā)表一些言論,但大多數(shù)媒體都在消極等待,似乎要等雪災(zāi)過后才來反思,鮮有及時(shí)的反思報(bào)道。倒是網(wǎng)絡(luò)論壇、個(gè)人博客等新媒體,在冰雪災(zāi)害