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第6課西方的文官制度一、選擇題(每小題3分,共48分)1.(2023·清華大學(xué)9月高三診斷性測(cè)試·11)1854年,英國(guó)國(guó)會(huì)議員諾斯科特和杜維廉根據(jù)廣泛的調(diào)查,提出了著名的《諾斯科特—杜維廉報(bào)告》:將政府中的行政工作分為智力工作和機(jī)械工作兩大類,前者由大學(xué)生來(lái)?yè)?dān)當(dāng),后者由低級(jí)人員來(lái)充任;初任人員均應(yīng)在年輕時(shí)通過(guò)選拔考核;各部人員實(shí)行統(tǒng)一管理,并可在各部之間互相轉(zhuǎn)調(diào)、提升;官員的提升以上級(jí)的考核報(bào)告為依據(jù)。此種做法()A.維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益B.沖擊了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序C.表明資本主義發(fā)展阻力重重D.適應(yīng)了工業(yè)社會(huì)的需要2.(2022·浙江臺(tái)州高二下期末·18)英國(guó)首相撒切爾認(rèn)為:“英國(guó)文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家妒忌的——它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率。”據(jù)此可知,文官制度()A.規(guī)范了政府行政部門事務(wù)官的選用B.導(dǎo)致政府交替中管理的脫節(jié)C.有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性D.大大增加了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)3.(2023·浙江十校聯(lián)盟高三10月聯(lián)考·20)郭素萍在《論西方文官的職業(yè)化》中認(rèn)為西方文官制度要求文官對(duì)政黨必須是公正超然的,不得公開(kāi)參加黨派之爭(zhēng)和政治活動(dòng),對(duì)政治問(wèn)題保持緘默,忠誠(chéng)地為政府服務(wù)。這一規(guī)定有利于()A.實(shí)現(xiàn)政治與管理的結(jié)合B.杜絕官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象C.避免爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象出現(xiàn)D.提高政府工作穩(wěn)定性和持續(xù)性4.(2022·浙江省“衢溫5+1”聯(lián)盟高二下期中聯(lián)考·30)《美國(guó)文官法》規(guī)定:“任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù),也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到歧視?!边@一規(guī)定,體現(xiàn)了美國(guó)文官制度的()A.擇優(yōu)錄取原則B.職務(wù)常任原則C.政治中立原則D.論功晉升原則5.(2022·浙江杭州高二下期末·23)英國(guó)首相張伯倫曾對(duì)常務(wù)次官們說(shuō):“你們沒(méi)有我們也能辦事,而我們沒(méi)有你們則不能做任何事情。”這反映出英國(guó)()A.責(zé)任內(nèi)閣無(wú)法有效制定國(guó)家政策B.文官體系對(duì)政府運(yùn)作十分重要C.議會(huì)對(duì)內(nèi)閣的監(jiān)督作用大大削弱D.首相行使權(quán)力高度依賴政務(wù)官6.(2023·安徽蚌埠市一?!?4)在英國(guó),撒切爾夫人將“政治態(tài)度”作為選拔高級(jí)文官的一個(gè)基本的前提條件,自20世紀(jì)80年代初到1987年,白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官,大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命的。這一行為()A.不利于文官參與政策的制定和決策B.導(dǎo)致了政務(wù)官和事務(wù)官職不分C.試圖打破文官“政治中立”的傳統(tǒng)D.破壞了文官制度職務(wù)常任原則7.(2022·湖南省懷化市一模·15)1883年美國(guó)《彭德?tīng)栴D法》規(guī)定:文官必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考試,擇優(yōu)錄用;文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職,也不得強(qiáng)迫文官參加政治活動(dòng)或提供政治捐款;文官在政治上要保持“中立”?!杜淼?tīng)栴D法》的頒布()A.確保了美國(guó)官員的政治中立B.實(shí)現(xiàn)了美國(guó)用人制度的公平C.根除了美國(guó)社會(huì)的政治腐敗D.提升了美國(guó)的國(guó)家治理能力8.(2022·山東菏澤高二上期末·12)“西方文官制度是在多黨競(jìng)爭(zhēng)條件下進(jìn)行正常管理活動(dòng)的需要,也是資產(chǎn)階級(jí)宣傳國(guó)家超階級(jí)性的產(chǎn)物”。這反映了西方文官制度()A.促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高B.強(qiáng)調(diào)廉潔奉公和群眾監(jiān)督C.與中國(guó)科舉制度有淵源關(guān)系D.實(shí)現(xiàn)了政治與管理的結(jié)合9.(2022·安徽黃山高二下期末·19)文官為終身職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國(guó)家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí),或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì),因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說(shuō)明西方文官制度()A.不符合啟蒙精神內(nèi)涵B.確保文官隊(duì)伍優(yōu)良素質(zhì)C.有利于監(jiān)督政府決策D.保證政府工作的穩(wěn)定性10.(2022·遼寧省丹東市一?!?4)1870年,英國(guó)再次頒布法令,規(guī)定文官委員會(huì)委員在財(cái)政部的監(jiān)督下,有權(quán)獨(dú)立決定被錄用文官的基本條件。為了避開(kāi)保守勢(shì)力的壓力,又規(guī)定外交部和內(nèi)政部例外,某些高級(jí)官職可不經(jīng)考試而由內(nèi)閣直接任命。這些規(guī)定()A.反映了內(nèi)閣有凌駕法律的權(quán)力B.保證了公共行政事業(yè)的穩(wěn)定C.體現(xiàn)了文官制度仍需逐漸完善D.助長(zhǎng)了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象11.(2022·河北省石家莊市高二上期末考試·20)美國(guó)疫情嚴(yán)重,但沒(méi)有官員因此被追責(zé)。其原因在于,在選舉民主制下,對(duì)高級(jí)別政務(wù)官員的問(wèn)責(zé)形式主要通過(guò)選舉,但選舉周期過(guò)長(zhǎng);對(duì)事務(wù)類官員來(lái)說(shuō),官員所作所為只要符合程序規(guī)定,即使導(dǎo)致比較糟糕的結(jié)果,也無(wú)需負(fù)責(zé)。材料意在說(shuō)明()A.美國(guó)的政治制度尚未穩(wěn)定和成熟B.政黨分肥制使政府行政效率日益低下C.西方行政管理制度存在一定弊端D.西方缺乏對(duì)政府官員的監(jiān)察問(wèn)責(zé)機(jī)制12.(2022·湖北省黃岡市高二上期末·13)英國(guó)文官制度是西方國(guó)家建立最早的,文官?gòu)倪M(jìn)入政府到退休為止,在政府內(nèi)部流動(dòng)較少,與外界接觸不多,容易滋長(zhǎng)墨守成規(guī)的傾向。這突出反映了英國(guó)文官制度()A.貴族化色彩濃厚B.重視通才教育C.強(qiáng)化職業(yè)道德D.具有穩(wěn)定的傳統(tǒng)13.(2023·浙江嘉興二?!?5)列寧指出,“(資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制國(guó)家)更換部長(zhǎng)意義極小,因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中……這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系的氣氛所籠罩,他們呼吸的就是這種空氣,他們凝固了,變硬了,僵化了,擺脫不了這種空氣……”列寧旨在揭露()A.西方文官制度的弊端B.“政黨分肥制”的亂象C.資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制的虛偽D.三權(quán)分立造成的行政效率低下14.(2023·廣東深圳一?!?5)羅斯福新政以前,美國(guó)總統(tǒng)主要依靠各部部長(zhǎng)和少數(shù)私人助理處理政務(wù)。新政后,羅斯福不經(jīng)考試,直接聘請(qǐng)專家和教授組成顧問(wèn)團(tuán),參與政府政策制定。這一變化()A.適應(yīng)了政府職權(quán)擴(kuò)大的需求B.使政策穩(wěn)定性得到加強(qiáng)C.確保了新政措施的順利推行D.增強(qiáng)文官群體的中立性15.(2022·河北省定州市高二上期末·2)19世紀(jì)初,對(duì)英國(guó)官吏制度的批評(píng)之聲已零星出現(xiàn),但政府并無(wú)改變由王公貴族“恩賜”官職做法的打算,直到1855年,《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》才被政府接受,議會(huì)根據(jù)其改革建議通過(guò)了一系列的相關(guān)法令。由此可推知,英國(guó)文官制度的建立主要得益于()A.工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的壯大B.責(zé)任內(nèi)閣制的形成C.君主權(quán)力被逐漸架空D.人民主權(quán)論的傳播16.(2023·湖南益陽(yáng)六校高二上期末·9)如表是中英兩國(guó)在19世紀(jì)中葉考試的部分內(nèi)容的對(duì)比,中英兩國(guó)考試內(nèi)容的差異反映的實(shí)質(zhì)是()項(xiàng)目英國(guó)文官制度(機(jī)械型·文書(shū)助理級(jí)考試)中國(guó)科舉制(鄉(xiāng)試、會(huì)試)考試內(nèi)容必考:英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、普通知識(shí)。任選一門:經(jīng)濟(jì)、地理、歷史、德文、法文。第一場(chǎng)試《四書(shū)》文三篇,五言八韻詩(shī)一首;第二場(chǎng)試《五經(jīng)》文各一篇;第三場(chǎng)試經(jīng)史時(shí)務(wù)策五道。A.海洋文明與農(nóng)耕文明的差異B.資本主義與封建主義的差異C.中國(guó)向西方學(xué)習(xí)從器物到制度階段D.英國(guó)選官制度是科舉制的借鑒發(fā)展二、非選擇題17.(2022·天津市和平區(qū)一?!?6)(12分)材料一夏商周的統(tǒng)治基礎(chǔ)是內(nèi)外貴族的聯(lián)合,重要的輔助大臣都由宗親貴族擔(dān)任。官員世襲作為古老的選官方式,并未隨社會(huì)進(jìn)步銷聲匿跡,漢代“任子”、唐宋“恩蔭”、清代“蔭典”均為其遺存。漢代以察舉、征辟選官,薦舉選拔標(biāo)準(zhǔn)有三,“一曰德不當(dāng)其位,二曰功不當(dāng)其祿,三曰能不當(dāng)其官”。然而,舉薦者的特殊地位決定了憑意志取人成為定式,舉薦者與被舉薦者之間往往體現(xiàn)為官宦之親、門生故吏等特殊關(guān)系。隋唐五代的科舉選官,受選地域由城市趨向廣大鄉(xiāng)村,受選者的社會(huì)地位越來(lái)越低,受選對(duì)象數(shù)量日漸增多。同時(shí),限制條件也增添了許多新內(nèi)容,如唐代的任用標(biāo)準(zhǔn)增加了身、言、書(shū)、判等條件。隋唐以后,科舉考試選官逐漸成為主流的官員選拔方式?!幾灾旖B侯等《中國(guó)古代史》材料二近代西方國(guó)家參考和借鑒中國(guó)科舉制度,制定了近代文官考試選拔制度。西方文官制度的一條基本原則是文官政治中立,不參與黨派活動(dòng),文官自身更不能組織黨派或政治組織,使政府工作在政黨輪流執(zhí)政時(shí)可以穩(wěn)定運(yùn)行。文官考試重視公平公正、人人平等原則,重視業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,還制定不同職務(wù)的具體選拔標(biāo)準(zhǔn)。晚清選官制度,雖模仿西方進(jìn)行了一系列改革,但這一切本質(zhì)上都是為了滿足皇權(quán)統(tǒng)治需要,而不是整個(gè)社會(huì)需要。在官員選拔中,滿族貴族始終保持特權(quán)地位。中國(guó)自古就是儒家思想與教育體系和選官制度合而為一,晚清時(shí)期儒家經(jīng)典依然是選官考試的主要內(nèi)容。——摘編自張靖《晚清選官制度變革研究》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括中國(guó)古代選官制度發(fā)展的特點(diǎn),并分析其影響。(6分)(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析晚清與近代西方在文官選拔上的差異.并歸納官員選拔中應(yīng)該遵循的基本原則。(6分)班級(jí):姓名:分?jǐn)?shù):題號(hào)12345678910答案題號(hào)111213141516答案第6課西方的文官制度答案解析一、選擇題1.【答案】D【解析】據(jù)材料可知,隨著英國(guó)工業(yè)革命的進(jìn)行,國(guó)家管理職能急劇擴(kuò)展,管理的事務(wù)也越來(lái)越復(fù)雜,亟需建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系,該報(bào)告要求進(jìn)行文官制度改革,有利于官員各盡其能,促進(jìn)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn),故選D項(xiàng);壟斷資產(chǎn)階級(jí)即帝國(guó)主義國(guó)家中控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、掌握國(guó)家統(tǒng)治權(quán)力的大資產(chǎn)階級(jí),而材料是英國(guó)文官制度建立的原因,排除A項(xiàng);英國(guó)文官制度有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序,“沖擊”說(shuō)法錯(cuò)誤,排除B項(xiàng);材料表明資本主義的發(fā)展需要高效的官員錄用制度,而不是資本主義發(fā)展阻力重重,排除C項(xiàng)。2.【答案】C【解析】根據(jù)題干“它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率”的信息可知,文官制度有利于政府交接的平穩(wěn)和運(yùn)行的高效,故選C項(xiàng);題干提及的是文官制度的影響,不是關(guān)于文官的選用,排除A項(xiàng);“導(dǎo)致政府交替中管理的脫節(jié)”與題干中“能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小”相悖,排除B項(xiàng);“大大增加了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)”是文官制度的消極影響,而題干提及的是文官制度的積極影響,排除D項(xiàng)。3.【答案】D【解析】據(jù)材料“不得公開(kāi)參加黨派之爭(zhēng)和政治活動(dòng),對(duì)政治問(wèn)題保持緘默”可知,文官在政治上保持中立,不受政黨政治影響,有利于提高政府工作穩(wěn)定性和持續(xù)性,故選D項(xiàng);西方文官制度實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離,而不是結(jié)合,排除A項(xiàng);“杜絕”說(shuō)法錯(cuò)誤,排除B項(xiàng);“避免”說(shuō)法錯(cuò)誤,文官層次越來(lái)越多,工作項(xiàng)目層層報(bào)批,推諉扯皮,出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象,排除C項(xiàng)。4.【答案】C【解析】“任何公務(wù)人員……歧視”指文官不得參與黨派政治活動(dòng),要在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立,即政治中立原則,故選C項(xiàng);擇優(yōu)錄取原則指文官的錄用主要是按考試成績(jī),并參考個(gè)人資歷、學(xué)歷、品德和健康狀況來(lái)鑒別優(yōu)劣,排除A項(xiàng);職務(wù)常任主要指公務(wù)員一經(jīng)公開(kāi)考試和擇優(yōu)錄取后,若沒(méi)有重大責(zé)任過(guò)失不得被免職,排除B項(xiàng);論功晉升原則指成績(jī)突出的公共服務(wù)人員可以得到晉升,排除D項(xiàng)。5.【答案】B【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,常務(wù)次官屬于事務(wù)官,隸屬于文官體系,材料反映文官體系對(duì)政府運(yùn)作的重要性,故選B項(xiàng);材料反映的是常務(wù)次官對(duì)政府運(yùn)作的作用,與責(zé)任內(nèi)閣無(wú)關(guān),排除A項(xiàng);材料反映的是政務(wù)官與事務(wù)官的關(guān)系,并不是議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系,排除C項(xiàng);首相與政務(wù)官之間是政事上共進(jìn)退的關(guān)系,材料反映的是政務(wù)官與事務(wù)官的關(guān)系,排除D項(xiàng)。6.【答案】C【解析】從材料中可以看出撒切爾意在加強(qiáng)對(duì)文官隊(duì)伍的控制,試圖打破文官“政治中立”的藩籬,所以C項(xiàng)正確;從材料中可以看出,這些舉措有利于文官參與決策,A項(xiàng)排除;B項(xiàng)表述太絕對(duì),可排除;材料中并沒(méi)有體現(xiàn)破壞職務(wù)常任原則,D項(xiàng)排除。7.【答案】D【解析】從材料信息可知,美國(guó)《彭爾頓法》確立文官競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)與保持中立原則,首次確認(rèn)了聯(lián)邦政府的人事管理原則,在一定程度減少政府的腐敗,改進(jìn)了文官的素質(zhì),提高了工作效率,促進(jìn)了文官的專業(yè)化和行政管理的職業(yè)化,有利于提升美國(guó)的國(guó)家治理能力,故選D。文官中立不等同官員中立,故A錯(cuò)誤;原則上有利于公平,不等同于事實(shí)上的公平,故B錯(cuò)誤;根除腐敗有點(diǎn)絕對(duì)化,故C錯(cuò)誤。8.【答案】A【解析】據(jù)材料“西方文官制度是在多黨競(jìng)爭(zhēng)條件下進(jìn)行正常管理活動(dòng)的需要,也是資產(chǎn)階級(jí)宣傳國(guó)家超階級(jí)性的產(chǎn)物”,可知西方文官制度具有超階級(jí)性,有利于提高國(guó)家治理水平,故選A項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)西方文官制度的產(chǎn)生方式,而廉潔奉公和群眾監(jiān)督則指的是文官制度的行為規(guī)范和約束,排除B項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)文官制度來(lái)源于西方政治,并未涉及中國(guó)科舉制的影響,排除C項(xiàng);文官制度超越了政治,更強(qiáng)調(diào)管理,排除D項(xiàng)。9.【答案】D【解析】據(jù)材料“文官為終身職業(yè)……他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì)”,可知文官常任的做法在一定程度上有利于維持政府政策的連續(xù)性,從而保證政府工作的穩(wěn)定性,故選D項(xiàng);文官制度以更加公民公正的形式產(chǎn)生國(guó)家官僚,體現(xiàn)了啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期主權(quán)在民的原則,排除A項(xiàng);文官制度只是有利于提高文官隊(duì)伍的素質(zhì),但是無(wú)法絕對(duì)保證,排除B項(xiàng);文官制度只是負(fù)責(zé)政府決策的執(zhí)行,排除C項(xiàng)。10.【答案】C【解析】據(jù)材料“外交部和內(nèi)政部例外,某些高級(jí)官職可不經(jīng)考試而由內(nèi)閣直接任命”可知,雖然1870年英國(guó)通過(guò)頒布法令對(duì)文官制度進(jìn)行了完善,但是仍有部分官職可不經(jīng)考試由內(nèi)閣直接任命,說(shuō)明文官制度仍需完善,故選C項(xiàng);據(jù)材料內(nèi)容可知,法令中又規(guī)定內(nèi)閣可直接任命外交部和財(cái)政部的部分官職,并非是內(nèi)閣凌駕于法律之上,排除A項(xiàng);英國(guó)的文官制度保證了政局的穩(wěn)定和政策的穩(wěn)定性,排除B項(xiàng);文官制度并沒(méi)有碰觸資本主義基本制度,助長(zhǎng)了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象,這是文官制度的消極影響,而材料反映的是文官制度有待進(jìn)一步完善,排除D項(xiàng)。11.【答案】C【解析】結(jié)合選必一第36頁(yè)所學(xué):和政務(wù)官的任期制不同,文官只要沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),便可任職到退休,與題干“對(duì)事務(wù)類官員來(lái)說(shuō),官員所作所為只要符合程序規(guī)定,即使導(dǎo)致比較糟糕的結(jié)果,也無(wú)需負(fù)責(zé)”相合,可知西方行政管理制度存在著嚴(yán)重的弊端,故選C項(xiàng);“尚未穩(wěn)定和成熟”不合史實(shí),應(yīng)為“較為成熟和完善”,排除A項(xiàng);“政黨分肥制”存在于17—18世紀(jì),當(dāng)下美國(guó)實(shí)行文官制度,排除B項(xiàng);“缺乏”不合史實(shí),結(jié)合選必一所學(xué),文官根據(jù)工作成績(jī)得到晉升或懲罰,排除D項(xiàng)。12.【答案】D【解析】據(jù)材料“文官?gòu)倪M(jìn)入政府到退休為止,在政府內(nèi)部流動(dòng)較少,與外界接觸不多,容易滋長(zhǎng)墨守成規(guī)的傾向”,可知英國(guó)文官群體非常穩(wěn)定,有利于政治的長(zhǎng)期有序發(fā)展,故選D項(xiàng);文官是通過(guò)考試選拔的,貴族色彩較弱,排除A項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)英國(guó)文官群體穩(wěn)定的特點(diǎn),而重視通才教育屬于文官具備的素質(zhì),排除B項(xiàng);職業(yè)道德強(qiáng)調(diào)文官的思想情況,但材料強(qiáng)調(diào)英國(guó)文官制度的保守特點(diǎn),排除C項(xiàng)。13.【答案】A【解析】據(jù)材料“這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系的氣氛所籠罩……空氣”可知,西方文官任期的長(zhǎng)期性,容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象,容易形成上下依附關(guān)系,滋生腐敗,其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的工具,故選A項(xiàng);18世紀(jì),內(nèi)閣制和政黨政治形成后,出現(xiàn)“政黨分肥制”,執(zhí)政黨一般會(huì)把官職分給黨內(nèi)同僚,由于任期有限,新上臺(tái)的官員急于為自己謀取利益,與材料主旨不符,排除B項(xiàng);資產(chǎn)階級(jí)民主是以少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的統(tǒng)治為前提的民主,是以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有制經(jīng)濟(jì)利益為條件的民主,具有局限性、有限性、反動(dòng)性、虛偽性和欺騙性,對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民來(lái)說(shuō),資產(chǎn)階級(jí)民主并不是真正的民主,排除C項(xiàng);三權(quán)分立制度存在著立法、行政、司法互相扯皮,議而不決,行政效率低下的弊端,排除D項(xiàng)。14.【答案】A【解析】據(jù)材料“新政后,羅斯福……聘請(qǐng)專家和教授……參與政府政策制定”并結(jié)合所學(xué)得出為服務(wù)于新政時(shí)期國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù),羅斯福聘請(qǐng)顧問(wèn)團(tuán),適應(yīng)了政府職權(quán)擴(kuò)大的需求,故選A項(xiàng);結(jié)合所學(xué)可知,美國(guó)總統(tǒng)的顧問(wèn)團(tuán)隨著競(jìng)選換屆會(huì)改變,換屆之后,不同政黨的治理政策會(huì)有區(qū)別,不能保證政策的穩(wěn)定性,排除B項(xiàng);美國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)團(tuán)只參與政策的制定并不負(fù)責(zé)政策的實(shí)施,排除C項(xiàng);美國(guó)總統(tǒng)聘請(qǐng)的顧問(wèn)團(tuán),服務(wù)于總統(tǒng)所在政黨的利益,排除D項(xiàng)。15.【答案】A【解析】據(jù)材料“直到1855年,《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》才被政府接受,議會(huì)根據(jù)其改革建議通過(guò)了一系列的相關(guān)法令”可知,19世紀(jì)中期工業(yè)革命完成后,英國(guó)開(kāi)始了文官制度改革,其主要原因是工業(yè)革命促進(jìn)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大,要求獲取更多的政治權(quán)益,故選A項(xiàng);英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制形成于1721年,排除B項(xiàng);1689年《權(quán)利法案》通過(guò)后,就已經(jīng)確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)的原則,排除C項(xiàng);人民主權(quán)論的傳播屬于思想方面的原因,而主要原因來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的變化,排除D項(xiàng)。16.【答案】B【解析】通過(guò)對(duì)比中英兩國(guó)選官時(shí)考試的內(nèi)容,可以看出英國(guó)側(cè)重適應(yīng)資本主義發(fā)展的實(shí)用知識(shí),中國(guó)突出經(jīng)書(shū)、詩(shī)賦等適應(yīng)了封建專制主義的需要,這從本質(zhì)上反映了兩種不同社會(huì)性質(zhì)的差異,故選B項(xiàng);海洋文明的特點(diǎn)主要是開(kāi)放性、開(kāi)拓進(jìn)取性、文化多元性,這些在材料中沒(méi)有體現(xiàn),排除A項(xiàng);中國(guó)科舉考試的內(nèi)容仍然是四書(shū)五經(jīng)等傳統(tǒng)文化,不能說(shuō)明中國(guó)向西方學(xué)習(xí)從器物到制度的升華,排除C項(xiàng);英國(guó)文官制度考的是近代實(shí)用知識(shí),中國(guó)科舉制的考試內(nèi)容仍然是傳統(tǒng)文化,兩者有本質(zhì)的不同,排除D項(xiàng)。二、非選擇題17.【答案】(20分)(1)特點(diǎn):多種選官制度并存;由重視家族血緣到重視德才兼?zhèn)?;選官標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善;選官范圍不斷擴(kuò)大;選拔方式上逐漸以考試為主,減少官員個(gè)人意志的影響。(5分)影響:有利于提高官員的素質(zhì);有利于政治穩(wěn)定,統(tǒng)治鞏固;推動(dòng)了教育的發(fā)展;強(qiáng)化了專制主義中央集權(quán);為西方國(guó)家文官選拔制度的形成提供了范本。(5分)(2)差異:西方:文官政治中立;重視公正和平等;重視實(shí)際能力。(3分)晚清:為君主專制服務(wù);存在身份的不平等;重視儒家經(jīng)典考查,脫離實(shí)際。(3分)基本原則:公平公正、德才兼?zhèn)?、根?jù)時(shí)代發(fā)展適時(shí)調(diào)整。(4分)【解析】(1)第一小問(wèn)特點(diǎn),據(jù)材料一“官員世襲作為古老的選官方式,并未隨社會(huì)進(jìn)步銷聲匿跡,漢代‘任子’、唐宋‘恩蔭’、清代‘蔭典’均為其遺存”可知多種選官制度并存;據(jù)材料一中“官員世襲作為古老的選官方式,……漢代以察舉、征辟選官,薦舉選拔標(biāo)準(zhǔn)有三,‘一曰德不當(dāng)其位,二曰功不當(dāng)其祿,三曰能不當(dāng)其官’?!瑫r(shí),
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