環(huán)境影響評價-第四、五章

第四章環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境目標(biāo)第一節(jié)中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策體系第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系第三節(jié)環(huán)境基準(zhǔn)第四節(jié)制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)的方法第五節(jié)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境容量和總量控制第一節(jié)中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策體系一、中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度三、環(huán)境法規(guī)體現(xiàn)的政策一、中國環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)國際條約與協(xié)定憲法第9條：國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞這些自然資源。第26條：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！吨腥A人民共和國憲法》中的這些規(guī)定是環(huán)境保護(hù)立法的依據(jù)和指導(dǎo)原則。環(huán)境保護(hù)基本法1979年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（試行）1989年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式頒布2014年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》修訂2015年1月1日正式實(shí)施

除憲法外占有核心地位，有“環(huán)境憲法”之稱。

環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)污染防治(《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等)生態(tài)保護(hù)(《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國防沙治沙法》等)環(huán)境管理（《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等）。

地位和效力僅次于環(huán)境保護(hù)基本法。環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。根據(jù)法律受權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則或條例，如《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》。針對環(huán)境保護(hù)的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法，如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。

效力低于環(huán)境保護(hù)基本法和環(huán)境保護(hù)單行法。環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章

環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是指國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件，以及政府其他有關(guān)行政主管部門依法制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是以環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的，或者是針對某些尚未有相應(yīng)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定。《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《排放污染物申報登記辦法》等

效力低于環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3097-1997海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB10070-88城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-2007工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施污染控制，而按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)《上海市實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》（2004）《上海市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》（2007）《上海市環(huán)境保護(hù)條例》（2006）環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件是根據(jù)本地實(shí)際情況和特定環(huán)境問題制定的，并在本地區(qū)實(shí)施，有較強(qiáng)的可操作性。環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章不能和法律、國務(wù)院行政規(guī)章相抵觸。國際公約保護(hù)臭氧層維也納公約關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約南極條約環(huán)境保護(hù)國際公約是指我國締結(jié)和參加的環(huán)境保護(hù)國際公約、條約和議定書。國際公約與我國環(huán)境法有不同規(guī)定時，優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。憲法是根本大法，具有最高法律效力，一切法律、法規(guī)都不能與憲法相抵觸；我國締結(jié)或參加的國際條約同我國法律有不同規(guī)定的適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外；環(huán)境保護(hù)法是國家環(huán)境保護(hù)的基本法，高于其他環(huán)境法律法規(guī)；法律的效力高于法規(guī)，行政法規(guī)效力高于地方法規(guī)，地方法規(guī)效力高于本級或下級政府規(guī)章；新法代舊法；優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保法律、法規(guī)的關(guān)系

環(huán)境管理行政機(jī)構(gòu)

——目前，我國的環(huán)境管理行政機(jī)構(gòu)體系包括國家、省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）五級。

國家環(huán)境保護(hù)部是國家一級環(huán)境管理行政機(jī)構(gòu)。設(shè)辦公廳（宣傳教育司）、規(guī)劃與財務(wù)司、政策法規(guī)司、行政體制與人事司、科技標(biāo)準(zhǔn)司、污染控制司、自然生態(tài)保護(hù)司、核安全與輻射環(huán)境管理司、環(huán)境影響評價管理司、環(huán)境監(jiān)察局、國際合作司11個職能機(jī)構(gòu)?！魇　⒆灾螀^(qū)環(huán)境保護(hù)廳的機(jī)構(gòu)設(shè)置與國家環(huán)保部基本相應(yīng)，地、市級和縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簡化，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級常為下設(shè)的環(huán)保辦公室?！渌膰覚C(jī)關(guān)就各自的業(yè)務(wù)范圍設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境與資源保護(hù)部門。

現(xiàn)行環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)體系二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度（一）環(huán)境影響評價制度是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并按照法律程序進(jìn)行報批的環(huán)境法律制度。

環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價制度區(qū)別一個科學(xué)上的概念，屬于學(xué)術(shù)研究的范疇一個法律上的概念，屬上層建筑的范疇聯(lián)系環(huán)境影響評價制度的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持環(huán)境影響評價在法律和環(huán)境管理中的具體體現(xiàn)和實(shí)際應(yīng)用二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度——1979年5月：《全國環(huán)境保護(hù)工作情況的報告》指出我國環(huán)境評價制度的初步概念，即要從環(huán)境影響預(yù)評價等基本建設(shè)前期工程抓起，防止產(chǎn)生新的污染源?！?979年9月：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，第6條明確規(guī)定：“在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計?！薄?998年11月：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，第一次通過行政法規(guī)明確規(guī)定國家實(shí)行環(huán)境影響評價制度，標(biāo)志我國環(huán)境影響評價制度的實(shí)行進(jìn)入了一個新的時期。

——

2003年9月：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實(shí)施，標(biāo)志著環(huán)境影響評價制度執(zhí)行進(jìn)入了一個新的階段，對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。它提出的“規(guī)劃的環(huán)境影響評價”，構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策的管理機(jī)制。二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度評價的對象不僅包括建設(shè)項(xiàng)目，而且還針對區(qū)域開發(fā)計劃、規(guī)劃和國家政策。

強(qiáng)化了對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，可以減少重復(fù)建設(shè)、杜絕新污染的產(chǎn)生，是貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境政策的體現(xiàn)。為開展區(qū)域規(guī)劃與政策環(huán)境影響評價，為實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策創(chuàng)造了條件，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法律手段。促進(jìn)了環(huán)境科學(xué)、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)測技術(shù)的發(fā)展。

二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目或自然資源開發(fā)項(xiàng)目）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

——是我國最早實(shí)行的一項(xiàng)環(huán)境管理制度（1973）。

——防止新的污染和生態(tài)破壞的重要措施。它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、施工、生產(chǎn)三個重要環(huán)節(jié)，使建設(shè)項(xiàng)目能夠在投產(chǎn)后最大限度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，完整地體現(xiàn)“預(yù)防為主”的原則。

——保證了治理新污染所需大部分資金的投入。（二）“三同時”制度二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度是國家環(huán)境行政機(jī)構(gòu)依法對于向環(huán)境排放污染物的排污者，按所排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。——是常用的經(jīng)濟(jì)手段之一。運(yùn)用價值規(guī)律給排污者造成一定的經(jīng)濟(jì)壓力，促使其減少或消除污染物的排放?！_辟了一條可靠的污染治理資金渠道。——這是在20世紀(jì)70年代引進(jìn)的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。與環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度共同組成了中國的“老三項(xiàng)”環(huán)境管理制度，曾被譽(yù)為“中國環(huán)境管理的三大法寶”。

（三）排污收費(fèi)制度二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度是一項(xiàng)依據(jù)國家法律規(guī)定，具體落實(shí)到各級地方政府、有污染的單位對本轄區(qū)和所在單位環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度?！獙⒁粋€區(qū)域、單位環(huán)境保護(hù)主要責(zé)任者和責(zé)任范圍以目標(biāo)責(zé)任書形式確定下來，運(yùn)用定量化、制度化的目標(biāo)管理辦法，有效貫徹環(huán)境保護(hù)這一基本國策?！訌?qiáng)了各級地方政府對環(huán)保工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)?！欣谟煞稚⒌膯雾?xiàng)治理轉(zhuǎn)向區(qū)域綜合治理，實(shí)現(xiàn)大環(huán)境的改善。

（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度是把城市作為一個系統(tǒng)整體，以城市生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，對城市的環(huán)境問題采取多層次、多渠道、綜合的對策和措施，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合控制，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展?！桥c目標(biāo)責(zé)任制具有相同地位和作用的一項(xiàng)環(huán)境管理制度，是由城市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，有關(guān)部門各盡其職、分工負(fù)責(zé)的管理制度。——通過國家、省級的考核，使政府部門對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落到實(shí)處，是控制城市污染、改善城市環(huán)境質(zhì)量的有效措施。（五）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度是指向環(huán)境中排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位，必須首先向環(huán)保行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)證后，方可按照排污許可證上規(guī)定條件排放污染物的一項(xiàng)法律制度?！窃趯?shí)行排污申報登記制度的前提下，對排污者排污行為的定量化管理。是實(shí)現(xiàn)由污染物濃度控制向總量控制與濃度控制雙重標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的重要思想?！菍ζ渌h(huán)境管理制度協(xié)調(diào)和深化（環(huán)境影響評價制度，“三同時”制度，限期治理制度）。（六）排污許可證制度二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度是指在一個特定范圍內(nèi)，為解決某些同類污染問題而建立的集中設(shè)施和采取相應(yīng)的管理措施，是強(qiáng)化環(huán)境管理的一種重要手段。

——我國在污染源的分散治理上，花費(fèi)了很大的財力、物力，但效果并不顯著。

——各工業(yè)化國家的有害廢物處理和處理設(shè)施正向大型化、集中化方向發(fā)展，污染集中控制是環(huán)境治理的發(fā)展趨勢。

——污染集中控制主要以改善流域、區(qū)域等控制單元的環(huán)境質(zhì)量為目的，用盡可能小的投入獲取盡可能大的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。

（七）污染集中控制制度二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度是指對造成嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位和在特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)排污的已有設(shè)施，由人民政府依法決定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督其在一定期限內(nèi)完成治理任務(wù)的環(huán)境法律制度。

——限期治理具有四個要素：限期對象、限定時間、治理內(nèi)容、治理效果。

——限期治理污染與污染治理計劃不同，前者的決定是依據(jù)一定的法律程序，具有法律效能，而后者只是一種行政管理手段，完不成不負(fù)法律責(zé)任。

（八）污染限期治理制度二、中國環(huán)境管理八項(xiàng)制度三、環(huán)境法規(guī)體現(xiàn)的政策預(yù)防政策治理政策強(qiáng)化環(huán)境管理的政策預(yù)防為主

政策思想：把消除污染，保護(hù)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問題產(chǎn)生的根源。政策關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變“先污染后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。①在宏觀層次上，把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃之中，進(jìn)行綜合平衡。②把環(huán)境保護(hù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局、優(yōu)化資源配置相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。③在微觀層次上，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，實(shí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，大力推行清潔生產(chǎn)。誰污染誰治理

政策思想：治理污染，保護(hù)環(huán)境是生產(chǎn)者不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損壞以及治理污染所需的費(fèi)用，應(yīng)由污染者承擔(dān)和補(bǔ)償，從而使外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)中。①結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，規(guī)定在技術(shù)改造中控制污染是一項(xiàng)重要目標(biāo)。②對污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行限期治理，根據(jù)企業(yè)對環(huán)境污染的輕重和經(jīng)濟(jì)支持能力，規(guī)定出分期分批治理任務(wù)，資金主要由企業(yè)和政府籌措。③征收排污費(fèi)和生態(tài)破壞補(bǔ)償費(fèi)。強(qiáng)化環(huán)境管理

政策思想：加強(qiáng)環(huán)境立法執(zhí)法，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度。①逐漸建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，加大執(zhí)法力度。②加強(qiáng)和完善各級政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及完整的國家和地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。③建立健全環(huán)境管理制度，實(shí)行地方各級政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對重要城市實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核、排污許可制度，實(shí)行污染排放總量控制等。三項(xiàng)基本政策是一個有機(jī)整體，互為支撐，相互補(bǔ)充，缺一不可，不可替代。都是對環(huán)境保護(hù)工作的原則性規(guī)定。“預(yù)防為主”的環(huán)境政策是從經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)規(guī)劃布局以及技術(shù)政策角度來考慮的?！罢l污染、誰治理”的環(huán)境政策是針對造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞的主體，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度來考慮的?！皬?qiáng)化環(huán)境管理”是從環(huán)境執(zhí)法、行政管理、宣傳教育角度來考慮的，是三大政策的核心。“三大政策”的相互關(guān)系第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系一、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系一、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的一項(xiàng)特定標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果，它可采用下述表現(xiàn)形式：①一項(xiàng)文件，規(guī)定一整套必須滿足的條件；②一個基本單位或物理常數(shù)，如：安培、絕對零度；③可用作實(shí)體比較的物體。對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及其管理中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事物和概念所做的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定。這種規(guī)定是為獲得最佳秩序和社會效益，根據(jù)科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商同意，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)保護(hù)環(huán)境、控制環(huán)境污染與破壞的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。它是為了保護(hù)人群健康、社會物質(zhì)財富和促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，對環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)進(jìn)行規(guī)定，由國家按照法定程序制定和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用制訂環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境計劃的主要依據(jù)；環(huán)境評價的準(zhǔn)繩；環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)；提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段。二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)與方法標(biāo)準(zhǔn)三類二級二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)六類二級環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為了保護(hù)人類健康，維持生態(tài)良性平衡和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)條件，對各種環(huán)境要素（如大氣、水、土壤等）中的污染物或污染因子所規(guī)定的允許含量和要求，是衡量環(huán)境污染的尺度，也是環(huán)境保護(hù)及有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境管理、制訂污染排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095–1996代替GB3095–82）

（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002代替GB3838–88

和GB3838–83）（3）海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097–1997代替GB3097–82）（4）漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607–89）（5）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749–2006）（6）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096–2008）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對污染源排入環(huán)境的污染物和產(chǎn)生的有害因子所做的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是環(huán)境污染物或有害因子的允許排放量（濃度）或限值。2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

濃度控制標(biāo)準(zhǔn)；總量控制標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)（排放系數(shù)）；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978–1996）

（2）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297–1996）（3）火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223–2003）（4）惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554–93）（5）工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）3、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對有指導(dǎo)意義的符號、指南、導(dǎo)則等的規(guī)定，是制訂其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。（1）制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法（GB3839–83）

（2）制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法（GB3840–83）（3）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總則（HJ/T2.1－93）4、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)以全國普遍適用的試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計、作業(yè)等方法為對象而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。（1）地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T91－2002）（2）機(jī)動車輛噪聲測量方法（GB1496–79）（3）固定污染源排氣中二氧化硫的測定定位電解法（HJ/T57－2000）5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品必須達(dá)到的要求所做的規(guī)定。

大氣試驗(yàn)粉塵標(biāo)準(zhǔn)樣品模擬大氣塵（GB13270－91）6、環(huán)保儀器、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)為了保證污染治理設(shè)備的效率和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，對環(huán)保儀器、設(shè)備的技術(shù)要求所作的規(guī)定。溶解氧（DO）水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求（HJ/T99－2003）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系執(zhí)行上地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則用綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。舉列:

某水泥廠，其大氣污染物排放時是執(zhí)行《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》還是《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》？環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，是制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要手段、措施環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是為制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)確定總的原則、程序和方法環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是制訂、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)依據(jù)之一常用環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008上海市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃上海市水環(huán)境功能區(qū)劃上海市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃常用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)第三節(jié)環(huán)境基準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)時，必須首先對環(huán)境中各種污染物對人體、生物以及物質(zhì)財富等的危害影響進(jìn)行綜合研究，分析污染物劑量—效應(yīng)之間的相關(guān)性，關(guān)于這種相關(guān)性的系統(tǒng)資料稱為環(huán)境基準(zhǔn)。建立環(huán)境基準(zhǔn)的方法實(shí)驗(yàn)室研究；流行病調(diào)查；資料收集；WHO（世界衛(wèi)生組織）提供的基準(zhǔn)。世衛(wèi)組織有關(guān)大氣污染物的衛(wèi)生基準(zhǔn)大氣中SO2和煙塵在不同濃度時產(chǎn)生的后果（μg/m3）水環(huán)境基準(zhǔn)應(yīng)包含的方面與人體健康有關(guān)的水質(zhì)基準(zhǔn)影響水質(zhì)感官性狀的基準(zhǔn)保護(hù)魚類及水生生物正常生長及水體自凈作用的水質(zhì)基準(zhǔn)影響農(nóng)作物正常發(fā)育生長的水質(zhì)基準(zhǔn)其他如工業(yè)用水水質(zhì)基準(zhǔn)等。第四節(jié)制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法一、制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則二、制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法一.制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則科學(xué)性；政策性；可行性；便于實(shí)施管理。二.制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法一.組成多學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)編制組，制定工作計劃。二.全面開展調(diào)查研究，這是編制工作的技術(shù)基礎(chǔ)。環(huán)境基準(zhǔn)的調(diào)查研究。污染現(xiàn)狀調(diào)查及評價。監(jiān)測方法研究。技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查二.制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法三.費(fèi)用效益分析。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有如下效益：（1）使人群死亡率和患病率降低（2）使土壤、河流、湖泊等地面水受害減輕，農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和其他生物產(chǎn)量質(zhì)量提高（3）使人民和社會財務(wù)，如房屋、設(shè)備、各種構(gòu)筑物、文化設(shè)施等腐蝕損壞減少（4）使工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量提高（5）使能源，資源各種原材料的利用率提高，“三廢”損失減少等。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要考慮如下的費(fèi)用負(fù)擔(dān)：（1）調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和布局的投資（2）改革工藝更新設(shè)備的投資（3）進(jìn)行“三廢”處理和凈化的投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用（4）政府機(jī)關(guān)管理、科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測網(wǎng)里投資及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等。四.初擬分級標(biāo)準(zhǔn)。五.根據(jù)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)修正。第五節(jié)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境容量和總量控制一、環(huán)境目標(biāo)二、環(huán)境容量和環(huán)境承載能力三、污染物總量控制一.環(huán)境目標(biāo)指能基本滿足區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)活動和人群健康要求的環(huán)境目標(biāo)；是各級政府為改善轄區(qū)（或流域）內(nèi)環(huán)境質(zhì)量而規(guī)定的在一定時段內(nèi)必須達(dá)到的各種環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)值的總稱。每個環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)值就是一個具體的目標(biāo)值。環(huán)境目標(biāo)是一個區(qū)域、城市、地區(qū)、國家制定環(huán)境規(guī)劃、進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和管理的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一.環(huán)境目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)主要有大氣、水、噪聲、景觀和環(huán)境美學(xué)等等環(huán)境要素的質(zhì)量要求。環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)依不同地域或功能區(qū)而不同。環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)由一系列表征環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)來表達(dá)。污染物總量控制目標(biāo)環(huán)境污染物總量控制目標(biāo)主要由工業(yè)或行業(yè)污染控制目標(biāo)以及區(qū)域或城市的污染控制目標(biāo)構(gòu)成。它規(guī)定了一個區(qū)域或一個城市中各種污染物允許排放的總量。環(huán)境容量指區(qū)域自然環(huán)境或環(huán)境要素（如水體、空氣、土壤和生物等）對污染物的容許承受量或負(fù)荷量。它由靜態(tài)容量和動態(tài)容量組成。靜態(tài)容量指在一定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下，一個區(qū)域內(nèi)各環(huán)境要素所能容納某種污染物的靜態(tài)最大量（最大負(fù)荷量）；動態(tài)容量指該區(qū)域內(nèi)各要素在一確定時段內(nèi)對該種污染物的動態(tài)自凈能力。二.環(huán)境容量和環(huán)境承載能力二.環(huán)境容量和環(huán)境承載能力環(huán)境承載能力指在不違反環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)前提下，一個區(qū)域環(huán)境能容納的經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的限度以及相應(yīng)的污染物排放量。確定環(huán)境承載能力必須分析區(qū)域的增長變量和限制因素之間的定量關(guān)系。增長變量包括人口、生活水平、經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度和速度以及污染物的排放量等；限制因素包括自然環(huán)境質(zhì)量、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施的能力和居民對環(huán)境狀況的心理承受力等。三.污染物總量控制從理論上說，一個區(qū)域允許排放的污染物總量應(yīng)控制在環(huán)境容量范圍內(nèi)。允許排放的污染物總量確定后，再在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理分配，進(jìn)一步確定區(qū)域內(nèi)每個污染源的允許排放量。允許排放的污染物總量也可理解為受納環(huán)境（區(qū)域或水域）的容許納污量。三.污染物總量控制目標(biāo)總量控制

是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)歷史統(tǒng)計資料、根據(jù)環(huán)保目標(biāo)要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平,確定各地區(qū)污染物排放總量控制指標(biāo)的一種總量控制方法,即主要是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)來確定總量控制指標(biāo)。容量總量控制

是通過科學(xué)研究的成果,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境容量來確定污染物排放總量控制指標(biāo)的一種總量控制方法,即主要是根據(jù)環(huán)境容量確定總量控制指標(biāo)。習(xí)題我國的環(huán)境法規(guī)體系由哪幾部分組成？什么是“環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”？為什么要制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有何聯(lián)系與區(qū)別？什么是“排放標(biāo)準(zhǔn)”？為什么要制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)？排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系如何？何謂“環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)”？何謂“污染物總量控制目標(biāo)”？如何實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)？第五章環(huán)境質(zhì)量評價第一節(jié)概念和程序第二節(jié)環(huán)境指數(shù)評價法第三節(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量評價第四節(jié)水環(huán)境質(zhì)量評價第五節(jié)模糊數(shù)學(xué)評價法第六節(jié)生物指標(biāo)評價法第一節(jié)概念和程序一.概念二.環(huán)境質(zhì)量評價的方法學(xué)三.環(huán)境質(zhì)量評價的環(huán)節(jié)和程序一.概念環(huán)境質(zhì)量評價是對環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的定量描述和評定，是認(rèn)識和研究環(huán)境的一種科學(xué)方法。在對環(huán)境的研究和開發(fā)利用中人們要確定環(huán)境質(zhì)量狀況對生存和發(fā)展的適宜性就必須進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評價。目的是準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，指出其將來發(fā)展的趨勢，并找出當(dāng)前的主要環(huán)境問題，為針對性地采取措施，制定環(huán)境規(guī)劃和有關(guān)的管理以及治理技術(shù)對策提供科學(xué)依據(jù)。二.環(huán)境質(zhì)量評價的方法學(xué)環(huán)境質(zhì)量評價工作是建立在環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測和趨勢研究等工作的基礎(chǔ)上并按照一定目的、要求和方法進(jìn)行的。環(huán)境質(zhì)量評價的方法學(xué)就是研究如何用一個區(qū)域環(huán)境要素的各種質(zhì)量參數(shù)（因子）對區(qū)域的環(huán)境要素和總體環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評價。三.環(huán)境質(zhì)量評價的環(huán)節(jié)和程序環(huán)境質(zhì)量評價是對客觀的環(huán)境狀況作評述和研究，其表達(dá)方式要求采用統(tǒng)一的評價方法和表達(dá)形式，以便對一個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況作歷史性的比較，并推測其趨勢；也便于各個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行對比，以及統(tǒng)籌安排改善環(huán)境質(zhì)量的對策和措施。主要環(huán)節(jié)評價目的評價因子評價標(biāo)準(zhǔn)定權(quán)方法和評價方法1.評價目的指本次評價的性質(zhì)、要求和評價結(jié)果的作用。評價目的決定了評價區(qū)域的范圍、評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn)。2.評價因子指本次評價中選擇的能反映環(huán)境要素質(zhì)量和/或環(huán)境整體質(zhì)量的參數(shù)（因子）種類。3.評價標(biāo)準(zhǔn)指本次評價所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。通常用環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。4.定權(quán)方法和評價方法指本次評價過程中所使用的計算模式或計算方法。環(huán)境質(zhì)量評價的方法環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法模糊數(shù)學(xué)法生物指標(biāo)法第二節(jié)環(huán)境指數(shù)評價法環(huán)境指數(shù)分類指數(shù)的作用指數(shù)的設(shè)計原則指數(shù)法評價的主要環(huán)節(jié)指數(shù)的信息流模型指數(shù)的結(jié)構(gòu)形式指數(shù)法評價的主要環(huán)節(jié)環(huán)境指數(shù)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)隨環(huán)境質(zhì)量提高而遞增環(huán)境污染指數(shù)隨環(huán)境污染增加而遞增環(huán)境指數(shù)分類指數(shù)的作用對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級，利于比較、管理和決策。檢查環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。用于確定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和分析變化趨勢。信息交流，向公眾公布環(huán)境質(zhì)量狀況。有利于科學(xué)研究，將大量數(shù)據(jù)歸納成少數(shù)有規(guī)律的指標(biāo)。指數(shù)的設(shè)計原則指數(shù)與代表評價因子相關(guān)的原則指數(shù)的可比性原則指數(shù)的直觀易懂原則指數(shù)法評價的主要環(huán)節(jié)收集、整理、分析所要評價的區(qū)域的環(huán)境要素背景的監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他資料。確定所要評價的環(huán)境要素及其評價因子。評價指數(shù)的設(shè)計、選用和綜合。環(huán)境質(zhì)量分級。指數(shù)的信息流模型環(huán)境監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)庫評價參數(shù)篩選指數(shù)單元/分指數(shù)綜合評價指數(shù)指數(shù)的結(jié)構(gòu)形式指數(shù)單元分指數(shù)分指數(shù)綜合……單因子指數(shù)多因子指數(shù)均值型多因子指數(shù)

計權(quán)型多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

多因子指數(shù)冪指數(shù)型向量模法多因子指數(shù)內(nèi)梅羅指數(shù)多因子指數(shù)內(nèi)梅羅指數(shù)在評價指標(biāo)較多時，評價結(jié)果受Imax影響，Iave作用不明顯多因子指數(shù)常用的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)方法名稱指數(shù)模式注解算術(shù)平均值法消除了選用評價參數(shù)的項(xiàng)數(shù)對結(jié)果的影響。各環(huán)境因子對環(huán)境的影響是等權(quán)的。加權(quán)平均法權(quán)值的引入反映出不同污染物對環(huán)境的影響是不同的。用于水質(zhì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)單元相差不大的場合。向量模法用于突出污染嚴(yán)重的水質(zhì)參數(shù)的影響。冪指數(shù)法適于水質(zhì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)單元相差較大的場合。兼顧極值法內(nèi)梅羅法兼顧了平均值和最大值。既考慮了主要污染因子在環(huán)境質(zhì)量評價中的作用，又避免了確定權(quán)重時的主觀影響。第三節(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量評價格林大氣污染指數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)污染物希望水平警戒水平極限水平SO2(ppm)0.060.31.5煙霧系數(shù)(COH單位/1000英尺)0.93.010.0I2550100安大略空氣污染指數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)API0-1516-3233-5051-100101-600等級優(yōu)良中等差很差系數(shù)ABCD多倫多30.51260.21.35沙茲伯里111611.040.87哈密爾頓13.9104.52.50.8溫澤18.26157.50.781.06橡樹嶺大氣污染指數(shù)ORAQI＜20優(yōu)良=20～39好=40～59尚可=60～79差=80～99壞≥100危險選擇參數(shù)：CO、SO2、NO2、氧化劑和顆粒物

沈陽地區(qū)大氣質(zhì)量指數(shù)AQI沈——沈陽大氣質(zhì)量指數(shù)Ci——某種污染物實(shí)測日均濃度(mg/m3)Si——某種污染物日平均最高允許濃度(mg/m3)選擇參數(shù)：飄塵、SO2、CO、NOX、B[a]PAQI沈81-10061-8042-6035-41<35級別清潔輕污染中污染重污染極重污染上海大氣污染指數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)I＜0.6清潔=0.6～1.0輕污染=1.0～1.9中污染=1.9～2.8重污染＞2.8極重污染選擇參數(shù)：飄塵、SO2、NO2上海大氣污染指數(shù)推導(dǎo)避免掩蓋最大值；新的指數(shù)既考慮平均值又考慮最大值；為避免少數(shù)幾個大值的作用對平均值加較大的權(quán)。例題

某居住區(qū)欲進(jìn)行環(huán)境影響評價，空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)如下（日平均）：CTSP=0.39mg/m3，CSO2=0.3mg/m3，CNO2=0.08mg/m3，試用上海大氣污染指數(shù)法評價其大氣環(huán)境質(zhì)量情況。例題各項(xiàng)污染物的濃度限值污染物名稱取值時間濃度限值

一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)濃度單位二氧化硫年平均日平均1小時平均0.020.050.150.060.150.500.100.250.70

mg/m3

總懸浮顆粒物年平均日平均0.080.120.200.300.300.50可吸入顆粒物年平均日平均0.040.050.100.150.150.25二氧化氮年平均日平均1小時平均0.040.080.120.080.120.240.080.120.24例題ITSP=0.39/0.3=1.3ISO2=0.3/0.15=2INO2=0.08/0.12=0.67Imax=ISO2=2,Iadv=(1.3+2+0.67)/3=1.32

查表可知，該地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量處于中污染水平＝1.62API指數(shù)《城市空氣質(zhì)量預(yù)報技術(shù)規(guī)定（試行）》空氣污染指數(shù)API計算公式為：

當(dāng)?shù)趇種污染物濃度Ci,j＜Ci≤Ci,j+1時：

式中：Ii——第i種污染物的污染分指數(shù)；

Ci——第i種污染物的實(shí)測濃度；

Ii，j——第i種污染物j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；

Ii，i+j——第i種污染物j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；

Ci，j——第i種污染物j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的（對應(yīng)于Ii，j）濃度限值；

Ci,j+1——第i種污染物j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的（對應(yīng)于Ii，j+1）濃度限值?？諝馕廴局笖?shù)分級及其濃度限值

空氣污染指數(shù)的確定

各種污染物的污染分指數(shù)中最大者為該區(qū)域或城市的空氣污染指數(shù)API，并確定為該區(qū)域或城市空氣中的首要污染物。

API=max(I1,I2,I3)

空氣污染指數(shù)范圍及相應(yīng)的空氣質(zhì)量級別

空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）AQI與API標(biāo)準(zhǔn)不同參數(shù)不同HJ633-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定（試行）》空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）顆粒物：漂浮在空氣中的顆粒物很容易被吸入并沉積在支氣管和肺部，引發(fā)呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等疾病。SO2：無色、有刺激性氣味的氣體，易被濕潤的粘膜表面吸附生成亞硫酸、硫酸，對眼及呼吸道粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用，大量吸入可引起肺水腫、喉水腫、聲帶痙攣而致窒息。NO2：主要損害呼吸道，短期暴露可導(dǎo)致呼吸道疾病患者產(chǎn)生過敏反應(yīng)、損害肺功能，慢性作用則可能會表現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合征及慢性呼吸道炎癥。CO：一種無色、無味、無臭的有毒氣體，對人體的危害主要是阻礙體內(nèi)氧氣輸送，使人體缺氧窒息。一氧化碳中毒俗稱煤氣中毒。O3：對人體健康的危害主要是強(qiáng)烈刺激呼吸道，造成肺功能改變，引起氣道反應(yīng)和氣道炎癥增加、哮喘加重等?？諝赓|(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）

IAQIP——污染物項(xiàng)目P的空氣質(zhì)量分指數(shù)；CP——污染物項(xiàng)目P的質(zhì)量濃度值；BPHi——《空氣質(zhì)量分指數(shù)及對應(yīng)的污染物項(xiàng)目濃度指數(shù)表》中與CP相近的污染物濃度限值的高位值；BPLo——《空氣質(zhì)量分指數(shù)及對應(yīng)的污染物項(xiàng)目濃度指數(shù)表》中與CP相近的污染物濃度限值的低位值；IAQIHi——《空氣質(zhì)量分指數(shù)及對應(yīng)的污染物項(xiàng)目濃度指數(shù)表》中與BPHi對應(yīng)的空氣質(zhì)量分指數(shù)；IAQILo——《空氣質(zhì)量分指數(shù)及對應(yīng)的污染物項(xiàng)目濃度指數(shù)表》中與BPLo對應(yīng)的空氣質(zhì)量分指數(shù)?？諝赓|(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）

AQI=max{IAQI1,IAQI2,IAQI3,…,IAQIn}IAQI——空氣質(zhì)量分指數(shù)；n——污染物項(xiàng)目。AQI大于50時，IAQI最大的污染物為首要污染物。若IAQI最大的污染物為兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上時，并列為首要污染物。IAQI大于100的污染物為超標(biāo)污染物。空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）美國中國空氣質(zhì)量指數(shù)（AirQualityIndex,AQI）例如：當(dāng)PM2.5濃度等于32.5μg/m3時，我國標(biāo)準(zhǔn)計算出的AQI值為47，屬于“優(yōu)”的級別；而按照美國標(biāo)準(zhǔn)計算出來的AQI為93，屬于“中等”的級別。又如當(dāng)PM2.5濃度等于68.5μg/m3時，我國標(biāo)準(zhǔn)計算出的AQI值為92，屬于“良”的級別；而按照美國標(biāo)準(zhǔn)計算出來的AQI為153，屬于“不健康”的級別。

空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日報值計算實(shí)例空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日報值計算實(shí)例第四節(jié)水環(huán)境質(zhì)量評價單項(xiàng)指數(shù)評價多項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)綜合評價特殊指數(shù)單元DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)單元特殊指數(shù)單元pH的標(biāo)準(zhǔn)型指數(shù)單元布朗（Brown）水質(zhì)指數(shù)評價參數(shù)：溶解氧（DO）、五日生化需氧量（BOD）、pH值、溫度、糞大腸菌群數(shù)、混濁度、總固體、硝酸鹽、磷酸鹽羅斯水質(zhì)指數(shù)參數(shù)BOD氨氮懸浮固體DO權(quán)重值合計權(quán)重332210羅斯水質(zhì)指數(shù)各水質(zhì)參數(shù)分級表懸浮固體BOD氨氮DO濃度（mg/l）分級濃度（mg/l）分級濃度（mg/l）分級濃度（mg/l）分級0～10200～2300～0.230>92010～20182～4270.2～0.5248～91820～40144～6240.5～1.0186～81440～80106～10181.0～2.0124～61080～150610～15122.0～5.061～46150～300215～2565.0～10.030～12>300025～503>10.0000>500羅斯水質(zhì)指數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)WQI＝10無污染W(wǎng)QI＝8輕污染W(wǎng)QI＝6污染W(wǎng)QI＝3嚴(yán)重污染W(wǎng)QI＝0水質(zhì)腐敗黃浦江污染指數(shù)當(dāng)污染指數(shù)≥5時，黃浦江出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。有機(jī)污染綜合評價參數(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)BOD4mg/lCOD6mg/lNH3-N1mg/lDO4mg/lA≥2表示水體開始受到有機(jī)污染。單項(xiàng)指數(shù)評價舉例

某監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)如下，請采用單項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)對其進(jìn)行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)采用GB3838－2002II類水體標(biāo)準(zhǔn)，見下表（單位：mg/l）。

水溫/℃BOD5DOCuAs實(shí)測值231590.60.05標(biāo)準(zhǔn)-361.00.05單項(xiàng)指數(shù)評價舉例IBOD5=15/3=5DOf=468/(31.6+23)=8.57IDO=(9-8.57)/(8.57-6)=0.167ICu=0.6/1.0=0.6IAs=0.05/0.05=1

計算可知，該監(jiān)測點(diǎn)只有BOD5超過了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足要求，總砷的污染處于臨界狀態(tài)。習(xí)題對三好塢水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果如下（單位：mg/l），請采用單項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)對其進(jìn)行評價。項(xiàng)目水溫/℃BOD5DONH3-N總磷實(shí)測值211757.21.04地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值項(xiàng)目Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類水溫（℃）人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大溫升≤1周平均最大溫降≤2pH值（無量綱）6－9溶解氧≥飽和率90％（或7.5）6532化學(xué)需氧量(COD)≤1515203040五日生化需氧量（BOD5）≤334610氨氮（NH3-N）≤0.150.51.01.52.0總磷（以P計）≤0.020.10.20.30.4單位：mg/L習(xí)題項(xiàng)目水溫/℃BOD5DOTN總砷揮發(fā)酚總汞實(shí)測值256.53.40.900.0150.001標(biāo)準(zhǔn)4510.050.0050.0001某湖泊采樣點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果如下，請分別采用均值型多因子指數(shù)和內(nèi)梅羅水質(zhì)指數(shù)對該采樣點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)采用地表水III類水體標(biāo)準(zhǔn)。級別優(yōu)良良好較好較差極差綜合指數(shù)值＜0.80.8~2.52.5~4.254.25~7.2＞7.2指數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié)模糊數(shù)學(xué)評價法水質(zhì)綜合評價的模糊數(shù)學(xué)方法

用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行水質(zhì)綜合評價，其優(yōu)點(diǎn)是用隸屬函數(shù)來描述水質(zhì)分級，并能夠刻畫出界線的模糊性。集合概念復(fù)習(xí)設(shè)集合A={u1,u2,u3……un};

則有：集合概念復(fù)習(xí)設(shè)集合A={1,2,3,4,5};B={2,4,6,8,10}則有：并：A∪B={1,2,3,4,5,6,8,10}交：模糊集合定義：所謂空間X={x}中的模糊集合A，就是以μA(x)這個隸屬函數(shù)表示其特征的集合。若μA(x)接近1，表示x屬于A的程度高；若μA(x)靠近0，則表示x屬于A的程度低。模糊集合記法當(dāng)F為U的模糊子集時：模糊集合運(yùn)算定義為集合A和集合B的交集，則隸屬函數(shù)可以表示為：設(shè)C＝并：交：模糊集合運(yùn)算舉例模糊關(guān)系定義：設(shè)有兩個論域U和V，在此之間存在的一個關(guān)系矩陣R，就叫做U和V之間的模糊關(guān)系。若U={u1,u2,…..un}，V={v1,v2