醫(yī)療及生育保險-基本醫(yī)療保險制度（社會保險課件）

城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度中的國營企業(yè)職工退休金可以達到退休前工資額的70%左右，集體企業(yè)職工退休金為退休前工資額的40%-60%，國家機關、事業(yè)單位工作人員的退休金為退休前工資額的60%.在當時人們的生活水平普遍比較低的情況下，領取到的退休金解除了人們在養(yǎng)老方面的后顧之憂，基本保證人們能夠頤養(yǎng)天年。采取現收現付制，企業(yè)負擔沉重，不適合新的經濟體制。我國的養(yǎng)老保險制度第一，建立國家、企業(yè)和職工個人共同承擔養(yǎng)老保險責任的制度

1986年7月，國務院發(fā)布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，規(guī)定國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會統(tǒng)籌，企業(yè)和勞動合同制工人按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險費（企業(yè)繳納合同制工人工資總額的15%，合同制工人繳納本人標準工資的3%），籌集養(yǎng)老保險基金，在養(yǎng)老保險基金收不抵支時，國家給予財政補貼我國的養(yǎng)老保險制度第二，建立養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌的制度1991年6月國務院下發(fā)了《國務院關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確立了養(yǎng)老保險金由市縣起步、向省級過渡、最后實現全國統(tǒng)籌的籌資原則。1992年底，全國有2300個縣市實行了國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險費社會統(tǒng)籌改革，占全國縣市總數的95%，有13個省市自治區(qū)實行了省級統(tǒng)籌。1991年6月下發(fā)的《國務院關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》確立了實行社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險相結合的多層次養(yǎng)老保險原則。社會基本養(yǎng)老保險是法定的、強制實施的社會保險，由政府組織實施，是國民收入再分配的一種方式，在必要時國家必須予以財政投入，它是以國家信譽保證最終兌現的制度，因而是最安全可靠的制度，在養(yǎng)老保險三種形式中占有核心地位。企業(yè)補充養(yǎng)老保險次之，個人儲蓄養(yǎng)老或者個人購買商業(yè)人壽保險居第三層次。第三，建立多層次養(yǎng)老保險制度1995年3月，國務院發(fā)布了《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，確立了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險模式。兩個實施方案，供各地城市選擇。各地在實施兩個方案的過程中，由于價值取向的不同，因而確定的社會統(tǒng)籌和個人賬戶的比例也不同，出現了大、中、小三種個人賬戶比例：大個人賬戶為職工工資的16%、中賬戶為12%、小賬戶為3%.至1996年上半年，上海等7個省市選擇了辦法之一，北京等5個省市選擇了辦法之二，多數地區(qū)綜合了兩種辦法之長處，制定了介于二者之間的中間標準。(1）統(tǒng)一企業(yè)和個人的繳費比例。企業(yè)繳費比例一般不超過職工工資總額的20%，具體比例由各地政府根據實際情況確定。個人繳費比例1997年不低于本人工資的4%，以后每兩年提高一個百分點，最終達到8%.（2）統(tǒng)一個人賬戶規(guī)模。按職工本人工資的11%建立個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，不足部分從企業(yè)繳費中劃入，隨著個人繳費比例的不斷提高，企業(yè)劃入部分最高只能是3%.（3）統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。養(yǎng)老金支付額由兩部分構成：一部分是基礎養(yǎng)老金，月標準為當地職工上年度月平均工資的20%，另一部分是個人賬戶養(yǎng)老金，月標準為個人賬戶累計儲存額除以120.養(yǎng)老金＝個人賬戶總額/120＋當地職工上年度月平均工資x20%1997年7月發(fā)布了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，決定的核心內容是三個“統(tǒng)一”：2000年12月發(fā)布的《完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案》將個人賬戶的繳費率由本人工資的11%降到8%，同時擴大社會統(tǒng)籌部分，個人繳費全部記入個人賬戶，企業(yè)繳費全部記入統(tǒng)籌基金，而不再劃入個人賬戶。這一改變表明國家在社會保障上由注重效率公平逐步傾向于注重社會公平。個人繳費不滿15年的，不享受基礎養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次支付?！秶鴦赵宏P于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》2005.12.03

擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費。逐步做實個人賬戶做實個人賬戶，積累基本養(yǎng)老保險基金，是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。1.2005年12月31日前退休人員-老人老辦法:按當地月平均工資的一定比例,各地不相同;

2.2005-12-31至2006-1-1之間退休人員-中人:當地退休前上一年度職工月平均工資x20%+(個人累計賬戶余額)/120+過渡養(yǎng)老金(參保人員退休時本人的指數化月平均繳費工資×1.3%×建立個人賬戶前本人繳費年限(計算到月）

3.2006-1-1之后退休:(當地上年度職工月平均工資+本人指數化月繳費工資)/2x繳費年限x1%+個人賬戶存儲存額/計發(fā)月數

（1）養(yǎng)老保險的社會化表現在由獨立于企業(yè)和事業(yè)單位的社會保險經辦