交通環(huán)境綜合治理工作方案

交通環(huán)境綜合治理工作方案為深入貫徹貫徹省委劉奇葆書記近期對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理整改的重要指示，按照省委、省政府的統(tǒng)一布署，重點(diǎn)推進(jìn)公路沿線環(huán)境綜合治理，結(jié)合全省交通行業(yè)實(shí)際，制定本工作方案。一、基本思緒以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹貫徹省委九屆四次、五次全會(huì)有關(guān)開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的決策布署，以高速公路和國省干線為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，大力開展公路水路環(huán)境治理，改善公路水路環(huán)境形象，提高公路水路服務(wù)水平，為深入構(gòu)建友好社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、目的任務(wù)按照省委劉奇葆書記赴甘孜州調(diào)研途徑雅安市天全縣時(shí)對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改工作作出的“要結(jié)合城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改，推進(jìn)公路沿線的整改工作，重點(diǎn)清理沿線環(huán)境的‘臟、亂、差’，抓好沿線的整改規(guī)劃和有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)”重要指示精神，在全省交通系統(tǒng)全面開展交通環(huán)境綜合治理工作，使本省高速公路、國省干線公路、公路收費(fèi)站、汽車站、客運(yùn)碼頭、維修廠(站)的交通環(huán)境明顯改善，到達(dá)“環(huán)境整潔、道路暢通、安全便捷、舒適美觀”的目的，實(shí)現(xiàn)公路與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、工作環(huán)節(jié)（一）集中整改階段（3月25日—4月25日）。在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)各單位要迅速行動(dòng)起來，集中力量，抓緊布署開展交通環(huán)境治理大會(huì)戰(zhàn)，以高速公路、國省干線、公路收費(fèi)站、汽車站、客運(yùn)碼頭的衛(wèi)生和秩序治理為重點(diǎn)，集中改善路容路貌和站容站貌，打造清潔、有序的公路水路環(huán)境形象。本階段重要開展如下工作：1.各單位要根據(jù)全省交通環(huán)境綜合治理技術(shù)原則，細(xì)化治理方案，大力開展宣傳教育活動(dòng)，營造公路交通環(huán)境治理的良好輿論氣氛；2.高速公路管理機(jī)構(gòu)要以高速公路收費(fèi)站、道路和服務(wù)區(qū)治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路清潔維護(hù)，清理隔離網(wǎng)內(nèi)垃圾，搞好中央隔離帶綠化，貫徹收費(fèi)站擁堵應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的安全、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理，改善高速公路綜合環(huán)境，提高服務(wù)水平；3.公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)集中力量，徹底清理以公路兩側(cè)邊溝為界范圍內(nèi)的垃圾和雜物，積極配合環(huán)衛(wèi)部門重點(diǎn)治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾，要徹底改善路容路貌；4.公路路政、運(yùn)政機(jī)構(gòu)集中力量治理在公路上堆碼物品、建材和占道修車等行為，并積極配合公安、城建等部門重點(diǎn)治理橋頭和場鎮(zhèn)過境公路占道停車、修車等影響交通的行為；5.公路運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在政府的組織協(xié)調(diào)下，積極開展汽車站及汽車修理廠（站）的環(huán)境治理工作，保持站前廣場、候車廳、維修廠區(qū)等場所的清潔衛(wèi)生；引導(dǎo)和協(xié)助旅客保持車內(nèi)衛(wèi)生，并制止向車外丟棄贓物的行為，要徹底改善站（廠）容站（廠）貌；6.航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)積極開展對客運(yùn)碼頭平臺(tái)、客渡船舶和有關(guān)附屬設(shè)施（候船室、簽單用房、渡口警示牌等）的環(huán)境治理，要徹底改善碼頭和船舶的容貌；7.公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)要組織開展對收費(fèi)站及收費(fèi)廣場邊界內(nèi)的環(huán)境綜合治理，要徹底改善站容站貌。（二）深化提高階段（4月25日—9月30日）。以鞏固集中治理成果為基礎(chǔ)，以提高公路服務(wù)水平為重點(diǎn)，深入深化治理活動(dòng)，基本到達(dá)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的原則。本階段重要開展如下工作：加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。1.做好平常養(yǎng)護(hù)保潔工作，保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔，無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物，加強(qiáng)對邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理，保持排水系統(tǒng)暢通。2.及時(shí)治理路面病害，保持路面基本平整和行車安全，因水毀、地震等原因?qū)е鹿こ塘枯^大的不能及時(shí)修復(fù)的病害，要在兩端設(shè)置警示標(biāo)志。3.按照國家和行業(yè)原則，規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志，做到用語精確，文字規(guī)范，示意明白，無殘缺，無錯(cuò)字、別字和少字；及時(shí)修復(fù)和更換安全設(shè)施，保持道路、橋梁隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、指示牌、隔離網(wǎng)、隔音板、照明等設(shè)施完好。4.養(yǎng)護(hù)站（道班）生產(chǎn)生活用房整潔美觀，外墻清潔，地面無垃圾；搞好道路綠化，行道樹木無嚴(yán)重傾斜，不遮擋公路設(shè)施，基本無病蟲害，對殘株死樹及時(shí)清理并補(bǔ)種。5.按照有關(guān)行業(yè)規(guī)范實(shí)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，施工人員必須著有反光標(biāo)志的工作服，作業(yè)車輛必須設(shè)置清晰的作業(yè)標(biāo)志，保持作業(yè)現(xiàn)場指示標(biāo)志明顯、場地整潔衛(wèi)生，車輛通行有序。規(guī)范公路施工現(xiàn)場管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確，半幅施工路段夜間應(yīng)有反光標(biāo)志或照明警示標(biāo)志；工程施工現(xiàn)場所有人員著裝整潔，管理人員掛牌上崗，施工人員有對應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.規(guī)范進(jìn)場材料堆放。施工機(jī)械擺放整潔，施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場、拌合場、預(yù)制場等場地布置合理，場區(qū)整潔；建筑材料的運(yùn)送、裝卸、使用、廢棄規(guī)范，嚴(yán)格控制噪音污染和揚(yáng)塵污染。3.保障道路暢通。項(xiàng)目動(dòng)工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調(diào)工作，施工過程中搞好現(xiàn)場指揮。強(qiáng)化公路路政管理。1.清理國省干線公路沿線多種非交通標(biāo)志標(biāo)牌，對公路用地內(nèi)的多種非交通標(biāo)志標(biāo)牌依法予以拆除，并配合國土、城建、規(guī)劃等部門加強(qiáng)對國省干線建筑控制區(qū)內(nèi)的多種非交通標(biāo)志和臨時(shí)性建筑物的管理力度，對非法設(shè)置的依法強(qiáng)制拆除。2.治理公路占道行為，及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其他影響公路安全暢通的活動(dòng)；加強(qiáng)對公路沿線重點(diǎn)是公路用地和建控區(qū)內(nèi)車輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理。3.治理公路“三亂”工作，杜絕在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為，積極實(shí)行治超檢測站規(guī)范化建設(shè)和管理。4.配合國土、城建、規(guī)劃等部門，依法清理國省道控制范圍內(nèi)的多種違章建筑；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對運(yùn)送石灰、礦渣等輕易拋灑物品車輛的管理，規(guī)定其加蓋篷布，密閉運(yùn)送。優(yōu)化收費(fèi)站點(diǎn)環(huán)境。1.加強(qiáng)平常保潔工作，保持收費(fèi)廣場、收費(fèi)島、收費(fèi)亭、收費(fèi)車道、收費(fèi)站管理房環(huán)境整潔美觀，外墻清潔、地面無垃圾，無衛(wèi)生死角，發(fā)明美觀整潔的對外形象。2.保持收費(fèi)站大棚完整、清潔、美觀，構(gòu)造牢固、無銹蝕、油漆剝落現(xiàn)象，收費(fèi)站號(hào)燈、車道燈、欄桿機(jī)、收費(fèi)設(shè)備、費(fèi)額顯示屏、照明燈具等工作正常、外觀整潔；3.規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，保持收費(fèi)公告、減免通行費(fèi)公告、綠色通道、抗震救災(zāi)專用通道、車輛通行等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完整、醒目、清潔，收費(fèi)島反光標(biāo)識(shí)齊全。4.貫徹收費(fèi)站擁堵應(yīng)急預(yù)案，采用增開收費(fèi)通道、增派收費(fèi)人員，分時(shí)段調(diào)整車道出入方向，加強(qiáng)疏導(dǎo)等措施，減少車輛排隊(duì)等待時(shí)間，非節(jié)假日高速公路每車道等待車輛一般不得超過10輛，地方公路每車道等待車輛一般不得超過5輛;5.加大治理力度，保持高速公路服務(wù)區(qū)總體環(huán)境整潔、布局合理、美觀大方，其所屬的停車場、廁所、餐廳、超市、汽車維修點(diǎn)、加水點(diǎn)、加油站應(yīng)整潔、潔凈，無衛(wèi)生死角。優(yōu)化公路客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。1.科學(xué)布局站前廣場，做到分區(qū)明確、使用以便，盡量進(jìn)行功能區(qū)域隔斷并進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)；完善無障礙設(shè)施，有條件的站前廣場要設(shè)置對應(yīng)無障礙設(shè)施。2.修繕客運(yùn)站場，及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷外墻面，清潔車站內(nèi)場地、設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。3.引導(dǎo)、督促客運(yùn)車輛搞好車內(nèi)衛(wèi)生，改善服務(wù)形象。規(guī)范水路客運(yùn)碼頭秩序。1.保證碼頭平臺(tái)及下河引道應(yīng)滿足車流和人流的安全與暢通。2.保持侯船室及簽單用房清潔、舒適，客渡船舶標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，證照齊全，救生設(shè)施配置合理。（三）鞏固完善階段（9月30日—12月30日）。以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點(diǎn)，建立健全工作長期有效機(jī)制，全面提高公路服務(wù)品質(zhì)。本階段重要開展如下工作：1.開展回頭看活動(dòng)，對照治理原則進(jìn)行完善、補(bǔ)充；2.構(gòu)建長期有效機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)，群眾參與，規(guī)劃引路，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，探索形成健全有效的平常工作機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制；3.樹立先進(jìn)經(jīng)典，總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出的經(jīng)典，全面提高交通服務(wù)水平。四、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹責(zé)任。根據(jù)省城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作布署，全省公路沿線環(huán)境綜合治理工作的工作主體、實(shí)行主體和責(zé)任主體是各市（州）人民政府。省交通廳及成都市交委、南充市交通局分別是所管轄的高速公路隔離帶范圍內(nèi)環(huán)境綜合治理的工作主體、實(shí)行主體和責(zé)任主體。省交通廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省交通環(huán)境治理工作。省交通廳成立以高烽廳長為組長、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門重要負(fù)責(zé)人為組員的交通環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳規(guī)劃處。各市（州）交通部門和廳公路局、航務(wù)局、運(yùn)管局、川高企業(yè)、執(zhí)法總隊(duì)等單位應(yīng)成立本單位的環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)全省交通環(huán)境治理工作。（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。廳精神文明辦和宣傳中心及各市（州）交通局要充足運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳交通環(huán)境綜合治理的重大意義，營造良好氣氛。大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，運(yùn)用經(jīng)典推進(jìn)工作。充足發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對活動(dòng)開展不認(rèn)真、走過場或監(jiān)督不力的單位或個(gè)人予以曝光。（三）突出重點(diǎn)，明確規(guī)定。在全面搞好公路交通環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好高速公路、國道、省道、旅游線路、城鎮(zhèn)過境公路和等級(jí)汽車站、重要客運(yùn)碼頭的環(huán)境綜合治理。通過綜合治理，做到無垃圾雜物、無占道經(jīng)營，全面改善交通環(huán)境形象。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)開展?fàn)顩r的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，深入強(qiáng)化工作措施，規(guī)范活動(dòng)開展的措施和程序，采用巡查、抽檢、互檢等方式，深入基層加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省交通廳成立交通環(huán)境綜合治理督導(dǎo)服務(wù)組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全省交通環(huán)境綜合治理工作（分組狀況見附件）。各地要組織由重要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組對治理活動(dòng)開展?fàn)顩r進(jìn)行督促檢查。檢查的狀況要及時(shí)予以通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題要列出整改時(shí)間表，限期整改，對整改狀況要進(jìn)行回訪。附件：交通環(huán)境綜合治理督導(dǎo)服務(wù)組名單四川省交通廳二〇〇九年三月十九日附件交通環(huán)境綜合治理督導(dǎo)服務(wù)組名單第一組組長：楊占昌，參與單位：廳公路局、運(yùn)管局、航務(wù)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)成都市、雅安市、甘孜州交通環(huán)境綜合治理及成都市、雅安市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目環(huán)境綜合治理。第二組組長：鄭勇，參與單位：廳公路局、運(yùn)管局、航務(wù)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)綿陽市、南充市交通環(huán)境綜合治理及綿陽市、南充市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目環(huán)境綜合治理。第三組組長：鮮雄，參與單位：廳公路局、運(yùn)管局、航務(wù)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)遂寧市、眉山市、阿壩州交通環(huán)境綜合治理及阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目環(huán)境綜合治理。第四組組長：張曉燕，參與單位：川高企業(yè)、高速公路執(zhí)法總隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省川高系統(tǒng)高速公路環(huán)境綜合治理。第五組組長：代宗明，參與單位：廳公路局、運(yùn)管局、航務(wù)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)江市、資陽市、自貢市交通環(huán)境綜合治理。第六組組長：李傳林，參與單位：廳公路局、運(yùn)管局、