中醫(yī)院中藥飲片采購項目招標文件

PAGE27PAGE2公開招標采購文件項目名稱：中醫(yī)院中藥飲片采購項目

目錄TOC\o"1-1"\h\u16988第一章公開招標采購公告 319454第二章招標需求 710119第三章投標人須知 916145第四章評標辦法及評分標準 2132689第五章合同主要條款 2422277第六章投標文件格式 26

第一章公開招標采購公告項目概況寧波市北侖區(qū)中醫(yī)院中藥飲片采購項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年6月17日09:30（北京時間，下同）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：CBNB-20221251-BL018G項目名稱：寧波市北侖區(qū)中醫(yī)院中藥飲片采購項目預算金額（元）：5500000.00最高限價（元）：5500000.00采購需求：標項一:標項名稱:中藥飲片采購數(shù)量:1預算金額（元）:5500000.00簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：采購中藥飲片，具體詳見招標文件。備注：供貨期限為一年。合同履行期限：自合同簽訂生效后開始至雙方合同義務完全履行后截止。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/3.本項目的特定資格要求：投標人須具有有效的《藥品經(jīng)營許可證》，投標產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家須具有有效的《藥品生產(chǎn)許可證》（投標文件中提供有效的證書復印件加蓋公章）。三、獲取招標文件時間：/至2022年6月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）方式：1.本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2.潛在供應商登陸政府采購云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；3.采購公告所附采購文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才被視為合法獲取了采購文件，否則其響應將被拒絕。注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政府采購云平臺”系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。

售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年6月17日09:30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2022年6月17日09:30（北京時間）開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）采購項目需要落實的政府采購政策：①對小微企業(yè)的產(chǎn)品給予價格優(yōu)惠（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策）；②優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（注：所采購的貨物在政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單范圍內，且具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書）。③落實扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)政府政策。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標項的投標。為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的投標。（3）本次政府采購活動有關信息在浙江政府采購網(wǎng)公布，視同送達所有潛在投標人。（4）電子招投標有關事項說明：（4.1）本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)-政府采購云平臺（sdf.lkj//）”實行電子投標，供應商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件?？蛻舳塑浖螺d方式：供應商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。（4.2）供應商須申領CA，CA申領及相關操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。供應商在進行上述操作時，如遇技術問題可致電進行咨詢。（4.3）供應商應于提交投標文件截止時間前將電子加密投標文件上傳到浙江政府采購網(wǎng)-政府采購云平臺，未上傳電子加密投標文件，視為供應商放棄投標。（4.4）供應商在“浙江政府采購網(wǎng)-政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交之外，還可以（郵寄形式或派人現(xiàn)場提交，以招標代理機構聯(lián)系人簽收時間為準）在投標截止時間前提交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“電子備份投標文件”和紙制備份投標文件。（5）疫情期間特別提醒事項：①采用郵寄方式提交電子備份投標文件，需按以下要求遞交：供應商須在2022年6月16日17:00前將電子備份投標文件郵寄至規(guī)定地點，由招標代理工作人員進行簽收。各供應商自行考慮郵寄在途時間，郵寄過程中無論何種因素導致電子備份投標文件未按時遞交的后果，均由供應商自行負責。電子備份投標文件遞交時間以招標代理實際收到電子備份投標文件的時間為準。遲到的電子備份投標文件將被拒收。請各供應商確保密封包裝在郵寄過程密封包裝完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱，因郵寄過程的密封破損造成不符合開標要求的，本招標代理及招標人概不負責。電子備份投標文件郵寄地址為：②采用現(xiàn)場遞交方式遞交電子備份投標文件，在投標當天投標人員需持綠色“甬行碼”、佩戴口罩且體溫測量正常后方可進入開標現(xiàn)場（以開標當日測量體溫為準）遞交電子備份投標文件。若供應商因未按上述要求辦理而導致無法準時進入開標現(xiàn)場的，由供應商自行負責。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章招標需求前附表序號子項招標需求一采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，為落實政府采購需滿足的要求詳見采購內容二采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準規(guī)范執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其它標準、規(guī)范三采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求詳見采購內容四采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點詳見商務需求。五采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求詳見商務需求。六采購標的的驗收標準按照中標人提供的投標文件及中標人和采購人簽訂的政府采購合同為標準進行驗收。七采購標的的其他技術、服務等要求詳見采購內容八核心產(chǎn)品無。九現(xiàn)場踏勘無。十樣品要求無。

一、商務需求付款條件每六個月結算一次，按實結算。其他要求中標人在供貨期限內，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，須提前三個月向招標人提出書面申請，經(jīng)招標人同意后，方可終止合同?！飯髢r要求投標人必須保證中藥飲片質量優(yōu)選，服務優(yōu)勝，價格統(tǒng)一以寧波市價格協(xié)會公布的《寧波市中藥飲片價格信息單》（2022年第1期）規(guī)定的醫(yī)保最高支付標準的80%結算，不再另行報價。采購內容：1.中藥飲片的品種數(shù)：提供中藥飲片品種不少于500種，并保證能滿足日常的臨床診療需要，不得以任何借口（如無貨，采購量少等）不執(zhí)行醫(yī)院藥品采購計劃，能嚴格執(zhí)行《2020年版中華人民共和國藥典》一部、《2015年版浙江省中藥炮制規(guī)范》生產(chǎn)要求。2.保證質量穩(wěn)定，將不定期對中標企業(yè)進行實地生產(chǎn)線規(guī)程檢查。中標人必須供應優(yōu)質的中藥飲片，并保證持續(xù)供貨，不得斷供。入庫驗收時，如發(fā)現(xiàn)與實際要求質量不相符的或服務與合同要求不符的，退回供貨，同時整改；若發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥等質量問題，則取消其供貨資格。3.合同期內，不得隨意變動供應價格。如需調價，須有寧波市物價部門出具的調價通知單。4.中藥飲片供貨服務入選四家中標單位，若實質性響應的投標人數(shù)量≥6家，選取排名前四的投標人為本項目的入選中標候選人。若實質性響應的投標人數(shù)量＜6家時，本項目將重新組織采購。綜合得分排序第一的承擔年度中藥飲片量的35%～50%，綜合得分排序第二的承擔年度中藥飲片量的25%～40%，綜合得分排序第三的承擔年度中藥飲片量的20%～30%，綜合得分排序第四的承擔年度中藥飲片量的10%～20%。5.投標人應對所有中藥飲片產(chǎn)品進行質量檢測，《藥典》上收載的品種按《藥典》執(zhí)行，未收載的品種按《浙江省中藥炮制規(guī)范》執(zhí)行。

第三章投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：寧波市北侖區(qū)中醫(yī)院中藥飲片采購項目2投標報價及費用：本項目價格結算應包括藥材費、人員工資費、管理費、運輸費、稅金等一切與本項目有關的所有費用。（2）不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。其他：中標服務費的收取標準：（1）中標服務費的收取標準：向綜合得分排名第一的中標人收取2萬元中標服務費，向綜合得分排名第二的中標人收取1.5萬元中標服務費，向綜合得分排名第三的中標人收取1萬元中標服務費，向綜合得分排名第四的中標人收取0.5萬元中標服務費。（2）中標人接到本公司通知后5個工作日內向本招標公司支付中標服務費，并領取中標通知書。（3）中標服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。3投標文件份數(shù)：（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）1份。（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）1份。說明：1、“電子加密投標文件”：（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。2、“電子備份投標文件”：（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。★4不同投標人的投標文件出自同一終端設備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報名投標的作無效標處理。5投標截止時間及地點：詳見招標文件第一章《公開招標采購公告》6開標時間及地點：詳見招標文件第一章《公開招標采購公告》7評標辦法及評分標準：詳見第四章《評標辦法及評分標準》8結果公示：評標結束后，結果公示發(fā)布于浙江省政府采購網(wǎng)和寧波中基國際招標有限公司網(wǎng)站。9簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。10投標文件有效期：自投標截止之日起90天。11解釋：本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。

一總則（一）適用范圍本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指寧波市北侖區(qū)中醫(yī)院。2.“投標人”系指向代理機構提交投標文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的服務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“★”系指實質性要求條款，實質性要求條款不允許負偏離，任何負偏離將導致投標無效。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包本項目不得轉包、分包。（八）特別說明：1.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理?！?.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任?！?.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。（九）關于分公司投標除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外不允許分公司投標。（十）關于知識產(chǎn)權1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任應由投標人承擔。2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的一切相關費用。3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產(chǎn)權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。（十一）質疑和投訴1.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，須在應知其利益受損之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。3.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當面以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質疑函范本》。4.接收書面質疑函的方式：質疑人可通過送達、郵寄、傳真的形式提交書面質疑函，通過郵寄方式提交的書面質疑函以被質疑人簽收郵件之日為收到書面質疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質疑函以被質疑人收到書面質疑文件原件之日為收到書面質疑文件之日。采購人和采購代理機構接收質疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關聯(lián)系方式。5.供應商對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。

二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.公開招標采購公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及評分標準5.政府采購合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險1.投標人應詳細閱讀采購文件中的全部內容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，沒有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。2.無論因何種原因導致本次采購活動終止致投標人損失的，相關責任人均不承擔任何責任。（三）招標文件的澄清與修改1.采購單位對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。2.更正公告為招標文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有招標文件的收受人。3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，投標人應下載最新發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。4.投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成（資格證明文件、報價文件、商務技術文件組成）1.資格證明文件：（1）資格條件自查表（格式見第六章）（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件；（3）投標人資格聲明函（格式見第六章）（4）投標人須具有有效的《藥品經(jīng)營許可證》，投標產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家須具有有效的《藥品生產(chǎn)許可證》（投標文件中以上有效的證書復印件加蓋公章）

2.報價文件：投標函（格式見第六章）開標一覽表（格式見第六章）中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章，如是請?zhí)峁?）由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有，請?zhí)峁?）中標服務費支付承諾函（格式見第六章）（7）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。3.商務技術文件：符合性自查表（格式見第六章）法定代表人身份證明（投標人代表為法定代表人時必須提供法定代表人身份證明，格式見第六章）或法定代表人授權書及被授權代表身份證復印件（投標人的代表若為非法定代表人的，須提交法定代表人授權書，格式見第六章）（3）不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)證明材料（如有，提供相關證明材料并加蓋公章）（4）商務條款響應（偏離）表（格式見第六章）（5）技術條款響應（偏離）表（格式見第六章）（6）業(yè)績一覽表（格式見第六章）（7）人員配備方案（8）自制中藥飲片品種列表（9）硬件設備配備情況（10）生產(chǎn)能力（12）供貨方案（13）應急保障措施（14）售后服務方案（15）服務承諾（16）其他服務需求或評分標準所要求提供的資料（二）投標文件的語言及計量★1.投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2.報價要求：詳見招標文第三章《投標人須知》前附表第3條?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期★1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標文件的份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標，供應商應準備以下投標文件：（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）1份。（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、商務技術文件、報價文件）1份。3.電子投標文件：供應商應根據(jù)政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.以U盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交?！半娮觽浞萃稑宋募睉斆芊獍b，并在包裝上標注投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章。2.未按規(guī)定密封或標記的電子備份投標文件將被拒絕，由此造成電子備份投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的電子備份投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的投標件，將被拒收。（七）投標無效的情形四、開標1、電子招投標開標程序：投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內。在政府采購云平臺開啟已解密供應商的“資格證明文件、商務技術文件、報價文件”，并做開標記錄；（3）在政府采購云平臺宣告評審無效供應商名單及理由；（4）在政府采購云平臺公布評審結果。（5）開標會議結束。3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子招投標開標程序，但有以下情形之一的，按以下情況處理：（1）若有供應商在規(guī)定時間內“電子加密投標文件”無法解密或解密失敗，代理機構將開啟該供應商遞交的以U盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：3.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；3.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；3.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；3.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。（3）未開啟的備份投標文件現(xiàn)場予以退還。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會依法組建。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.資格審查采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查。符合性審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的商務技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）采購代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的價格得分。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致的，以上傳的報價文件為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后具有約束力，若投標人不確認的，則其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。六、定標確定中標：本項目由采購單位確定中標人。招標代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人自收到評標報告之日起5個工作日內在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人，并在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對中標結果進行公示，公示時間為1個工作日。七、評標過程的監(jiān)控.本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。八、合同授予 （一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。2.中標人無正當理由拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格并承擔相應法律責任。（二）履約保證金（如有）1.簽訂合同后3個工作日內中標人應按招標文件確定的履約保證金的金額，向采購單位交納履約保證金。合同中所有事項履行完畢后無息退還。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則采購單位有權沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。九、特別說明1.本項目否專門面向中小企業(yè)采購。2.本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè):工業(yè)。3.小微企業(yè)是指中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。國務院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。4.在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，可享受小型、微型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。5.在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有小微企業(yè)制造貨物，也有大中型企業(yè)制造貨物的，不享受小微企業(yè)價格扣除。6.執(zhí)行財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。8.執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。9.按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。10.采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。供應商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定提供聲明函內容不實的，供應商需承擔相應的法律責任。11.《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

第四章評標辦法及評分標準本辦法嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》，結合項目所在地政府有關政府采購規(guī)定和項目的實際情況制定。一.總則招標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，招標活動及當事人接受依法實施的監(jiān)督。本次招標采用綜合評分法。二.評標組織 評標委員會：本項目評標委員會依法組建。三.評標程序1.采購機構按《招標文件》規(guī)定的時間、地點組織進行開標。投標人的法定代表人或全權代表應攜帶本人身份證出席開標會議，開標會議由采購機構組織，按《招標文件》的規(guī)定對投標人的基本情況進行審核。2.本次公開招標投標文件的資格證明文件、報價文件、商務技術文件同時開啟，由唱標人公布投標人名稱、投標內容、投標價格等以及采購代理機構認為合適的其他內容，并由記錄人做開標記錄。開標大會結束后，采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查，再由評標委員會根據(jù)《招標文件》規(guī)定對各投標人的投標文件進行評審。對投標人表述不清的內容，評標委員會將向投標人進行詢標，請其澄清其商務技術內容。最終評標委員會對各投標人進行打分，并進行匯總。3.按照評標辦法，評標委員會推薦中標候選人，最后在招標公告發(fā)布的網(wǎng)站上公布評標結果。四.評標過程1.資格審查采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。2.符合性審查依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標人的投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。澄清問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。詳細評審評標委員會對通過符合性審查的投標文件，依照本辦法對技術、商務內容作進一步評審、比較。評標委員會成員經(jīng)過閱標、審標和詢標，對各投標人進行綜合打分。評委打分參照本部分附表：評分標準表。商務技術得分由各評標委員會成員打分，根據(jù)投標人的投標文件及相關澄清文件，進行獨立打分。價格分由評標委員會統(tǒng)一核算。評委打分采用記名方式，取所有評委匯總得分的算術平均分（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。注：評標委員會認為投標文件無效的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。采購代理機構可協(xié)助評標委員會主任評委對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會主任評委應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。中標原則5.1若實質性響應的投標人數(shù)量≥6家，選取排名前四的投標人為本項目的入選中標候選人。若實質性響應的投標人數(shù)量＜6家時，本項目將重新組織采購。5.2評標委員會根據(jù)投標人的綜合得分高低排定順序，推薦綜合得分排序第一、第二、第三、第四的投標人為本項目的入選中標候選人。如投標人的綜合得分相同，則投標價低者優(yōu)先；如投標價也相同，則技術分高者優(yōu)先；如技術分也相同，則由投標人抽簽決定。6.中標結果采購機構將中標結果在政府采購指定媒體上公示，同時向中標人發(fā)出中標通知書。評分標準評分項及分值價格分30分投標人承諾價格統(tǒng)一以寧波市價格協(xié)會公布的《寧波市中藥飲片價格信息單》（2022年第1期）規(guī)定的醫(yī)保最高支付標準的80%結算的得27分，如為小微企業(yè)加3分，不承諾的不得分，滿分為30分。商務技術分（70分）采購內容的響應性（10分）：完全響應招標文件第二章《招標需求》中二、采購內容的得10分，每負偏離一條采購需求的扣2分，扣分至0分及以下的作無效標處理。自制中藥飲片品種（5分）：自制中藥飲片品種≥700個的得5分；自制中藥飲片品種700（不含）-600（含）個的得3分；自制中藥飲片品種600（不含）-500（含）個的得1分。投標文件中附品種目錄并加蓋公章。生產(chǎn)能力(5分)：根據(jù)投標人對中藥飲片生產(chǎn)所需生產(chǎn)設備的齊備性進行評議。硬件設備配備（12分）1.根據(jù)投標人產(chǎn)品完成全部檢驗的儀器設備齊備性進行評議（4分）；2.投標人具有標本室的得4分；3.投標人具有二年留樣室的得4分。投標文件中提供清晰的標本室照片、二年留樣室照片。人員配備方案（6分）：1.質檢人員配備（3分）：根據(jù)投標人完成全部品種質檢所配備的QA人員及QC人員的配備情況進行評議。2.其他服務人員配備（3分）：根據(jù)投標人提供的針對本項目配備的項目服務人員配備進行評議。商務條款的響應性（4分）：完全響應招標第二章《招標需求》中一、商務需求的得4分，每負偏離一條未標★號商務需求的扣1分，負偏離標★號商務需求的作無效標處理，扣分至0分及以下的作無效標處理。業(yè)績（3分）：自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，投標人承接過同類項目業(yè)績的，每一個合同得1分，最高得3分。投標文件中提供合同復印件加蓋公章。供貨方案（5分）：根據(jù)投標人提供的供貨方案進行評議。應急保障措施（5分）：根據(jù)投標人應急保障措施進行評議。售后服務方案（9分）1.根據(jù)投標人售后服務方案進行評議（3分）。2.根據(jù)投標人售后服務響應時間、到場時間進行評議（3分）。3.根據(jù)投標人售后服務機構的便捷性進行評議（3分）。服務承諾（4分）：根據(jù)投標人提供的服務承諾進行評議。政策性加分（1分）：投標人為不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的得1分，投標文件中提供證明材料。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（1分）投標產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍的且具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的得0.5分；投標產(chǎn)品屬于《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍的且具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的得0.5分。注：投標文件中必須同時提供以下資料：（1）提供政府采購品目清單相關內容頁（并對相關內容作圈記），采購品目清單詳見《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）和《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）。（2）《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告》中的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品/環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復印件并加蓋公章。

第五章合同主要條款項目名稱：項目編號：甲方：乙方：甲、乙雙方根據(jù)公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容二、合同金額本合同金額為（大寫）：______________________元（￥_______________元）人民幣。三、技術資料1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權。五、轉包或分包1.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同并追究乙方的違約責任。六、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：七、款項支付付款方式：八、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。九、質量保證及后續(xù)服務1．乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2．乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發(fā)生故障，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。3．在服務質量保證期內，乙方應對出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十、違約責任1．甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十一、不可抗力事件處理1．在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3．不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十二、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十三、合同生效及其它1．合同經(jīng)雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。2．合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3．本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。4．本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)二份，招標代理機構壹份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授權）代表人： 法定（授權）代表人：簽字日期：年月日 簽字日期：年月日

第六章投標文件格式1.電子備份投標文件的外包裝封面格式：電子備份投標文件項目名稱：項目編號：投標人名稱：投標人地址：（投標人公章）年月日

格式一：投標人名稱(公章):___________________日期:_____年___月___日

格式二：開標一覽表序號報價內容數(shù)量報價承諾一中藥飲片1批我公司承諾按以寧波市價格協(xié)會公布的《寧波市中藥飲片價格信息單》（2022年第1期）規(guī)定的醫(yī)保最高支付標準的80%結算。投標人名稱(公章):___________________日期:_____年___月___日

格式三中標服務費的規(guī)定，在本項目結果公示期滿5個工作日內向貴司支付中標服務費。若我司未按上述承諾內容執(zhí)行，我司自愿承擔本項目中標服務費200%的違約金，且在中標通知書領取后5個工作日內支付上述違約金，否則由此引起的一切法律責任和經(jīng)濟責任由我司承擔。

格式四：法定代表人授權書致（招標代理公司）：（投標人全稱）法定代表人（姓名、職務）授權（被授權代表姓名、職務）為本公司合法代理人，參加貴招標代理公司組織的（招標編號）(項目名稱)項目的招標投標活動，代表本公司處理招標投標活動中的一切事宜。本授權書于年月日簽字生效,特此聲明。法定代表人（簽字）：投標人單位全稱（公章）：日期：附：被授權人身份證復印件附：被授權代表姓名：（印刷體）被授權代表身份證號碼：職務：被授權代表簽字：詳細通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：

法定代表人身份證明（法定代表人不來投標的，此表不用）供應商名稱：單位性質：地址：成立時間：年月＿日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：身份證號碼：系（供應商名稱）的法定代表人。特此證明。投標人單位全稱：（蓋單位公章）年月日附：法定代表人身份證正反面復印件。

格式五：商務條款響應（偏離）表項目招標文件要求投標響應投標人的承諾或說明……注：請在“投標響應”欄填寫“無偏離”、“負偏離”、“正偏離”。投標人（蓋章）：

格式六：技術條款響應（偏離）表序號招標文件技術條款投標文件對應技術條款偏離情況投標人（蓋章）：格式七：業(yè)績一覽表：（附合同復印件加蓋公章）序號采購單位名稱采購內容采購數(shù)量單價合同金額（萬元）采購單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話投標人公章：日期：年月日

格式八：投標人資格聲明函寧波中基國際招標有限公司：關于項目（項目編號：），我方愿意參加投標，并聲明：我方具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定資格條件：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、我方的單位負責人與所參投的本采購項目的其他投標人的單位負責人不為同一人且與其他投標人之間不存在直接控股、管理關系。3、我方不是本采購項目提供整體設計、