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文檔簡介
一、初期的土地運用研究國外土地運用研究可追蹤到杜能。19世紀前期對德國南部地區(qū)的研究,他提出了土地運用的模式。從初期的強調(diào)功能、追求理想都市形態(tài)的都市規(guī)劃理念,到近代在歐美都市中出現(xiàn)的新古典主義式的都市改建計劃,雖已經(jīng)具有可持續(xù)發(fā)展的雛形,不過為了處理都市問題和滿足都市功能的都市規(guī)劃,出現(xiàn)新的具有代表性的霍華德的“田園都市”理論、勒·柯布西埃的“集中都市”理論、伊利爾·沙里寧的“有機疏散思想”等理論。國外初期土地運用研究重要針對土地運用調(diào)查而展開。索爾等19在美國密執(zhí)安州較早地開展了土地運用綜合調(diào)查,同期,英國眾多學者也開展了土地運用區(qū)域調(diào)查,波納開展了英國農(nóng)業(yè)資源的估算,英國于1930年成立了土地運用調(diào)查所,在斯坦普主持下,帶領(lǐng)眾多學生從1931年~1935年間開展了全國土地運用調(diào)查,完畢了全國范圍的調(diào)查總匯報、各郡分匯報及土地運用專題圖等一系列成果。為深入推廣美、英兩國的研究成果,1934年8月在波蘭華沙舉行的第14屆國際地理大會上,鮑曼匯報了美國土地運用研究工作,衛(wèi)那特簡介了大不列顛的土地運用調(diào)查工作。隨即,1938年7月在阿姆斯特丹召開的第15屆國際地理大會對人口密度和土地運用的關(guān)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等進行了專門的討論,強調(diào)土地運用及土地運用圖的重要性,同步也指出了若干國家的土地沒有很好地加以運用。隨即,亨丁頓、堪達爾等學者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進行了詳細的研究,標志著人們已開始考慮土地綜合運用效益的問題。從20世紀40年代起,土地運用研究進入了一種新階段,土地運用調(diào)查與研究在全球廣泛開展。我國學者李春芬在加拿大留課時的博士論文以“西安大略格蘭德河中游谷地的土地利用”為題進行土地運用研究。1946年澳大利亞在全國領(lǐng)土的1/3以上地區(qū)完畢了大、中比例尺的土地調(diào)查。隨即,英國、加拿大、荷蘭和某些東歐國家,亞洲的日本、印度,拉丁美洲的墨西哥、巴西等國,先后開展了土地資源調(diào)查等研究。在這些土地資源調(diào)查中,土地運用調(diào)查和研究是其基礎(chǔ)工作。第二次世界大戰(zhàn)后,由于土地資源問題的日益突出,國際上逐漸開展了土地運用規(guī)劃工作,為政府規(guī)劃決策提供基礎(chǔ)資料。從20世紀70年代起,伴隨更廣泛的資源調(diào)查和遙感等技術(shù)手段在資源調(diào)查中的應用,以及土地運用規(guī)劃需求的發(fā)展,從土地清查到土地評價的研究逐漸開展起來。1976年FAO正式公布了《土地評價綱要》,這是世界上土地評價研究廣泛開展并趨向成熟的重要標志,但此土地評價的對象還是農(nóng)業(yè)用地,近幾年來,土地評價研究有了更廣泛深入的發(fā)展,不在限于農(nóng)業(yè)用地,在城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等均已波及。伴隨可持續(xù)發(fā)展研究的深入,國際上有關(guān)土地運用方面的研究也都與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)起來,眾多可持續(xù)發(fā)展評價的措施也逐漸應用于土地持續(xù)運用評價,在這些研究中,土地運用研究同樣發(fā)揮了重要的作用。二、近期土地運用變化的研究20世紀90年代以來,土地運用研究具有了新含義,不僅研究土地運用的數(shù)量、狀態(tài)與運用方式,并且將其作為全球變化研究領(lǐng)域的一種重要構(gòu)成部分。歸納起來,這時期研究工作的一種重要特點是重視土地運用變化對生態(tài)環(huán)境狀況及全球變化的影響。研究區(qū)域重要集中于美洲熱帶雨林、非洲生態(tài)脆弱區(qū)、東南亞農(nóng)業(yè)擴展與都市化迅速發(fā)展區(qū)等人地關(guān)系矛盾鋒利、生態(tài)環(huán)境脆弱或經(jīng)濟與人口迅速發(fā)展地區(qū)。研究內(nèi)容以揭示土地運用變化對全球氣候變化、生物多樣性、水土流失等影響為重點。這一階段土地運用研究的重要特點是受到全球變化研究的驅(qū)動,并且土地運用研究逐漸融入全球變化研究之中,土地運用變化對生物多樣性也產(chǎn)生重大影響,重要表目前棲息地的破壞、棲息地的破碎化以及森林和森林砍伐區(qū)聯(lián)接帶的邊緣效應等三個方面,土地運用與全球環(huán)境變化關(guān)系親密。在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,可持續(xù)發(fā)展要領(lǐng)得到與會者的共識,從此可持續(xù)發(fā)展迅速成為地理、環(huán)境、經(jīng)濟、規(guī)劃等學科研究的焦點和前沿課題。伴伴隨可持續(xù)發(fā)展理念越來越廣泛地為人們所接受,都市規(guī)劃的思想理念也產(chǎn)生了極大的變化,可持續(xù)的土地資源管理也被世界各國日益提高到國家的戰(zhàn)略高度。尤其是20世紀90年代以來,這種變化明顯地體現(xiàn)出來,出現(xiàn)了某些新的都市規(guī)劃理念和都市土地運用思想。如美國面對土地給社會、經(jīng)濟、政治帶來的問題,改善土地管理,尤其是改革規(guī)劃法規(guī),但愿以規(guī)劃的法律能應對土地開發(fā)問題,成為學術(shù)界和政府都關(guān)懷的問題。三、土地運用國內(nèi)研究進展一、20世紀9O年代此前的土地運用研究新中國成立此前,國內(nèi)最早開展土地運用研究的專家以地理學家胡煥庸、任美鍔和農(nóng)學家張心一為代表。胡煥庸在土地運用調(diào)查研究的基礎(chǔ)上刊登了“中國之農(nóng)業(yè)區(qū)域”的研究成果:張心一在土地運用調(diào)查工作的基礎(chǔ)上刊登了《中國農(nóng)業(yè)記錄地圖》研究成果;任美鍔對四川的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進行了系統(tǒng)研究,并于1948年將“中國西南部土地運用研究”成果以首篇的形式刊登在美國的《經(jīng)濟地理雜志》上,這些研究成果奠定了中國土地運用研究在國際上的地位。在20世紀50年代后期和60年代初期,廣泛開展了土地建設(shè)規(guī)劃研究,20世紀80年代后來,土地運用研究又與廣泛開展的國土整改工作結(jié)合起來,在土地開發(fā)運用的基礎(chǔ)上深入提出了治理與保護的理念,并提出以協(xié)調(diào)好人地關(guān)系矛盾為基本思想的土地運用研究理念。尤其是由吳傳鈞領(lǐng)銜的全國土地運用現(xiàn)實狀況調(diào)查和1:100萬全國土地運用圖的編制工作和農(nóng)業(yè)部組織開展的土地運用調(diào)查,提出了影響很大的土地運用分類體系,全面掌握了我國土地資源的現(xiàn)實狀況特性,推進了我國土地運用研究理論和措施的發(fā)展。二、20世紀90年代以來的土地運用變化研究在土地運用變化模型構(gòu)建方面,我國一項開拓性的工作是建立土地運用度、土地運用動態(tài)度指數(shù)的定量化模型及區(qū)域土地運用程度變化模型,這些模型為土地運用變化的定量研究奠定了基礎(chǔ)。在區(qū)域土地運用系統(tǒng)模型方面,中國農(nóng)業(yè)科學院資源區(qū)劃所與荷蘭瓦赫寧根農(nóng)業(yè)大學合作,在深入探討土地運用變化驅(qū)動因子的綜合性、土地運用變化的規(guī)模有關(guān)性的基礎(chǔ)上,建立了中國土地運用變化及其影響模型,并對中國土地運用時空動態(tài)變化與糧食生產(chǎn)的差異進行了有益的探索。在土地可持續(xù)運用研究方面,通過建立衡量土地質(zhì)量變化的指標體系,及時發(fā)現(xiàn)土地質(zhì)量出現(xiàn)問題的地區(qū),并提出土地運用優(yōu)化調(diào)控的研究措施及不一樣空間尺度下山地土地運用優(yōu)化配置的模式及優(yōu)化運用方案。除以上所提到的幾種方面,近年來我國土地運用研究的另一重要成就是開展了土地運用變化實證研究。由于中國所處的特殊自然、社會、經(jīng)濟、環(huán)境條件,中國的土地運用變化的實證研究將是國際上該領(lǐng)域的重要構(gòu)成部分。在大尺度的樣帶研究方面,中國是國際樣帶研究的重要發(fā)起與組織國之一。中國東北溫帶森林草原陸地樣帶1993年被列為IGBP陸地樣帶之一。同步還開展了社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的熱點地區(qū)及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的土地運用變化研究,如長江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、黃土高原區(qū)及西南喀斯特巖溶區(qū)等地區(qū)的案例研究,以及對都市化最敏感、變化最大和最迅速的都市邊緣區(qū)的土地運用為研究對象,探討都市邊緣區(qū)土地運用的空間擴展規(guī)律及其誘因。就土地資源優(yōu)化配置和土地資源持續(xù)運用研究而言,國內(nèi)眾多學者在探討其基礎(chǔ)理論、評價措施和指標構(gòu)建、運用模式及區(qū)域?qū)嵺`研究方面作出了重要奉獻。與其相比,我國土地集約運用研究則起步較晚,重要是從20世紀90年代開始,伴隨工業(yè)化、都市化的迅速發(fā)展,耕地資源短缺和土地粗放低效運用并存現(xiàn)象十分突出。因此,提高土地使用效率、集約運用都市土地引起學術(shù)界和政府的廣泛關(guān)注。20世紀90年代以來,伴隨土地持續(xù)運用概念的出現(xiàn)和國際上研究的蓬勃展開,我國學者對土地持續(xù)運用也開展了大量研究。土地持續(xù)運用研究論文也大量出現(xiàn),尤其是中國土地學會1997年年會上,許多學者以耕地保護與可持續(xù)發(fā)展為主題,刊登了一系列土地持續(xù)運用研究的最新成果。綜觀我國土地持續(xù)運用研究的專著和論文,重要研究內(nèi)容集中在如下幾種方面:土地持續(xù)運用的理論研究;土地持續(xù)運用評價的指標體系與措施;農(nóng)業(yè)土地持續(xù)運用;都市及其邊緣區(qū)土地持續(xù)運用;土地持續(xù)運用驅(qū)動力;基于景觀生態(tài)學的土地持續(xù)運用研究;持續(xù)土地運用規(guī)劃:遙感和地理信息系統(tǒng)等在土地持續(xù)運用研究中的應用;土地持續(xù)運用綜合研究模型。四、土地運用研究晨望綜觀國內(nèi)外土地運用各方面的研究進展,為加強土地運用科學的研究,筆者認為大體可從如下研究視角、研究內(nèi)容、研究尺度和研究措施等四個方面入手。一、研究視角未來的土地變化研究要加強精度的規(guī)定,增進土地變化科學的發(fā)展,同步其研究成果能真正引導土地運用規(guī)劃。此外,區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與區(qū)域土地運用構(gòu)造的耦合關(guān)系有待于深入探索。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開土地資源的支撐,產(chǎn)業(yè)的空間構(gòu)造在一定意義上可以說就是土地運用的類型構(gòu)造。反過來說,土地的運用狀態(tài)實質(zhì)上是多種要素集聚與配置的空間體現(xiàn),反應了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間構(gòu)造、集聚特性和內(nèi)在機理。對照經(jīng)濟、社會、環(huán)境資源等綜合效益原則,全面分析評估既有各工業(yè)部門的土地綜合運用效率以及土地集約運用的潛力,進而根據(jù)區(qū)域未來經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和目的,提出調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,合理空間布局,為增進土地集約運用與可持續(xù)發(fā)展提供科學根據(jù)和技術(shù)支撐。二、研究內(nèi)容綜觀研究的歷史,大體可分為兩個階段。在20世紀90年代此前,土地運用研究重要偏重于土地生產(chǎn)運用與規(guī)劃,滿足于人類土地運用功能目的。20世紀90年代后來,土地運用變化研究在全球變化研究的熱潮中展現(xiàn)綜合化研究的趨勢,偏向于土地運用的生態(tài)環(huán)境效益的影響與評價,并且逐漸重視土地運用變化對全球變化、地區(qū)生態(tài)環(huán)境及資源安全與生態(tài)安全的影響等方面。要發(fā)展更好的土地運用變化經(jīng)濟模型,這需要比較成熟的空間經(jīng)濟理論作為支撐,這樣便能更好地解釋移民、雇用增長、政府行為的時空類型。此外,在跟蹤國際、國內(nèi)前沿的調(diào)查、評價技術(shù)和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,以先進的“3S”技術(shù)應用為主,輔助常規(guī)內(nèi)、外業(yè)調(diào)查手段,精確、及時地獲取我國土地資源集約運用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)的動態(tài)更新機制和共享機制,并對上述調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查技術(shù)進行規(guī)范,為土地資源節(jié)省、集約運用重要原則的制定提供指南也顯得十分重要。三、研究尺度鑒于我國目前土地運用研究的現(xiàn)實狀況,筆者認為應加強開展多層次、分區(qū)域,包括大都市以外的中小都市、小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)土地集約運用的研究。四、研究措施
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